中層干部安全培訓(xùn)課件

中層及中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員

培訓(xùn)課件

上課時(shí)需共同遵守的小小規(guī)則：--享受培訓(xùn)、快樂學(xué)習(xí)；--開放心態(tài)、積極參與；--用心感悟、跟上思路；--遵守時(shí)間、手機(jī)無聲；上課時(shí)間歡迎：--提問題和積極回答問題--隨時(shí)指出授課內(nèi)容的不當(dāng)之處謝謝合作

參加培訓(xùn)須知前言人類學(xué)家統(tǒng)計(jì)，二戰(zhàn)結(jié)束后60年來，地球上沒有戰(zhàn)爭(zhēng)的日子只有26天，國(guó)際勞工組織的最新報(bào)告顯示，事故的發(fā)生一天也沒有停止過。全世界因公死亡200多萬人，是每年全球死亡人數(shù)的3倍，每天死亡6000多人，相當(dāng)于每天發(fā)生一次美國(guó)“9.11”大災(zāi)難。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年因事故造成的經(jīng)濟(jì)損失均在2500億以上，約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的百分之二。職業(yè)危害造成的經(jīng)濟(jì)損損失達(dá)180億元。我國(guó)一年的事故損失，相當(dāng)于1000萬職工一年的辛勤勞動(dòng)化為烏有，相當(dāng)于近一億農(nóng)民一年顆粒無收。慘痛的事故還將長(zhǎng)期地影響著我們的生活。印度博帕爾市毒氣泄漏事故印度博帕爾災(zāi)難是歷史上最嚴(yán)重的工業(yè)化學(xué)意外，影響巨大。1984年12月3日凌晨，印度中央邦的博帕爾市的美國(guó)聯(lián)合碳化物屬下的聯(lián)合碳化物（印度）有限公司設(shè)于貧民區(qū)附近一所農(nóng)藥廠發(fā)生氰化物泄漏，引發(fā)了嚴(yán)重的后果。大災(zāi)難造成了2.5萬人直接致死，55萬人間接致死，另外有20多萬人永久殘廢的人間慘劇。現(xiàn)在當(dāng)?shù)鼐用竦幕及┞始皟和舱勐?，仍然因這一災(zāi)難遠(yuǎn)比其他印度城市為高。由于這次事件，世界各國(guó)化學(xué)集團(tuán)改變了拒絕與社區(qū)通報(bào)的態(tài)度，亦加強(qiáng)了安全措施。這次事件也導(dǎo)致了許多環(huán)保人士以及民眾，都強(qiáng)烈反對(duì)將化工廠設(shè)于鄰近民居的地區(qū)。25年后才判決。印度中央調(diào)查局在災(zāi)難發(fā)生后曾對(duì)12名相關(guān)人士提出指控，德新社報(bào)道，共有12名法官審理這一案件。法官聽取178名目擊者證詞，審查超過3000份文件后作出這一判決。8名涉案人員因“玩忽職守”獲罪。

美國(guó)聯(lián)合碳化物公司在1989年向印度政府支付了4.7億美元的賠償金

。印度博帕爾市毒氣泄漏事故多年后，有人這樣寫道：“每當(dāng)回想起博帕爾時(shí)，我就禁不住要記起這樣的畫面：每分鐘都有中毒者死去，他們的尸體被一個(gè)壓一個(gè)地堆砌在一起，然后放到卡車上，運(yùn)往火葬場(chǎng)和墓地；他們的墳?zāi)钩膳哦蚜?；尸體在落日的余暉中被火化；雞、犬、牛、羊也無一幸免，尸體橫七豎八地倒在沒有人煙的街道上；街上的房門都沒上鎖，卻不知主人何時(shí)才能回來；存活下的人已驚嚇得目瞪口呆，甚至無法表達(dá)心中的苦痛；空氣中彌漫著一種恐懼的氣氛和死尸的惡臭。這是我對(duì)災(zāi)難頭幾天的印象，至今仍不能磨滅。”印度博帕爾市毒氣泄漏事故死者的遺骸堆積如山印度博帕爾市毒氣泄漏事故很多人被毒氣弄瞎了眼睛，只能一路上摸索著前行。一些人在逃命的途中死去，尸體堆積在路旁。至1984年底，該地區(qū)有2萬多人死亡，20萬人受到波及，附近的3000頭牲畜也未能幸免于難。在僥幸逃生的受害者中，孕婦大多流產(chǎn)或產(chǎn)下死嬰，有5萬人可能永久失明或終生殘疾，余生將苦日無盡。重慶開縣“12.23”特別重大天然氣井噴事故2003年12月23日21時(shí)57分,位于重慶市開縣高橋鎮(zhèn),由中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司四川石油管理局川東鉆探公司鉆井二公司川鉆12隊(duì)承鉆的中國(guó)石油天然氣股份有限公司西南油氣田分公司川東北氣礦羅家16H井發(fā)生一起井噴特大事故,造成243人死亡(職工2人,當(dāng)?shù)厝罕?41人),直接經(jīng)濟(jì)損失9262.71萬元。重慶開縣“12.23”特別重大天然氣井噴事故鑒于這起事故人員傷亡和損失慘重,造成重大社會(huì)影響,國(guó)務(wù)院決定給予中石油集團(tuán)分管質(zhì)量安全工作的副總經(jīng)理任傳俊行政記大過處分,同意接受馬富才辭去中石油集團(tuán)總經(jīng)理職務(wù)的請(qǐng)求。對(duì)事故負(fù)有直接責(zé)任或主要責(zé)任的川東鉆探公司副經(jīng)理吳華等6人移交司法機(jī)關(guān)處理(已被依法逮捕),并待司法機(jī)關(guān)做出處理后,由相關(guān)單位給予相應(yīng)的黨紀(jì)、行政處分;同意給予對(duì)事故負(fù)有主要責(zé)任或重要責(zé)任的四川石油管理局局長(zhǎng)陳應(yīng)權(quán)等28人相應(yīng)的黨紀(jì)、行政處分。重慶開縣“12.23”特別重大天然氣井噴事故為了紀(jì)念重慶開縣12.23”特別重大天然氣井噴事故，設(shè)立安全警示鐘。紀(jì)念事故傷亡的人員，警示人們安全警鐘長(zhǎng)鳴。本次培訓(xùn)的章節(jié)目錄第一講安全生產(chǎn)的意義第二講安全生產(chǎn)法律法規(guī)第三講典型事故案例第四講安全生產(chǎn)責(zé)任制第五講違章管理第六講管理評(píng)審第七講安全生產(chǎn)預(yù)防不力問責(zé)關(guān)注安全關(guān)愛生命

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當(dāng)把人的生命比作是“1”時(shí)，生活就是在“1”后面加“0”，后面加的“0”越多，說明事業(yè)越成功、家庭越幸福。倘若人的生命不存在了，后面加再多的“0”還有什么意義呢？14安全——各種事物對(duì)人、對(duì)物、對(duì)環(huán)境不產(chǎn)生危害。消除能導(dǎo)致人員傷害、疾病或死亡，或引起設(shè)備或財(cái)產(chǎn)損失，或危害環(huán)境的條件。

——無危則安，無損則全。152013年6月3日吉林寶源豐禽業(yè)有限公司發(fā)生液氨泄露引發(fā)爆炸，已造成119人遇難。2013年6月3日吉林寶源豐禽業(yè)有限公司發(fā)生液氨泄露引發(fā)爆炸，已造成119人遇難。2013年5月31日下午13時(shí)15分左右，黑龍江省中儲(chǔ)糧林甸直屬庫(kù)發(fā)生火災(zāi)

5月31日13時(shí)17分許，位于林甸縣花園鎮(zhèn)境內(nèi)的中儲(chǔ)糧黑龍江林甸直屬庫(kù)發(fā)生火災(zāi)?；馂?zāi)導(dǎo)致4萬噸糧食過火，直接經(jīng)濟(jì)損失過億元。11月22日凌晨2時(shí)許，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中石化黃濰輸油管線一輸油管道發(fā)生原油泄漏。10時(shí)30分左右，在準(zhǔn)備搶修過程中發(fā)生爆炸，已造成44人死亡。溫州動(dòng)車追尾事故

時(shí)間：2011年7月23日20時(shí)34分

·動(dòng)車：北京-福州D301動(dòng)車組；杭州-福州D3115動(dòng)車組

·地點(diǎn)：行至溫州方向雙嶼路段下岙路

·追尾脫軌：D3115與D301發(fā)生追尾，造成D301次列車第1至4位脫線，D3115次列車第15、16位脫線

·原因：D3115遭到雷擊后失去動(dòng)力停車，造成D301追尾

·傷亡：事故已致40人死亡逝者給親人們留下了無限的悲傷王家?guī)X煤礦瓦斯爆炸事件2010年3月28日14時(shí)30分，山西鄉(xiāng)寧縣王家?guī)X煤礦發(fā)生透水事故，115人獲救，35人遇難。礦難原因?yàn)樾「G老空水。事故發(fā)生時(shí)，井下共有261人作業(yè)，已確認(rèn)138人安全升井，尚有123人被困井下，并正在進(jìn)一步核實(shí)。失望與無助寫在他們的臉上。。。智利礦難

2010年8月5日智利圣何塞銅礦發(fā)生塌方事故，到10月13日最后一名礦工路易斯·烏爾蘇亞重返地面。智利的33名礦工，在32攝氏度的高溫、700米的深井下，歷時(shí)69天創(chuàng)造了迄今為止被困地底時(shí)間最長(zhǎng)、且成功生還的世界紀(jì)錄。

智利總統(tǒng)熱烈擁抱獲救礦工表示祝賀

事故總量大

事故死亡總?cè)藬?shù)世界第一。目前全世界每年工傷死亡人數(shù)約87萬人，我國(guó)2010年事故死亡約8萬人，占全世界事故死亡總數(shù)的1/11,GDP僅占全世界的5.5%。我國(guó)的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻什么是事故？

事故是指在生產(chǎn)和行進(jìn)過程中，突然發(fā)生的與人們的愿望和意志相反的情況，使生產(chǎn)進(jìn)程停止或受到干擾的事件。35

事故致因理論

----海因里希事故因果連鎖論該理論認(rèn)為：事故的發(fā)生不是一個(gè)孤立的事件，盡管事故發(fā)生可能在某一瞬間，卻是一系列互為因果的原因事件相繼發(fā)生的結(jié)果。海因里希事故因果連鎖論的多米諾骨牌遺傳及社會(huì)環(huán)境人的缺點(diǎn)人的不安全行為事故傷害、財(cái)產(chǎn)損失物的不安全狀態(tài)如果一張骨牌倒下，發(fā)生連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致事故發(fā)生。如果移走一張骨牌，因果連鎖被破壞，事故過程終止。消除隱患、預(yù)防為主。

事故的發(fā)生有原因和預(yù)兆，一次重大事故前必然孕育著許多事故隱患,消除“事故隱患”避免事故的發(fā)生“事故金字塔理論”：對(duì)330起事故分析

300：29：1300291重傷或死亡1起輕傷或微傷29起無傷害或事故隱患300起383.造成生產(chǎn)安全事故的原因1.人的因素：人員缺乏安全知識(shí)，疏忽大意或采取不安全的操作動(dòng)作等而引起事故。（1）違章操作（2）違反勞動(dòng)紀(jì)律2.物的因素：機(jī)械設(shè)備工具等有缺陷或環(huán)境條件差而引起事故。3.人與物的綜合因素：上述兩種因素綜合引起。一個(gè)暴露出來的嚴(yán)重事故必定有成千上萬的不安全行為掩藏其后，就像浮在水面的冰山只是冰山整體的一小部分，而冰山隱藏在水下看不見的部分，卻龐大的多。事故統(tǒng)計(jì)分析---事故冰山理論死亡、損失、傷害不安全行為不安全狀態(tài)1912年4月15日，北大西洋一艘郵輪上的2225名乘客遇上了驚天噩夢(mèng)。這艘世界最大的皇家郵輪泰坦尼克號(hào)航行才107小時(shí)，就撞上了新斯科舍東南方四百米處的冰山，160分鐘后，這艘巨輪沉沒海底，帶走了1513條人命——船上2/3的乘客遇難了。安理全管培課訓(xùn)車間安全管理421.安全的定義：——安全是指免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)（人的身心免受外界不利因素影響的存在狀態(tài)及其保障條件）。

A.多年來一直沒有發(fā)生事故；

B.不可接受的風(fēng)險(xiǎn)得到控制；

C.基本達(dá)到法律、法規(guī)要求?！湃嗽疲簾o危則安，無缺則全直觀理解，安全一般是指：車間安全管理43安全——安全，是超越不同種族、地域和國(guó)界的人類價(jià)值之一。馬斯洛“需要層次論”

——對(duì)員工：意味著生命的延續(xù)——對(duì)企業(yè)：體現(xiàn)著責(zé)任(法律?道德)——對(duì)社會(huì)：反映的和諧與文明2.安全的內(nèi)涵：車間安全管理443.事故的根源?！`反安全規(guī)則或安全原則，使事故有可能或有機(jī)會(huì)發(fā)生的行為管理缺失物的不安全狀態(tài)人的不安全行為起因物施害物行為人事故人物直接原因間接原因——使事故發(fā)生的不安全的物體條件或物質(zhì)條件——人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。為什么會(huì)發(fā)生事故車間安全管理454.“一個(gè)方針”：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理——生產(chǎn)過程中，人的安全是第一位、最重要的；生產(chǎn)必須安全，安全才能生產(chǎn)?！獙?shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，最有效的措施是積極預(yù)防、主動(dòng)預(yù)防。——綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，是實(shí)施預(yù)防的措施。解讀：車間安全管理465.何謂事故?！鹿适侵冈斐伤劳?、疾病、傷害、損壞或其它損失的意外情況。在企業(yè)中常見的安全事故主要有以下幾種：人身傷害：輕傷、重傷、死亡；火災(zāi)：一般火災(zāi)、重大火災(zāi)、特大火災(zāi)等；鍋爐壓力容器爆炸；危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏；員工急性中毒等等。車間安全管理47

2、安全生產(chǎn)管理責(zé)任――安全生產(chǎn)責(zé)任制

《安全生產(chǎn)法》第四條明確規(guī)定：安全生產(chǎn)是關(guān)系到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員、全層次、全過程的大事，因此，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。

安全生產(chǎn)責(zé)任制的的核心內(nèi)容：

“五同時(shí)”：在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的時(shí)候，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。

車間安全管理安理全管培課訓(xùn)安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）概念及內(nèi)涵責(zé)任

duty；responsibility一是指份內(nèi)應(yīng)該做好的事，如履行職責(zé)、應(yīng)盡義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任等。二是指如果沒有做好自己工作，而應(yīng)承擔(dān)的不利后果或強(qiáng)制性義務(wù)，如擔(dān)負(fù)責(zé)任、承擔(dān)后果等。

一般把前一種責(zé)任稱為積極責(zé)任，把后一種責(zé)任稱為消極責(zé)任。一、什么是安全生產(chǎn)主體責(zé)任對(duì)于國(guó)家和社會(huì)是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)最基本的單元、最活躍的細(xì)胞。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r在很大程度上取決于企業(yè)的發(fā)展，而企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安在其中起著至關(guān)重要的作用。二、安全生產(chǎn)主體責(zé)任目的及意義對(duì)于國(guó)家和社會(huì)是構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求。隱患存在于企業(yè)，事故發(fā)生于企業(yè)，職工是各類事故的直接受害者。如果企業(yè)隱患不斷，職工群眾整天提心吊膽，缺少安全感，何談以人為本子、何談安全發(fā)展、何談和諧社會(huì)；如果各類事故不能有效控制，不僅給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來巨大損失，還給受害者家屬造成無法彌補(bǔ)、無法挽回的影響，失去了幸福感，更談不上和諧社會(huì)。因此建設(shè)和諧社會(huì)，必須以企業(yè)安全生產(chǎn)為前提和保障。

三、安全生產(chǎn)主體責(zé)任目的及意義安全責(zé)任理念領(lǐng)導(dǎo)理念：責(zé)任重于泰山；管理者理念：向上級(jí)負(fù)責(zé)，向下級(jí)負(fù)責(zé)，向自己負(fù)責(zé)；員工理念：我的安全我負(fù)責(zé)，他人安全我有責(zé)，企業(yè)安全我盡責(zé)；

四、如何落實(shí)第一主體責(zé)任安全責(zé)任原則安全生產(chǎn)人人有責(zé)的原則；誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則；一崗雙責(zé)的原則；管生產(chǎn)管安全的原則；五、如何落實(shí)第一主體責(zé)任2011年4月21日，一電信線路維護(hù)工在南京市玄武區(qū)童衛(wèi)路從窨井下作業(yè)完后爬出窨井時(shí)，因沒有向四周觀看，被一輛疾馳而來的面包車撞到頭部，當(dāng)場(chǎng)死亡。2010年1月8日，一男子在青島黃務(wù)某商城的變壓器上觸電身亡。警方初步分析，該男子系偷盜電纜時(shí)不慎觸電斃命的。

一起帶電作業(yè)造成的電擊事故一起慘不忍睹的起重起故，青年被集裝箱壓扁！某現(xiàn)場(chǎng)混凝土澆注坍塌，恐怖的挖尸現(xiàn)場(chǎng)人是挖出來了，可是生命已經(jīng)消失．是一個(gè)民工

一個(gè)靠外出打工，養(yǎng)活老婆孩子的民工

挖出來時(shí)，保持著他死亡時(shí)候的姿勢(shì)重物從車上翻下，正砸中一小伙子尸體四分五裂黃島油庫(kù)事故圖片

高層建筑裝修吊籃中間斷裂一起違章操作加工機(jī)械造成

手臂進(jìn)入加工機(jī)械內(nèi)部的絞傷事故手被絞爛機(jī)械絞傷機(jī)械絞傷機(jī)械絞傷機(jī)械絞傷燒傷燒傷什么叫“安全”？你也許會(huì)說，“那還不簡(jiǎn)單，就是沒有危險(xiǎn)”，不能說你的錯(cuò)，但那也不完全正確，“安全”的定義是：一種沒有危險(xiǎn)、不出事故的狀態(tài)。正確了解了“安全”的定義后，我們可以知道，它是一種狀態(tài)，要安全就要一直保持這種沒危險(xiǎn)、不出事故的狀態(tài)。這樣才能算是正真意義上的“安全”。最早提出“安全第一”公理的是美國(guó)人。1906年，美國(guó)US鋼鐵公司生產(chǎn)事故迭發(fā)，虧損嚴(yán)重，瀕臨破產(chǎn)。公司董事長(zhǎng)凱理在多方查找原因的過程中，對(duì)傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針“產(chǎn)量第一、質(zhì)量第二、安全第三”產(chǎn)生質(zhì)疑。經(jīng)過全面計(jì)算事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失、間接經(jīng)濟(jì)損失，還有事故影響產(chǎn)品質(zhì)量帶來的經(jīng)濟(jì)損失，凱理得出了結(jié)論：是事故拖垮了企業(yè)。凱理力排眾議，不顧股東的反對(duì)，把公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針來了個(gè)“本末倒置”，變成了“安全第一、質(zhì)量第二、產(chǎn)量第三”。老凱理首先在下屬單位伊利諾伊制鋼廠做試點(diǎn)，本來打算是不惜投入抓安全的，不曾想事故少了后，質(zhì)量提高了，產(chǎn)量上去了，成本反而下來了。然后，在全公司全面推廣。“安全第一”公理立見奇效，US鋼鐵公司由此走出了困境。

案例2000年12月25日21時(shí)35分，圣誕之夜.位于洛陽(yáng)市老城區(qū)的東都商廈樓前五光十色,燈火通明。臺(tái)商新近租用東都商廈的一層和地下一層開設(shè)鄭州丹尼斯百貨商場(chǎng)洛陽(yáng)分店，計(jì)劃于26日試營(yíng)業(yè)，正緊張忙碌地繼續(xù)為店貌裝修。商廈頂層4層開設(shè)的一個(gè)歌舞廳正在舉辦圣誕狂歡舞會(huì)，然而就在大家沉浸于圣誕節(jié)的歡樂之時(shí)，樓下幾簇小小的電焊火花將正在裝修的地下室燒起，火勢(shì)和濃煙順著樓梯直逼頂層歌舞廳，釀成了上世紀(jì)末的特大災(zāi)難，奪走了309人的生命。事故案例2005年4月9日21時(shí)25分許，福萊格公司車架車間新產(chǎn)品組電焊工張偉，男，32歲，在使用二氧化碳保護(hù)焊進(jìn)行工件（收獲機(jī)支架）焊接中，熔融的金屬火星飛濺到其工作服的右衣袖上（夏裝）并引燃，造成張偉右臂、右肋部、左手燒傷（燒傷面積11.5%）。焊接中，熔融的金屬火星飛濺到其工作服（非全棉）的右衣袖上并引燃事故案例1996年2月15日14時(shí)50分許，自行車廠鋼改車間軋制工張風(fēng)洛（工長(zhǎng)），在違章指揮天車工張素嬌為外單位吊裝來料加工好的帶鋼時(shí)，因鋼絲繩嚴(yán)重超載突然段裂，帶鋼落下后倒壓在張的雙腿上，造成左小腿開放性骨折，右大腿閉合性骨折。事故原因張風(fēng)洛不懂起重吊運(yùn)安全操作知識(shí)，違章指揮，違章操作，用額定1.55噸的鋼絲繩，一次捆綁吊運(yùn)7.7噸重的帶鋼致使鋼絲繩嚴(yán)重超載斷裂是造成此次事故的直接原因。

事故案例1995年7月10日13時(shí)20分許，沖壓廠焊裝二車間橋式起重機(jī)司機(jī)孫學(xué)江和學(xué)徒工張霞在操作起重機(jī)吊運(yùn)夾具作業(yè)時(shí)，起重機(jī)大車在向西行進(jìn)中，碰撞在南軌道端部制擋處，致使孫學(xué)江在橋式起重機(jī)司機(jī)室上從6、2米高處墜落，造成孫左腎挫傷，左肋骨多發(fā)性骨折、左股骨粗隆間骨折。事故原因——沖壓廠焊裝二車間5411—254、5噸電動(dòng)雙梁橋式起重機(jī)開式司機(jī)室中設(shè)置的340mm腳踏板，造成司機(jī)室原有高度830mm的欄桿圍護(hù)變成實(shí)際靜高為490mm，且大車向西運(yùn)動(dòng)極限位置限制器失效，嚴(yán)重不符合GB6067—85《起重機(jī)械安全規(guī)程》中有關(guān)規(guī)定——開式司機(jī)室應(yīng)設(shè)有高度不小于1050mm欄桿，并應(yīng)可靠的圍護(hù)起來，運(yùn)動(dòng)極限位置限制器應(yīng)保證機(jī)構(gòu)在其運(yùn)動(dòng)的極限位置時(shí)自動(dòng)切斷前進(jìn)的動(dòng)力源并停止運(yùn)動(dòng)），致使孫學(xué)江在指揮張霞操作橋式起重機(jī)吊運(yùn)夾具時(shí)，起重機(jī)大車在向西行進(jìn)中，碰撞在南軌道端部制擋處，致使孫高空墜落，是造成此次惡性重傷事故的直接原因。事故案例

2009年9月3日13時(shí)15分許，福萊格車身有限公司沖一車間二跨組勞務(wù)派遣工王現(xiàn)立，男，34歲，沖壓工，在一號(hào)廠房二跨南400T生產(chǎn)比亞迪F6車型零件時(shí)，王現(xiàn)立未掌握沖壓工安全操作規(guī)程，在使用雙手操作式安全裝置一次行程滑塊未到達(dá)上死點(diǎn)，手入模區(qū)違章作業(yè)；南400T壓力機(jī)控制線路失修、機(jī)械發(fā)生故障所致壓力機(jī)發(fā)生連沖，王現(xiàn)立左手被壓扎在模具之間，造成左手五指扎傷。福萊格車身有限公司勞務(wù)派遣工王現(xiàn)立事故福萊格車身有限公司勞務(wù)派遣工王現(xiàn)立事故福萊格車身有限公司勞務(wù)派遣工王現(xiàn)立事故2011年3月10日8時(shí)許，福萊格公司沖壓三車間一組沖壓工崔龍江、鄭紅武二人同班同崗操作800噸壓力機(jī)（型號(hào)：RZU800HD，平面號(hào)：1N072）生產(chǎn)大輪拖機(jī)罩前臉拉延序零件（零件號(hào)：700.47.114），鄭紅武主機(jī)上料，崔龍江輔助下料，10時(shí)30分許，當(dāng)生產(chǎn)零件約252件時(shí)，滑塊上行到上限位處，壓力機(jī)主油缸法蘭與滑塊連接的15根（應(yīng)為16根）螺釘突然斷裂、螺孔捋絲，造成壓力機(jī)滑塊失控掉落，將崔龍江左手壓軋?jiān)诶幽＞吣Ｇ粌?nèi)。經(jīng)河科大第一附屬醫(yī)院診斷，崔龍江左手五指斷離傷。福萊格公司“3.10”崔龍江重傷事故福萊格公司“3.10”事故現(xiàn)場(chǎng)800噸壓力機(jī)福萊格公司“3.10”事故現(xiàn)場(chǎng)壓力機(jī)滑塊壓力機(jī)主油缸法蘭與滑塊通過螺釘連接壓力機(jī)主油缸法蘭與滑塊連接的15根（應(yīng)為16根）螺釘斷裂、螺孔捋絲福萊格公司“3.10”事故現(xiàn)場(chǎng)壓制的大輪拖機(jī)罩前臉崔龍江左手壓軋?jiān)诶幽＞吣Ｇ粌?nèi)11.12氧氣燃爆事故1997年11月12日能源分公司在進(jìn)行6400m3氧氣柜檢修前的準(zhǔn)備工作中，按檢修計(jì)劃需將氧氣柜中的進(jìn)口管道上加盲板，同時(shí)更換了進(jìn)口閥。13點(diǎn)30分周軍、姬國(guó)勝、孫新民、王水檀進(jìn)入附件室地下室，郭海濤(檢修工)和邸君在附件室地上與地下相通處同周軍等四人配合加裝盲板。檢修中，邸君從地上斜梯下來后，走到閥門附近，隨手從衣服口袋內(nèi)拿出打火機(jī)打著照明，因地下室內(nèi)氧氣柜與氧氣壓縮機(jī)管道剩余的氧氣泄漏，氧氣濃度高，打火機(jī)瞬間爆燃，地下室內(nèi)五人均被燒傷，邸君和周軍因傷勢(shì)較嚴(yán)重，經(jīng)搶救無效，分別于11月17日下午7時(shí)和11月20日8時(shí)50分，因內(nèi)呼吸道嚴(yán)重?zé)齻?，呼吸循環(huán)衰竭死亡。姬國(guó)勝、孫新民重傷；王水檀輕傷。事故原因分析1、由于氧氣柜進(jìn)口閥門拆下后，殘余氧氣外泄，其附件室屬半開啟式地下室，氧氣散發(fā)不流暢，空氣中氧氣含量達(dá)到富氧狀態(tài)，檢修人員又處在充滿富氧的地下室內(nèi)，口腔、腹腔、衣物內(nèi)都不同程度地充有富氧氣體，所有可燃物的點(diǎn)火溫度、點(diǎn)火能量下降，燃燒速度加快。2、在附件室內(nèi)的作業(yè)方案不夠嚴(yán)密。對(duì)氧氣泄放后地下室空氣中含氧量沒有做測(cè)算，沒有配備檢測(cè)儀器。3、規(guī)章制度不落實(shí)。能源分公司為集團(tuán)公司動(dòng)能供給集中點(diǎn)，易燃易爆生產(chǎn)場(chǎng)所較多，禁煙禁火制度更應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行。但是，邸君卻在上班期間身裝打火機(jī)，并且用打火機(jī)打火照明，這說明規(guī)章制度并沒有真正落實(shí)到每一個(gè)職工的行為中?！?.14”三人煤氣中毒事故2001年6月13日，集團(tuán)公司第二鑄鐵廠機(jī)電科電操作工李臘梅、朱婷、呂蓉和管道工吳根運(yùn)執(zhí)行東30t工頻爐夜班烘爐值班工作，由于煤氣壓力波動(dòng)，6月13日20時(shí)30分中頻爐熄火，爐溫從280℃降至180℃，值班人員李臘梅等3人和管道工吳根運(yùn)發(fā)現(xiàn)后于21時(shí)重新點(diǎn)火，當(dāng)時(shí)煤氣中CO含量為29.1％，21時(shí)10分，爐溫升至400℃，管道工吳根運(yùn)便返回管道組，電操作工李臘梅、朱婷、呂蓉繼續(xù)在電控室內(nèi)值班。“6.14”三人煤氣中毒事故6月14日6時(shí)50分許，管道工吳根運(yùn)從管道組來到工頻爐電控室發(fā)現(xiàn)三人情況異常（呂蓉在操作室內(nèi)門邊趟著，朱婷在呂蓉邊上蹲著，李臘梅在凳子上睡著了），吳根運(yùn)立即組織搶救并報(bào)告有關(guān)人員，經(jīng)一拖中心醫(yī)院緊急搶救，6月14日李臘梅、朱婷因搶救無效死亡，6月15日呂蓉因搶救無效死亡。事故原因分析1、由于中頻爐熄火，CO氣體從爐體下部電纜溝進(jìn)入電控室，李臘梅等三名女工將電控室門窗關(guān)閉并睡覺。致使CO吸入中毒死亡。李臘梅、呂蓉、朱婷在值班期間睡覺，違犯了勞動(dòng)紀(jì)律，管道工吳根運(yùn)脫崗也嚴(yán)重的違犯了勞動(dòng)紀(jì)律。事故原因分析２、第二鑄鐵廠對(duì)工頻爐升溫工藝控制設(shè)置不各理，沒有自動(dòng)穩(wěn)壓裝置，只是采用煤氣直通法，無法及時(shí)有效地防止熄火、以致CO從電纜溝進(jìn)入電控室。在中頻爐連續(xù)15天烘爐工作中，二鐵廠沒有安排領(lǐng)導(dǎo)干部值班，安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有落到實(shí)處。

車間主任（科長(zhǎng)）的安全職責(zé)

3.11.1認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)、集團(tuán)公司以及本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、指示、決定；建立健全本車間的安全生產(chǎn)保證體系，對(duì)其管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。3.11.2在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)，認(rèn)真計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全生產(chǎn)工作，并做好記錄。車間主任（科長(zhǎng)）的安全職責(zé)3.11.3對(duì)職工經(jīng)常進(jìn)行安全生產(chǎn)思想教育，做好新職工、變換工種、復(fù)工、班組長(zhǎng)、轉(zhuǎn)崗、一人多崗人員的安全教育，做好各類安全教育的記錄。對(duì)特種作業(yè)人員要按規(guī)定，保證持證上崗作業(yè)。做好各類安全教育的記錄。3.11.4嚴(yán)格履行危險(xiǎn)作業(yè)審批制度，并采取可靠的防范措施；及時(shí)制止“三違”現(xiàn)象即違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。車間主任（科長(zhǎng)）的安全職責(zé)3.11.5堅(jiān)持對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的建（構(gòu)）筑物、機(jī)器設(shè)備、安全設(shè)備、工具、原材料、成品、工作地點(diǎn)和生活用房等的安全檢查，及時(shí)消除隱患。做好定置管理、安全文明生產(chǎn)工作。組織落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施的培訓(xùn)和演練工作。3.11.6堅(jiān)持督查每周的班組安全日活動(dòng)，做到檢查意見針對(duì)性強(qiáng)、記錄完整。3.11.7發(fā)生傷亡事故后，應(yīng)立即搶救并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。3.11.8有權(quán)拒絕上級(jí)不符合安全生產(chǎn)制度的指揮和指令。工藝材料研究所花建山事故事故經(jīng)過：

2009年6月23日下午，工藝材料研究所鑄造工藝研究室張俊祥、范隨長(zhǎng)、花建山在鑄冶車間進(jìn)行蠕化劑研發(fā)試制，17：30分許，張、花二人將試制用全部爐料（106kg）剩余的約5kg料全部倒入中頻爐內(nèi)，并送電熔煉10分鐘后，發(fā)現(xiàn)爐內(nèi)合金熔液表面結(jié)殼，不具備出爐條件，此時(shí)張俊祥拿鋼釬、范隨長(zhǎng)配合（花建山站在范隨長(zhǎng)身后偏東位置）對(duì)熔液表面結(jié)殼進(jìn)行捅搗，突然發(fā)生熔煉爐內(nèi)合金熔液噴出。由于范隨長(zhǎng)、張俊祥避讓及時(shí)，只受到輕微灼傷，花建山避讓不及，造成其嚴(yán)重灼燙傷（全身面積84%）事故。

事故案例

2006年1月20日12時(shí)許，第一裝配廠工裝科管焊隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)耿金鐘，男，42歲，在與工裝科技術(shù)員張仲鋼一同加班對(duì)分裝車間噴漆室軸流風(fēng)機(jī)進(jìn)行搶修過程中，張仲鋼無證違章操作半自動(dòng)外圓磨床，致使被加工工件飛出，擊中耿金鐘左眼，術(shù)后左眼珠摘除。事故案例

操作車床戴手套旋轉(zhuǎn)工件絞斷臂

1998年10月10日13時(shí)15分許，動(dòng)力機(jī)械公司車工蒯某某，女，23歲，在操作C260車床加工曲柄軸時(shí)，未停機(jī)用八寸半圓銼修整毛刺，因右手戴的帆布手套口被旋轉(zhuǎn)的工件毛刺掛住，右手腕被旋轉(zhuǎn)的工件鉸、纏，右手腕當(dāng)即被鉸斷，造成右臂尺骨、撓骨外露三分之二，皮膚肌肉脫落，無法再植，將右小臂截去三分之二。

事故案例二事故現(xiàn)場(chǎng)

事故原因分析1、蒯某某操作車床戴手套，嚴(yán)重違章；2、動(dòng)力機(jī)械公司的領(lǐng)導(dǎo)，安全生產(chǎn)管理不善，制度不健全，只顧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，放松了安全管理工作；3、動(dòng)力機(jī)械公司領(lǐng)導(dǎo)沒有牢固樹立“安全第一”的思想，對(duì)分公司的安全管理工作落實(shí)不力，檢查不細(xì)，在職工安全管理及教育方面有漏洞。事故案例

2000年3月11日18時(shí)10分許，第一裝配廠機(jī)動(dòng)科機(jī)修站劃線鉗工呂某某，男，51歲，在操作Z512鉆床加工工件過程中，在未停機(jī)的情況下，戴手套清掃工件鐵屑，被旋轉(zhuǎn)鉆頭上所帶的鐵屑掛住右手環(huán)指，造成右手環(huán)指兩節(jié)離斷。事故現(xiàn)場(chǎng)事故原因分析1、鉗工呂某某操作鉆床嚴(yán)重違反操作規(guī)程，在未停機(jī)的狀態(tài)下戴手套清掃鐵屑；2、機(jī)修站站長(zhǎng)王某某在安排班次時(shí)，違反公司“避免車間安排一人單獨(dú)生產(chǎn)，需加班的必須按規(guī)定審批，以保證一旦出事故的情況下能夠得到救護(hù)”的規(guī)定，擅自同意呂某某一個(gè)人上二班；3、機(jī)動(dòng)科科長(zhǎng)劉某某對(duì)機(jī)修站管理不嚴(yán)，對(duì)安全操作規(guī)程和崗位安全教育落實(shí)不夠案例：1999年1月4日12時(shí)15分許，第二鑄鐵廠制芯車間三班副班長(zhǎng)王艷芳，女，32歲，在結(jié)束5kg射芯機(jī)工作后，打掃衛(wèi)生、清理芯盒時(shí)，由于射芯機(jī)突然自動(dòng)合模，將其右手及小臂夾于芯盒的左右半模之中，致使王艷芳同志的右手及小臂嚴(yán)重?cái)D壓傷伴III度燒傷，雖經(jīng)東方醫(yī)院積極搶救診治，仍造成右手及小臂自肘關(guān)節(jié)以遠(yuǎn)截肢的嚴(yán)重后果。事故原因：

一）第二鑄鐵廠制芯車間5kg射芯機(jī)設(shè)備附件存有缺陷，在維修中將原設(shè)計(jì)進(jìn)出氣路接反，原應(yīng)為斷電開模變?yōu)閿嚯姾夏?，加之主電源轉(zhuǎn)換開關(guān)接觸不良是造成此次事故的主要原因。二）第二鑄鐵廠在設(shè)備管理上有漏洞，擅自改動(dòng)設(shè)備氣路制芯車間及機(jī)動(dòng)部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維護(hù)管理不到位，設(shè)備本質(zhì)安全程度差是造成此次事故的主要原因。事故案例建筑機(jī)械有限公司

結(jié)構(gòu)三車間王**死亡事故事故案例

2003年12月16日16時(shí)47分許，結(jié)構(gòu)三車間機(jī)加組鉆工王銀海，男，35歲，在操作Z3080搖臂鉆加工（鉆孔）壓路機(jī)聯(lián)板時(shí)，右腳踩踏在正在加工中的聯(lián)板上（距鉆頭約130mm），右腿褲筒被切削出的鋼屑掛住，整個(gè)身體絞、纏在主軸上，造成身體多部位受傷，市第四人民醫(yī)院接到報(bào)告立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)王銀海進(jìn)行搶救，終因傷勢(shì)過重，搶救無效死亡。操作使用的Z3080搖臂鉆從另一個(gè)角度觀察鉆孔加工位置據(jù)現(xiàn)場(chǎng)分析王銀海有可能右腳踩踏在聯(lián)板上（距鉆頭約130mm）操作使用的Z3080搖臂鉆

事故原因：

事故的直接原因是：由于王銀海自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，在加工工件時(shí)，把右腳放在工件上，右褲腳被切削出的鋼屑掛住，最后導(dǎo)致死亡。事故的間接原因：1、車間班組安全生產(chǎn)管理制度不落實(shí)，缺乏對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，對(duì)職工的不安全行為和違章作業(yè)監(jiān)督檢查、考核不嚴(yán)；2、人力資源部對(duì)職工崗位考核定級(jí)辦證不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；事故責(zé)任劃分及處理意見：1、結(jié)構(gòu)三車間副主任楊某某，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查不力，對(duì)職工安全教育不夠。對(duì)該起事故負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政記大過處分；2、結(jié)構(gòu)三車間主任，作為車間安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本車間安全生產(chǎn)工作重視不夠，對(duì)職工不安全行為和習(xí)慣性違章監(jiān)督檢查、考核不嚴(yán)。對(duì)該起事故負(fù)有重要的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予撤消行政職務(wù)處分。3、

人力資源部部長(zhǎng)，負(fù)有對(duì)職工培訓(xùn)、教育、考核工作，對(duì)職工崗位培訓(xùn)合格證發(fā)放沒有按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定的程序進(jìn)行。對(duì)該起事故負(fù)有重要的管理責(zé)任，給予行政記大過處分。齒輪廠***重傷事故

2004年10月26日16時(shí)15分，齒輪廠錐齒車間二組銑工***，女，33歲，在結(jié)束當(dāng)天工作清理花鍵銑床的過程中，由于花鍵銑床加工區(qū)域部分切屑不易清理，林姬秋便將與主軸聯(lián)動(dòng)的切屑冷卻管拆下，啟動(dòng)花鍵銑床用冷卻油清洗加工區(qū)域的切屑，清洗中不慎被旋轉(zhuǎn)的銑刀掛住手套，造成右手手背上的肌腱、食指、中指、環(huán)指、小指的關(guān)節(jié)骨被花鍵銑刀銑傷。YB6016花鍵銑床

林姬秋便拆下與主軸聯(lián)動(dòng)的切屑冷卻管，清理中不慎被旋轉(zhuǎn)的銑刀掛住手套

事故原因1、

***在結(jié)束當(dāng)天生產(chǎn)任務(wù)，保養(yǎng)花鍵銑床過程中，個(gè)人安全防護(hù)意識(shí)不強(qiáng)違反安全操作規(guī)程，在開機(jī)狀態(tài)下戴手套用冷卻油清洗加工區(qū)域的切屑，是造成此次事故的直接原因，也是主要原因。2、人事、機(jī)動(dòng)、安全部門在復(fù)合工種轉(zhuǎn)并崗教育方面缺乏溝通、協(xié)商，實(shí)際操作培訓(xùn)實(shí)習(xí)期不明確，考核不到位，也是造成此次事故的間接原因。一拖勞資字[1996]307號(hào)文《關(guān)于印發(fā)一拖公司勞動(dòng)合同管理暫行辦法的通知》中明確規(guī)定今后公司新招用和重新就業(yè)改變?cè)しN性質(zhì)的職工，實(shí)行3至6個(gè)月的試用期。典型事故案例2004年2月26日11時(shí)10分許，眾成配件公司離合器車間802工段銑工袁海霞，女，31歲，在操作花鍵銑床加工離合器軸時(shí)，腳底打滑、身體前傾，右手誤觸在旋轉(zhuǎn)中的銑刀上，造成右手尺骨、撓骨遠(yuǎn)端骨折、拇指離斷，右上臂骨折袁海霞事故現(xiàn)場(chǎng)腳踏板狀態(tài)不良、油污多右手臂被卷進(jìn)旋轉(zhuǎn)的銑刀上安全環(huán)保管理預(yù)防不力問責(zé)辦法為進(jìn)一步強(qiáng)化集團(tuán)公司各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的安全環(huán)保主體意識(shí)，逐級(jí)落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任制，加大安全環(huán)保事前警示追究力度，做好事故防范工作，突出預(yù)防為主、事中控制，實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保管理不力問責(zé)的預(yù)防性前移，持續(xù)提升企業(yè)本質(zhì)安全，特制訂本辦法。二、原則（一）安全環(huán)保管理工作實(shí)行“分級(jí)管理，分線負(fù)責(zé)，分類監(jiān)管”的原則。1.各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，是安全環(huán)保的第一責(zé)任人，必須履行法定職責(zé)，對(duì)本單位的安全環(huán)保全面負(fù)責(zé)。2.分管安全環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)安全環(huán)保負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。3.分管其他工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)其分管工作涉及的安全環(huán)保職責(zé)承擔(dān)責(zé)任。（二）安全環(huán)保管理預(yù)防不力問責(zé)堅(jiān)持“四不放過”的原則。1.發(fā)生預(yù)防不力的根源剖析不清不放過。2.預(yù)防不力的整改措施不到位不放過。3.預(yù)防不力的問責(zé)處理不到位不放過。4.預(yù)防不力責(zé)任人及其他人員未受到警示教育不放過。三、內(nèi)容集團(tuán)公司各單位主要、主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，必須依照本辦法問責(zé)：（一）不落實(shí)國(guó)家安全環(huán)保方針政策和法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及上級(jí)主管部門規(guī)章制度、指示指令。（二）貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司及安委會(huì)重要安全環(huán)保決策部署、規(guī)章制度不力，行動(dòng)滯后，造成后果的。（三）未建立健全并落實(shí)本單位安全環(huán)保責(zé)任制，未組織制定有關(guān)安全環(huán)保規(guī)章制度，操作規(guī)程或不健全，督促落實(shí)不到位。（四）在所管轄的范圍內(nèi)，由于故意或過失，不履行或不正確履行安全環(huán)保職責(zé)，給國(guó)家和企業(yè)造成損失或?qū)β毠ず戏?quán)益造成侵害的。（五）未保證本單位安全環(huán)保必需的投入（如：事故應(yīng)急救援資金，重大隱患及職業(yè)病危害治理資金，勞動(dòng)防護(hù)用品、防暑降溫及防寒取暖費(fèi)，特種設(shè)備、防雷設(shè)施監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)費(fèi)等），沒有提供必要的安全生產(chǎn)作業(yè)條件和達(dá)到保護(hù)環(huán)境要求。（六）未按有關(guān)法律法規(guī)（《安全生產(chǎn)法》、《河南省安全生產(chǎn)條例》）的規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員，導(dǎo)致本單位安全生產(chǎn)管理工作停滯或不到位。（七）對(duì)本單位、本部門容易發(fā)生重大、特大安全事故的部位、設(shè)施和場(chǎng)所未明確監(jiān)控防范責(zé)任，未按照集團(tuán)公司《重大事故隱患排查治理與責(zé)任追究的規(guī)定》和《重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定》的規(guī)定，明確工作責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安全措施。（八）安全環(huán)保主管部門督辦的重大生產(chǎn)安全環(huán)保隱患未按時(shí)整改。四、方式問責(zé)以書面和談話的形式進(jìn)行，由安全環(huán)保部組織。問責(zé)必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)專家和新聞媒體。五、程序（一）安全環(huán)保部向被問責(zé)單位填寫問責(zé)通知書并提出處理建議，報(bào)集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后下發(fā)（二）被問責(zé)單位責(zé)任人按照問責(zé)通知書的內(nèi)容進(jìn)行原因分析、提出整改計(jì)劃、措施落實(shí)，并在接到通知書5個(gè)工作日內(nèi)向安全環(huán)保部報(bào)送。（三）被問責(zé)的單位整改完畢后填寫整改完成表報(bào)安全環(huán)保部，安全環(huán)保部組織驗(yàn)收落實(shí)整改情況。六、形式（一）責(zé)令做出書面檢查。（二）通報(bào)批評(píng)。（三）對(duì)責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰。七、本辦法自下發(fā)之日起施行，解釋權(quán)歸安全環(huán)保部。原安全生產(chǎn)責(zé)任落空事項(xiàng)提示制度同時(shí)廢止。受到黨紀(jì)國(guó)法查處的重特大安全事故2000年7月17日，廣西南丹縣大廠鎮(zhèn)龍泉礦冶總廠下屬拉甲坡錫礦廠百米深的礦井發(fā)生透水事故，造成80人死亡、1人失蹤。事故發(fā)生后，南丹縣、南丹地委及省經(jīng)委，省安辦隱瞞事故真相，地方政府一些官員與礦主互相勾結(jié)，采取非法手段隱瞞事故，封鎖消息，欺騙中央達(dá)半月之久。8月8日國(guó)務(wù)院調(diào)查組趕赴南丹礦區(qū)，展開對(duì)事故的全面調(diào)查。南丹原縣委書記萬瑞忠被依法判處死刑、縣長(zhǎng)唐某、副縣長(zhǎng)等人被判處無期徒刑或刑期不等的有期徒刑。關(guān)于對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度單位實(shí)行公示制度的規(guī)定》的通知為進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保證各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利開展，依據(jù)中國(guó)一拖集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)責(zé)任制等38個(gè)管理制度，現(xiàn)就對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度單位實(shí)行公示制度，做出如下規(guī)定：一、公示單位的認(rèn)證和評(píng)定工作（一）在各種安全檢查中，單位有下列情形之一的，作為公示的擬定對(duì)象：1.被集團(tuán)公司安委會(huì)通報(bào)批評(píng)的生產(chǎn)安全隱患單位。2.被集團(tuán)公司列入生產(chǎn)安全隱患治理的單位。3.特種設(shè)備沒有使用許可證或沒有定期檢驗(yàn)的單位。4.新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目沒有履行“三同時(shí)”手續(xù)的單位。5.集團(tuán)公司安全生產(chǎn)檢查中，發(fā)現(xiàn)有下列問題，提出限期整改逾期未整改的單位。

（1）未建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)。（2）未按要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配足安全生產(chǎn)管理人員和裝備。（3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)過相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書。特種作業(yè)人員未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書。（4）未將安全生產(chǎn)投入資金納入本單位年度的財(cái)務(wù)預(yù)算，做到安全生產(chǎn)資金專項(xiàng)使用。6.發(fā)生性質(zhì)嚴(yán)重輕傷事故或重復(fù)發(fā)生輕傷事故的單位。7.其他嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、作業(yè)流程、操作規(guī)程及技術(shù)規(guī)程的行為。（二）安全環(huán)保部及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，將擬列入公示名單的單位有關(guān)情況以書面形式告知該當(dāng)事單位，5個(gè)工作日內(nèi)單位未提出異議的，由安全環(huán)保部列入公示名單。（三）當(dāng)事單位有異議的，可以在5個(gè)工作日內(nèi)向安全環(huán)保部提出復(fù)議申請(qǐng)。對(duì)單位提出的復(fù)議事項(xiàng)，經(jīng)安全環(huán)保部核實(shí)，發(fā)現(xiàn)確屬錯(cuò)誤的，應(yīng)予以更正；經(jīng)核實(shí)無誤的，由安全環(huán)保部列入公示名單。（四）下列單位直接列入公示名單：1.安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)、安全管理評(píng)審不達(dá)標(biāo)的單位。2.年度工作目標(biāo)不達(dá)標(biāo)單位。3.在集團(tuán)公司組織的安全生產(chǎn)大檢查中被通報(bào)批評(píng)的單位。4.發(fā)生重傷以上責(zé)任事故的單位或掛黃牌、黑牌的單位。5.集團(tuán)公司提出限期整改的重大隱患，逾期仍未整改的單位。二、公示單位的公布和撤銷（一）被確定列入公示名單的單位要在內(nèi)網(wǎng)、OA辦公平臺(tái)上進(jìn)行公布，公布時(shí)限為3-6個(gè)月。在公示期內(nèi)，單位因違反本規(guī)定再次被評(píng)定為公示單位的，其時(shí)限予以重新計(jì)算。（二）在公示時(shí)限內(nèi)，單位確已采取有效措施，糾正其違規(guī)、違章行為，隱患治理得較為徹底，發(fā)生生產(chǎn)安全事故所造成的不良影響已基本消除，并已經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查處理過，由單位書面申請(qǐng)，安全環(huán)保部10日內(nèi)組織評(píng)估考核，并報(bào)集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)后，將該單位從公示名單中撤銷，并公布。三、凡被列為公示名單的單位，除按照集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任及掛牌考核辦法》和集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核細(xì)則》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，進(jìn)行處罰外，另采取以下限制措施：（一）在本年度內(nèi)，不得參與各種評(píng)先活動(dòng)。（二）列入公示名單的單位領(lǐng)導(dǎo)在公示期內(nèi)不得提拔使用。

安全生產(chǎn)違章行為治理管理辦法

第一章總

則第一條為認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)違章行為（以下簡(jiǎn)稱違章）的監(jiān)督檢查，消除生產(chǎn)作業(yè)和管理過程中的各種違章和有效控制生產(chǎn)作業(yè)過程中的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，防止和降低由違章引起的生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，制定本辦法。第三條違章是指在生產(chǎn)活動(dòng)過程中，違反國(guó)家和行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，違反上級(jí)和集團(tuán)公司各級(jí)規(guī)章制度、禁令、工藝規(guī)程、設(shè)備維護(hù)及操作規(guī)程、安全操作規(guī)程的管理行為和作業(yè)行為等。第四條違章人員是指在生產(chǎn)作業(yè)和管理過程中的各種違章的直接責(zé)任者及其相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)人員。第五條按照違章的性質(zhì)，分為管理（含指揮）違章、作業(yè)（含操作）違章和裝置性違章。（一）管理違章是指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員，不正確履行安全管理職責(zé)，在管理活動(dòng)中的各種違章指揮等。（二）作業(yè)違章是指現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員，不正確履行崗位安全職責(zé)，在勞動(dòng)作業(yè)（操作）過程中的各種違章作業(yè)等。

（三）裝置性違章是指生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境和生產(chǎn)工藝過程中使用的工裝、輔具、吊具等工位器具，以及各類安全防護(hù)裝置等不能可靠保證人身、設(shè)備、環(huán)境安全的不安全狀態(tài)。第六條按照教育與懲罰相結(jié)合的原則，根據(jù)違章人員的違章性質(zhì)采取制止、糾正、教育、警告、經(jīng)濟(jì)處罰。第七條違章記分登記周期為1年，從每年的1月1日至12月31日；年度違章登記記錄保存3年。第八條違章管理實(shí)行查處記分登記制。集團(tuán)公司及各單位組織進(jìn)行的各類安全檢查查出的違章，按照《違章行為的具體表現(xiàn)及記分標(biāo)準(zhǔn)》（附件1），應(yīng)對(duì)違章人員進(jìn)行登記記分，并填寫《中國(guó)一拖集團(tuán)有限公司現(xiàn)場(chǎng)違章人員記分卡》（附件2），違章者必須到本人所在單位安全管理部門進(jìn)行違章登記和教育，并填寫《中國(guó)一拖集團(tuán)有限公司違章人員教育登記卡》（附件3）。第九條凡一個(gè)單位被查出違章累計(jì)記分達(dá)到20分，該單位安全管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)組織對(duì)本單位違章管理的具體情況認(rèn)真剖析，制定整改措施，向其單位主要領(lǐng)導(dǎo)述職，單位主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)要牽頭組織開展安全管理評(píng)審，限期治理達(dá)標(biāo)，并通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)格落實(shí)考核。第十條凡一個(gè)車間（科）被查出違章累計(jì)記分達(dá)到15分，該車間主任（科長(zhǎng)）應(yīng)對(duì)違章的具體情況認(rèn)真組織剖析，制定整改措施，向其單位主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)述職，由安全管理部門組織對(duì)該車間（科）實(shí)施安全管理評(píng)審，限期治理達(dá)標(biāo)，并通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)格落實(shí)考核。第十一條凡一個(gè)車間（科）被查出違章累計(jì)記分達(dá)到10分，該車間主任（科長(zhǎng)）應(yīng)對(duì)違章的具體情況認(rèn)真組織剖析，制定整改措施，由安全管理部門組織相關(guān)部門對(duì)該車間實(shí)施安全管理評(píng)審，限期治理達(dá)標(biāo)，并通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)格落實(shí)考核。第十二條凡個(gè)人違章記分累計(jì)達(dá)到5分，由該單位安全管理部門應(yīng)立即通知人力資源部門，由人力資源部門安排其脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，經(jīng)安全管理部門考核合格后方可重新上崗，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)期間的工資待遇按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

違章行為的具體表現(xiàn)及記分標(biāo)準(zhǔn)

一、下列為管理違章行為：有下列違章情形之一的，記2分。1.對(duì)國(guó)家、省、市、集團(tuán)公司有關(guān)法規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、重要文件等未組織貫徹落實(shí)。

2.未能履行安全生產(chǎn)職責(zé)，工作不到位，安全生產(chǎn)工作無人負(fù)責(zé)。

3.沒有能夠及時(shí)制定、修訂有關(guān)規(guī)程，使有關(guān)安全生產(chǎn)工作無章可循或與實(shí)際不符。