上海國際汽車城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃報告

最終匯報2月上海國際汽車城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃1/248匯報摘要機遇—受全球及中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢影響，上海國際汽車城面臨新一輪發(fā)展機會全球汽車行業(yè)正在發(fā)生演變，創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、價值鏈重新分工和成本降低將對汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響在技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新方面，表達(dá)節(jié)能環(huán)境保護趨勢新能源技術(shù)，以塑料為代表減重新材料和以汽車電子為代表個性化新產(chǎn)品將是未來發(fā)展重點在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面，新興市場增加將引發(fā)從“制造轉(zhuǎn)移”升級為研發(fā)資源向新興市場轉(zhuǎn)移在價值鏈重新分工方面，供給商將負(fù)擔(dān)更多制造和研發(fā)責(zé)任，研發(fā)型供給商將變得更為主要在成本降低方面，全球化采購成為趨勢，采購重點將從中國轉(zhuǎn)移到印度等更有潛力國家中國汽車行業(yè)正面臨轉(zhuǎn)折，國內(nèi)市場由快速成長開始走向成熟發(fā)展，未來行業(yè)國際化趨勢顯著汽車需求增加將放緩，企業(yè)實現(xiàn)增加將由產(chǎn)能擴張轉(zhuǎn)為新建與并購并重消費者日趨成熟，市場展現(xiàn)多樣化趨勢；未來汽車服務(wù)市場潛力巨大，但充分釋放需求尚須時日自主研發(fā)興起，自主品牌對研發(fā)需求增加；國際汽車研發(fā)資源也向中國轉(zhuǎn)移；中國汽車企業(yè)有望在新能源汽車領(lǐng)域超越國際領(lǐng)先水平在行業(yè)國際化方面，本土企業(yè)將加緊海外市場拓展，同時產(chǎn)品和人才國際化程度也將深入提升基于全球和國內(nèi)汽車行業(yè)發(fā)展趨勢，上海國際汽車城發(fā)展空間遼闊，發(fā)展機會以研發(fā)和制造為主在汽車制造方面，能夠發(fā)展中高檔乘用車、新能源汽車/汽車電子零配件和零配件出口在研發(fā)教育方面，能夠發(fā)展廠商研發(fā)和第三方研發(fā)基地，以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地使命—上海國際汽車城建設(shè)負(fù)擔(dān)著建立強大汽車研發(fā)實力，提升上海汽車產(chǎn)業(yè)競爭力光榮任務(wù)上海汽車工業(yè)需要深入加強技術(shù)研發(fā)功效，成為全國自主品牌汽車、新能源汽車和關(guān)鍵零配件制造中心，以提升上海產(chǎn)業(yè)競爭力國際汽車城是上海建立研發(fā)集聚區(qū)最正確選擇上海國際汽車城應(yīng)建立強大研發(fā)能力，成為上海汽車研發(fā)中心以及關(guān)鍵零配件制造基地2/248匯報摘要（續(xù)）定位與愿景—上海國際汽車城應(yīng)以自主研發(fā)、關(guān)鍵零配件和城市化為新一輪發(fā)展重點，建設(shè)綜合型國際化當(dāng)代汽車城發(fā)展定位：上海國際汽車城發(fā)展應(yīng)以技術(shù)研發(fā)為先導(dǎo)，以關(guān)鍵零配件制造為依靠，同時主動推進衛(wèi)星新城建設(shè)總體而言，上海國際汽車城在國內(nèi)汽車城中處于領(lǐng)先地位，汽車制造板塊發(fā)達(dá)，研發(fā)教育板塊具備良好基礎(chǔ)，貿(mào)易、會展和運動板塊規(guī)劃建設(shè)超前然而，國際汽車城面臨首要問題是未來發(fā)展定位和方向尚不清楚；另外，管理機制上存在功效板塊間協(xié)調(diào)配合不足等問題，研發(fā)板塊還未形成集聚，貿(mào)易、會展發(fā)展遲緩，城市化程度有待深入提升上海國際汽車城未來在深入做強汽車制造基礎(chǔ)上，應(yīng)該結(jié)合本身優(yōu)勢和實力，以技術(shù)研發(fā)為先導(dǎo)，同時推進衛(wèi)星新城建設(shè)發(fā)展愿景：成為引領(lǐng)中國汽車研發(fā)和技術(shù)發(fā)展方向綜合型國際汽車城；未來發(fā)展需要在科技創(chuàng)新能力、國際化程度、經(jīng)濟發(fā)達(dá)程度和城市化程度方面到達(dá)國際先進水平管理模式：確定單一政府責(zé)任主體，負(fù)責(zé)國際汽車城項目標(biāo)推進；堅持市區(qū)聯(lián)手推進并明確相關(guān)方職責(zé)發(fā)展策略—為實現(xiàn)宏偉發(fā)展目標(biāo)，上海市需要從政府推進、促進產(chǎn)業(yè)升級和集群、推感人才集聚與城市化三個方面著手，制訂周密實施計劃推進國際汽車城發(fā)展在政府引導(dǎo)方面，需要制訂汽車城產(chǎn)業(yè)扶持政策，提升新一輪開發(fā)和引資效率在促進產(chǎn)業(yè)升級和集群方面，需要引進高潛力技術(shù)密集型企業(yè)，促進自主研發(fā)和建設(shè)公共服務(wù)平臺在推進城市化和人才集聚方面，需要建設(shè)宜居環(huán)境，加強吸引人才機制在實施過程中，應(yīng)先理順管理機制和確定產(chǎn)業(yè)政策后，大力推進國際汽車城各項實施辦法；對于潛在不確定、不可控原因，應(yīng)經(jīng)過風(fēng)險預(yù)防計劃，作出及時調(diào)整與反應(yīng)3/248匯報目錄項目背景和目標(biāo)上海國際汽車城發(fā)展機遇上海國際汽車城擔(dān)負(fù)使命上海國際汽車城發(fā)展定位與愿景目標(biāo)上海國際汽車城發(fā)展戰(zhàn)略舉措戰(zhàn)略舉措實施提議附錄汽車行業(yè)全球/中國發(fā)展趨勢國際汽車城發(fā)展研究和分析上海國際汽車城戰(zhàn)略備選方案說明上海國際汽車城愿景目標(biāo)制訂開發(fā)管理體系研究4/248項目背景和目標(biāo)5/248自開啟開發(fā)以來，上海國際汽車城建設(shè)已經(jīng)取得了顯著結(jié)果主要基礎(chǔ)設(shè)施和功效性項目相繼建設(shè)上海國際賽車場、同濟大學(xué)嘉定校區(qū)、機動車檢測中心、二手車交易市場、汽車展示貿(mào)易街、安亭新鎮(zhèn)等功效性項目相繼建成道路、橋梁等城市基礎(chǔ)設(shè)施建成并投入營運在研發(fā)上，汽車科教研發(fā)公共服務(wù)平臺已基本建成在制造上，國際汽車城已成為我國最大乘用車生產(chǎn)基地之一在體育等衍生產(chǎn)業(yè)上，F(xiàn)1中國站賽事使汽車城產(chǎn)生了巨大國內(nèi)外影響力國際國內(nèi)大型體育、文化、旅游活動成功舉

辦，包含F(xiàn)1大獎賽、“中德文化周”、嘉定汽車論壇、“必比登”挑戰(zhàn)賽汽車城著名度和社會影響力伴隨大量媒體報導(dǎo)與日俱增實現(xiàn)以汽車研發(fā)為重點產(chǎn)業(yè)綜合功效開發(fā)，成為含有國際水平綜合性汽車產(chǎn)業(yè)基地汽車產(chǎn)業(yè)在汽車城集聚，有力地提升了嘉定產(chǎn)業(yè)能級一大批基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)功效項目標(biāo)建設(shè)，帶動了嘉定區(qū)綜合實力快速增強起源: 汽車城產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；***分析上海國際汽車城發(fā)展現(xiàn)實狀況功效布局和當(dāng)代城鎮(zhèn)框架基本形成綜合性汽車產(chǎn)業(yè)基地初具雛形“上海國際汽車城”品牌初步形成引領(lǐng)嘉定經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展6/248機遇外部環(huán)境改變給上海國際汽車城建設(shè)帶來了新發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)

機遇抓住

新發(fā)展機遇，

繼續(xù)完善和提升汽車城地位？經(jīng)濟全球化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移伴隨經(jīng)濟全球化進程加緊，出現(xiàn)汽車研發(fā)、生產(chǎn)、采購、銷售及服務(wù)資源全球性配置趨勢跨國企業(yè)汽車制造和服務(wù)業(yè)加大向中國轉(zhuǎn)移力度長三角與上海快速發(fā)展長三角區(qū)域經(jīng)濟一體化和區(qū)域合作深入，給汽車城發(fā)展帶來機遇上海市相關(guān)汽車產(chǎn)業(yè)政策、項目深入向嘉定傾斜，增強嘉定在汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)等綜合實力日益激烈國內(nèi)外競爭低技術(shù)含量汽車制造步驟快速向成本更低區(qū)域轉(zhuǎn)移國內(nèi)其它城市建設(shè)“汽車城”，對上海國際汽車城地位和影響力組成

挑戰(zhàn)金融動蕩與宏觀經(jīng)濟改變美國金融動蕩包括全球，投資普遍性放緩國內(nèi)宏觀經(jīng)濟增速放緩，影響汽車消費需求增加建設(shè)上海國際汽車城緊迫性挑戰(zhàn)起源: 汽車城產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；***分析挑戰(zhàn)7/248在此背景下，上海國際汽車城需要制訂新一輪發(fā)展戰(zhàn)略，并設(shè)計對應(yīng)實施和改進舉措項目范圍目標(biāo)制訂上海國際汽車城新一輪發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)計切實可行實施或改進舉措研究對象占地78平方公里上海國際汽車城內(nèi)容范圍時間：未來10-行業(yè)：乘用車以及商用車市場價值鏈步驟：全價值鏈，包含新車研發(fā)設(shè)計、零配件生產(chǎn)、新車組裝制造、新車銷售、后市場全部價值鏈步驟（如汽車金融、租賃、維

修、二手車、物流、保險、售后配件等）以及其它汽車相關(guān)服務(wù)步驟（如旅游、教育、會

展、體育等）領(lǐng)域汽車行業(yè)未來發(fā)展趨勢：全球與中國工業(yè)園區(qū)布局趨勢：上海以及安亭臨近區(qū)域內(nèi)部管理體系研究范圍：組織架構(gòu)與職能分配8/248***企業(yè)在7周內(nèi)分3個階段完成對上海國際汽車城發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)計，并提出實施舉措提議和汽車城管理優(yōu)化提議項目工作方法項目需要回答下列問題為何要發(fā)展上海國際汽車城？發(fā)展什么樣國際汽車城？怎樣推進上海國際汽車城發(fā)展？12332全球及中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢分析發(fā)展戰(zhàn)略制訂教授研討會最終匯報會汽車產(chǎn)業(yè)趨勢及

安亭現(xiàn)實狀況分析領(lǐng)先汽車城發(fā)展經(jīng)驗和業(yè)務(wù)模式對標(biāo)備選戰(zhàn)略設(shè)計備選戰(zhàn)略選擇發(fā)展舉措定義發(fā)展舉措優(yōu)先級排序戰(zhàn)略舉措制訂2.12.23.13.211.11.31.2上海國際汽車城發(fā)展現(xiàn)實狀況及問題總結(jié)9/248項目小組在項目過程中，對國際汽車城相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)責(zé)任人，以及研發(fā)機構(gòu)共進行了24人次訪談，并對標(biāo)了國內(nèi)外12個汽車城訪談汽車城對標(biāo)訪談單位訪談人數(shù)汽車城對標(biāo)數(shù)上海國際汽車城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室3國際汽車城(底特律、阿拉巴馬、狼堡、布朗施威格、斯圖加特、都靈、豐田市）7嘉定區(qū)人民政府1安亭鎮(zhèn)人民政府2上海國際汽車城新安亭聯(lián)合發(fā)展有限企業(yè)3上海國際汽車城發(fā)展有限企業(yè)5國內(nèi)汽車城(上海國際汽車城、上海金橋、長春汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、廣州花都汽車產(chǎn)業(yè)基地)5上海國際汽車城產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限企業(yè)2上海國際汽車城零配件配套工業(yè)園區(qū)1上海二手車交易市場有限企業(yè)2研發(fā)機構(gòu)(同濟大學(xué)、上海交大、上汽工程院、舍弗勒、優(yōu)華勞斯)5累計24累計12項目小組進行訪談和對標(biāo)工作總結(jié)10/248上海國際汽車城發(fā)展機遇全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢汽車產(chǎn)業(yè)趨勢對各價值鏈步驟影響11/248全球汽車行業(yè)未來十年主要趨勢是技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)向新興國家轉(zhuǎn)移，以及價值鏈重新分工全球汽車行業(yè)主要趨勢(1)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移價值鏈重新分工應(yīng)對能源消耗問題和環(huán)境污染問題，汽車產(chǎn)品中表達(dá)節(jié)能和環(huán)境保護技術(shù)創(chuàng)新將成為主流客戶多樣化需求促進更多汽車電子應(yīng)用汽車新材料，尤其是減重和節(jié)約成本塑料材料成為技術(shù)發(fā)展主要方向新興整車市場快速增加，以及新興市場當(dāng)?shù)卣噺S興起，引導(dǎo)了整車制造向新興國家轉(zhuǎn)移新興市場興起和汽車研發(fā)降低成本需求，使得全球汽車研發(fā)資源開始向新興國家轉(zhuǎn)移零配件供給商開始負(fù)擔(dān)更多研發(fā)和制造責(zé)任，以滿足整車廠需求成本降低國際汽車制造商全球采購，引導(dǎo)了零配件制造向新興國家轉(zhuǎn)移，采購重點將從中國轉(zhuǎn)移到印度等更有潛力國家注: (1)關(guān)于汽車行業(yè)趨勢詳細(xì)介紹請參見附件第一部分12/248在不停上升能源和環(huán)境保護壓力面前，汽車行業(yè)將受到越來越嚴(yán)格技術(shù)規(guī)范要求，節(jié)能與環(huán)境保護成為主要任務(wù)起源: 美國能源部；EIA；***分析世界總能源消耗1990-

(萬億英熱耗單位)汽車行業(yè)全球趨勢–技術(shù)創(chuàng)新安裝排放

控制設(shè)備節(jié)能環(huán)境保護對行業(yè)影響在能源壓力和政府降低汽車污染嚴(yán)厲控制之下，汽車企業(yè)非常重視產(chǎn)品表達(dá)節(jié)能和環(huán)境保護趨勢在這么趨勢之下，汽車行業(yè)將努力重點放在了提升現(xiàn)有動力系統(tǒng)燃油經(jīng)濟性，降低排放大力投入新能源汽車開發(fā)，以期未來在某種程度上替換燃油汽車更多開發(fā)和使用更輕和可回收新型汽車材料歐盟、美國、日本常規(guī)排放限制

(以柴油發(fā)動機為例)13/248汽車行業(yè)研發(fā)受到新興國家研發(fā)需求增加和國際汽車行業(yè)轉(zhuǎn)移影響，其重心將向新興國家轉(zhuǎn)移汽車行業(yè)研發(fā)資源需求預(yù)測(1)全球汽車行業(yè)研發(fā)人員需求

(百萬全職研發(fā)人員)新興市場注：(1) 汽車研發(fā)資源轉(zhuǎn)移預(yù)測與中國汽車銷量有主要關(guān)聯(lián)，我們預(yù)測假如中國汽車銷量到達(dá)萬臺，則新興國家汽車研發(fā)人員將會到達(dá)80萬人，而假如中國汽車銷量到達(dá)2500萬臺，則新興國家汽車研發(fā)人員會在100萬人。但都超出了成熟市場國家人數(shù)起源: 美國汽車協(xié)會；***分析成熟市場1.00.80.7汽車行業(yè)全球趨勢–產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移汽車研發(fā)轉(zhuǎn)移趨勢整車廠研發(fā)國際汽車企業(yè)為新興國家設(shè)計新車型工作將會轉(zhuǎn)移到成本較低并愈加靠近目標(biāo)市場新興國家新興國家本土汽車企業(yè)發(fā)展也拉動了本國汽車研發(fā)投入零配件供給商研發(fā)國際零配件供給商越來越多將區(qū)域或全球研發(fā)中心轉(zhuǎn)移到成本低廉新興國家新興國家本土供給商發(fā)展壯大，也將拉動新興國家研發(fā)投入掌握先進技術(shù)第三方研發(fā)機構(gòu)大力進軍新興國家市場，如意大利汽車設(shè)計企業(yè)Italdesign、博通等都在中國成立前臺設(shè)計辦公室，中國當(dāng)?shù)氐谌窖邪l(fā)機構(gòu)也將取得前所未有發(fā)展機遇中國因為市場需求巨大，以及擁有大量工程技術(shù)人才，未來十年將成為汽車研發(fā)轉(zhuǎn)移主要目標(biāo)14/248整車廠將會愈加重視品牌競爭力建設(shè)，而供給商將有機會負(fù)擔(dān)更多制造和研發(fā)責(zé)任汽車行業(yè)價值創(chuàng)造分配趨勢行業(yè)分工調(diào)整汽車行業(yè)全球化造成了成本壓力上升，以及對創(chuàng)新需求深入上升整車廠將會愈加集中精力于品牌關(guān)鍵競爭力建設(shè)零配件供給商將接過整車廠更多非關(guān)鍵運行，提供更多創(chuàng)新和更多整合處理方案起源: 世界汽車研究中心；***分析整車廠零配件

供給商制造研發(fā)總計+20%+117%+29%一級供給商將負(fù)擔(dān)更多挑選材料和二三級供給商責(zé)任汽車行業(yè)全球趨勢–價值鏈重新分工15/248進行全球性采購，尤其是向低成本國家轉(zhuǎn)移零配件采購越來越成為整車廠降低成本選擇墨西哥安全帶空調(diào)系統(tǒng)座椅可控頭枕揚聲器/功放天線/電纜美國保留80個主要供給商巴西壓縮機樹脂加拿大電池車標(biāo)選裝件瑞典調(diào)整器西班牙橡膠密封固定器通用汽車全球采購概況―印度鑄造件德國座椅零件離合器快充器配氣機構(gòu)輪胎/配平片玻璃發(fā)動機控制系統(tǒng)韓國工具，線束中國收音機，顯示器鑄鐵件車標(biāo)/裝飾品汽車電子車輛信息顯示熱敏電阻器門鎖/把手車燈半軸轉(zhuǎn)化器未來全球化采購重點將從中國轉(zhuǎn)移到印度等更有潛力國家起源: 通用汽車；***分析汽車行業(yè)全球趨勢–成本降低16/248全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢汽車產(chǎn)業(yè)趨勢對各價值鏈步驟影響上海國際汽城發(fā)展機遇17/248增速放緩

與整合中國汽車行業(yè)也出現(xiàn)新發(fā)展趨勢，國內(nèi)市場開始走向成熟，同時汽車行業(yè)國際化趨勢顯著中國汽車行業(yè)主要趨勢(1)行業(yè)

國際化國內(nèi)市場走向成熟經(jīng)歷了快速成長后，短期內(nèi)汽車需求增加有減緩趨勢在政府主導(dǎo)下，汽車行業(yè)趨于整合消費者日漸成熟，產(chǎn)品需求多樣化汽車貿(mào)易和服務(wù)市場有較大發(fā)展?jié)摿?，但也存在制約原因汽車售后服務(wù)市場發(fā)展?jié)摿Υ螅l(fā)展尚需時日銷售和服務(wù)市場將保持分散態(tài)勢中國汽車企業(yè)增加對海外投資中國汽車產(chǎn)品開始大量對海外出口國際車型國產(chǎn)化趨勢顯著自主

研發(fā)興起中國自主品牌逐步重視汽車研發(fā)國際汽車研發(fā)資源向中國轉(zhuǎn)移中國自主品牌企業(yè)有望在新能源汽車領(lǐng)域超越國際汽車企業(yè)注: (1)關(guān)于汽車行業(yè)趨勢詳細(xì)介紹請參見附件第一部分18/248中國乘用車市場在經(jīng)歷了快速增長久后，受宏觀經(jīng)濟和用戶需求影響未來增長速度將趨于放緩汽車行業(yè)中國趨勢–增速放緩與整合中國乘用車銷量預(yù)測(萬臺)8%10%12%13%92018%10%630<5萬5-8萬8-12萬12-18萬18-30萬>30萬價格區(qū)間（人民幣）250CAGR

-起源: CSM;CATARC;***分析驅(qū)動和影響原因經(jīng)歷了過去5年較快發(fā)展之后，中國乘用車市場年銷售量約600萬臺，受到種種原因影響，未來5年增加將有所放緩全球性金融危機也造成了對中國實體經(jīng)濟影響，減緩了乘用車需求油價上升、道路擁擠造成乘用車使用環(huán)境惡化對環(huán)境惡化擔(dān)心，造成政府對使用乘用車開始限制原先受到中產(chǎn)階級興起驅(qū)動中高檔轎車市場，受國家對乘用車消費稅調(diào)整影響，增幅將出現(xiàn)下降原先發(fā)展受到妨礙中低級轎車，因為消費稅引導(dǎo)作用和油價攀升，將重獲活力，保持與市場同時發(fā)展當(dāng)前經(jīng)濟下行將較大幅度影響乘用車短期增加幅度，長久來看中國乘用車增加趨勢依然不變，但增加速度將低于過去五年高速增加期復(fù)合年增加率26%10%--19/248自主品牌汽車在中國市場份額將深入擴大，隨之而來其對汽車研發(fā)需求也將不停擴大注： (1)上汽上市企業(yè)部分起源：

中國汽車工業(yè)年鑒；***分析中國韓國日本歐洲美國中國乘用車市場份額預(yù)測

(按品牌原產(chǎn)國分)自主品牌研發(fā)興起中國政府對自主品牌汽車研發(fā)將在新《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中重點支持國內(nèi)自主品牌整車廠對研發(fā)投入不停增加，如吉利汽車研發(fā)部門由五年前三百人，擴張到現(xiàn)在約一千人中國第三方研發(fā)企業(yè)也伴隨市場需求不停成長，如雪櫻企業(yè)成功參加了上汽榮威550開發(fā)領(lǐng)先中國自主品牌汽車商大力投入研發(fā)汽車行業(yè)研發(fā)人員占總員工百分比―(1)汽車行業(yè)中國趨勢–自主研發(fā)興起20/248注: (1)奇瑞當(dāng)前重點為微混合動力研發(fā) (2)東風(fēng)與長安當(dāng)前側(cè)重于對不完全混合動力開發(fā)起源： 新聞公布；***文章《未來動力》；***分析中國汽車企業(yè)在電動車方面，將極有可能趕超國際汽車企業(yè)，中國汽車行業(yè)面臨趕超競爭對手成為全球領(lǐng)先者機遇汽車行業(yè)中國趨勢–自主研發(fā)興起插電式混合動力/

電動車按廠家劃分各個動力技術(shù)研發(fā)路徑全混合動力燃料電池車輛普通發(fā)展年限大眾/寶馬/

戴姆勒雷諾/

日產(chǎn)福特通用本田豐田克萊斯勒豐田三菱Tesla比亞迪通用雷諾/

日產(chǎn)

福特豐田通用戴姆勒3-5年2-5年2-5年4-高級開發(fā)系列開發(fā)試點利用組合滲透戴姆勒一汽/上汽一汽/奇瑞

一汽/長安

東風(fēng)/長安

(2)

東風(fēng)上汽奇瑞/吉利(1)

奇瑞

大眾東風(fēng)國際廠家中國廠家21/248上海國際汽車城發(fā)展機遇全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢汽車產(chǎn)業(yè)趨勢對各價值鏈步驟影響22/248汽車行業(yè)發(fā)展趨勢為國際汽車城創(chuàng)造了發(fā)展空間，機會主要集中在研發(fā)和零配件制造領(lǐng)域，對貿(mào)易和服務(wù)步驟影響有限發(fā)展趨勢汽車研發(fā)零配件整車制造汽車貿(mào)易售后市場技術(shù)創(chuàng)新+++國際汽車行業(yè)轉(zhuǎn)移++++汽車價值鏈重新分工++-成本降低++增速放緩與整合-中國汽車行業(yè)走向成熟++++自主研發(fā)

興起+++中國汽車行業(yè)國際化++++行業(yè)趨勢對汽車價值鏈影響總結(jié)注: “+”代表在中國投資機會增加；“-”代表在中國投資機會降低起源: ***分析啟示國際和國內(nèi)汽車行業(yè)發(fā)展趨勢將對汽車關(guān)鍵價值鏈產(chǎn)生重大影響，這些價值鏈改變也帶來了新發(fā)展機會與關(guān)鍵價值鏈緊密相關(guān)相關(guān)價值鏈環(huán)

節(jié)，以及可能配套價值鏈步驟也將迎來新發(fā)展機會23/248圍繞汽車行業(yè)關(guān)鍵價值鏈，存在著眾多向相關(guān)價值鏈延伸發(fā)展機會汽車產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵價值鏈汽車產(chǎn)業(yè)直接相關(guān)價值鏈汽車產(chǎn)業(yè)衍生相關(guān)價值鏈汽車產(chǎn)業(yè)配套價值鏈汽車行業(yè)關(guān)鍵及相關(guān)價值鏈起源: ***分析相關(guān)研發(fā)新能源研發(fā)新材料研發(fā)汽車物流

汽車會展物流通關(guān)貿(mào)易會展企業(yè)辦公汽車企業(yè)辦公其它企業(yè)辦公汽車娛樂/旅游汽車主題公園/

汽車博物館汽車運動生活配套旅游休閑配套居住生活配套汽車制造整車制造零配件制造汽車相關(guān)

原材料制造汽車教育汽車售后市場汽車租賃汽車保險汽車研發(fā)制造商研發(fā)第三方研發(fā)/公共試驗室新能源/環(huán)境保護材料制造新能源裝備制造汽車貿(mào)易二手車交易品牌體驗24/248伴隨汽車研發(fā)向中國轉(zhuǎn)移，技術(shù)研發(fā)基地機會將會涌現(xiàn)汽車研發(fā)步驟發(fā)展機會汽車價值鏈

重新分工國際汽車

行業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)創(chuàng)新成本降低中國汽車行業(yè)國際化增速放緩與整合中國汽車行業(yè)

走向成熟發(fā)展機會驅(qū)動原因妨礙原因機會展望整車廠研發(fā)基地中國市場連續(xù)增加降低研發(fā)成本一級零配件商

研發(fā)基地中國市場連續(xù)增加降低研發(fā)成本第三方研發(fā)基地自主品牌研發(fā)需求連續(xù)增加國家汽車研發(fā)機構(gòu)國家對汽車研發(fā)投入加大相關(guān)產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地新能源研發(fā)基地環(huán)境保護材料研發(fā)基地汽車應(yīng)用電子研發(fā)基地相關(guān)產(chǎn)業(yè)研發(fā)也不停發(fā)展對本步驟有主要影響汽車行業(yè)趨勢對本步驟有次要或無影響汽車行業(yè)趨勢注: “√”代表在上海國際汽車城有很好機會起源: ***分析自主研發(fā)興起25/248整車制造基地機會伴隨中國汽車行業(yè)產(chǎn)能擴大而出現(xiàn)，中高檔乘用車制造基地會成為主要機會發(fā)展機會驅(qū)動原因妨礙原因機會展望新能源乘用車生產(chǎn)基地中國新能源乘用車將會有較大增加機會因為技術(shù)障礙較大，機會難以把握低成本汽車制造基地中國中低級轎車增加也較快汽車行業(yè)需要降低生產(chǎn)成本，其中包含整車組裝成本低成本制造不適合上海地域輕卡生產(chǎn)基地輕卡在商用車中增加最快輕卡要求低成本制造，不適合上海汽車價值鏈

重新分工整車制造步驟發(fā)展機會國際汽車

行業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)創(chuàng)新成本降低中國汽車行業(yè)國際化增速放緩與整合中國汽車行業(yè)

走向成熟對本步驟有主要影響汽車行業(yè)趨勢對本步驟有次要或無影響汽車行業(yè)趨勢注: “√”代表在上海國際汽車城有很好機會起源: ***分析自主研發(fā)興起26/248零配件制造也將快速發(fā)展，其中新能源零配件和汽車電子零配件制造是主要發(fā)展方向零配件制造步驟發(fā)展機會汽車價值鏈

重新分工國際汽車

行業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)創(chuàng)新成本降低中國汽車行業(yè)國際化增速放緩與整合中國汽車行業(yè)

走向成熟發(fā)展機會驅(qū)動原因妨礙原因機會展望新能源零配件制造基地應(yīng)對油價上升和環(huán)境保護需求，新能源汽車需求不停增加汽車電子零配件制造基地汽車行業(yè)對汽車電子配件需求不停增加汽車零配件出口制造基地國際采購對中國汽車零配件采購不停增加低成本零配件制造基地汽車零配件行業(yè)對成本降低需求低成本制造不適合上海地域?qū)Ρ静襟E有主要影響汽車行業(yè)趨勢對本步驟有次要或無影響汽車行業(yè)趨勢注: “√”代表在上海國際汽車城有很好機會起源: ***分析自主研發(fā)興起27/248汽車貿(mào)易領(lǐng)域?qū)τ谄嚦莵碚f機會并不多，主要集中在采購平臺和二手車市場發(fā)展上汽車貿(mào)易步驟發(fā)展機會汽車價值鏈

重新分工國際汽車

行業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)創(chuàng)新成本降低中國汽車行業(yè)國際化增速放緩與整合中國汽車行業(yè)

走向成熟發(fā)展機會驅(qū)動原因妨礙原因機會展望新車(含進口車)銷售基地中國汽車市場連續(xù)增加銷售服務(wù)分散化距離市區(qū)遠(yuǎn)零配件全球采購平臺國際汽車行業(yè)對中國零配件采購增加二手車交易平臺二手車市場連續(xù)增加市場逐步成熟國內(nèi)汽車貿(mào)易信息平臺國內(nèi)汽車市場高速發(fā)展市場割裂決定價格信息無效銷量低不具備權(quán)威性對本步驟有主要影響汽車行業(yè)趨勢對本步驟有次要或無影響汽車行業(yè)趨勢注: “√”代表在上海國際汽車城有很好機會起源: ***分析自主研發(fā)興起28/248在汽車后市場相關(guān)步驟中，品牌汽車體驗為主主題公園將是汽車城發(fā)展機會汽車后市場步驟發(fā)展機會汽車價值鏈

重新分工國際汽車

行業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)創(chuàng)新成本降低中國汽車行業(yè)國際化增速放緩與整合中國汽車行業(yè)

走向成熟發(fā)展機會驅(qū)動原因妨礙原因機會展望汽車金融基地汽車金融市場將取得較快發(fā)展汽車金融服務(wù)為整車廠提供，難以集聚以品牌汽車體驗為主汽車主題公園主題旅游市場發(fā)展?jié)摿Υ笃嚻放茝S商對品牌展示需求汽車物流平臺汽車物流伴隨汽車市場發(fā)展將會不停發(fā)展整車物流布局受到市場驅(qū)動零配件物流基本使用自備物流對本步驟有主要影響汽車行業(yè)趨勢對本步驟有次要或無影響汽車行業(yè)趨勢注: “√”代表在上海國際汽車城有很好機會起源: ***分析自主研發(fā)興起29/248發(fā)展機會驅(qū)動原因妨礙原因機會展望汽車行業(yè)企業(yè)總部辦公基地汽車企業(yè)總部，運行機構(gòu)搬遷機會新汽車企業(yè)，零配件廠商進入中國汽車零配件出口基地辦公出口零配件基地快速發(fā)展服務(wù)外包企業(yè)

辦公服務(wù)外包業(yè)務(wù)向中國

轉(zhuǎn)移旅游購物配套短途旅游發(fā)展園區(qū)生活配套

設(shè)施高級人才不停加入園區(qū)企業(yè)增多，規(guī)模擴大帶來居住需求增加在汽車園區(qū)配套功效中，總部辦公和生活配套設(shè)施會成為園區(qū)發(fā)展主要增加點，服務(wù)外包也是一個主要機會汽車城相關(guān)配套領(lǐng)域發(fā)展機會汽車價值鏈

重新分工國際汽車

行業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)創(chuàng)新成本降低中國汽車行業(yè)國際化增速放緩與整合中國汽車行業(yè)

走向成熟對本步驟有主要影響汽車行業(yè)趨勢對本步驟有次要或無影響汽車行業(yè)趨勢注: “√”代表在上海國際汽車城有很好機會起源: ***分析自主研發(fā)興起30/248上海國際汽車城擔(dān)負(fù)使命上海汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位發(fā)展上海國際汽車城意義31/248為了建立汽車研發(fā)優(yōu)勢,上海汽車工業(yè)必須實現(xiàn)自主品牌汽車、新能源汽車和關(guān)鍵零配件等三個領(lǐng)域突破以保持產(chǎn)業(yè)競爭力上海汽車工業(yè)發(fā)展重點關(guān)鍵

零配件新能源

汽車自主品牌

汽車行業(yè)吸引力上海競爭力驅(qū)動作用技術(shù)密集型關(guān)鍵零配件在整車所占百分比將提升關(guān)鍵零配件利潤遠(yuǎn)高于行業(yè)平均新能源汽車將逐步主導(dǎo)世界和中國汽車市場自主品牌汽車將在中國市場取得越來越主要地位提升民族自豪感，培養(yǎng)民族工業(yè)上海汽車工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，技術(shù)力量強上海汽車工業(yè)關(guān)鍵零配件需求旺盛上海重視推進新能源汽車實踐，并卓有成效同濟等研究機構(gòu)在新能源汽車研發(fā)也處于全國前列上汽集團自主品牌汽車發(fā)展處于全國前列上海市政府對自主汽車開發(fā)非常重視汽車研發(fā)汽車研發(fā)領(lǐng)先是技術(shù)密集關(guān)鍵零配件產(chǎn)業(yè)保持競爭力源泉新能源汽車研發(fā)成功是否直接決定了當(dāng)?shù)匦履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)是否能夠成功技術(shù)研發(fā)領(lǐng)先決定了自主品牌汽車車型成功，也決定了品牌市場地位32/248改革開放之后，上海汽車工業(yè)發(fā)展快速，在整車制造，零配件制造和汽車研發(fā)上都形成了很強實力1980-上海汽車整車產(chǎn)量

(萬臺)復(fù)合年增加率5%23%1980-19901991-產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實狀況整車制造形成了三大整車制造基地上海國際汽車城以上海大眾為核

心，經(jīng)過多年發(fā)展，融合生產(chǎn)、研發(fā)、教育等功效，成為上海汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要基地浦東金橋以上海通用為關(guān)鍵，發(fā)展歷程，已成為與國際汽車城旗鼓相當(dāng)上海汽車主要制造基地臨港新城汽車基地，將成為自主品牌汽車、整車和發(fā)動機制造基地零配件制造是全國主要汽車零配件制造基地，聚集了上海延鋒，德爾福，大陸集團等眾多國際國內(nèi)著名汽車零配件廠商中國總部和生產(chǎn)基地汽車研發(fā)集中了同濟大學(xué)、國家機動車檢測中心、泛亞技術(shù)中心，上汽工程院等眾多一流汽車研發(fā)機構(gòu)起源：中國汽車工業(yè)統(tǒng)計年鑒；***分析33/248上海在傳統(tǒng)整車制造領(lǐng)域已不含有競爭優(yōu)勢，低成本汽車制造正面臨向其它地域轉(zhuǎn)移威脅起源：中國統(tǒng)計年鑒；***分析上海和其它四地域制造業(yè)平均工資對比(人民幣/年)汽車項目遷出上海以外地域案例上海通用煙臺、沈陽生產(chǎn)基地上海通用成立于1997年6月，位于上海金橋出口加工區(qū)。年產(chǎn)能32萬輛整車，10萬臺變速箱，20萬臺發(fā)動機伴隨上海通用在中國業(yè)務(wù)快速發(fā)展，產(chǎn)品線逐步趨于完善，迫切需要建立新工廠擴充產(chǎn)能，在煙臺成立了通用東岳，年產(chǎn)能12萬輛，生產(chǎn)雪佛蘭景程和雪佛蘭賽歐年，又在沈陽成立了通用北盛。年產(chǎn)能4萬輛，生產(chǎn)GL8商務(wù)車上海土地成本等其它制造成本也已經(jīng)不含有優(yōu)勢，加速了低成本制造外移上海制造成本偏高全國均衡布局考慮主要考慮原因34/248上海在汽車研發(fā)方面有一定優(yōu)勢，但需要提升混合動力和電動車領(lǐng)域研發(fā)能力以確保領(lǐng)先地位上海和其它四地域汽車研發(fā)中心數(shù)量對比(1)(個)燃料電池上?；旌蟿恿﹄妱榆囂鎿Q燃料主流新能源研究方向代表機構(gòu)(地域)深圳上海長春

武漢混合

動力電動車未來十年發(fā)展方向(2)注： (1)包含已建和計劃建設(shè) (2)依據(jù)***研究匯報預(yù)測，在高油價情景下，混合動力和電動車將占有大部分市場份額起源：

行業(yè)訪談；***分析為了在未來發(fā)展中繼續(xù)保持領(lǐng)先地位，上海需要在混合動力和電動車領(lǐng)域加大投入，急起追趕新能源汽車研發(fā)現(xiàn)實狀況和未來整車企業(yè)零配件企業(yè)（全球前20強）35/248上海國際汽車城擔(dān)負(fù)使命上海汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位發(fā)展上海國際汽車城意義36/248上海國際汽車城在上海汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中已經(jīng)起著舉足輕重作用上海國際汽車城發(fā)展現(xiàn)實狀況上海市按區(qū)域分整車產(chǎn)量（萬輛）所占百分比13%18%34%其它區(qū)域(1)7%36%57%浦東金橋國際汽車城南匯區(qū)浦東金橋國際汽車城所占百分比輻射性上海與長三角汽車合作紐帶滬寧高速汽車城立交橋工程完工使上海國際汽車城成為連接市區(qū)和江蘇主要通道發(fā)達(dá)高速公路網(wǎng)絡(luò)加上未來京滬高速鐵路建成將組成安亭連接長三

角、面向全國交通網(wǎng)絡(luò)綜合性上海唯一綜合性汽車產(chǎn)業(yè)基地汽車科教研發(fā)公共平臺基本建成我國最大汽車生產(chǎn)基地F1賽事產(chǎn)生巨大國內(nèi)外影響力先進性一流基礎(chǔ)設(shè)施國內(nèi)最先進汽車研發(fā)、試驗、檢測平臺，如風(fēng)洞試驗室集聚國內(nèi)外技術(shù)先進配件企業(yè)，如舍弗勒同濟大學(xué)是汽車與軌道交通工業(yè)高級技術(shù)與管理人才培養(yǎng)基地注： (1)其它區(qū)域中，金山楓涇工業(yè)區(qū)汽車產(chǎn)值約50億，整車產(chǎn)量3.2萬輛，配件實現(xiàn)產(chǎn)值18億 (2)上海市區(qū)包含徐匯區(qū)、黃浦區(qū)、長寧區(qū)、靜安區(qū)、普陀區(qū)、盧灣區(qū)、虹口區(qū)、閘北區(qū)、楊浦區(qū)起源： 汽車工業(yè)年鑒；***分析231上海市區(qū)(2)其它區(qū)域18%16%39.282.1256600上海市按區(qū)域分零配件產(chǎn)值（億元）37/248當(dāng)前，上海已經(jīng)形成了三大汽車制造基地，但研發(fā)資源分散，還未形成汽車研發(fā)集聚上海汽車制造基地三足鼎立(1)上海國際汽車城以上海大眾為關(guān)鍵，經(jīng)過多年發(fā)展，融合生產(chǎn)、研發(fā)、教育等功效，成為上海汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要基地金橋以上海通用為關(guān)鍵，發(fā)展歷程，已成為與國際汽車城旗鼓相當(dāng)上海汽車主要制造基地臨港汽車基地，將成為自主品牌汽車、整車和發(fā)動機制造基地上海汽車研發(fā)資源分散注(1)圓形面積大小表示整車產(chǎn)量起源：

上海市汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；***分析3.0大連路金橋漕河涇外高橋安亭張江德爾福

研發(fā)中心大陸集團研發(fā)中心通用泛亞聯(lián)合汽車霍尼韋爾研發(fā)中心偉世通研發(fā)中心天合研發(fā)中心弗吉亞研發(fā)中心上汽工程院上海大眾技術(shù)中心舍弗勒、優(yōu)華勞斯同濟大學(xué)試驗室國家機動車檢測中心嘉定金橋臨港38/248國際經(jīng)驗表明，汽車產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)顯著，汽車研發(fā)集中所形成技術(shù)優(yōu)勢與地域汽車制造業(yè)繁榮親密相關(guān)汽車研發(fā)相對于整車制造來說集聚效應(yīng)愈加顯著—美國汽車行業(yè)整車制造和研發(fā)分布(中東部)擁有5個以上整車組裝廠地域擁有1個到4個整車組裝廠地域尚沒有組裝廠地域集聚集聚效應(yīng)發(fā)展?jié)摿ζ囇邪l(fā)集聚汽車研發(fā)通常集聚在大學(xué)、國家檢測中心周圍，以利用其人才和試驗平臺，以及取得最新技術(shù)信息高第三方汽車研發(fā)，零配件研發(fā)集聚在整車廠研發(fā)中心附近，以靠近客戶，方便溝通高汽車制造研發(fā)零配件供給商通常依靠在整車廠周圍，如大底特律地域集中了數(shù)百家零配件供給商有限高價值零配件供給商周圍通常也集聚了為其配套下級零配件供給商高汽車行業(yè)集聚與國際汽車城發(fā)展?jié)摿Φ滋芈稍萍送ㄓ?、福特、克萊斯勒技術(shù)中心，并形成了三大研發(fā)基地而安娜堡則集中了豐田、本田、當(dāng)代技術(shù)中心安娜堡美國汽車行業(yè)研發(fā)集聚程度高汽車研發(fā)行業(yè)集聚主要集聚在大學(xué)、科研機構(gòu)和行業(yè)基礎(chǔ)好，人才豐富地域底特律起源：

美國汽車協(xié)會；***分析39/248總體而言，上海國際汽車城在研發(fā)企業(yè)選址上占有顯著優(yōu)勢，是建立研發(fā)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)最正確選擇汽車研發(fā)企業(yè)地點選擇要素(主要性由高到低)上海市各區(qū)域?qū)Ρ壬虾H汽車城優(yōu)勢人才可得性作為上海市汽車研發(fā)最密集區(qū)域，擁有大量汽車研發(fā)人才同濟大學(xué)汽車學(xué)院提供了豐富汽車人才靠近客戶上海大眾、上汽工程院都在安亭奇瑞和菲亞特也有在此設(shè)置研發(fā)機構(gòu)居住環(huán)境國際汽車城居住環(huán)境尚不成熟，不過有潛力發(fā)展成為優(yōu)質(zhì)居住地域公共研發(fā)平臺擁有新能源汽車工程中心、風(fēng)洞試驗室和國家機動車檢測中心等國際一流水平公共研發(fā)平臺運行成本相對于上海市區(qū)，國際汽車城運行成本還較低起源：

行業(yè)訪談；汽車城內(nèi)部數(shù)據(jù)；上海市統(tǒng)計年鑒；***分析研發(fā)產(chǎn)業(yè)聚集在國際汽車城優(yōu)勢上海國際汽車城浦東金橋臨港新城弱強◆40/248上海國際汽車城名望提升將吸引更多汽車研發(fā)機構(gòu)集聚，上海地域唯一國際賽車場也有望成為汽車新技術(shù)研發(fā)高地上海國際汽車城國際汽車城是上海汽車工業(yè)基地，代表了汽車工業(yè)發(fā)展領(lǐng)先水平國際汽車城云集了全國實力最強零配件制造國際汽車城也是上海市汽車研發(fā)重點集聚區(qū)域F1賽事極大提升了國際汽車城著名度和關(guān)注度上海國際汽車城名望不停上升國際汽車城名望使得更多汽車研發(fā)機構(gòu)希望集聚“我們希望轉(zhuǎn)移到上海國際汽車城就是看中了這個地方潛力”——某零配件研發(fā)機構(gòu)責(zé)任人“上海國際汽車城將一定是汽車研發(fā)大發(fā)展地方”——某汽車研發(fā)機構(gòu)責(zé)任人對汽車研發(fā)機構(gòu)吸引力不停加強英國銀石賽道周圍集中了上千家小型汽車技術(shù)研發(fā)企業(yè)，為賽車開發(fā)和大型汽車企業(yè)開發(fā)提供技術(shù)支持和改裝零配件制作銀石賽道也成為了主要新車和汽車新技術(shù)試驗場，眾多F1車隊和大型汽車企業(yè)都在此試驗新車和最新汽車研發(fā)結(jié)果伴隨中國汽車技術(shù)研發(fā)興起，上海國際賽車場也一樣有潛力成為吸引新車技術(shù)研發(fā)和試驗配件制造吸鐵石英國銀石賽道上海國際賽車場起源: 行業(yè)訪談；***分析國際汽車城名望提升增強汽車研發(fā)集聚賽車場促進汽車研發(fā)集聚41/248上海國際汽車城應(yīng)該打造完善研發(fā)平臺，以吸引不一樣研發(fā)主體驅(qū)動研發(fā)輔助服務(wù)業(yè)，和技術(shù)密集型制造產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)平臺國家檢測中心研發(fā)行業(yè)協(xié)會汽車研發(fā)信息中心汽車產(chǎn)業(yè)基金風(fēng)險投資基金基礎(chǔ)研發(fā)高級工程產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用開發(fā)創(chuàng)新技術(shù)汽車研發(fā)步驟(1)研發(fā)平臺國際汽車城引進目標(biāo)近期遠(yuǎn)期本土整車廠國際整車廠國際整車廠技術(shù)密集型零配件供給商高技術(shù)配件創(chuàng)業(yè)企業(yè)高技術(shù)零配件供給商其它高技術(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動研發(fā)輔助服務(wù)業(yè)汽車試驗?zāi)＞唛_發(fā)/特種加工超級計算中心其它研發(fā)輔助行業(yè)生活配套服務(wù)業(yè)技術(shù)密集型零配件制造其它技術(shù)密集型制造生活配套服務(wù)業(yè)注：(1)汽車研發(fā)中基礎(chǔ)研發(fā)是指研發(fā)汽車基礎(chǔ)技術(shù)，而與產(chǎn)品開發(fā)無關(guān)；高級工程是指開發(fā)下一代概念產(chǎn)品；應(yīng)用開發(fā)是指產(chǎn)品適應(yīng)性開發(fā)完善和生產(chǎn)線調(diào)試；創(chuàng)新技術(shù)是指新技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)，通常是高科技創(chuàng)業(yè)起源：

行業(yè)訪談；國際汽車城訪談；***全球數(shù)據(jù)庫支持汽車研發(fā)政策/生活配套第三方汽車研發(fā)機構(gòu)42/248利用上海汽車研發(fā)高地優(yōu)勢，上海國際汽車城應(yīng)同時主動促進技術(shù)密集型汽車關(guān)鍵零配件制造發(fā)展規(guī)模效益

驅(qū)動廉價資源

驅(qū)動勞動力/原材料密集型資金密集型技術(shù)密集型放棄萬向節(jié)輪胎\輪轂發(fā)電機起動機摩擦材料低附加值大宗交易商品保持現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)車燈總成刮水器總成儀表板總成座椅總成轉(zhuǎn)向機總成中等附加值對整車性能和客戶滿意度關(guān)鍵對整車廠商而言，供給商轉(zhuǎn)換成本高重點發(fā)展，以促進產(chǎn)業(yè)升級，迎接國際轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)動機控制芯片安全氣囊控制模塊ABS控制模塊巡航控制模塊三元催化器高附加值依靠技術(shù)領(lǐng)先以驅(qū)動整車性能，形成整車競爭優(yōu)勢國際汽車城

競爭力產(chǎn)品代表發(fā)展提議技術(shù)研發(fā)

驅(qū)動產(chǎn)品特點汽車零配件產(chǎn)業(yè)分級與發(fā)展提議起源: ***全球數(shù)據(jù)庫；上海國際汽車城訪談；***分析43/248上海國際汽車城發(fā)展定位與愿景目標(biāo)汽車城發(fā)展現(xiàn)實狀況與問題總結(jié)戰(zhàn)略備選方案汽車城發(fā)展定位汽車城愿景目標(biāo)44/248中國當(dāng)前有五個城市著重打造“汽車城”概念，總體而言上海國際汽車城綜合發(fā)展方面處于領(lǐng)先地位中國汽車產(chǎn)業(yè)圈和“汽車城”分布圖產(chǎn)業(yè)圈和主要整車廠注: (1) 除了上述主要汽車產(chǎn)業(yè)圈，其它地域，如沈陽、重慶、鄭州、西安和成都也有相當(dāng)規(guī)模汽車工業(yè)起源: ***分析長春環(huán)渤海區(qū)大上海區(qū)武漢廣州長春環(huán)渤海區(qū)大上海區(qū)廣州武漢上海國際汽車城當(dāng)前狀態(tài)汽車行業(yè)價值鏈汽車城研發(fā)零配件整車貿(mào)易售后

市場+++++++++++++++++++++++++++++++城市實力非常強 +城市實力強45/248上海國際汽車城整車制造當(dāng)前僅次于長春，而零配件生產(chǎn)領(lǐng)先于其它地域-整車產(chǎn)量對比(萬輛)-零配件產(chǎn)值對比(億元)起源: 中國汽車技術(shù)研究中心；汽車工業(yè)年鑒；開發(fā)區(qū)年報；***分析46/248偉世通研發(fā)中心天合研發(fā)中心弗吉亞研發(fā)中心通用泛亞研發(fā)中心聯(lián)合汽車電子霍尼韋爾研發(fā)中心德爾福研發(fā)中心上汽工程院舍弗勒、優(yōu)華勞斯同濟大學(xué)試驗室國家機動車檢測中心上海國際汽車城已經(jīng)建立了良好汽車研發(fā)公共平臺，但汽車研發(fā)資源還未形成有效集聚上海國際汽車城外高橋金橋出口加工區(qū)漕河涇開發(fā)區(qū)張江科技園大連路創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園大陸集團研發(fā)中心部分整車制造商和零配件供給商研發(fā)中心分布圖全國領(lǐng)先公共平臺示意圖起源: 企業(yè)網(wǎng)站；開發(fā)區(qū)年報；***分析47/248在綜合汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)里，上海國際汽車城含有相對較全貿(mào)易功效，不過和專業(yè)汽車貿(mào)易園區(qū)相比還有差距貿(mào)易板塊上海國際汽車城汽車貿(mào)易步行街-已營業(yè)金橋出口加工區(qū)無長春汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)中武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)無花都汽車城建設(shè)中綜合汽車城貿(mào)易板塊比較專業(yè)汽車貿(mào)易園區(qū)比較

上海國際汽車城天津空港國際汽車園新車√√進口車√√二手車√√汽車配件√√試乘試駕√√汽車嘉年華

√天津空港汽車園成功原因交通便利，經(jīng)過快速主干道到市區(qū)只有10分鐘汽車嘉年華：以汽車為主題公眾娛樂活動津洽會聯(lián)動：津洽會三大板塊之一汽車展區(qū)國際車展聯(lián)動：天津國際汽車貿(mào)易展分會場和天津電視臺聯(lián)合舉行CCTV模特大賽京津賽區(qū)比賽經(jīng)過嘉年華提升著名度吸引人氣起源: ***分析48/248在汽車展示、運動和生活領(lǐng)域，上海國際汽車城建設(shè)也處于國內(nèi)前列博物館中國首個專業(yè)汽車博物館，建筑面積近2.8萬平方米共展出汽車百年以來近70款經(jīng)典車型，包括22個品牌為觀眾提供一個了解汽車歷史和鑒賞汽車文化平臺賽車場各種頂級賽事：F1大獎賽（中國站），MotoGP中國大獎賽，A1世界杯汽車大獎賽舉行大大提升了賽車場國際著名度同時也是頂級廠商新車公布、試乘試駕絕佳場所安亭新鎮(zhèn)：總體規(guī)劃由S&P完成，經(jīng)典德國風(fēng)貌，可容納3萬人綜合容積率僅0.59，水域面積達(dá)20萬平方米，綠化面積在60%以上投資8000萬美元，占地1863畝；包含18洞國際標(biāo)準(zhǔn)比賽場地、酒店式公寓、高級會所以及高爾夫別墅等建筑由世界頂級高爾夫規(guī)劃設(shè)計大師羅伯特－瓊斯二世親自規(guī)劃文化住宅高爾夫生活上海國際汽車城文化生活功效發(fā)展現(xiàn)實狀況起源: 上海國際汽車城資料；***分析49/248然而，為實現(xiàn)其發(fā)展成為國內(nèi)領(lǐng)先、世界著名汽車城目標(biāo)，發(fā)展定位不清楚和管理機制不順暢是未來需要重點處理問題在考慮產(chǎn)業(yè)化同時，需要兼顧城市化發(fā)展所需行動城市化進程需要大膽改革現(xiàn)有管理機制，明確責(zé)任主體，完善利益分配機制管理機制部分總體推進和領(lǐng)導(dǎo)職能缺失多個開發(fā)企業(yè)共同經(jīng)營，協(xié)調(diào)性差主要利益相關(guān)方職責(zé)有待明確和加強公共交通不方便商業(yè)配套不完善安亭新鎮(zhèn)人氣不足發(fā)展戰(zhàn)略需要明確欠發(fā)展板塊發(fā)展突破口與發(fā)展路徑功效建設(shè)研發(fā)機構(gòu)集中度低貿(mào)易服務(wù)和會展旅游發(fā)展遲緩，4S店經(jīng)營和進口車代理經(jīng)營不成功汽車會展和旅游人氣不足汽車城發(fā)展定位不清楚新一輪發(fā)展方向不明確發(fā)展辦法不詳細(xì)關(guān)鍵發(fā)覺需要明確汽車城定位和發(fā)展方向，形成第二輪發(fā)展高潮需要制訂整體發(fā)展辦法，建立評定發(fā)展戰(zhàn)略指標(biāo)體系起源： 上海國際汽車城訪談；***分析 需要重點處理問題上海國際汽車城面對問題50/248國際汽車城在上海市發(fā)展中定位不清楚，缺乏未來總體發(fā)展規(guī)劃發(fā)展定位市政府明確國際汽車城應(yīng)打造本實現(xiàn)國內(nèi)領(lǐng)先，國際著名汽車城然而，上海汽車產(chǎn)業(yè)并未在嘉定充分集聚，部分整車制造和研發(fā)項目落戶浦東、金山，國際汽車城在上海市發(fā)展中定位需要深入明確需要明確發(fā)展定位，形成協(xié)力建設(shè)汽車城發(fā)展辦法國際汽車城建設(shè)需要立足于定位高、整體優(yōu)勢顯著、發(fā)展含有可連續(xù)性當(dāng)前，汽車城新一輪發(fā)展整體發(fā)展辦法還未制訂，也缺乏定量指標(biāo)體系衡量實施情況發(fā)展方向國際汽車城早期發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成，形成了國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)鏈最為健全城區(qū)然而，近年來國內(nèi)國際汽車發(fā)展環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了改變，怎樣完善汽車產(chǎn)業(yè)鏈，深入打造國際汽車城發(fā)展方向和重點尚不明確需要明確新一輪發(fā)展方向和重點現(xiàn)象問題總結(jié)需要制訂詳細(xì)發(fā)展辦法和指標(biāo)評定體系起源： 上海國際汽車城訪談；***分析 對上海國際汽車城發(fā)展戰(zhàn)略評定51/248國際汽車城當(dāng)前發(fā)展管理機制在總體領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)部協(xié)調(diào)和職責(zé)分工方面存在不足，需要改進部分總體推進和領(lǐng)導(dǎo)職能缺失汽車城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組主要起協(xié)調(diào)作用，重點資源優(yōu)化配置等工作需要組織落實缺乏汽車城整體策劃和統(tǒng)一宣傳多家企業(yè)共同開發(fā)，內(nèi)部協(xié)調(diào)性差缺乏利益協(xié)調(diào)機制，各家開發(fā)企業(yè)股東均考慮本身利益，整體利益被忽略每家開發(fā)企業(yè)有自己發(fā)展策略，但內(nèi)部競爭了超出相互間合作主要利益相關(guān)方職責(zé)有待明確和加強上海市和嘉定區(qū)政府是汽車城建設(shè)主要推進方，市區(qū)政府需要負(fù)擔(dān)更多職責(zé)發(fā)展組織結(jié)構(gòu)存在不足汽車城當(dāng)前管理結(jié)構(gòu)上海國際汽車城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組上海國際賽車場有限企業(yè)上海國際汽車城新安亭聯(lián)合發(fā)展有限企業(yè)上海國際汽車城零配件配套園區(qū)零配件配套園區(qū)

起源: 上海國際汽車城訪談；***分析關(guān)鍵區(qū)

基礎(chǔ)設(shè)施F1國際

賽車場嘉安投資上海國際虹橋開發(fā)區(qū)嘉安投資上海國資企業(yè)上海久事上海國際汽車城發(fā)展有限

企業(yè)上海汽車集團關(guān)鍵區(qū)上海嘉安投資新安亭聯(lián)合發(fā)展上海百聯(lián)私營城大眾實業(yè)安亭實業(yè)上海國際汽車城置業(yè)有限

企業(yè)新成安亭新鎮(zhèn)一期上房集團上海家化嘉安投資西上海集團上海國際汽車城零配件配套園區(qū)外岡產(chǎn)業(yè)園區(qū)嘉定國資企業(yè)新安亭聯(lián)合發(fā)展對上海國際汽車城管理機制評定52/248貿(mào)易板塊和會展旅游發(fā)展相對滯后，還未建立明確突破口和發(fā)展路徑，技術(shù)研發(fā)發(fā)展較為分散，研發(fā)集中區(qū)發(fā)展遲緩貿(mào)易服務(wù)4S店一條街經(jīng)營不成功，多數(shù)店運行虧

損，有些甚至停頓運行減虧，進口車新車銷售不佳汽車零配件全球采購中心和二手車交易市場怎樣發(fā)展尚不明確汽車博物館參觀人數(shù)少，日均20人次汽車展館利用率低，經(jīng)營效益差，每年虧損約3-4千萬汽車文化旅游氣氛還未形成會展旅游問題與現(xiàn)象主要原因汽車城地處上海郊區(qū)，針對消費者汽車銷售/服務(wù)功效不具吸引力對全球采購缺乏深入了解，缺乏發(fā)展

思緒現(xiàn)有汽車消費者缺乏對汽車文化需求，屬于“第一代汽車消費群體”汽車城離上海市區(qū)距離較遠(yuǎn)，發(fā)展旅游和會展存在障礙貿(mào)易和會展是上海國際汽車城發(fā)展難點板塊對上海國際汽車城功效建設(shè)評定大量零配件研發(fā)都散布在零配件工業(yè)園區(qū)中，集聚效應(yīng)差技術(shù)研發(fā)集中區(qū)，現(xiàn)在入住企業(yè)僅為三家，發(fā)展遲緩技術(shù)研發(fā)缺乏研發(fā)綜合辦公設(shè)施，無法提供低成本辦公汽車技術(shù)研發(fā)集中區(qū)相對地價較貴，自建辦公研發(fā)項目較難吸引起源： 上海國際汽車城訪談；***分析 53/248公共交通和商業(yè)配套不足制約了安亭新鎮(zhèn)和嘉定區(qū)城市化進程嘉定和松江發(fā)展起點有很多共同之處：地處上海市郊區(qū)，且距市中心距離相同（30公里左右）松江出口加工區(qū)和上海國際汽車城一城九鎮(zhèn)規(guī)劃對松江定位為“新城”之一，為松江發(fā)展帶來了機遇優(yōu)異新城設(shè)計，賦予了濃烈當(dāng)代化、國際化、生態(tài)型以及旅游文化氣息，使之產(chǎn)生巨大吸引力按原生態(tài)理念建設(shè)綠化和景觀，建設(shè)松江大學(xué)城，吸引主要配套項目如上海第一人民醫(yī)院進入松江軌道9號線通車，縮短了松江與市中心距離，加緊城市化進程國際汽車城安亭新鎮(zhèn)因為交通和商業(yè)配套問題，發(fā)展面臨考驗汽車城安亭新鎮(zhèn)因為公共交通不方

便，商業(yè)配套不完善，無法滿足業(yè)主生活需求，造成入住率低，人氣不足安亭新鎮(zhèn)前往市區(qū)主要靠自駕車，軌道交通通車尚需時日說明市中心松江起源：

上海統(tǒng)計年鑒；***分析嘉定和松江人口對比(萬人)嘉定對上海國際汽車城城市化進程評定00-增加率=6.0%9號線通車11號線通車00-增加率=3.7%54/248上海國際汽車城發(fā)展定位與愿景目標(biāo)汽車城發(fā)展現(xiàn)實狀況與問題總結(jié)戰(zhàn)略備選方案汽車城發(fā)展定位汽車城愿景目標(biāo)55/248結(jié)合本身實力和發(fā)展機遇，上海國際汽車城新一輪增加能夠有三種不一樣方案研發(fā)教育貿(mào)易旅游汽車制造衛(wèi)星新城以斯圖加特和荷蘭史基夫為發(fā)展藍(lán)本建設(shè)既能工作又能生活，平衡和獨立自主新城是成功關(guān)鍵以布朗施威格和臺灣新竹為發(fā)展藍(lán)本建立吸引高科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是成功關(guān)鍵以狼堡和奧蘭多為發(fā)展藍(lán)本

建立吸引人流標(biāo)志性項目是方案成功關(guān)鍵必備模塊可選模塊建立技術(shù)密集型供給商為主零配件產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展新能源、新材料和汽車電子方向零配件56/248每個方案圍繞各自發(fā)展主題，在增加驅(qū)動力、發(fā)展思緒、功效定位和目標(biāo)人群選擇上各有側(cè)重方案一：

貿(mào)易旅游方案二：

技術(shù)驅(qū)動項目組對上海國際汽車城發(fā)展戰(zhàn)略提議初步方案三：

衛(wèi)星新城汽車制造功效在三個方案中均為主要組成部分增加驅(qū)動力汽車制造+研發(fā)汽車制造+生態(tài)居住+商務(wù)

辦公汽車制造+貿(mào)易旅游新增功效定位汽車電子/新能源汽車配件汽車主題公園/品牌體驗旅游購物廣場配件貿(mào)易汽車電子/新能源汽車配件新能源科技園研發(fā)和總部中心高端休閑生活區(qū)汽車電子/新能源汽車配件生態(tài)居住區(qū)服務(wù)外包區(qū)商務(wù)辦公區(qū)發(fā)展思緒建設(shè)汽車城主題公園，拉動關(guān)鍵貿(mào)易區(qū)其它旅游功效主動發(fā)展貿(mào)易和旅游功效，豐富汽車城功效，提升汽車城形象汽車和新能源產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，成為國際新能源汽車中心依靠對新能源技術(shù)投入，建立以綜合節(jié)能為重點裝備技術(shù)研發(fā)和制造企業(yè)集群充分利用各種機會，平衡發(fā)展研發(fā)和服務(wù)配套步驟，建設(shè)宜居新城鎮(zhèn)發(fā)展研發(fā)、外包服務(wù)、辦公、商業(yè)和居住等綜合性服務(wù)功效，主動推進城市化進程目標(biāo)人群高新技術(shù)人才普通服務(wù)業(yè)人員為主，兼顧研發(fā)人員暫時光臨外來人群57/2481.旅游貿(mào)易方案

上海國際汽車城貿(mào)易旅游產(chǎn)業(yè)與價值鏈組合主要是發(fā)展汽車主體公園，二手車批發(fā)零售，汽車博覽會展和對應(yīng)配套步驟輔助價值鏈主要汽車貿(mào)易流通價值鏈貿(mào)易辦公配套設(shè)施（辦公設(shè)施，交易通關(guān)等）其它綜合服務(wù)（政府溝通、物業(yè)、保安）配件貿(mào)易二手車零售新車銷售

(含進

口車)配件零售二手車批發(fā)汽車主題公園/汽車品牌展示汽車后市場汽車維修、美容重點發(fā)展價值鏈步驟暫緩發(fā)展價值鏈步驟輔助價值鏈步驟旅游接待基礎(chǔ)設(shè)施（交通，餐飲，旅游購物等）汽車

物流有條件發(fā)展價值鏈步驟(1)注: (1)在發(fā)展汽車主題公園（以品牌展示為主）并取得成功條件下，能夠發(fā)展諸如汽車博覽/會展汽車博覽/會展58/248研發(fā)和總部中心機會華盛頓杜勒斯國際機場于1962年成立于當(dāng)初偏僻遠(yuǎn)郊，人跡罕至1980年杜勒斯和華盛頓之間建成了一條收費公路，機場走廊沿線開始發(fā)展。走廊成為華盛頓經(jīng)濟主要驅(qū)動力伴隨高速公路建成，杜勒斯走廊沿線吸引了眾多高新技術(shù)企業(yè)，出現(xiàn)了里斯頓等新興城市。高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)帶來高素質(zhì)人口聚集形成互動，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與人口不停升級良性循環(huán)交通便捷、高素質(zhì)人口和臨近華盛頓是高科技企業(yè)在杜勒斯走廊集聚三大原因2.技術(shù)驅(qū)動方案

吸引滬寧產(chǎn)業(yè)帶制造企業(yè)建立研發(fā)和總部中心，打造長三角“杜勒斯走廊”起源：

長三角城市規(guī)劃；***分析路滬寧高速公昆山蘇州無錫常州鎮(zhèn)江嘉定鎮(zhèn)江開發(fā)區(qū)：亞洲最大造紙基地、國內(nèi)最大工程塑料生產(chǎn)基地、汽車缸體鑄造基地昆山：中國百強縣之首，多家世界500強在開發(fā)區(qū)興辦項目蘇州高新園區(qū)：中外合作開發(fā)典范，制造業(yè)發(fā)達(dá)地處上海，臨近生產(chǎn)基地，高素質(zhì)人口是上海國際汽車城最大競爭優(yōu)勢杜勒斯科技走廊杜勒斯走廊案例59/2483.衛(wèi)星新城方案

新城建設(shè)應(yīng)遵照平衡標(biāo)準(zhǔn)和獨立自主標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展中高端商務(wù)和居住小區(qū)碧云小區(qū)案例平衡標(biāo)準(zhǔn)總?cè)丝谝邢喈?dāng)數(shù)量當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人員工作崗位不能是單一性，以預(yù)防經(jīng)濟上過分依賴性或單一行業(yè)造成壟斷新城階級與階層應(yīng)該是混合型，要能吸收不一樣層次人來居住和工作提供多功效混合以及活動和體驗多樣可能；生活、工作、交易、購物和游玩都能受益于彼此相連狀態(tài)獨立自主標(biāo)準(zhǔn)新城要能給居民提供工作崗位，成為勞動力凈輸入?yún)^(qū)有能力建設(shè)建設(shè)大型商業(yè)、文化等公共服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)造出新就業(yè)崗位，并吸引科研、辦公等行業(yè)進駐城鎮(zhèn)中心應(yīng)能提供文化、娛樂、休閑、消遣、市政生活碧云國際小區(qū)—新興高層次國際化小區(qū)一流環(huán)境區(qū)內(nèi)中央有5萬平方米中心綠地上海唯一經(jīng)過ISO4000環(huán)境認(rèn)證區(qū)域商務(wù)辦公金橋Office

Park，以花園式辦公為特色，入住大多為高科技企業(yè)，如柯達(dá)，摩托羅拉，華為等其它高層辦公樓如民航大廈，華美達(dá)大廈等高檔居住現(xiàn)在區(qū)內(nèi)入住有10萬人，60%為境外人士高檔房產(chǎn)出租率在98%以上優(yōu)質(zhì)完善配套設(shè)施教育：平和雙語，協(xié)和國際，中歐國際工商學(xué)院醫(yī)療：華山醫(yī)院浦東分院體育運動：橄欖球場、美格菲健身、湯臣高爾夫休閑購物：家樂福、OBI、

Decathlon60/248上海國際汽車城發(fā)展定位與愿景目標(biāo)汽車城發(fā)展現(xiàn)實狀況與問題總結(jié)戰(zhàn)略備選方案汽車城發(fā)展定位汽車城愿景目標(biāo)61/248在對備選方案做出對比之后，方案二各項指標(biāo)最高，不過需要新開發(fā)土地面積也最多基本假設(shè)1、汽車城內(nèi)企業(yè)利潤、稅收等，全額計在本量化模型之內(nèi)2、土地開發(fā)、項目建設(shè)等都會在正常周期內(nèi)完成，不會長久拖延3、任何現(xiàn)在正在洽談中、未作出明確決定項目不考慮在本模型之內(nèi)起源：

國際汽車城歷史數(shù)據(jù)；***產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫；***分析新增經(jīng)濟產(chǎn)值(億元)新增就業(yè)崗位(人)新開發(fā)土地面積(畝)項目凈現(xiàn)值(億元)62/248綜合分析顯示，方案二在產(chǎn)業(yè)推進和投資回報方面占優(yōu)，而方案三在城市化方面占優(yōu)引進新能源產(chǎn)業(yè)將使方案二在產(chǎn)值、稅收和開發(fā)收益方面取得很好表現(xiàn)，而貿(mào)易和旅游項目對產(chǎn)值、稅收等促進不大在方案二中引進新能源產(chǎn)業(yè)，不但形成新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且對汽車產(chǎn)業(yè)也會有較大推進方案三對汽車城城市化進程有較大促進，而方案一與方案二需要借助嘉定城區(qū)發(fā)展因為迪斯尼項目標(biāo)潛在影響，方案一實施存在較大風(fēng)險備選方案評價備選方案效益對比起源：

***分析63/248備選方案經(jīng)濟和社會效益比較方案一(旅游貿(mào)易)方案二(技術(shù)驅(qū)動)方案三(衛(wèi)星新城)經(jīng)濟效益投資回報(1)風(fēng)險原因32新增產(chǎn)值84億新增稅收3.2億投資規(guī)模175億項目凈現(xiàn)值4億受迪斯尼和其它休閑旅游項目沖擊，汽車主題公園無法吸引足夠旅游人群53新增產(chǎn)值152億新增稅收7.6億投資規(guī)模165億項目凈現(xiàn)值11億新能源產(chǎn)業(yè)未來導(dǎo)入期可能較長，行業(yè)產(chǎn)值增加存在不確定性33新增產(chǎn)值113億新增稅收5.4億投資規(guī)模202億項目凈現(xiàn)值9億服務(wù)外包和中小企業(yè)辦公需求可能受到周圍類似項目規(guī)劃沖擊社會效益就業(yè)崗位對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟影響力對城市化進程推進223新增就業(yè)崗位2.4萬人對汽車產(chǎn)業(yè)幾乎沒有促進作用主要吸引暫時外來人群，對城市化促進作用有限454新增就業(yè)崗位3.6萬人經(jīng)過建立研發(fā)高地，促進技術(shù)含量高汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)發(fā)展主要營造適合高科技人才居住環(huán)境，對城市化促進作用普通435新增就業(yè)崗位3.2萬人經(jīng)過提供外包服務(wù)對汽車產(chǎn)業(yè)提供一定支持，但作用有限建立完善配套體系并提供較多服務(wù)業(yè)工作崗位，對城市化促進較大注: (1) 不考慮融資原因，折現(xiàn)率12%情況下64/248技術(shù)驅(qū)動和衛(wèi)星新城發(fā)展構(gòu)想更能發(fā)揮汽車城本身優(yōu)勢和實力方案一：貿(mào)易旅游方案二：技術(shù)驅(qū)動方案三：衛(wèi)星新城國際汽車城發(fā)展優(yōu)勢基礎(chǔ)設(shè)施基本建成二手車市場汽車零配件出口基地F1國際賽車場汽車展示貿(mào)易街、會展博物館軌道11號線即將通車，大大改進汽車城交通位于滬寧產(chǎn)業(yè)帶起點，能夠充分利用周圍低成本制造優(yōu)勢地理位置優(yōu)越，符合高新技術(shù)園區(qū)要求汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，與新能源行業(yè)有各種協(xié)同效應(yīng)（技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域、教育研發(fā)領(lǐng)域等）與上海中心城區(qū)相比，土地/商務(wù)成本相對較低汽車產(chǎn)業(yè)形成集群，對汽車研發(fā)和服務(wù)外包等相關(guān)產(chǎn)業(yè)吸引力較大當(dāng)?shù)卣斦A(chǔ)良好，有能力進行基礎(chǔ)設(shè)施投資軌道11號線即將通車國際汽車城發(fā)展挑戰(zhàn)需要成功建立吸引游客和消費者前往賣點需要建立研發(fā)企業(yè)集聚怎樣打造吸引高級人才生活環(huán)境怎樣面對其它低成本商務(wù)區(qū)競爭怎樣加速城市化進程啟示與策略興建上海汽車主題公園重點發(fā)展一些貿(mào)易業(yè)務(wù)以汽車旅游帶動城市化進程建立新能源產(chǎn)業(yè)基地打造研發(fā)集聚地吸引滬寧產(chǎn)業(yè)帶企業(yè)在關(guān)鍵區(qū)建立研發(fā)和總部中心重點推進新能源汽車項目，發(fā)展汽車行業(yè)“硅谷”平衡發(fā)展汽車研發(fā)、貿(mào)易和辦公等各項服務(wù)功效，增加汽車城就業(yè)需求主動發(fā)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)主動推進城市化進程方案優(yōu)劣勢對比易于發(fā)揮本身優(yōu)勢65/248項目組提議上海國際汽車城結(jié)合方案二與方案三特點…技術(shù)驅(qū)動貿(mào)易旅游汽車制造衛(wèi)星新城平行發(fā)展未來發(fā)展優(yōu)先發(fā)展項目組對發(fā)展戰(zhàn)略提議66/248…以技術(shù)研發(fā)為先導(dǎo)，以關(guān)鍵零配件制造為依靠，同時主動推進衛(wèi)星新城建設(shè)技術(shù)驅(qū)動、友好發(fā)展關(guān)鍵零配件建立技術(shù)密集型供給商為主關(guān)鍵零配件產(chǎn)業(yè)基地重點發(fā)展新能源、新材料和汽車電子方向零配件技術(shù)研發(fā)以布朗施威格和臺灣新竹為發(fā)展藍(lán)本建立吸引自主研發(fā)和國際研發(fā)企業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是成功關(guān)鍵衛(wèi)星新城以斯圖加特和荷蘭史基夫為發(fā)展藍(lán)本建設(shè)既能工作又能生活，平衡和獨立自主新城是成功關(guān)鍵上海國際汽車城發(fā)展定位提議67/248上海國際汽車城發(fā)展定位與愿景目標(biāo)汽車城發(fā)展現(xiàn)實狀況與問題總結(jié)戰(zhàn)略備選方案汽車城發(fā)展定位汽車城愿景目標(biāo)68/248增加驅(qū)動力、城市資源稟賦和友好發(fā)展理念對于國際汽車城成功起著至關(guān)主要作用成功

國際汽車城增加驅(qū)動力汽車城發(fā)展都有明確增加驅(qū)動力，最初是汽車制造，伴隨時間推移，增加驅(qū)動力會發(fā)生改變80年代，布朗施威格把握了成為歐洲研發(fā)中心機遇狼堡經(jīng)過“大眾汽車城”推進城市上新臺階阿拉巴馬過渡依賴汽車制造而陷入困境友好發(fā)展理念汽車城因汽車制造業(yè)發(fā)展而繁榮，成功汽車城都關(guān)注城市建設(shè)，改變工業(yè)化城市形象不論選擇何種發(fā)展模式，成功汽車城都重視產(chǎn)業(yè)升級和綜合發(fā)展，經(jīng)過綜合發(fā)展形成制造業(yè)和服務(wù)業(yè)共同發(fā)展保持競爭力，實現(xiàn)可連續(xù)發(fā)展汽車城關(guān)鍵成功原因城市資源稟賦成功汽車城都依靠本身優(yōu)勢加速城市發(fā)展進程研發(fā)教育機構(gòu)集群城市發(fā)展高新技術(shù)研發(fā)，設(shè)計強城市專注汽車設(shè)計擁有旅游資源成市，開發(fā)汽車旅游和會展業(yè)擁有多項資源城市，也可選擇復(fù)合發(fā)展方式69/248國際和國內(nèi)汽車行業(yè)趨勢新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品應(yīng)用研發(fā)向中國為代表新興市場轉(zhuǎn)移汽車服務(wù)市場發(fā)展?jié)摿薮蟪鞘薪紖^(qū)化和嘉定新城建設(shè)軌道11號線即將通車汽車制造向國內(nèi)低成當(dāng)?shù)赜蜣D(zhuǎn)移張江、漕河涇等上海地域高新園區(qū)發(fā)展迅猛，對研發(fā)類企業(yè)產(chǎn)生較大吸引力汽車服務(wù)市場發(fā)展在短期內(nèi)還存在較大制約初具規(guī)模汽車制造企業(yè)集群汽車研發(fā)、汽車貿(mào)易、汽車運動等功效布局基本

完成位于滬寧產(chǎn)業(yè)帶起點，靠近周圍低成本制造基地與上海中心城區(qū)相比，土地/商務(wù)成本較低公共汽車研發(fā)與教育平臺與上海中心城區(qū)距離相對偏遠(yuǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套落后，城市化進展遲緩生產(chǎn)成本相對偏高上海國際汽車城主要競爭優(yōu)勢在于汽車產(chǎn)業(yè)集群、靠近低成本制造基地和公共研發(fā)與教育平臺劣勢優(yōu)勢機會挑戰(zhàn)上海國際汽車城優(yōu)劣勢分析70/248上海國際汽車城將打造以自主研發(fā)、關(guān)鍵零配件制造為發(fā)展重點汽車城以實現(xiàn)宏偉愿景目標(biāo)上海國際汽車城發(fā)展愿景以自主研發(fā)和關(guān)鍵零配件為抓手，全力推進新城建設(shè)，成為汽車產(chǎn)業(yè)鏈齊全、研發(fā)技術(shù)實力突出、含有輻射功效和國際影響力、適宜人居當(dāng)代化汽車城研發(fā)、關(guān)鍵零配件與

城市化為重點上海國際賽車場、同濟大學(xué)嘉定校區(qū)、機動車檢測中心、二手車交易市場、汽車展示貿(mào)易街、安亭新鎮(zhèn)等功效性項目相繼建成道路、橋梁等城市基礎(chǔ)設(shè)施建成并投入營運功效布局初步完成綜合型國際化汽車城今天成為引領(lǐng)中國汽車研發(fā)和技術(shù)發(fā)展方向綜合型國際汽車城建立以綜合節(jié)能為重點汽車技術(shù)研發(fā)和制造企業(yè)集群成為國際新能源汽車領(lǐng)域集聚區(qū)建設(shè)宜居新城，推進城市化發(fā)展成為國內(nèi)領(lǐng)先、國際著名汽車城，引領(lǐng)中國汽車研發(fā)和技術(shù)發(fā)展方向，汽車產(chǎn)業(yè)鏈健全發(fā)達(dá)，城市經(jīng)濟增加穩(wěn)定，城市文化與生活內(nèi)涵豐富71/248在此愿景推進下，國際汽車城需要在抓住技術(shù)研發(fā)這一增加點同時，主動推進城市化建設(shè)，為建設(shè)綜合型汽車城打下基礎(chǔ)當(dāng)前在上海國際汽車城汽車研發(fā)資源還未形成有效集聚汽車研發(fā)資源集聚能夠提升上海汽車產(chǎn)業(yè)整體競爭力，成為國際汽車城發(fā)展差異化定位由技術(shù)研發(fā)帶動關(guān)鍵零配件制造和新能源汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)將深入提升嘉定地域財政實力和緩解就業(yè)壓力自主研發(fā)和國際廠商研發(fā)集聚將吸引到更多汽車研發(fā)相關(guān)服務(wù)類產(chǎn)業(yè)，從而提升國際汽車城第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位近期增加驅(qū)動力—技術(shù)研發(fā)綜合發(fā)展城市經(jīng)濟增加更為穩(wěn)定，城市文化與生活內(nèi)涵更為豐富先期規(guī)劃定位和市政建設(shè)投入將快速為一個地域發(fā)展帶來增加基礎(chǔ)，奠定綜合發(fā)展所必須城市底蘊綜合發(fā)展城市形態(tài)是多數(shù)國際汽車城發(fā)展最終目標(biāo)，而國內(nèi)大部分汽車城市尚在規(guī)劃之中上海國際汽車城有條件也有機遇，成為國內(nèi)領(lǐng)先含有國際影響力綜合型國際汽車城久遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)—城市化實現(xiàn)愿景目標(biāo)關(guān)鍵原因72/248參考國際領(lǐng)先水平，項目組提議利用創(chuàng)新、國際化、經(jīng)濟發(fā)展和城市化四項指標(biāo)來衡量上海國際汽車城未來發(fā)展水平和目標(biāo)衡量維度創(chuàng)新指標(biāo)國際交流指標(biāo)經(jīng)濟指標(biāo)城市化指標(biāo)科技創(chuàng)新能力國際化程度經(jīng)濟發(fā)達(dá)程度城市化程度一級指標(biāo)二級指標(biāo)現(xiàn)實狀況參考值說明研發(fā)產(chǎn)值比研發(fā)人員占比每年獲國家專利數(shù)高附加值(2)產(chǎn)值比出口額占GDP比重舉行國際論壇工業(yè)總產(chǎn)值服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值稅收就業(yè)崗位常住人口數(shù)量公用設(shè)施(1)數(shù)量綠化率1.8%6%12%25%101004%22%20%30%06(3)768億3,400億40億250億26.6億125億<10萬30萬12萬50萬1215040%40%科技創(chuàng)新和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，以及由此反應(yīng)出高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)能力城市功效是否完備，是否能夠滿足高端人才需求注： (1)包含中小學(xué)、幼稚園和醫(yī)院 (2)包含新能源零配件和汽車電子 (3)截至累計舉行國際論壇數(shù)起源：上海統(tǒng)計年鑒；安亭網(wǎng)；《上海經(jīng)濟研究》是否含有足夠國際著名度和影響力，和國際接軌能力反應(yīng)社會生產(chǎn)能力和經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，對國家和人民貢獻(xiàn)上海國際汽車城發(fā)展目標(biāo)初步提議73/248項目組在發(fā)展預(yù)測模型基礎(chǔ)上，結(jié)合最正確實踐對標(biāo)結(jié)果，綜合估算得出了汽車城愿景目標(biāo)汽車行業(yè)在未來將會連續(xù)增加，但增加率會降低，而且隨宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生波動新能源汽車將會在以后進入市場，并保持高速增加軌道交通11號線通車后將會拉動汽車城常住人口以較快速度增加土地開發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施、住宅和公用設(shè)施建設(shè)能夠完全滿足增加需要模型基本假設(shè)***發(fā)展預(yù)測模型愿景目標(biāo)確定

當(dāng)前狀態(tài)分析驅(qū)動變量確定

增加率計算

結(jié)果美國汽車工業(yè)研究日本汽車工業(yè)研究最正確實踐對標(biāo)汽車城統(tǒng)計數(shù)據(jù)其它權(quán)威數(shù)據(jù)起源***分析分析關(guān)鍵驅(qū)動變量研發(fā)推進效應(yīng)軌道交通人口宏觀經(jīng)濟分析預(yù)測汽車行業(yè)分析預(yù)測新能源汽車綜合基本假設(shè)、對標(biāo)結(jié)果和各種驅(qū)動變量，計算結(jié)果國際汽車城發(fā)展預(yù)測模型與基本假設(shè)74/248上海國際汽車城發(fā)展戰(zhàn)略舉措優(yōu)化管理模式制造板塊發(fā)展舉措研發(fā)板塊發(fā)展舉措服務(wù)業(yè)板塊發(fā)展舉措城市化板塊發(fā)展舉措75/248為了實現(xiàn)技術(shù)驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市區(qū)兩級政府需要在其政策引導(dǎo)、推進產(chǎn)業(yè)升級和集群以及幫助吸引人才集聚上發(fā)揮主導(dǎo)作用技術(shù)驅(qū)動

產(chǎn)業(yè)發(fā)展政府引導(dǎo)1. 制訂上海國際汽車城扶持政策：成立上海市汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新基金，將國際汽車城納入上海新城發(fā)展重點2. 提升開發(fā)和引資效率：調(diào)整汽車城開發(fā)機制，統(tǒng)一進行開發(fā)；統(tǒng)一招商引資平臺產(chǎn)業(yè)升級和集群城市化和人才集聚3. 主動引進高潛力技術(shù)密集型企業(yè)：重點引進新能源零配件、汽車電子以及出口型零配件企業(yè)4. 促進自主研發(fā)發(fā)展和集聚：降低中小自主研發(fā)企業(yè)辦公成本，建成有自主研發(fā)中小型企業(yè)融資平臺等5. 建設(shè)公共服務(wù)平臺：建設(shè)資金平臺，人才服務(wù)平臺，以及零配件出口基地平臺等6. 營造宜居工作和生活環(huán)境：為產(chǎn)業(yè)升級所需人才提供良好工作和生活環(huán)境7. 加強吸引人才機制：為產(chǎn)業(yè)升級提供更多人才上海國際汽車城發(fā)展重點舉措76/248經(jīng)過對標(biāo)國內(nèi)外成功高科技園區(qū)，上海市應(yīng)對汽車研發(fā)補助，關(guān)鍵零配件制造用地，以及推進城市化方面提供政策優(yōu)惠上海國際汽車城政策提議主要優(yōu)惠政策提議政策高科技企業(yè)按15%繳納所得稅，獲利后第一、二年免稅，之后三、五年減半征收，先進企業(yè)延長三年按10%征收允許購入固定資產(chǎn)所含增值稅在納稅時予以抵扣對不一樣性質(zhì)用地區(qū)分對待，并實施“前期低、后期高”出租價格調(diào)節(jié)注： (1)RISE新創(chuàng)企業(yè)獎勵計劃（R&DIncentiveforStar-upEnterprise，簡稱RISE）抵扣研發(fā)企業(yè)稅務(wù)，起由原來100%提升到150%RISE(1)計劃要求前3年未創(chuàng)造盈余企業(yè)可將研發(fā)費用以1：9轉(zhuǎn)換百分比轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金援助，上限22.5萬新元政府將在提升國家研發(fā)基金經(jīng)費，總額提升至18億新元，用于投資重大研發(fā)項目新加坡

工業(yè)園區(qū)上海張江高科技開發(fā)區(qū)臺灣新竹

工業(yè)園區(qū)新設(shè)科學(xué)工業(yè)項目5年內(nèi)免征盈利事業(yè)所得稅科學(xué)工業(yè)園企業(yè)可向交通銀行以低于市場2％利率申請貸款管理局提供創(chuàng)新技術(shù)研究資助金，最高500萬臺幣關(guān)鍵零配件確保技術(shù)密集型汽車零配件制造企業(yè)用地指標(biāo)，對重大項目做到優(yōu)先批復(fù)，確保重大項目落地研發(fā)上海市應(yīng)成立汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)基金，按一定百分比對于企業(yè)研發(fā)進行補助，同時對重點項目直接進行資金支持，以推進汽車自主研發(fā)城市化將國際汽車城納入上海新城發(fā)展重點，作為嘉定新城組團主要組成部分，優(yōu)先安排生活用地指標(biāo)，確保國際汽車城城市化順利推進工業(yè)區(qū)11.A77/248整合汽車城開發(fā)主體形成基本一體化運行平臺，并建成統(tǒng)一招商引資平臺統(tǒng)一招商原因統(tǒng)一招商益處便于提供以客戶為中心解決方案：因為客戶需求是挑剔和多方面，統(tǒng)一招商體系可認(rèn)為客戶提供根據(jù)特殊性專門設(shè)計解決方案，提高招商成功率便于建設(shè)專業(yè)化招商隊伍：專業(yè)化高素質(zhì)招商人員可以促進對目標(biāo)客戶行業(yè)需求等全方位了解、跟蹤，以教授眼光隨時抓住需求動態(tài)并成功說服投資商便于統(tǒng)一招商形象優(yōu)化招商資源建成汽車城統(tǒng)一招商引資平臺2.B2制造區(qū)研發(fā)區(qū)1.目標(biāo)客戶相同汽車電子、新能源汽車、零配件出口新能源汽車、高新技術(shù)研發(fā)2.客戶決議體系一致都是企業(yè)最高層管理決定，有企業(yè)研發(fā)和制造緊密結(jié)合3.服務(wù)要求相近都需要與政府相關(guān)部門保持親密聯(lián)絡(luò)，以及幫助安排工程建設(shè)整合汽車城開發(fā)主體2.A賽車場零部件配套區(qū)新安亭聯(lián)合新鎮(zhèn)置業(yè)企業(yè)發(fā)展企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)基礎(chǔ)功效高端功效制造研發(fā)配套設(shè)施文化運動III整合目標(biāo)最終形成由1家開發(fā)平臺企業(yè)，負(fù)責(zé)各功效板塊整體運作，防止資源浪費和品牌混同整合標(biāo)準(zhǔn)：先橫后縱橫向（I-II）：在同層級板塊中整合縱向（II-III-IV）：按板塊必要程度從下向上整合IIIIV78/248引進高潛力汽車研發(fā)機構(gòu)小型/創(chuàng)新企業(yè)高科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)：新能源汽車配件，汽車電子配件，新能源裝備制造汽車技術(shù)第三方研發(fā)機構(gòu)：側(cè)重新能源和汽車電子、車身設(shè)計專業(yè)零配件供給商研發(fā)中心：側(cè)重新能源，汽車電子配件大型/成熟企業(yè)國際/國內(nèi)整車廠研發(fā)中心綜合大型汽車零