關(guān)于東南沿海部分企業(yè)用工狀況的調(diào)查

12/12對(duì)東南沿海部分企業(yè)用工狀況的調(diào)查［作者：轉(zhuǎn)載

來(lái)源：工人日?qǐng)?bào)

點(diǎn)擊數(shù)：63

熱

★★★★★］減小字體增大字體

“民工荒”問題是社會(huì)上比較關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)，“民工荒”的背后到底掩蓋著一些什么？日前，本報(bào)兩名年輕女記者來(lái)到“民工荒”問題比較突出的東南沿海地區(qū)，通過(guò)多種方式，對(duì)那個(gè)地點(diǎn)部分企業(yè)用工情況、工人的勞動(dòng)生存狀況等進(jìn)行了調(diào)查。記者通過(guò)自己的親身經(jīng)歷和耳聞目睹，真實(shí)記錄了“民工荒”背后折射出的一些令人觸目驚心的“鏡頭”，并希望通過(guò)這些“鏡頭”引起人們對(duì)“民工荒”現(xiàn)象更深層次的考慮。近來(lái)，“民工荒”這一社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象已引起有關(guān)部門的高度重視，在我們?nèi)绱艘粋€(gè)人口眾多的國(guó)家，出現(xiàn)勞動(dòng)力資源匱乏的悖論現(xiàn)象，其背后的緣故到底是什么？在一些地點(diǎn)的企業(yè)，勞動(dòng)者的勞動(dòng)尊嚴(yán)無(wú)法受到法律的有效愛護(hù)；他們的生存條件超出人們想像的惡劣；合法的勞動(dòng)酬勞肆意地被他人盤剝；嚴(yán)峻的職業(yè)污染和作業(yè)危險(xiǎn)導(dǎo)致他們獲得低廉工資所付出的健康甚至生命代價(jià)無(wú)法等同；政府部門對(duì)非法企業(yè)的監(jiān)管不力……這一切使今天的勞動(dòng)者不約而同地選擇了遠(yuǎn)離欺辱、遠(yuǎn)離危險(xiǎn)、遠(yuǎn)離苦難、遠(yuǎn)離不公……———編輯手記20年前，東南沿海的諸多外向型企業(yè)行業(yè)如制衣、制鞋業(yè)等，憑借我國(guó)豐富而廉價(jià)的勞動(dòng)力資源，在資本市場(chǎng)掘取了“第一桶金子”?，F(xiàn)在，那兒的企業(yè)突然發(fā)覺，新一代打工者已不再忍受勞動(dòng)時(shí)刻長(zhǎng)、工資收入低、生命安危沒有保障的打工生活，一時(shí)刻，福建、廣東招工難成為新聞熱點(diǎn)。日前，本報(bào)記者專程趕到珠三角、閩東南、浙東南等地區(qū)，對(duì)這些地區(qū)部分勞動(dòng)力市場(chǎng)和用工情況進(jìn)行了調(diào)查與暗訪?！袄峡傇S諾，每拉來(lái)一個(gè)工人獎(jiǎng)勵(lì)500元”11月7日，記者在傍晚時(shí)分到達(dá)晉江機(jī)場(chǎng)，從出租車窗望去，街道兩邊沒有其它城鎮(zhèn)時(shí)尚的綠地花園和步行街，而是像集成電路板塊般密集的大樓，每幢大樓燈火通明，置身如此一個(gè)地皮緊俏、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的工業(yè)區(qū)，無(wú)法讓人想像二十多年前，它曾是東南沿海的一個(gè)小漁村。記者：“這差不多上工廠嗎？”司機(jī)：“是的?！庇浾撸骸八麄兡莻€(gè)時(shí)候還在上班？”司機(jī)：“一般都干到夜里11點(diǎn)左右，有的還能到凌晨一兩點(diǎn)。”記者：“差不多上什么工廠呀？”司機(jī)：“晉江地區(qū)以制鞋業(yè)為主。”記者：“聽講專門缺工人？”司機(jī)：“是啊，有的老總許諾，每拉來(lái)一個(gè)工人獎(jiǎng)勵(lì)500元，現(xiàn)在有人專干幫廠子找工人的活兒。”11月10日上午10時(shí)半左右，記者剛走進(jìn)石獅市職業(yè)介紹服務(wù)中心，一位中介人員趕忙熱情地站起來(lái)招呼：“你要找什么工作？”那份迫切勁兒大概在講：那個(gè)地點(diǎn)什么工作都有！從大廳的電子屏幕上滾動(dòng)顯示的招聘信息看，來(lái)那個(gè)地點(diǎn)招聘的工廠專門多，所需工種涉及制鞋、制衣業(yè)的各環(huán)節(jié)和流程，上至經(jīng)營(yíng)治理的廠長(zhǎng)、專業(yè)設(shè)計(jì)人員，下至流水線上的操作工及后勤雜工，招聘單位來(lái)自石獅、晉江等地區(qū)。與諸多的用工信息相比，求職大廳里卻冷冷清清?，F(xiàn)在，一輛嶄新的小面包車在職介中心門口停下，從上面下來(lái)一位中年男子在職介中心急急忙忙轉(zhuǎn)了一圈后失望而去。這位某包裝公司辦公室的陶主任告訴記者，廠里急用人，若有情愿去的立即跟車走。他許諾：若能吃苦，能夠掙到高工資。石獅永達(dá)職業(yè)介紹所的一位工作人員對(duì)記者講：“年底廠子接的訂單專門多，但專門多廠子許諾的條件不兌現(xiàn)，工人因不堪每天工作十七八個(gè)小時(shí)，又不能按時(shí)拿到工資都跑了?！睍x江市陳埭鎮(zhèn)是福建重要的制鞋基地之一，也是全國(guó)三大鞋材市場(chǎng)之一。由陳埭鎮(zhèn)的制鞋企業(yè)自發(fā)組織起來(lái)的勞動(dòng)力市場(chǎng)在西坂村的街上。一位知情者指點(diǎn)記者：“過(guò)去那個(gè)地點(diǎn)整條街差不多上招工和求職的，要了解招工的情況到那兒看看最直接?！?1月9日下午3時(shí)左右，記者來(lái)到這條街的十字路口，在過(guò)往車輛噪音震天的街頭，零零落落擺著近十家公司的招聘攤位，間或有三兩個(gè)神情疲乏、衣著陳舊的打工者在招聘講明前停留看上一會(huì)兒。在福建華城鞋業(yè)有限公司的招聘攤前，該企業(yè)人事部主管李良奇講：“現(xiàn)在是工廠最忙的時(shí)候，都在加班加點(diǎn)趕圣誕節(jié)和新年期間的訂單，因?yàn)槿惫ぃ覀儚S有一條300人的流水線不能上馬?！钡降妆镜厝惫び卸鄧?yán)峻？從重慶山區(qū)到福建打工已6年的李志剛講：“我印象最深的是去年往常，鞋廠最后一道工序是鞋子的包裝整形，都要容貌姣好的年輕女孩，結(jié)了婚的都不考慮?？蛻魜?lái)定貨都要先參觀這道工序，她們是門面。今年缺工明顯，企業(yè)全顧不上了，那些剛從農(nóng)村出來(lái)的、甚至一些老太婆只要能干活，什么樣的都能夠上了?！庇浾呖吹剑?月8日勞動(dòng)和社會(huì)保障部公布的《關(guān)于民工短缺的調(diào)查報(bào)告》中提及，企業(yè)缺工要緊發(fā)生在珠三角、閩東南、浙東南等加工制造業(yè)聚攏地區(qū)，重點(diǎn)地區(qū)可能缺工10％左右。廣東現(xiàn)有的1900多萬(wàn)民工要緊集中在珠三角地區(qū)，但該地區(qū)正是缺工最為嚴(yán)峻的地區(qū)。據(jù)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門調(diào)查和一些專家可能，目前有近200萬(wàn)人的缺口，缺工比率約為10％。其中：深圳現(xiàn)有民工420萬(wàn)，目前缺口約40萬(wàn)。東莞最近對(duì)1.5萬(wàn)家使用外來(lái)勞動(dòng)力的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，17％的企業(yè)表示有用工短缺，缺口近27萬(wàn)人。福建泉州、莆田兩市用工缺口共約10萬(wàn)人。浙江溫州等用工較多都市也反映存在不同程度的招工難問題。據(jù)調(diào)查，發(fā)生用工短缺的時(shí)刻開始于近二三年，去年起尤甚。反映缺工嚴(yán)峻的要緊是從事“三來(lái)一補(bǔ)”的勞動(dòng)密集型企業(yè)，又集中在產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)比較激烈的制鞋、玩具制造、電子裝配、服裝加工、塑料制品加工等行業(yè)，其中部分臺(tái)資企業(yè)和中小型私營(yíng)企業(yè)缺工更為嚴(yán)峻。這些企業(yè)和行業(yè)大都受到國(guó)外定貨商的制約，利潤(rùn)空間較小，單件工價(jià)較低，每天勞動(dòng)時(shí)刻至少10～12小時(shí)，每月工資僅有600～700元，遇到趕定單時(shí)更要加班加點(diǎn)，而工作環(huán)境卻差強(qiáng)人意。此外，這類企業(yè)對(duì)職員的治理大多比較苛刻，為防止職員跳槽，一般都采取扣押身份證或抵押1～2個(gè)月工資的做法，在務(wù)工人員當(dāng)中口碑較差。從被調(diào)查了解的企業(yè)情況看，民工短缺現(xiàn)象是市場(chǎng)調(diào)節(jié)的結(jié)果，而不是政策性的障礙。工資待遇與缺工有直接關(guān)系，月平均工資在700元(含加班費(fèi))以下的企業(yè)普遍招工較難；700～1000元的企業(yè)，招技工較難，但用工差不多可保證；1000元以上的企業(yè)招工沒有問題。“我實(shí)際拿到的工資不及許諾的一半”勞動(dòng)和社會(huì)保障部公布的數(shù)據(jù)顯示，在消費(fèi)物價(jià)總體水平明顯上升的情況下，珠三角地區(qū)12年來(lái)，月工資只提高了68元，佛山許多企業(yè)外來(lái)工月工資在10年前就已達(dá)到600－1000元，但現(xiàn)在依舊那個(gè)水平，使得廣東、福建等省實(shí)際工資水平的提高停滯不前甚至有所下降。目前廣東民工的月平均工資比江蘇低160多元；珠三角地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，廣州為510元，甚至低于山西、江西520元的標(biāo)準(zhǔn)，東莞為450元，深圳特區(qū)最低工資扣除個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后為388元，福建莆田和泉州的最低工資是350元。而實(shí)際上，即使這些年幾乎停滯不前的工資，工人們還往往不能及時(shí)拿到。2004年7月，廣東省東莞市勞動(dòng)局公布的一份材料顯示，該市今年上半年受理農(nóng)民工來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪1.6萬(wàn)多件次，其中有47％反映被克扣、拖欠工資。2003年底，深圳市在企業(yè)工資發(fā)放情況大檢查中，發(fā)覺欠薪企業(yè)653家，占被查企業(yè)總數(shù)的40％多，涉及職員10多萬(wàn)人次，欠薪總額達(dá)1億多元。記者在晉江市陳埭鎮(zhèn)勞動(dòng)站了解到，目前勞資糾紛最大的問題是超時(shí)勞動(dòng)和拖欠工資，尤其是那些百人左右的家庭作坊大多是非法加工點(diǎn)，發(fā)生勞資糾紛后，雖經(jīng)勞動(dòng)部門出面協(xié)調(diào)或工人在法院打贏了官司，但大多不能如數(shù)拿到欠薪。李安華是石獅陳埭鎮(zhèn)西坂村力步鞋業(yè)公司的廠長(zhǎng)，這位講著一口地道閩南方言、身著淺藍(lán)色職業(yè)套裝的干練女性假如不自我介紹，記者如何也想不到她是15年前從重慶地區(qū)到福建的打工妹，她靠著天資和努力打拼到今天的地位。11月8日下午4：00左右，李安華帶著該公司十幾位治理人員先到陳埭鎮(zhèn)勞動(dòng)站而后又到晉江市政府上訪，起因是去年6月開辦的力步鞋廠，今年以來(lái)一直沒給治理人員發(fā)工資，目前欠全廠106名職工26萬(wàn)元的工資。其中，欠治理層2至9月份薪水12萬(wàn)元，欠工人9至10月工資14萬(wàn)元。今天春節(jié)開工后，老總許諾每月按時(shí)發(fā)鈔票，工人按計(jì)件，治理人員按定額。按當(dāng)?shù)貞T例，每月職工可借支生活費(fèi)，工資到年底結(jié)清。力步鞋廠一個(gè)月職工可借支三次，工人每次最多借100元，治理人員200元。該廠33歲設(shè)計(jì)師吳福興來(lái)自福建永春縣，他告訴記者：“來(lái)時(shí)老總許諾每月工資4500元，我干了3個(gè)月，不僅沒拿到鈔票，已有20多天借不到生活費(fèi)，現(xiàn)在養(yǎng)家都困難。”該廠采購(gòu)員李志剛講：“我每月1500元，2～9月，共借資5000多元，實(shí)際拿到的不及許諾的一半。我們一天干十四五個(gè)小時(shí)，經(jīng)常早起不吃飯，中午、晚上再吃。在廠外小飯店吃飯的工人因?yàn)榻徊簧匣锸迟M(fèi)，有的人差不多兩天沒吃飯?！崩畎踩A講：“工廠不發(fā)工資的直接緣故是經(jīng)營(yíng)不善，在資金上客戶欠廠商，廠商欠材料商，最后，廠商往往拿不出鈔票來(lái)給工人，三角債直接損害到工人的利益?！睋?jù)記者對(duì)珠三角、閩東南、浙東南等地區(qū)的調(diào)查，那個(gè)地點(diǎn)一些中小企業(yè)有拖欠工資現(xiàn)象，效益好的企業(yè)到年底能夠結(jié)清工資，效益不行的企業(yè)常常找各種借口克扣工資，有的干脆采取少發(fā)一兩個(gè)月，迫使被欠薪職工下一年再來(lái)廠里打工，用這種方法一方面留住了工人同時(shí)也變相剝削了工人的勞動(dòng)。來(lái)自重慶山區(qū)的李志剛講：“十年前，我的老鄉(xiāng)在上海打工只有300多元，現(xiàn)在拿到1100元，每天工作8小時(shí)，每周干五天，國(guó)慶節(jié)休7天，休息日工人能夠進(jìn)修學(xué)習(xí)，工廠沒有打罵工人的事。過(guò)去，我在福建每月能掙五六百元，現(xiàn)在實(shí)際也就七八百元，但工作時(shí)刻比過(guò)去長(zhǎng)了，正常班是早8時(shí)到晚23時(shí)30分，還常常加班到凌晨2點(diǎn)，有的工廠甚至干到凌晨三四點(diǎn)。在我所在的閩東南，許多工廠都加班，既使最正規(guī)的企業(yè)職工每周僅休息一個(gè)晚上，即少干4小時(shí)?！笔杖霙]有提高，而軀體卻慢慢累垮，殘酷的現(xiàn)實(shí)讓工人們?nèi)找娓械娇膳?，工人們反映：就算工廠一個(gè)月給七八百元、一千元，大多數(shù)人也不愿干了。力步鞋廠廠長(zhǎng)李安華講：“打工的生活太難過(guò)了，打工者共同的方法是盡可能付出多掙鈔票，縮短打工的時(shí)刻。假如一年掙了一年半的鈔票，我們也少打半年工呀！可老總怕工人掙多了變相把計(jì)件工資降低?！薄拔襾?lái)了15年，沒做過(guò)一次體檢”走進(jìn)力步鞋廠大樓，寬敞的生產(chǎn)車間和一條現(xiàn)代化制鞋流水線讓初來(lái)乍到的工人們相信，它是一家有實(shí)力的正規(guī)企業(yè)，第一印象的誤導(dǎo)讓工人辛辛苦苦打了一年工后才發(fā)覺，原來(lái)它是一家沒有工商注冊(cè)的黑廠！避開老總的眼線———保安，記者悄悄走進(jìn)繁忙的車間，一般刺鼻的膠水臭味撲面而來(lái)。11月上旬，那個(gè)地點(diǎn)白天的氣溫26℃左右，門窗都敞著，通風(fēng)狀況應(yīng)該講還比較好，但大概工人們對(duì)污染差不多麻木了，他們講：“沒聞到什么，那個(gè)地點(diǎn)比其它廠好多了?！庇浾呖吹杰囬g地上丟棄一只用完的空膠筒，據(jù)工人們講，“如此的膠價(jià)鈔票廉價(jià)，一雙鞋能省二三毛鈔票。我們常聽到苯中毒的事，但大多廠家用的差不多上這類膠，講是無(wú)毒，實(shí)際上都有毒?！庇浾邌枺汗S有防毒設(shè)施嗎？工人講：有的大型工廠有防毒口罩，但也只是擺在哪里，檢查時(shí)戴一戴，平常沒用，小廠沒有，因?yàn)闄z查人員可不能去。講到體檢，廠長(zhǎng)李安華講：“我來(lái)了15年，沒做過(guò)一次體檢。體檢要鈔票呀！”記者在陳埭勞動(dòng)站第一眼見到29歲的劉員香時(shí)，她眼白發(fā)黃、神情倦怠，她是因懷孕引發(fā)辭工糾紛來(lái)反映情況的。她對(duì)記者述講：“工廠里面有尿素的味道，專門難聞。我懷孕了，大夫講呆在那兒生下的小小孩腦筋會(huì)有問題。我要辭工，老總不講道理，非要我做?！眲T香不識(shí)字，在一個(gè)生產(chǎn)高幫鞋墊的面襯廠做雜工，那兒僅有二十幾個(gè)工人，是個(gè)家庭作坊。通過(guò)陳埭勞動(dòng)站的調(diào)解，劉員香終于辭工，她想結(jié)清每月680元的工資回江西老家生小孩。老總蠻橫地問：“每月500元結(jié)不結(jié)？不結(jié)就滾！”17歲的鄒登洪來(lái)自重慶大足縣，同學(xué)邀他一起出來(lái)學(xué)電腦，坐火車時(shí)把父母東拼西湊給他的6000多元學(xué)費(fèi)弄丟了，因此走上了打工之路，打工才三四天災(zāi)難降臨。鄒登洪講：“10月17日那天，我上16個(gè)小時(shí)白班接著上夜班。早上五點(diǎn)多，我從高壓機(jī)床下取成型鞋底時(shí)，機(jī)床把我的手整個(gè)壓碎了。”鄒登洪的入院診斷上寫著：因機(jī)器壓傷后組織碎裂2小時(shí)入院，左手毀損傷。記者看到那沒了左手的左臂盡頭一團(tuán)黑乎乎的———是還沒愈合的傷口。記者了解到，制鞋廠的沖床有一二百噸重，由電腦操縱，有時(shí)會(huì)失控，假如休息不行或上工時(shí)稍走神專門容易出事。鄒登洪在長(zhǎng)時(shí)刻的勞作后，瞬間之間被機(jī)器碾碎了左手。廠方律師告訴鄒登洪的父親，他兒子的傷殘3.5萬(wàn)元可立即了結(jié)此事。此前，有人按《勞動(dòng)法》幫他們算過(guò)一筆賬，傷口愈合后安裝假肢及其一生的工傷補(bǔ)助相加，廠家應(yīng)該賠十四五萬(wàn)。家貧無(wú)助，聽講兒子遇難，初次出遠(yuǎn)門救難的父親差不多是背著債上路，在不處每呆一天就意味著要花鈔票，這位重慶大足山區(qū)老實(shí)巴交的三輪車工人看到一個(gè)工友斷了一根手指9個(gè)月奔跑仍無(wú)結(jié)果，不得已在協(xié)議上按了手印。他多次謝絕記者勸他再找找有關(guān)部門反映情況的建議，無(wú)奈地講：“我們等不起呀！”記者通過(guò)“臥底”，來(lái)到距陳埭鎮(zhèn)五六公里路的西霞美村恒益鞋底廠，車間是農(nóng)家院里簡(jiǎn)陋的平房。記者剛走到?jīng)_床旁，一股熱浪夾雜著粉塵迎面撲來(lái)。一位壯年男子把一團(tuán)黑乎乎的橡膠放進(jìn)鐵制壓鉗內(nèi)送進(jìn)電爐，再等著取出經(jīng)沖床壓制成型的鞋底。記者伸手想試試拿出那鐵鉗，師傅講：“這有一百多斤，你拿不起！”這家作坊采取24小時(shí)工作制，工人干12小時(shí)輪班，干活的差不多上年輕的壯勞力?！拔覀兇蚬ふ叩纳瞽h(huán)境太糟了”一位工人對(duì)記者講：“我們不喜愛打工的生活，除非是傻子。你看，我們打工者的生活環(huán)境太糟了。每家工廠外都有專為工人開的小飯館，工人們?cè)谀莻€(gè)地點(diǎn)賒賬包伙，到發(fā)薪日再結(jié)賬。下午4點(diǎn)左右，記者在一家工廠外的小食堂前看到：洗碗的污水橫流、老鼠招搖過(guò)街、黑黑的大鍋冒出白氣，街頭巷尾散發(fā)著食物的香味……快到下工時(shí)刻了，食堂的人開始忙著煮晚飯。這場(chǎng)景讓記者心情復(fù)雜，確實(shí)不敢想像工人們吃下去的食物會(huì)與“安全”兩字有什么聯(lián)系。18歲的隆敏純潔、漂亮，她來(lái)自重慶豐都地區(qū)。老總看中她是高中生，讓她給自己8歲的女兒補(bǔ)課。隆敏因沒理會(huì)這件事而得罪了老總，老總在工作中找碴兒將她及來(lái)自貴州遵義的張文利及另一個(gè)女孩同時(shí)開除。老總講，由于她們頂撞領(lǐng)導(dǎo)在工人中帶來(lái)負(fù)面阻礙，要扣每人30％的工資并加罰500元。張文利的媽媽看到如此處罰太虧待小孩，上門去講理被老總家人暴打住院……從陳埭鎮(zhèn)到周圍地區(qū)最方便的是坐摩托車。記者等了專門久打不到出租，一招手眼疾手快的摩托車就飛馳而來(lái)。記者膽顫心驚地先后坐上去，車子在鄉(xiāng)間小道上一路顛簸來(lái)到一個(gè)偏僻的村子。廠門外路邊一個(gè)雜物窩棚確實(shí)是隆敏和張文利的宿舍。黑乎乎沒有窗，一張上下鋪硬板床分不鋪著席子，松松垮垮的木門，假如有歹人一腳就能夠踹開。記者問這兩位都還不到19歲的女小孩：“在這么危險(xiǎn)的地點(diǎn)住著，你們怕嗎？”隆敏講：“我們跟老總講過(guò)多次要求住到廠里。他們講，這算什么，他們?cè)?jīng)住得比這還差?！薄澳銈兛捱^(guò)嗎？”記者問。張文利敏感地低下頭呆了一會(huì)兒面無(wú)表情地講：“因此，不能當(dāng)著人?！薄俺隽藛栴}都不知找誰(shuí)，打工的風(fēng)險(xiǎn)大呀”非公企業(yè)民工在工資收益“負(fù)增長(zhǎng)”的同時(shí)，還受到工作生活環(huán)境與勞動(dòng)愛護(hù)差等“頑癥”的困擾，在一些非公中小企業(yè)尤其是沒有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的黑工廠，打工者的工作環(huán)境越來(lái)越惡劣。一位在廣東東莞打工十多年的打工者講：“至少有一半的工人沒有簽勞動(dòng)合同，出了問題都不知找誰(shuí)，打工的風(fēng)險(xiǎn)大呀”。據(jù)記者了解，浙江省人大在勞動(dòng)法執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)覺，全省非公企業(yè)合同簽訂率遠(yuǎn)低于有關(guān)部門提供的66％的數(shù)據(jù)，在廣東東莞、深圳等地，百分之六七十的私營(yíng)小企業(yè)都不與工人簽訂勞動(dòng)合同，這一現(xiàn)象在福建泉州地區(qū)的一些私營(yíng)企業(yè)也得到印證。記者在當(dāng)?shù)厮佑|到的民工，大部分都沒有與廠子里簽勞動(dòng)合同。來(lái)自河南在深圳一家私營(yíng)企業(yè)打工5年多的趙靜講：“我在深圳先后干過(guò)三個(gè)廠，沒有一個(gè)老總要跟我簽勞動(dòng)合同，三險(xiǎn)就更不提了，我們都不知到底是哪三險(xiǎn)。我的老鄉(xiāng)里也沒聽講誰(shuí)簽過(guò)勞動(dòng)合同，只有那些比較大、比較知名的廠子才與職工簽合同。低收入下簡(jiǎn)單重復(fù)的繁重勞動(dòng)，讓民工對(duì)工作失去了興趣，工廠也就越來(lái)越多地開始出現(xiàn)民工辭工現(xiàn)象，為了能夠盡可能留住現(xiàn)有的工人，個(gè)不地點(diǎn)甚至出現(xiàn)“包身工”現(xiàn)象。浙江三門縣的一家外貿(mào)食品公司，實(shí)行封閉式治理，每20名女工歸一名工頭治理，工人的自由受到嚴(yán)峻限制，該公司女工宿舍每間20平方米，卻住了20多名工人，最多的一間竟住了40人！由于一些中小私營(yíng)企業(yè)沒有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，規(guī)模又小，老總在工廠的投入上是能省則省，設(shè)備的落后從而導(dǎo)致一些企業(yè)發(fā)生的工傷事故經(jīng)常讓人觸目驚心，民工也就成為這些工傷事故的受害者。統(tǒng)計(jì)顯示，近年來(lái)浙江省工礦企業(yè)事故中外來(lái)工死亡人數(shù)占總數(shù)的80％，其中在發(fā)生一次死亡3人以上的重大事故中，外來(lái)工竟占90％！在因斷指事故大量發(fā)生而備受關(guān)注的“五金之鄉(xiāng)”的永康市，一名當(dāng)?shù)貙I(yè)骨科醫(yī)院的手外科醫(yī)師告訴記者：“沒有具體統(tǒng)計(jì)上半年累計(jì)多少例斷指再植手術(shù)，但能夠確信至少在200例次上，其中絕大多數(shù)是外來(lái)民工?！?998年，深圳市工傷鑒定人數(shù)12189人，其中90％以上為斷指、斷掌或斷臂；工傷死亡人數(shù)80多人。即平均每天有31人工傷致殘，每4天半有1人工傷死亡?！拔覀兊攘撕枚嗵?，政府沒一個(gè)部門出面管”在復(fù)雜的勞資糾紛中，政府公平公正的監(jiān)管起到裁判的作用，由于機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理、公務(wù)員的執(zhí)法水平低等問題，政府監(jiān)管無(wú)力。工人們反映：“老總黑與政府一些人員的不負(fù)責(zé)任有關(guān)，他們的處事原則是一推、二拖。這邊企業(yè)95％是本地人開的，公務(wù)員在辦案時(shí)與老總用當(dāng)?shù)卦捊徽劊蚬ふ呷宦牪幻靼??！币晃焕峡倸庋鎳虖埖刂钢と酥v：“你們外地人告了也白告，勞動(dòng)站、公安局、法院都不是為你們開的！”在珠三角某市，一家企業(yè)的職員到市政府門前反映情況，不僅沒有部門接待，一位政府官員還指責(zé)講：“你們好不行意思，來(lái)政府堵？”工人們講：“我們等了好多天，政府沒有一個(gè)部門出面管。我們沒有飯吃，希望們給老總打個(gè)電話問一下情況，他們確實(shí)是不辦。中國(guó)有這么多法律，什么緣故不能制裁如此的人？村里、鎮(zhèn)里、市里這么多干部，什么緣故都管不了那個(gè)老總？我們差不多上納稅人，政府到底在為誰(shuí)服務(wù)？”一位不愿透露姓名的當(dāng)?shù)毓賳T在同意記者采訪時(shí)講，照理應(yīng)當(dāng)讓黑廠關(guān)閉，但工商部門心有余而力不足，監(jiān)管不到位；村鎮(zhèn)想管卻管不行，在處理本鄉(xiāng)土本的問題上總有繞不開的人情；有的老總是外來(lái)的，在村子里租房、租流水線和機(jī)械設(shè)備，出了事連人都找不到。在一些案件中，非法用人、工資問題應(yīng)找法院；非法開廠，該工商查處；老總打人，公安應(yīng)該介入。這些復(fù)雜的頭緒讓工人們摸不著北，往往出了事就來(lái)找勞動(dòng)部門。對(duì)此，一位勞動(dòng)部門的官員抱怨講：“工人們找工作時(shí)跟本不管是否是正規(guī)工廠，一旦出事又全希望政府立即解決。工人們則委屈地講：“我們?nèi)ネ对V，政府要我們舉證。我們只想找活干賺鈔票，那兒明白還要看什么企業(yè)的工商證明、完稅證明，這是政府的事呀！況且，老總憑什么給我們看？”現(xiàn)實(shí)的困境是，由于工商注冊(cè)涉及到衛(wèi)生、環(huán)保等許多部門，經(jīng)它們認(rèn)可后才能領(lǐng)工商執(zhí)照，確實(shí)是最正規(guī)的企業(yè)申請(qǐng)執(zhí)照也采取邊生產(chǎn)邊注冊(cè)的變通方法，有關(guān)部門也是默認(rèn)這種做法的，并沒從法律上較真。那么，假如這段時(shí)刻出現(xiàn)勞動(dòng)糾紛，執(zhí)法部門卻又以無(wú)法可依作答，留下一塊法律空白。由于上訪的工人大多在非法企業(yè)，都沒有工會(huì)組織。記者曾陪一位殘疾婦女到浙江某市總工會(huì)的困難職工幫扶中心上訪，看到那個(gè)地點(diǎn)有專門接待提供法律援助的機(jī)構(gòu)受理職工來(lái)信來(lái)訪及求助，但合法權(quán)益受侵害的困難職工由于對(duì)工會(huì)不了解，工人們出了事只明白找政府，尤其是勞動(dòng)部門。記者問被采訪者：“什么緣故不到正規(guī)的大廠去？”他們可怕地承認(rèn)，以自己的能力條件未必能進(jìn)大廠；自己對(duì)工資待遇的期待，又未必被大廠所接納。大多數(shù)工人找工作時(shí)帶有盲目性，簡(jiǎn)單地以為憑力氣就能夠吃飯，多付出多賺鈔票，缺少風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不明白得如何自我愛護(hù)。一旦出事，又過(guò)分依靠政府，在沒有得到回應(yīng)時(shí)極度悲觀煩躁。力步鞋廠廠長(zhǎng)李安華講，老總開廠一般是托付廠長(zhǎng)招人。廠長(zhǎng)通過(guò)老鄉(xiāng)、朋友和同事的關(guān)系招人，只有極少數(shù)初來(lái)乍到的工人是從勞動(dòng)市場(chǎng)招來(lái)的，每個(gè)工廠的用工講到底差不多上由老鄉(xiāng)、同事等熟人圈子構(gòu)成的，產(chǎn)生的勞資糾紛也往往帶有專門強(qiáng)的鄉(xiāng)幫性。在東南沿海一些地區(qū)，當(dāng)?shù)厝硕嗍强块_作坊起家，一位公務(wù)員講：“不看他們是老總，可也是小本經(jīng)營(yíng)，掙的也許還沒有我們多?！币晃粡V東地點(diǎn)官員對(duì)記者講，東南沿海民工荒對(duì)全國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)來(lái)講，可謂是一個(gè)縮寫。他認(rèn)為，長(zhǎng)江三角洲及山東、北京等地經(jīng)濟(jì)的迅速進(jìn)展及其西部大開發(fā)，都使得勞動(dòng)者有更多的就業(yè)選擇。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因效率而動(dòng)，假如勞動(dòng)密集型企業(yè)在東南沿海差不多沒有明顯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，那么，直接后果勢(shì)必導(dǎo)致其向西部及勞動(dòng)力更廉價(jià)的地點(diǎn)流淌。記者認(rèn)為，假如地點(diǎn)政府治理得法，也許取消眾多對(duì)地點(diǎn)無(wú)益的黑工廠是能夠做到的，但關(guān)于全國(guó)各地?cái)?shù)以億計(jì)的打工者來(lái)講，最需要得到政府關(guān)心的是，盡快建立全國(guó)范圍的用工信息，讓出門的人明白：到哪里打工是安全、可靠的。媒體鏈接十大緣故造成“民工荒”1.低工資越來(lái)越不能留人。勞動(dòng)力市場(chǎng)與商品市場(chǎng)相反，商品售價(jià)越低買者最多，勞動(dòng)力工資低求職者少。企業(yè)出現(xiàn)招工難，最要緊的緣故在于他們開出的工資差不多低于市場(chǎng)的均衡價(jià)格。2.人才的需求與供給錯(cuò)位。目前，企業(yè)對(duì)人才的需求呈腰鼓型，高級(jí)技術(shù)、治理人才和一線工人緊缺，中間層次的文員、辦事人員、業(yè)務(wù)員需求已顯飽和。而社會(huì)上人才的供給呈橄欖型，與企業(yè)對(duì)人才的需求恰好相反。3.務(wù)農(nóng)的比較效益提升。去年以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格陸續(xù)開始回升，農(nóng)業(yè)比較效益有所提高，部分農(nóng)民不再出去務(wù)工。他們認(rèn)為：外出務(wù)工可能會(huì)比在家多掙兩三千元，但有一半要花在來(lái)回路費(fèi)和電話費(fèi)上。4.民工對(duì)打工地的選擇多了。隨著其他地區(qū)勞動(dòng)力需求增加，民工差不多