XXXX教育政策法規(guī)講座

《教育政策法規(guī)》講座2.考試試內(nèi)容及及題型：：內(nèi)容包括括教育法法律基本本概念和和基本理理論、教教育法律律條文、、主體關(guān)關(guān)系以及及案例的的法律解解釋等；；題型包包括單選選題（20分））、雙選選題（20分））、判斷斷題（10分））、簡(jiǎn)答答題（18分））、論述述題（12分））以及案案例分析析題（20分））等1.基本本內(nèi)容：：依法治教教概述教育法基基本理論論教育法律律關(guān)系主主體及其其權(quán)利與與義務(wù)教育法律律責(zé)任教育法律律救濟(jì)內(nèi)容提要要：1.依依法治教教的基本本涵義依法治教教就是指依依據(jù)法律律來(lái)管理理教育，，規(guī)范教教育行為為。即在在社會(huì)主主義民主主的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，使使教育工工作逐步步走上法法制化、、規(guī)范化化軌道。。具體說(shuō)說(shuō)，就是是用法律律來(lái)規(guī)范范教育管管理、協(xié)協(xié)調(diào)教育育關(guān)系、、指導(dǎo)教教育活動(dòng)動(dòng)、解決決教育糾糾紛，保保護(hù)學(xué)校校和師生生的合法法權(quán)益，，促進(jìn)教教育事業(yè)業(yè)的健康康快速發(fā)發(fā)展。一、依法法治教概概述新中國(guó)第第一部教教育法律律——《《中華人人民共和和國(guó)學(xué)位位條例》》于1981年年1月1日正式式頒布，，拉開(kāi)了了我國(guó)依依法治教教的序幕幕?！吨腥A人人民共和和國(guó)教育育法》的的頒布和和實(shí)施，，標(biāo)志著著具有中中國(guó)特色色的社會(huì)會(huì)主義教教育法制制體系的的基本框框架已經(jīng)經(jīng)形成。。（11年）2.依法法治教的的主體各級(jí)人民政府府及其職職能部門門、各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)關(guān)（人大大）、審判機(jī)關(guān)關(guān)（人民民法院））和檢察機(jī)關(guān)關(guān)（人民民檢察院院）;各級(jí)教育行政政部門;各級(jí)政政府其他他有關(guān)行政政部門；各級(jí)各各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)構(gòu)、企事業(yè)單單位、社會(huì)團(tuán)體體及公民。不能把依法治教教僅僅看成成是政府府的事情情，更不不能只看看成是學(xué)學(xué)校的事事情。凡凡是和教教育相關(guān)關(guān)的政府府機(jī)關(guān)、、權(quán)力機(jī)機(jī)關(guān)、司司法機(jī)關(guān)關(guān)、人民民團(tuán)體、、企事業(yè)業(yè)單位和和公民，，都可依依照憲法法和有關(guān)關(guān)法律規(guī)規(guī)定，通通過(guò)各種種途徑和和方式參參與管理理、監(jiān)督督教育事事業(yè)和有有關(guān)教育育的工作作。（×）依依法治教教的主體體即指各各級(jí)行政政機(jī)關(guān)。。

3.依法法治教的的范圍：：①國(guó)家機(jī)機(jī)關(guān)管理理教育的的有關(guān)活活動(dòng)②國(guó)家、、集體或或個(gè)人舉舉辦學(xué)校校及其他他教育工工作機(jī)構(gòu)構(gòu)活動(dòng)③學(xué)校及及其他教教育機(jī)構(gòu)構(gòu)的辦學(xué)學(xué)活動(dòng)④教師及及其他教教育工作作者實(shí)施施教育教教學(xué)活動(dòng)動(dòng)⑤學(xué)生及及其他受受教育者者接受和和參與教教育教學(xué)學(xué)活動(dòng)⑥社會(huì)組組織或個(gè)個(gè)人從事事和參與與教育的的活動(dòng)即：舉辦學(xué)校校、學(xué)校校辦學(xué)、、教師教教學(xué)、學(xué)學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)、教育育經(jīng)費(fèi)撥撥付、捐捐資助學(xué)學(xué)等教育育活動(dòng)均均應(yīng)納入入依法治治教的范范圍。4.依法法治教的的依據(jù)：：依法治教教的依據(jù)據(jù)不僅包包括專門門的教育育法律、、法規(guī)和和規(guī)章，，也包括括其他與與教育有有關(guān)的法法律、法法規(guī)和規(guī)規(guī)章。如如《未成成年人保保護(hù)法》》、《婦婦女權(quán)益益保護(hù)法法》以及及《行政政處罰法》和《《國(guó)家賠賠償法》》等。需要澄清清的兩種模糊認(rèn)認(rèn)識(shí)：依法治教教與以法法治教的的區(qū)別依法治教教與以罰罰治教的的區(qū)別依法治教教的法律律依據(jù)是是()A.專門門的教育育法律B.教育育法律和和與教育育關(guān)系密密切的相相關(guān)法律律C.其他他法律D.教教育法法()是現(xiàn)代代教育的的重要特特征A.以法法制教B.依依法治教教C.校長(zhǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制制D..教職職工民主主管理體體制5.依法法治教的的基本要求求：①具備完完備的教教育法律律、法規(guī)規(guī)體系，，做到有有法可依依。a.憲法法、教育育法、教教師法、、義務(wù)教教育法、、職業(yè)教教育法、、高等教教育法、、民辦教教育促進(jìn)進(jìn)法和學(xué)學(xué)位條例例等教育法律律。--------全國(guó)人大大及其常常委會(huì)制制定b.幼兒兒園管理理?xiàng)l例、、掃除文文盲工作作條例、、殘疾人人教育條條例、教教師資格格條例、、普通高高校設(shè)置置條例、、高等教教育自學(xué)學(xué)考試條條例、學(xué)學(xué)校體育育工作條條例、教教師職務(wù)務(wù)試行條條例等教育法規(guī)規(guī)。---------國(guó)務(wù)院制制定c.國(guó)家家教育考考試違規(guī)規(guī)處理辦辦法、學(xué)學(xué)生傷害害事故處處理辦法法、中小小學(xué)幼兒兒園安全全管理辦辦法等教育行政政規(guī)章。----國(guó)務(wù)院教教育行政政部門制制定d.陜西西省教師師資格考考試辦法法、陜西西省中小小學(xué)保護(hù)護(hù)條例等等地方性法法規(guī)和規(guī)規(guī)章。------地方權(quán)力力機(jī)關(guān)及及行政機(jī)機(jī)關(guān)制定定可以說(shuō)，，以《教教育法》》為核心心的教育育法律、、法規(guī)體體系的框框架已基基本形成成，教育育工作無(wú)無(wú)法可依依的局面面已基本本結(jié)束。。②具有嚴(yán)嚴(yán)格、公公正的教教育執(zhí)法法制度———實(shí)現(xiàn)現(xiàn)依法治治教的基基本保證證。（包括：：依法行行政、行行政處罰罰、行政政復(fù)議、、教育申申訴及教教育仲裁裁等制度度）真正做到到有法必必依、執(zhí)執(zhí)法必嚴(yán)嚴(yán)、違法法必究。。③具有高高素質(zhì)的的教育執(zhí)執(zhí)法隊(duì)伍伍。（政治素素質(zhì)、業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)質(zhì)和職業(yè)業(yè)道德））a.教育育行政機(jī)機(jī)關(guān)工作作人員隊(duì)隊(duì)伍；b.教育育行政執(zhí)執(zhí)法隊(duì)伍伍；c..教育督督導(dǎo)隊(duì)伍伍；d.教育育司法隊(duì)隊(duì)伍；e.教育育法律服服務(wù)隊(duì)伍伍。④提高全全社會(huì)的的教育法法律意識(shí)識(shí)。包括對(duì)教教育法律律實(shí)質(zhì)的的理解、、對(duì)教育育法律事事實(shí)作用用的評(píng)價(jià)價(jià)、對(duì)教教育行政政執(zhí)法和和司法的的信任程程度以及及遵守教教育法律律、運(yùn)用用教育法法律的自自覺(jué)性以以及向違違法犯罪罪行為作作斗爭(zhēng)的的認(rèn)識(shí)程程度等。。⑤具有健健全的有有關(guān)教育育的民主主與監(jiān)督督制度。。依法治教教的根本本任務(wù)：：充分保保障公民民的受教教育權(quán)利利，為公公民提供供平等的的教育機(jī)機(jī)會(huì)。6.推進(jìn)進(jìn)依法治治教的必必要性：：依法治教教是實(shí)施施依法治治國(guó)方略略的重要要組成部部分，是是提高全全民族法法律素質(zhì)質(zhì)，培養(yǎng)養(yǎng)現(xiàn)代化化建設(shè)人人才的基基礎(chǔ)性工工程，是是維護(hù)社社會(huì)穩(wěn)定定和青少少年合法法權(quán)益的的重要措措施，是是教育發(fā)發(fā)展的內(nèi)內(nèi)在要求求和廣大大學(xué)生家家長(zhǎng)的迫迫切期望望。是發(fā)揚(yáng)社社會(huì)主義義民主、、加強(qiáng)黨黨的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)在教育育領(lǐng)域的的直接體體現(xiàn)和必必然要求求。既是是貫徹依依法治國(guó)國(guó)方略的的必然要要求，也也是教育育領(lǐng)域發(fā)發(fā)揚(yáng)社會(huì)會(huì)主義民民主的體體現(xiàn)。是社會(huì)主主義市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條條件下，，教育進(jìn)進(jìn)一步改改革與發(fā)發(fā)展的客客觀需要。教育育行政管管理體制制的變革革、教育育法律關(guān)關(guān)系主體體間關(guān)系系變化以以及民辦辦教育的的興起等等教育領(lǐng)領(lǐng)域的新新問(wèn)題、、新情況況都需要要依法治治教。是教育行行政部門門改變領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)方式式、依法法行政、、提高行行政管理理效率與與水平的的必然選選擇。使使教育事事業(yè)在微微觀上搞搞活，在在宏觀上上健康有有序發(fā)展展。是培養(yǎng)一一代新人人、實(shí)施施科教興興國(guó)戰(zhàn)略略的有力力保證。。讓廣大大青少年年學(xué)生在在日常學(xué)學(xué)習(xí)、生生活的潛潛移默化化中，逐逐步培養(yǎng)養(yǎng)法律意意識(shí)，樹(shù)樹(shù)立法制制觀念，，養(yǎng)成守守法習(xí)慣慣，提高高依法保保護(hù)自身身合法權(quán)權(quán)益、參參與國(guó)家家和社會(huì)會(huì)事務(wù)的的能力。。為提高高國(guó)民素素質(zhì)、推推進(jìn)民主主法治進(jìn)進(jìn)程提供供強(qiáng)有力力保證。。7.依法法治教的的基本原原則社會(huì)主義義方向的的原則———根本本性原則則受教育機(jī)機(jī)會(huì)平等等的原則則——首首先解決決義務(wù)教教育公平平性問(wèn)題題。①起點(diǎn)上上的平等等——入入學(xué)上的的平等②過(guò)程中中的平等等——就就學(xué)過(guò)程程的平等等③終點(diǎn)上上的平等等——學(xué)學(xué)業(yè)成就就上的平平等教育活動(dòng)動(dòng)符合國(guó)國(guó)家和社社會(huì)公共共利益的的原則①教育活活動(dòng)必須須對(duì)國(guó)家家和人民民負(fù)責(zé)，，不對(duì)個(gè)個(gè)人或小小集團(tuán)負(fù)負(fù)責(zé)。②教育事事業(yè)屬于于公益事事業(yè)，不不以贏利利為目的的。③教育活活動(dòng)必須須接受國(guó)國(guó)家和社社會(huì)依法法進(jìn)行管管理和監(jiān)監(jiān)督。④教育與與宗教相相分離，，保證教教育事業(yè)業(yè)的健康康發(fā)展。。權(quán)利與義義務(wù)相一一致的原原則①權(quán)利與義義務(wù)相統(tǒng)統(tǒng)一，有什么么樣的權(quán)權(quán)利就有有什么樣樣的義務(wù)務(wù)。②權(quán)利與義義務(wù)相依依存，權(quán)利人人權(quán)利的的享受依依賴于義義務(wù)人履履行其義義務(wù)，義義務(wù)人如如果不履履行義務(wù)務(wù)，權(quán)利利人就不不可能享享受權(quán)利利。③權(quán)利與義義務(wù)相聯(lián)聯(lián)系，行使權(quán)利利的同時(shí)時(shí)必須履履行相應(yīng)應(yīng)的義務(wù)務(wù)，未履履行義務(wù)務(wù)，也就就放棄了了相應(yīng)的的權(quán)利。。教育法制制統(tǒng)一的的原則①教育法法律法規(guī)規(guī)的制定定權(quán)只能能由國(guó)家家機(jī)關(guān)在在各自的的職責(zé)權(quán)權(quán)限范圍圍內(nèi)行使使；執(zhí)行行權(quán)只能能有國(guó)家家機(jī)關(guān)或或有關(guān)機(jī)機(jī)構(gòu)依法法行使，，其他任任何組織織和個(gè)人人均無(wú)權(quán)權(quán)行使。。②下位法法要服從從上位法法③后定法法優(yōu)于前前定法④特別法優(yōu)優(yōu)于一般般法（局局部地區(qū)區(qū)）雙選：教育法制制統(tǒng)一的的原則體體現(xiàn)為（（））只只能由國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)關(guān)或有關(guān)關(guān)機(jī)構(gòu)在在各自的的職責(zé)權(quán)權(quán)限范圍圍內(nèi)行使使，其他他任何組組織和個(gè)個(gè)人均無(wú)無(wú)權(quán)行使使。A．法律律法規(guī)的的制定權(quán)權(quán)B．法法律法規(guī)規(guī)的執(zhí)行行權(quán)C．法律律法規(guī)的的監(jiān)督權(quán)權(quán)D．法法律法規(guī)規(guī)的參照照權(quán)8.推進(jìn)進(jìn)依法治治教的具具體措施施提高教育育法律意意識(shí)，轉(zhuǎn)變教育育管理觀觀念。依法治教教的重要要條件是是有法可可依。運(yùn)用法律律手段，，推動(dòng)、、促進(jìn)和和深化教教育改革革。初步建立立新的運(yùn)運(yùn)行體制制，不斷斷提高教教育行政政部門依法行政能力力和水平。繼續(xù)推進(jìn)進(jìn)教育法法律的實(shí)實(shí)施與監(jiān)監(jiān)督工作作。（司司法監(jiān)督督、政府府系統(tǒng)的的層級(jí)監(jiān)監(jiān)督、社社會(huì)監(jiān)督督和新聞聞?shì)浾摫O(jiān)監(jiān)督、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督督等）AB9.教育育法律與與教育政政策的關(guān)關(guān)系A(chǔ)、相同同（本質(zhì)是一一致的））①在內(nèi)容容上的一一致性——體現(xiàn)了廣廣大勞動(dòng)動(dòng)人民在在教育領(lǐng)領(lǐng)域中的的根本利利益和共共同意志志；②根本任任務(wù)上的的一致性性——為了落實(shí)實(shí)教育優(yōu)優(yōu)先發(fā)展展的戰(zhàn)略略地位，，保證教教育的社社會(huì)主義義方向，，促進(jìn)教教育的改改革和發(fā)發(fā)展，培培養(yǎng)德智智體等方方面全面面發(fā)展的的社會(huì)主主義事業(yè)業(yè)的建設(shè)設(shè)著和接接班人，，使教育育更好地地為社會(huì)會(huì)主義現(xiàn)現(xiàn)代化建建設(shè)服務(wù)務(wù)。B、區(qū)別別：（p12--13））①制定主主體不同同——法律律只能由由特定的的國(guó)家機(jī)機(jī)關(guān)制定定，而政政黨機(jī)關(guān)關(guān)和各級(jí)級(jí)國(guó)家機(jī)機(jī)關(guān)、甚甚至社會(huì)會(huì)團(tuán)體的的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)機(jī)關(guān)都可可以成為為政策制制定的主主體。②表現(xiàn)形形式不同同——法律是以以規(guī)范性性的法律律文件表表現(xiàn)的，，注重條條款的規(guī)規(guī)范性和和確定性性，而政政策則是是以決議議、綱要要、通知知、意見(jiàn)見(jiàn)等形式式表現(xiàn)的的，更多多的強(qiáng)調(diào)調(diào)原則性性和導(dǎo)向向性。③實(shí)施方方式不同同——法律具有有普遍約約束力，，并且違違法必究究；而政政策只對(duì)對(duì)部分人人員具有有約束力力，且是是通過(guò)宣宣傳教育育和表率率、影響響作用來(lái)來(lái)實(shí)現(xiàn)。。④發(fā)揮作作用不同同——法律具有有規(guī)范性性、強(qiáng)制制性和穩(wěn)穩(wěn)定性作作用；政政策則具具有指導(dǎo)導(dǎo)性、調(diào)調(diào)控性和和靈活性性作用。。教育法律律與教育育政策的的異同：教育法律律和教育政策的關(guān)關(guān)系：①政策是是法律的的基礎(chǔ)和和靈魂。。法律是是政策的的特定表表現(xiàn)形式，法律律的制定定和執(zhí)行行必須在在政策指指導(dǎo)下進(jìn)進(jìn)行。②政策和和法律有有著共同同的本質(zhì)質(zhì)，但有有時(shí)也會(huì)會(huì)發(fā)生不不一致、、甚至相相抵觸現(xiàn)現(xiàn)象。應(yīng)應(yīng)及時(shí)總總結(jié)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，按照照政策要要求，對(duì)對(duì)法律依依照法律律程序，，適時(shí)進(jìn)進(jìn)行“廢廢”、““改”、、“立””，使法法律和政政策保持持一致。。③政策和和法律在在調(diào)整社社會(huì)關(guān)系系上具有有各自特特定的優(yōu)優(yōu)勢(shì)。既既要發(fā)揮揮政策對(duì)對(duì)法律和和實(shí)踐的的指導(dǎo)作作用，又又要維護(hù)護(hù)法律的的權(quán)威，，嚴(yán)格依依法辦事事，發(fā)揮揮法律的的規(guī)范性性作用。。雙選：我國(guó)教育育法律和和教育政政策的不不同，主主要表現(xiàn)現(xiàn)為（））上上的不同同。A．內(nèi)容容體現(xiàn)B．實(shí)施施方式C．根本本任務(wù)D．制定定主體判斷：教教育法律律和教育育政策在在本質(zhì)上上是一致致的，教教育法律律是教育育政策的的基礎(chǔ)和和靈魂，，教育政政策是教教育法律律的特定定表現(xiàn)形形式。（））BD×總結(jié)本章章有關(guān)的的簡(jiǎn)答和和論述題題：簡(jiǎn)述推進(jìn)進(jìn)依法治治教的必必要性。（2011年））我國(guó)依法法治教的的的基本本原則有有哪些？？簡(jiǎn)要回答答我國(guó)推推進(jìn)依法法治教的的措施有有哪些？？簡(jiǎn)述依法法治教的的基本要求求。教育法律律與教育育政策之之間的關(guān)關(guān)系是什什么？為什么說(shuō)說(shuō)《教育育法》為為全面依依法治教教提供了了基本的的法律依依據(jù)？（（2009年）答題要點(diǎn)點(diǎn)：一是是《教育育法》等等教育法法律法規(guī)規(guī)的頒布布與實(shí)施施，標(biāo)志志著具有有中國(guó)特特色的社社會(huì)主義義教育法法律體系系的基本本框架已已經(jīng)基本本形成，，教育無(wú)無(wú)法可依依的局面面已經(jīng)結(jié)結(jié)束；二二是依法法治教就就是依據(jù)據(jù)法律來(lái)來(lái)管理教教育，規(guī)規(guī)范教育育行為，，其基本本要求就就是要具具有完備備的教育育法律法法規(guī)體系系；三是是《教育育法》為為教育法法律體系系中的基基本法律律，規(guī)定定了我國(guó)國(guó)教育的的地位、、性質(zhì)、、方針、、體制和和教育活活動(dòng)的基基本原則則，規(guī)定定了教育育的基本本制度、、各教育育法律關(guān)關(guān)系主體體的法律律地位以以及權(quán)利利義務(wù)，，規(guī)定了了教育與與社會(huì)、、教育投投入與條條件保障障、教育育對(duì)外交交流與合合作、教教育法律律關(guān)系主主體的權(quán)權(quán)益保護(hù)護(hù)等措施施，為依依法治教教提供了了法律規(guī)規(guī)范；；四是按按照《教教育法》》的要求求，依法法治教必必須堅(jiān)持持方向性性原則、、公益性性原則、、平等性性原則、、權(quán)利與與義務(wù)相相一致性性原則以以及教育育法制統(tǒng)統(tǒng)一原則則。1.教育育法的基基本含義義：①?gòu)V義：：是指國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)關(guān)（包括括權(quán)力機(jī)機(jī)關(guān)和行行政機(jī)關(guān)關(guān)）依照照法定權(quán)權(quán)限和程程序制定定并公布布的所有有有關(guān)教教育的規(guī)規(guī)范性文文件的總總稱。包包括法律律、行政政法規(guī)、、部門規(guī)規(guī)章、地地方性法法規(guī)以及及各種規(guī)規(guī)章和制制度。②狹義：：專指由由國(guó)家權(quán)權(quán)力機(jī)關(guān)關(guān)制定的的教育法法律?！锝逃ㄊ怯蓢?guó)家家制定或或認(rèn)可并并由國(guó)家家強(qiáng)制保保證實(shí)施施的調(diào)整整和規(guī)定定教育活活動(dòng)和教教育關(guān)系系的行為規(guī)范范的總稱。是統(tǒng)治階階級(jí)教育育意志的的反映，，體現(xiàn)了了教育規(guī)規(guī)律和國(guó)國(guó)家絕大大多數(shù)人人民的教教育利益益?！镂覀円话惆銖膹V義義上使用用教育法法的概念念★教育法在在形式上上是一種種行為規(guī)規(guī)范；在在其來(lái)源源上是由由國(guó)家制制定或認(rèn)認(rèn)可的行行為規(guī)范范；在其其運(yùn)行上上是以國(guó)國(guó)家強(qiáng)制制力保證證實(shí)施的的行為規(guī)規(guī)則。二、教育育法基本本理論（一）教教育法概概述2.教育育法的特特征和原原則：①教育法的的特征：：a.教育育法的規(guī)規(guī)定具有有公定力力（公認(rèn)認(rèn)而確定定的效力力）b.教育育法的規(guī)規(guī)定具有有強(qiáng)制性性（以國(guó)國(guó)家強(qiáng)制制力為后后盾）c.教育育法具有有多變性性的特點(diǎn)點(diǎn)（立法法主體的的多元性性所致））d.教教育法沒(méi)沒(méi)有統(tǒng)一一的法典典（散見(jiàn)見(jiàn)于憲法法、民法法和行政政法等法律、、法規(guī)之之中，沒(méi)沒(méi)有統(tǒng)一一的法典典和完整整的系統(tǒng)統(tǒng)）②教育法律律的基本本原則：：a.方向向性原則則b.公益益性原則則c.平等等性原則則d.終身身性原則則《教育法法》的基基本原則則有：方方向性原原則、（（）、平等等性原則則和終身身性原則則。A.規(guī)范范性原則則B..公正性性原則C.公益益性原則則D.公平平性3.教育育法的作作用：法的規(guī)范范作用法的社會(huì)會(huì)作用指引作用用——明確規(guī)定定人們的的行為規(guī)規(guī)則。評(píng)價(jià)作用用——判斷人們們的行為為是否合合法。教育作用用——強(qiáng)化對(duì)有有關(guān)人員員的教育育。預(yù)測(cè)作用用——可預(yù)先知知道有關(guān)關(guān)行為的的法律后后果。強(qiáng)制作用用——要求必須須接受，，否則將將受到制制裁。保障教育育的正確確方向保障和促促進(jìn)教育育事業(yè)的的健康發(fā)發(fā)展保障按教教育規(guī)律律辦教育育保障有關(guān)關(guān)各方在在教育上上的合法法權(quán)益提高教育育管理效效率《義務(wù)教教育法》》第十四四條規(guī)定定：“禁禁止用人人單位招招用應(yīng)當(dāng)當(dāng)接受義義務(wù)教育育的適齡齡兒童、、少年。?！比绶欠ㄕ姓杏冒匆?guī)規(guī)定予以以處罰，，體現(xiàn)了教教育法的的（））作用用。A.社會(huì)會(huì)作用B..預(yù)測(cè)作作用C.強(qiáng)制制作用D..指引作作用雙選：根據(jù)法作作用人們們的行為為和社會(huì)會(huì)關(guān)系的的形式以以及內(nèi)容容不同，，教育法法具有兩兩個(gè)作用用，即（（）。A．保障障作用B.規(guī)范范作用C.社會(huì)會(huì)作用D.引領(lǐng)領(lǐng)作用（二）教教育法律律規(guī)范

1.基本本含義::通過(guò)一定定的法律律條文表表現(xiàn)出來(lái)來(lái)的、具具有自己己內(nèi)在邏邏輯結(jié)構(gòu)構(gòu)的一般般行為規(guī)規(guī)則，教教育法律律規(guī)范是是教育法法、教育育法律文文件及教教育法律律條文的的基本內(nèi)內(nèi)容，是是組成教教育法律律的基本本細(xì)胞。。具有概括性和規(guī)范性的特點(diǎn)。。2.教育育法律規(guī)規(guī)范與教教育法律律的區(qū)別別與聯(lián)系系：①聯(lián)系：：教育法法律規(guī)范范是教育育法律的的基本內(nèi)內(nèi)容，是是構(gòu)成教教育法律律的基本本細(xì)胞，，而教育育法律則則是教育育法律規(guī)規(guī)范的載載體。

②教育法法律規(guī)范范與其他他教育法法律文件件的區(qū)別別：與教育法法的區(qū)別別與教育法法律文件件的區(qū)別別與教育法法條文的的區(qū)別與教育法法律文書書的區(qū)別別教育法是是教育的的全部行行為規(guī)則則總和,是種概概念教育法律律規(guī)范是是一種特特指的行行為規(guī)范范，是屬概概念教育法律律文件包包括教育育法律規(guī)規(guī)范、立立法目的的、立法依據(jù)據(jù)和有關(guān)關(guān)概念解解釋。教育法律律規(guī)范是是各種教教育法律律文件的的基本內(nèi)內(nèi)容，而不是全全部?jī)?nèi)容容。教育法律律規(guī)范用用教育法法條文來(lái)表現(xiàn)教育法律律條文未未必都是是教育法法律規(guī)范范法律文書書是適用用于法律律規(guī)范結(jié)結(jié)果的特特殊法律律文件法律文書書不是法法律規(guī)范范本身（×）教教育法律律規(guī)范與與教育法法在邏輯輯上是從從屬關(guān)系系，教育育法是屬屬概念，，教育法法律規(guī)范范是種概概念。（（教育法法是種概概念，教教育法律律規(guī)范是是屬概念念）3、教育育法律規(guī)規(guī)范的結(jié)結(jié)構(gòu)：

②行為準(zhǔn)準(zhǔn)則（行行為規(guī)范范）允許………..（（作為））不允許……….（（不作為為）③法律后后果、法法律責(zé)任任（處罰條條款）肯定式（（對(duì)………將……….）否定式（（對(duì)違反反……將將……））①法定條條件（限限定條件件、資格格條件））------法法律規(guī)范范適用的條件件和情況況（三）教教育法的的淵源：：國(guó)家根據(jù)據(jù)法定的的職權(quán)和和程序制制定的關(guān)關(guān)于教育育方面的的規(guī)范性性文件。。主要有有：憲法法、教育育法律、、教育行行政法規(guī)規(guī)、地方方性教育育法規(guī)、、教育規(guī)規(guī)章以及及教育條條約和協(xié)協(xié)定等。。1.憲法法：原則性規(guī)規(guī)定了教教育法的的基本指指導(dǎo)思想想和教育育立法的的基本原原則，規(guī)規(guī)定了教教育活動(dòng)動(dòng)的基本本法律規(guī)規(guī)范；2.教育育法律：：a.基本本法律——《中中華人民民共和國(guó)國(guó)教育法法》（1995年3月18日八屆屆人大三三次會(huì)議議通過(guò)、、1995年9月1日日施行））(18章84條)b.教育育單行法法律———五法（《義義務(wù)教育育法》、、《教教師法》》、《《高等等教育法法》、《《職業(yè)教教育法》》、《民民辦教育育促進(jìn)法法》）一條例（《中華華人民共共和國(guó)學(xué)學(xué)位條例例》-------1980年2月12日五屆屆人大十十三次會(huì)會(huì)議通過(guò)過(guò)，1981年年1月1日施行行）?！吨腥A人人民共和和國(guó)高等等教育法法》于((1999年1月月1日))起起開(kāi)始施施行?！吨腥A人人民共和和國(guó)教師師法》的的正式施施行是從從（1994年年1月1日）開(kāi)開(kāi)始的。。（11年）3.教育育法規(guī)：：a.國(guó)家教育育行政法法規(guī)；國(guó)家最高高行政機(jī)機(jī)關(guān)根據(jù)據(jù)憲法和和教育法法律規(guī)定定制定的的、實(shí)施施和管理理教育事事業(yè)的規(guī)規(guī)范性文文件，具具有相對(duì)對(duì)的穩(wěn)定定性。包包括條例例、規(guī)定定、辦法法或細(xì)則則等。b.地方方性教育育法規(guī)；；地方的立立法機(jī)關(guān)關(guān)制定，，在本行行政區(qū)域域內(nèi)有效效，包括執(zhí)行行性、補(bǔ)補(bǔ)充性的的和自主主性地方方教育法法規(guī)。4.教育育規(guī)章：：a.部部門教育育規(guī)章;;國(guó)家教育育行政部部門或與與其他部部門聯(lián)合合制定并并發(fā)布的的、對(duì)教教育法律律法規(guī)的的補(bǔ)充性性文件。。通常稱稱之為：：規(guī)定、、辦法、、規(guī)范、、大綱、、標(biāo)準(zhǔn)等等。b.地方方性教育育規(guī)章;;省、市、、自治區(qū)區(qū)、直轄轄市人民民政府所所在地和和經(jīng)國(guó)務(wù)務(wù)院批準(zhǔn)準(zhǔn)的較大大市的人人民政府府所制定定的規(guī)范范性文件件。5.其他他淵源：：行政法、、民法、、刑法、、教育政政策、教教育判例例等。在在沒(méi)有國(guó)國(guó)家政策策或法律律的情況況下，黨黨的政策策實(shí)際上上起著法法律的作作用。對(duì)教育法法的基本本指導(dǎo)思思想和教教育立法法的基本本思想以以及教育育活動(dòng)的的基本法法律規(guī)范范進(jìn)行規(guī)規(guī)定的是是（））。。A．義務(wù)務(wù)教育法法B．教育育法C．憲法法D．教育育基本法法由國(guó)家最最高行政政機(jī)關(guān)實(shí)實(shí)施、管管理教育育事業(yè)，，根據(jù)憲憲法和教教育法律律制定的的規(guī)范性性文件稱稱為（））。A．教育育法規(guī)B．教育育法律C．教育育行政法法規(guī)D．教育育規(guī)章（四）教教育法律律關(guān)系：：1.教育育法律關(guān)關(guān)系的涵涵義及特特點(diǎn)①涵義：：由教育法法律規(guī)范范所確認(rèn)認(rèn)和調(diào)整整的、表表現(xiàn)為教教育法律律關(guān)系主主體之間間權(quán)利與與義務(wù)聯(lián)聯(lián)系的社會(huì)關(guān)系系。②教育法法律關(guān)系系的特點(diǎn)點(diǎn)：a.依教教育法形形成的社社會(huì)關(guān)系系，是教教育法律律規(guī)范在在教育活活動(dòng)中的的體現(xiàn)。。b.由教教育關(guān)系系和教育育法律的的性質(zhì)和和內(nèi)容所所決定，，是一種種思想、、意志的的社會(huì)關(guān)關(guān)系，屬屬上層建建筑范疇疇。c.由國(guó)國(guó)家強(qiáng)制制力保證證執(zhí)行的的社會(huì)關(guān)關(guān)系。d.某種種教育法法律關(guān)系系的存在在，總是是以相應(yīng)應(yīng)的現(xiàn)行行的教育育法律為為前提。。③教育法律律關(guān)系構(gòu)構(gòu)成三要要素：教育法律律關(guān)系主主體教育法律律關(guān)系客客體教育法律律關(guān)系內(nèi)內(nèi)容2.教育育法律關(guān)關(guān)系主體體：①概念：：教育法律律關(guān)系的的參加者者，即在在教育法法律關(guān)系系中享有有權(quán)利和和承擔(dān)義義務(wù)者（（包括自自然人和和法人））。②范圍：：可以成為為教育法法律關(guān)系系主體的的自然人人和法人人有：教教育行政政機(jī)關(guān)、、其他國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)關(guān)、學(xué)校校及其他他教育機(jī)機(jī)構(gòu)、教教育者、、受教育育者、企企事業(yè)單單位、社社會(huì)組織織和其他他公民等等。③資格：：教育法律律關(guān)系主主體，必必須具有有教育法法上的權(quán)權(quán)利和行行為能力力。包括括民事權(quán)權(quán)利能力、民民事行為為能力。。★教育法人人的權(quán)利利能力和和行為能能力起始始于依法法成立或或注冊(cè)登登記之日日，終止止于建制制撤銷，，其行為為能力和和權(quán)利能能力不受受法定代代表人的的限制。。某教育廳廳工作人人員李某某到一所所學(xué)校檢檢查工作作，因工工作與學(xué)學(xué)校工作作人員王王某發(fā)生生爭(zhēng)執(zhí)，，最后動(dòng)動(dòng)起手來(lái)來(lái)，并將將該工作作人員打打傷。本本案所涉涉及的法法律關(guān)系系主體是是（）。教育廳與與王某3.教育育法律關(guān)關(guān)系客體體：①教育法法律關(guān)系系客體：：法律關(guān)系系主體的的權(quán)利和和義務(wù)所所共同指指向的對(duì)象象?！餀?quán)利主體體指向的的客體與與義務(wù)主主體指向向的客體體具有一一致性。。②教育法法律關(guān)系系客體一一般包括括物、行行為以及及與人身身相聯(lián)系系的精神財(cái)富富（精神神產(chǎn)品和和其它智智力成果果）等。。a.物::包括動(dòng)動(dòng)產(chǎn)（資資金、教教學(xué)儀器器設(shè)備））與不動(dòng)動(dòng)產(chǎn)（場(chǎng)場(chǎng)地、房房屋和其它建筑筑設(shè)施、、場(chǎng)館等等）；b.行為為：教育育法律關(guān)關(guān)系主體體實(shí)現(xiàn)權(quán)權(quán)利義務(wù)務(wù)的作為為與不作作為；c.精神神產(chǎn)品與與其他智智力成果果：屬于于非物質(zhì)質(zhì)財(cái)富，，主要包包括各種種教材、著作作以及各各種具有有創(chuàng)造性并行之之有效的的教案、、教法、、教具等等發(fā)明。。（×）教教育法律律關(guān)系的的客體是是指教育育法律關(guān)關(guān)系的權(quán)權(quán)利和義義務(wù)所指指向的物物。4.教育育法律關(guān)關(guān)系內(nèi)容容——權(quán)權(quán)利與與義務(wù)①涵義：：教育法律律內(nèi)關(guān)系系內(nèi)容是是指教育育法律關(guān)關(guān)系主體體在依法法成立的的關(guān)系中享享有的某某種權(quán)利利和應(yīng)承承擔(dān)的某某種必須須履行的的責(zé)任，，它由法法律規(guī)范范所確認(rèn)并并由國(guó)家家強(qiáng)制力力保證實(shí)實(shí)施，是是教育法法律關(guān)系系的重要要構(gòu)成要要素之一一。權(quán)利——教育法律規(guī)范范對(duì)教育育法律主主體能夠夠作出或或不能作作出一定定行為以以及有權(quán)權(quán)要求他他人作為為或不作作為一定定行為的的許可和和保障，，又稱法法定權(quán)利利。權(quán)利利的行使使是以其其他人履履行義務(wù)務(wù)作為保保障的。。義務(wù)——教育法律律規(guī)范對(duì)對(duì)其必須須作出一一定行為為或不得得作出一一定行為為的約束，，又稱法法定義務(wù)務(wù)，它以以法律規(guī)規(guī)定為前前提，不不履行者者將受到到國(guó)家強(qiáng)強(qiáng)制力的的制裁。。權(quán)利和和義務(wù)是是依存的的；是相相互關(guān)聯(lián)聯(lián)的；是是相統(tǒng)一一的。5.教育育法律關(guān)關(guān)系的類類型：a.教育育行政法法律關(guān)系系（縱向向性的法法律關(guān)系系）b.教育育民事法法律關(guān)系系（橫向向性的法法律關(guān)系系）三、學(xué)校、、學(xué)生的的權(quán)利與與義務(wù)：：（一）學(xué)學(xué)?！凑找欢ǘǖ纳鐣?huì)會(huì)需要，，有目的的、有計(jì)計(jì)劃、有有組織的的對(duì)受教教育者進(jìn)進(jìn)行培養(yǎng)養(yǎng)和教育育的場(chǎng)所所。學(xué)校校是法律律調(diào)整的的對(duì)象，，是經(jīng)主主管機(jī)關(guān)關(guān)批準(zhǔn)成成立和登登記注冊(cè)冊(cè)的教育育機(jī)構(gòu)，，是享有有一定權(quán)權(quán)利并承承擔(dān)一定定義務(wù)的的社會(huì)組組織。學(xué)學(xué)校是事事業(yè)法人人單位。。學(xué)校一一經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)設(shè)立或或登記注注冊(cè)，就就享有自自己的權(quán)權(quán)利和義義務(wù)。學(xué)校與企企業(yè)法人人有明顯顯不同：：設(shè)置目目的、經(jīng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源源、調(diào)節(jié)節(jié)手段等等均不同于企企業(yè)。1.學(xué)校校的法律律地位：：①學(xué)校是是法律、、法規(guī)的的授權(quán)組組織———享有國(guó)國(guó)家權(quán)力力的法律律、法規(guī)規(guī)授權(quán)；；可以自自己名義義行使行行政職權(quán)權(quán)；獨(dú)立立承擔(dān)行行政法律律責(zé)任。。②學(xué)校具具有民法法上的法法人地位位——獨(dú)獨(dú)立進(jìn)行行民事活活動(dòng)并承承擔(dān)民事事法律責(zé)責(zé)任，具具有法人人的民事事權(quán)利能能力、行行為能力力、責(zé)任任能力。。③學(xué)校是是行政相相對(duì)人———排除除違法行行政的請(qǐng)請(qǐng)求和行行政介入入；參與與制定教教育法規(guī)規(guī)和計(jì)劃劃；聽(tīng)證證的權(quán)力力。學(xué)校具有有行政主主體、（（法人））和行政政相對(duì)人人三種不不同身份份。2.設(shè)立立學(xué)校的的基本條條件與程程序?qū)W校設(shè)立立的基本本條件（（《《教育法法》第26條））組織機(jī)構(gòu)構(gòu)和章程程。包括括：機(jī)構(gòu)構(gòu)名稱、、辦學(xué)宗宗旨、開(kāi)開(kāi)展教育育教學(xué)活活動(dòng)的主主要任務(wù)務(wù)、機(jī)構(gòu)構(gòu)內(nèi)部管管理體制制、師生生員工參參與民主主管理與與監(jiān)督的的制度、、財(cái)務(wù)管管理制度度、人事事管理制制度、舉舉辦者的的權(quán)責(zé)和和章程的的修改程程序等。。合格的教教師隊(duì)伍伍?！〉玫媒處熧Y資格證書書的人員員方可聘聘任為教教師。有符合規(guī)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的教學(xué)學(xué)場(chǎng)所及及設(shè)施設(shè)設(shè)備等。。有必備的的辦學(xué)資資金和穩(wěn)穩(wěn)定的經(jīng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源源。學(xué)校及其其他教育育機(jī)構(gòu)的的設(shè)立、、變更和和終止的的程序———按照照國(guó)家有有關(guān)規(guī)定定辦理審審核、批批準(zhǔn)、注注冊(cè)或備備案手續(xù)續(xù)。實(shí)行審批批制度和和登記注注冊(cè)制度度——審審批制度度一般適適用于各各級(jí)各類類正規(guī)學(xué)學(xué)校、獨(dú)獨(dú)立設(shè)置置的職業(yè)業(yè)培訓(xùn)機(jī)機(jī)構(gòu)等。。3.學(xué)校校的權(quán)利利與義務(wù)務(wù)①學(xué)校的的權(quán)利（（《《教育法法》第二二十八條條）a.按照照章程自自主管理理；b.組織織實(shí)施教教育教學(xué)學(xué)活動(dòng)；；——學(xué)學(xué)校的中中心工作作c.招收收學(xué)生或或者其他他受教育育者；d.對(duì)受受教育者者進(jìn)行學(xué)學(xué)籍管理理，實(shí)施施獎(jiǎng)勵(lì)或或處分；；e.對(duì)受受教育者者頒發(fā)相相應(yīng)的學(xué)學(xué)業(yè)證書書；f.聘任任教師及及其他職職工，并并實(shí)施獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)或者者處分；；g.管理理、使用用本單位位的設(shè)施施和經(jīng)費(fèi)費(fèi)；h.拒絕絕任何組組織和個(gè)個(gè)人對(duì)教教育教學(xué)學(xué)活動(dòng)的的非法干干涉；i.法律律法規(guī)規(guī)規(guī)定的其其他權(quán)利利。

②學(xué)校的義義務(wù)：（《教育育法》第第二十九九條）a.遵守守法律、、法規(guī)；；b.貫徹徹國(guó)家教教育方針針、教育育教學(xué)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，保保證教育育教學(xué)質(zhì)質(zhì)量；c.維護(hù)護(hù)受教育育者、教教師及其其它職工工的合法法權(quán)益；；d.為受受教育者者及其監(jiān)監(jiān)護(hù)人了了解情況況提供便便利；e.遵照照國(guó)家有有關(guān)規(guī)定定收取費(fèi)費(fèi)用并公公開(kāi)收費(fèi)費(fèi)項(xiàng)目；；f.依法法接受監(jiān)監(jiān)督。義務(wù)教育育學(xué)校的的義務(wù)：：尊重和和保障適適齡兒童童、少年年接受義義務(wù)教育育的權(quán)利利，按時(shí)時(shí)接納其其入學(xué)，，不得開(kāi)開(kāi)除接受受義務(wù)教教育的學(xué)學(xué)生，不不得拒收收依法應(yīng)應(yīng)入本校校的適齡齡兒童、、少年就就學(xué)；學(xué)學(xué)校的教教育教學(xué)學(xué)工作應(yīng)應(yīng)適應(yīng)全全體學(xué)生生身心發(fā)發(fā)展的需需要；應(yīng)應(yīng)按有關(guān)關(guān)規(guī)定保保質(zhì)保量量的進(jìn)行行教育教教學(xué)活動(dòng)動(dòng)，并推推廣使用用普通話話；不得得違反規(guī)規(guī)定亂收收費(fèi)；對(duì)對(duì)修完規(guī)規(guī)定年限限義務(wù)教教育的學(xué)學(xué)生頒發(fā)發(fā)義務(wù)教教育證書書；不得得將校舍舍場(chǎng)地出出租、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓；貫貫徹國(guó)家家的教育育方針，，堅(jiān)持將將德育放放在學(xué)校校工作首首位。（二）、、學(xué)生學(xué)生------在依法成成立的或或國(guó)家法法律認(rèn)可可的學(xué)校校及其他他教育機(jī)機(jī)構(gòu)按規(guī)規(guī)定條件件具有或或取得學(xué)學(xué)籍，并并在其中中接受教教育的公公民。1.學(xué)生生法律地地位的確確立：a.師生生關(guān)系由由尊卑發(fā)發(fā)展到平平等，學(xué)學(xué)生不再再是被動(dòng)動(dòng)的受教教育者，，而是學(xué)學(xué)習(xí)的主主體；b.師生生關(guān)系變變?yōu)槊裰髦?、平等等關(guān)系，，學(xué)生主主體意識(shí)識(shí)逐漸增增強(qiáng)；c.法律律法規(guī)對(duì)對(duì)各類學(xué)學(xué)生的權(quán)權(quán)利和義義務(wù)做出出了明確確規(guī)定；；d.學(xué)生生法律地地位的特特點(diǎn)不同年齡齡段的法法律地位位的特點(diǎn)點(diǎn)不同；；作為受教教育者與與教育者者的權(quán)利利義務(wù)不不對(duì)等性（（管理與與被管理理、教育育與被教教育）。。A.學(xué)生生的基本本權(quán)利a、參加加教育教教學(xué)計(jì)劃劃安排的的各種活活動(dòng)，使使用教育育教學(xué)設(shè)設(shè)施、設(shè)設(shè)備、圖圖書資料料；b、按照照國(guó)家有有關(guān)規(guī)定定獲得獎(jiǎng)獎(jiǎng)學(xué)金、、貸學(xué)金金或助學(xué)學(xué)金；c、在學(xué)學(xué)業(yè)成績(jī)績(jī)和品行行上獲得得公正評(píng)評(píng)價(jià)的權(quán)權(quán)利和在在完成規(guī)規(guī)定的學(xué)學(xué)業(yè)后獲獲得相應(yīng)應(yīng)的學(xué)業(yè)業(yè)證書、、學(xué)位證證書；d、對(duì)學(xué)學(xué)校給予予的處分分不服向向有關(guān)部部門提出出申訴，，對(duì)學(xué)校校、教師師侵犯其其人身權(quán)權(quán)、財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)等合合法權(quán)益益，提出出申訴或或依法提提起訴訟訟；e、法律律、法規(guī)規(guī)規(guī)定的的其它人人身權(quán)利利（生命命權(quán)、姓姓名權(quán)、、肖像權(quán)權(quán)、名譽(yù)譽(yù)權(quán)和婚婚姻自主主權(quán)）。。2.學(xué)生的權(quán)權(quán)利（《教育育法》第第42條條）B.特殊殊學(xué)生群群體特殊殊教育權(quán)權(quán)利女生———平等的的受教育育權(quán)等經(jīng)濟(jì)困難難學(xué)生———獲得得資助權(quán)權(quán)等殘疾人學(xué)學(xué)生———平等的的受教育育權(quán)等3.學(xué)生的義義務(wù)：（（《教育法法》第43條）a、遵守守法律、、法規(guī)；；b、遵守守學(xué)生行行為規(guī)范范，尊敬敬師長(zhǎng)，，養(yǎng)成良良好的思思想品德德和行為習(xí)習(xí)慣；c、努力力學(xué)習(xí)，，完成規(guī)規(guī)定的學(xué)學(xué)習(xí)任務(wù)務(wù)；d、遵守守所在學(xué)學(xué)?；蚱淦渌逃龣C(jī)構(gòu)的的管理制制度和規(guī)規(guī)定.學(xué)生權(quán)利利和義務(wù)務(wù)實(shí)施中中應(yīng)注意意的問(wèn)題題：年齡特點(diǎn)點(diǎn)——中中小學(xué)生生處于兒兒童少年年時(shí)期，，其思想想觀念、、價(jià)值觀觀念和人生觀都都還不成成熟。心理問(wèn)題題——認(rèn)認(rèn)識(shí)能力力、情感感、意志志和自我我意識(shí)不不太成熟熟。生理問(wèn)題題——身身體發(fā)育育的關(guān)鍵鍵時(shí)期，，有許多多特殊的的生理特特征。（三）學(xué)學(xué)校有關(guān)關(guān)的法律律關(guān)系學(xué)校與行行政部門門的關(guān)系系——教育行政政法律關(guān)關(guān)系。表表現(xiàn)為政政府依法法對(duì)學(xué)校校進(jìn)行行行政管理理、行政政干預(yù)和和施加行行政影響響，學(xué)校校則處于于服從地地位并履履行行政政命令所所規(guī)定的的義務(wù)；；同時(shí)，，學(xué)校依依法享有有獨(dú)立自自主辦學(xué)學(xué)的權(quán)利利，并對(duì)對(duì)政府行行使以建建議批評(píng)評(píng)為中心心內(nèi)容的的監(jiān)督權(quán)權(quán)。學(xué)校校與政府府之間的的關(guān)系具具有不對(duì)對(duì)等性。。學(xué)校與社社會(huì)的關(guān)關(guān)系——民事事法律關(guān)關(guān)系。包包括：所所有權(quán)關(guān)關(guān)系、鄰鄰里關(guān)系系和合同同關(guān)系等等。學(xué)校與教教師的關(guān)關(guān)系——領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)者與被被領(lǐng)導(dǎo)者者之間的的支配與與服從、、管理與與被管理理的關(guān)系系，同時(shí)時(shí)可通過(guò)過(guò)教代會(huì)會(huì)行使民民主權(quán)利利，參與與學(xué)校管管理。學(xué)校與學(xué)學(xué)生的關(guān)關(guān)系——教育育與被教教育、管管理與被被管理關(guān)關(guān)系。四、教師師的權(quán)利利與義務(wù)務(wù)1.教師師的法律律地位：：①“教師””的法律律涵義：：履行教育育教學(xué)職職責(zé)的專專業(yè)人員員，承擔(dān)擔(dān)教書育育人、培培養(yǎng)社會(huì)會(huì)主義事事業(yè)建設(shè)者和和接班人人以及提提高民族族素質(zhì)的的使命。?！窠處熓鞘锹男薪探逃虒W(xué)學(xué)職責(zé)（（職業(yè)特特征）的的專業(yè)人人員（身身份特征征）●教師必必須從教教于學(xué)校?；蚱渌逃龣C(jī)機(jī)構(gòu)（形形式特征征）●教師的使使命是教教書育人人，培養(yǎng)養(yǎng)社會(huì)主主義事業(yè)業(yè)建設(shè)者者和接班班人，提提高民族族素質(zhì)。?！窠處熅呔哂刑囟ǘǖ臋?quán)利利和義務(wù)務(wù)（教師師的權(quán)利利義務(wù)在在教育教教學(xué)活動(dòng)動(dòng)中產(chǎn)生生并有教教育法律律規(guī)范所所設(shè)定；；教師的的權(quán)利義義務(wù)始與與其取得得教師資資格并在在學(xué)校及及其他教教育機(jī)構(gòu)構(gòu)任職，，終于解解聘；教師的權(quán)權(quán)利義務(wù)務(wù)是履行行教育教教學(xué)職責(zé)責(zé)的要求求和基本本保證；；教師的權(quán)權(quán)利義務(wù)務(wù)是一定定社會(huì)物物質(zhì)生活活條件予予以保證證的。））②教師法律律地位的的確定●通過(guò)立立法確立立教師的的職業(yè)地地位。（（教師是是履行教教育教學(xué)學(xué)職責(zé)的的專業(yè)人人員。））●通過(guò)立立法確立立教師的的經(jīng)濟(jì)地地位。（（教師的的平均工工資應(yīng)不不低于或或高于國(guó)國(guó)家公務(wù)務(wù)員的平平均工資資水平，，并逐步步提高。。）●通過(guò)立立法確立立教師的的政治和和社會(huì)地地位。（（全社會(huì)會(huì)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)尊重教教師；有有權(quán)參與與學(xué)校的的民主管管理。））③教師主要要通過(guò)其其權(quán)利和和義務(wù)，，來(lái)體現(xiàn)現(xiàn)自己的的法律地地位2、教師師的權(quán)利利——教師在教教育教學(xué)學(xué)活動(dòng)中中享有教教師法所所賦予的的權(quán)利，，是國(guó)家家對(duì)教師師在教育育活動(dòng)中中可以為為或不可可以為一一定行為為的許可可與保障障。包括：積積極行為為權(quán)利、、要求義義務(wù)人履履行法律律義務(wù)的的權(quán)利、、當(dāng)權(quán)利利受到侵侵害時(shí)訴訴諸法律律和申訴訴權(quán)利。。①教師作為為普通公公民的權(quán)權(quán)利：平等權(quán)、、政治權(quán)權(quán)利、宗宗教信仰仰自由權(quán)權(quán)、公民民的人身身自由權(quán)權(quán)、社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)權(quán)利、文文化教育育權(quán)、監(jiān)監(jiān)督權(quán)等等②教師作為為教育專專業(yè)人員員所特有有的權(quán)利利：a.教育育教學(xué)自自主權(quán)進(jìn)行教育育教學(xué)活活動(dòng)，開(kāi)開(kāi)展教育育教學(xué)改改革和試試驗(yàn)；b.學(xué)術(shù)術(shù)自由權(quán)權(quán)從事科學(xué)學(xué)研究、、學(xué)術(shù)交交流、參參加專業(yè)業(yè)的學(xué)術(shù)術(shù)團(tuán)體，，在學(xué)術(shù)術(shù)活動(dòng)中中充分發(fā)發(fā)表個(gè)人人意見(jiàn)；c.管理理學(xué)生權(quán)權(quán)指導(dǎo)學(xué)生生的學(xué)習(xí)習(xí)和發(fā)展展、評(píng)定定學(xué)生的的品行和和學(xué)業(yè)成成績(jī)，并并就學(xué)生生就業(yè)、、升學(xué)等等方面的的發(fā)展給給予指導(dǎo)導(dǎo)；d.獲取取報(bào)酬待待遇權(quán)按時(shí)獲取取工資報(bào)報(bào)酬、享享受國(guó)家家規(guī)定的的福利待待遇以及及寒暑假假帶薪休休假；e.參與與教育管管理權(quán)對(duì)學(xué)校教教育教學(xué)學(xué)、管理理工作和和教育行行政部門門的工作作提出意意見(jiàn)和建建議，并并通過(guò)教教職工代代表大會(huì)會(huì)或其他他形式參參與學(xué)校校管理的的民主權(quán)權(quán)；f.培訓(xùn)訓(xùn)進(jìn)修權(quán)權(quán)參加進(jìn)修修或其他他方式的的培訓(xùn)。。g.申訴訴權(quán)當(dāng)權(quán)利受受到侵害害時(shí)，有有權(quán)向所所屬機(jī)關(guān)關(guān)或上級(jí)級(jí)機(jī)關(guān)提提出申訴訴并要求求作出相相應(yīng)的處處理。3.教師師的義務(wù)務(wù)a.遵紀(jì)紀(jì)守法義義務(wù)。遵守憲法法、法律律和職業(yè)業(yè)道德，，為人師師表；b.教育育教學(xué)義義務(wù)。貫徹國(guó)家家的教育育方針，，遵守規(guī)規(guī)章制度度，執(zhí)行行學(xué)校的的教學(xué)計(jì)計(jì)劃，履履行教師師聘約，，完成教教育教學(xué)學(xué)工作任任務(wù)；c.政治治思想品品德教育育義務(wù)。。對(duì)學(xué)生進(jìn)進(jìn)行憲法法所確定定的四項(xiàng)項(xiàng)基本原原則教育育和愛(ài)國(guó)主義、、民族團(tuán)團(tuán)結(jié)教育育、法制制教育以以及品德德、文化化、科學(xué)學(xué)知識(shí)教教育、組組織帶領(lǐng)學(xué)生參參加和開(kāi)開(kāi)展各項(xiàng)項(xiàng)有益的的社會(huì)活活動(dòng)；d.尊重重學(xué)生人人格義務(wù)務(wù)。關(guān)心愛(ài)護(hù)護(hù)學(xué)生，，尊重學(xué)學(xué)生人格格，促進(jìn)進(jìn)學(xué)生德德、智、、體等方面全全面發(fā)展展；e.保護(hù)護(hù)學(xué)生權(quán)權(quán)益義務(wù)務(wù)。制止有害害于學(xué)生生的行為為和其他他侵犯學(xué)學(xué)生合法法權(quán)益的的行為，，批評(píng)和和抑制有有害于學(xué)學(xué)生健康康成長(zhǎng)的的現(xiàn)象；；f.提高高思想業(yè)業(yè)務(wù)水平平義務(wù)。。不斷提高高自身思思想政治治覺(jué)悟和和教育教教學(xué)水平平。

4.有關(guān)關(guān)教師的的法律制制度①教師資格格制度：：國(guó)家對(duì)教教師實(shí)行行的一種種特定的的職業(yè)許許可制度度，是國(guó)國(guó)家對(duì)專專門從事事教育教教學(xué)工作作人員的的最基本本要求。。A.教師師資格分分為：a.幼兒兒園教師師資格；；b.小小學(xué)教師師資格；；c.初級(jí)級(jí)中學(xué)教教師資格格；d.高級(jí)級(jí)中學(xué)教教師資格格（含中中專學(xué)校校）；e.高等等學(xué)校教教師資格格；f.學(xué)生生實(shí)習(xí)指指導(dǎo)教師師資格（（中專））B.教師師資格條條件：a.必須須是中國(guó)國(guó)公民；；b.具具有良好好的思想想道德品品質(zhì)；c.具備備規(guī)定的的學(xué)歷或或者國(guó)家家資格考考試合格格；d.具有有教育教教學(xué)能力力；e.身身心健健康。

C.資格格考試：：D.資格格認(rèn)定：：不具備法法定學(xué)歷歷的公民民申請(qǐng)獲獲得教師師資格證證，必須通過(guò)過(guò)國(guó)家教教師資格格考試。?？荚囆问绞剑焊咝ＰＲ韵掠捎煽h級(jí)以以上教育育行政部部門舉辦，，高校受受國(guó)家委委托可自自行舉辦辦?？荚囶悇e別：六類類考試時(shí)間間：每年年一次初中以下下教師資資格認(rèn)定定機(jī)構(gòu)———縣級(jí)級(jí)人民政政府教育育行政部部門高中教師師資格認(rèn)認(rèn)定機(jī)構(gòu)構(gòu)——市市級(jí)人民民政府教教育行政政部門實(shí)習(xí)指導(dǎo)導(dǎo)教師資資格認(rèn)定定機(jī)構(gòu)———市級(jí)級(jí)人民政政府教育育行政部部門高校教師師資格認(rèn)認(rèn)定機(jī)構(gòu)構(gòu)——國(guó)國(guó)家或省省級(jí)人民民政府教教育行政政部門E.教師師資格一一經(jīng)取得得，全國(guó)國(guó)通用，，終身有有效；但觸犯刑刑律，受受到剝奪奪政治權(quán)權(quán)利或故故意犯罪罪受到有有期徒刑刑以上刑刑罰處罰罰，則依依法剝奪奪其教師師資格，，不能重重新取得得教師資資格；弄弄虛作假假、騙取取教師資資格或品品行不良良、侮辱辱學(xué)生影影響惡劣劣的，撤撤銷其資資格，5年內(nèi)不得重新新申請(qǐng)教教師資格格。參加加教師資資格考試試有作弊弊行為的的，其成成績(jī)作廢廢，3年內(nèi)不得再次次參加教教師資格格考試。。取得教師師資格的的公民，，可以在在本級(jí)及及以下等等級(jí)的各各類學(xué)校校和其他他教育機(jī)機(jī)構(gòu)擔(dān)任任教師（（實(shí)習(xí)指指導(dǎo)教師師除外））。但要要在上一一級(jí)學(xué)校校擔(dān)任教教師的，，需要重重新申請(qǐng)請(qǐng)和考取取相應(yīng)級(jí)級(jí)別的教教師資格格。②教師職務(wù)務(wù)制度：：教師職務(wù)務(wù)-------是根據(jù)學(xué)校教學(xué)學(xué)、科研研等實(shí)際際工作需需要設(shè)置置的有明明確職責(zé)責(zé)、任職職條件和和任期，，并需要要具備專專門的業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)識(shí)和相應(yīng)應(yīng)的學(xué)術(shù)術(shù)（技術(shù)術(shù)）水平平才能擔(dān)擔(dān)任的專專業(yè)技術(shù)術(shù)工作崗崗位。它它與工資資待遇掛掛鉤，并并有數(shù)額額限制。。教師職職務(wù)不適適用于離離退休教教師，教教師離退退休時(shí)職職務(wù)同時(shí)時(shí)解聘。。教師職務(wù)務(wù)制度----是是國(guó)家對(duì)教教師崗位位設(shè)置及及各級(jí)崗崗位任職職條件和和取得該該崗位職職務(wù)的程程序等方方面的有有關(guān)規(guī)定定的總稱稱。職務(wù)系列列規(guī)定小學(xué)教師師職務(wù)中學(xué)教師師職務(wù)中等專業(yè)業(yè)學(xué)校教教師職務(wù)務(wù)技工學(xué)校校教師職職務(wù)高等學(xué)校校教師職職務(wù)助教講師副教授教授任職條件件具備各級(jí)級(jí)各類相相應(yīng)教師師的資格格遵守憲法法和法律律，具有有良好的的思想政政治素質(zhì)質(zhì)和職業(yè)業(yè)道德，，為人師師表，教教書育人人具有相應(yīng)應(yīng)的教育育教學(xué)水水平、學(xué)學(xué)術(shù)水平平，能全全面履行行現(xiàn)職務(wù)務(wù)職責(zé)具備相應(yīng)應(yīng)的學(xué)歷歷、學(xué)位位要求身體健康康，能正正常工作作評(píng)審規(guī)定定：各級(jí)教師師職務(wù)由由同行專專家組成成的教師師職務(wù)評(píng)評(píng)審組織織依據(jù)教教師職務(wù)務(wù)試行條條例規(guī)定定的任職職條件評(píng)評(píng)審。b.聘任任制基本本形式招聘-------公開(kāi)、公公正，擇擇優(yōu)聘用用。續(xù)聘-------雙方自愿愿簽訂續(xù)續(xù)聘合同同。解聘-------用人單位位因故不不適宜繼繼續(xù)聘任任教教師，，雙方解解除合同同關(guān)系。。辭聘-------教師主動(dòng)動(dòng)請(qǐng)求用用人單位位解除聘聘任合同同的法定定行為。。c.教師師培訓(xùn)與與考核內(nèi)內(nèi)容政治思想想：政治態(tài)度度和職業(yè)業(yè)道德；；業(yè)務(wù)水平平：專業(yè)知識(shí)識(shí)水平和和業(yè)務(wù)能能力；工作態(tài)度度：履行職責(zé)責(zé)中所應(yīng)應(yīng)具備的的工作積積極性、、事事業(yè)心心和責(zé)任任感；工作成績(jī)績(jī)：工作量、、教學(xué)效效果、教教育效果果、研究究成績(jī)和和論著成成果等。。有關(guān)教師師的法律律制度主主要包括括教師聘聘任制度度、(A..教師資資格制度度D.教教師職務(wù)務(wù)制度))、教師的的培養(yǎng)和和培訓(xùn)制制度。(√)國(guó)國(guó)家實(shí)行行教師資資格、職職務(wù)、聘聘任制度度,通過(guò)過(guò)考核,,獎(jiǎng)勵(lì),,培養(yǎng)和和培訓(xùn),,提高教教師素質(zhì)質(zhì),加強(qiáng)強(qiáng)教師隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)設(shè).5.學(xué)校校與教師師的法律律關(guān)系a.學(xué)校校行使法法律授權(quán)權(quán)或教育育行政機(jī)機(jī)關(guān)委托托，對(duì)教教師行使使管理職職能；b.教師師對(duì)其權(quán)權(quán)利和義義務(wù)是不不得隨意意放棄的的；c.學(xué)校校與教師師之間是是一種行行政隸屬屬關(guān)系；；d.教師師職業(yè)帶帶有“公公務(wù)性””，有有義務(wù)服服從學(xué)校校的命令令和管理理。①任命制下下學(xué)校與與教師的的法律關(guān)關(guān)系：③教師聘任任制度：：聘任雙方方在平等等自愿的的基礎(chǔ)上上，由學(xué)學(xué)?；蚪探逃姓块T根根據(jù)教育育教學(xué)需需要設(shè)置置的工作作崗位，，聘請(qǐng)具具有教師師資格的的公民擔(dān)擔(dān)任相應(yīng)應(yīng)教師職職務(wù)的一一項(xiàng)工作作制度。。a.聘任任制特征征是聘任人人和受聘聘人雙方方的法律律行為；；在平等地地位上簽簽訂的聘聘任合同同具有法法律效力力；教師聘任任制應(yīng)體體現(xiàn)按勞勞分配的的原則；；★我國(guó)的的教師聘聘任制度度應(yīng)體現(xiàn)現(xiàn)教師接接受學(xué)校校的行政政管理，，不同于于純粹的的雇傭關(guān)關(guān)系。a.學(xué)校校和教師師的關(guān)系系是以共共同的意意愿為前前提，以以平等互互利為原則則，雙方方的權(quán)利利和義務(wù)務(wù)是對(duì)等等的，沒(méi)沒(méi)有行政政隸屬關(guān)關(guān)系；b.學(xué)校校有權(quán)依依法對(duì)教教師進(jìn)行行自主管管理和考考核；c.學(xué)校校有權(quán)對(duì)對(duì)有違法法行為的的教師給給予行政政處分或或解聘，，但無(wú)權(quán)侵犯犯教師的的合法權(quán)權(quán)益；②聘任制下下學(xué)校與與教師的的法律關(guān)關(guān)系6.教師與學(xué)學(xué)生的法法律關(guān)系系a.管理理與被管管理的關(guān)關(guān)系：教師享有有一定的的對(duì)學(xué)生生管理權(quán)權(quán)教師對(duì)學(xué)學(xué)生的指指導(dǎo)、評(píng)評(píng)價(jià)權(quán)教師對(duì)學(xué)學(xué)生進(jìn)行行思想教教育權(quán)教師對(duì)學(xué)學(xué)生的權(quán)權(quán)力進(jìn)行行維護(hù)b.平等等關(guān)系：：a、人格格上的平平等b、教師師應(yīng)尊重重學(xué)生的的個(gè)性、、樹(shù)立正正確的教教育觀，，將學(xué)生的的個(gè)性發(fā)發(fā)展與全全面發(fā)展展結(jié)合起起來(lái)c、教師師對(duì)學(xué)生生的評(píng)價(jià)價(jià)（成績(jī)績(jī)、品行行）要公公正客觀觀平等關(guān)系系包括五、教育育法律責(zé)責(zé)任1、教育育法律責(zé)責(zé)任：教育法律律關(guān)系主主體因?qū)崒?shí)施了違違反教育育法的行為，，依照有有關(guān)法律律、法規(guī)規(guī)的規(guī)定定應(yīng)承擔(dān)擔(dān)的否定定性的法法律后果果。教育法的的法律責(zé)責(zé)任與違違法行為為緊密相相連—只只有在發(fā)發(fā)生了違違反教育法的行行為之后后才會(huì)出出現(xiàn)的一一種法律律后果。。法律后果果的承擔(dān)擔(dān)者是教教育法律律關(guān)系主主體。教育法的的法律責(zé)責(zé)任與法律制制裁緊密密相連。（一）教教育法律律責(zé)任的的涵義及及特點(diǎn)：：（√）教教育法律律責(zé)任是是實(shí)施法法律制裁裁的前提提和必要要條件，，法律制制裁則是是實(shí)施教教育法律律責(zé)任的的主要方方式。a、必須須有法律律明文的規(guī)定（（法律規(guī)規(guī)定性））b、以國(guó)國(guó)家強(qiáng)制制力保證證執(zhí)行（（國(guó)家強(qiáng)強(qiáng)制性））c、由違違法的教教育法律律關(guān)系主主體所承承擔(dān)（歸責(zé)的特定性性）d、由國(guó)國(guó)家專門門機(jī)關(guān)或或國(guó)家授授權(quán)機(jī)關(guān)關(guān)依法追追究（責(zé)責(zé)任的專專權(quán)追究究性）行政法律律責(zé)任----行政法律律關(guān)系主主體由于于違反行行政法律律規(guī)范，，構(gòu)成違違法而應(yīng)應(yīng)當(dāng)依法法承擔(dān)的的否定性性法律后后果。違違反教育育法的行政法律律責(zé)任的的承擔(dān)方方式主要要有：行行政處罰罰和行政政處分。。民事法律律責(zé)任----行為人由由于民事事違法行行為而應(yīng)應(yīng)承擔(dān)的的法律后后果。刑事法律律責(zé)任---行行為人實(shí)實(shí)施刑事事法律禁禁止的行行為而應(yīng)應(yīng)承擔(dān)的的法律后后果。★教育法律律責(zé)任的的特點(diǎn)：：2、教育育法律責(zé)責(zé)任的種種類：3.教育育法律責(zé)責(zé)任的構(gòu)構(gòu)成要件件有損害事事實(shí)損害行為為違反了了教育法法行為人主主觀上有有過(guò)錯(cuò)違法行為為與損害害事實(shí)之之間有因因果關(guān)系系4.教育育法律責(zé)責(zé)任的形形式制裁（懲懲罰）補(bǔ)救強(qiáng)制—迫迫使違法法者履行行原有的的教育法法定義務(wù)務(wù)或新追追加的作作為懲戒戒的義務(wù)務(wù)。對(duì)人身的的制裁對(duì)行為的的限制剝奪財(cái)產(chǎn)產(chǎn)申誡罰財(cái)產(chǎn)上的的補(bǔ)救精神上的的補(bǔ)救對(duì)違法行行為的否否定法律制裁裁的主要要方式———刑事事制裁、、民事制制裁和行行政制裁裁（第77頁(yè)））（×）制制裁的實(shí)實(shí)質(zhì)在于于強(qiáng)制違違法者履履行其依依法應(yīng)當(dāng)當(dāng)履行的的義務(wù)，，而強(qiáng)制制的實(shí)質(zhì)質(zhì)在于剝剝奪違法法者的某某種權(quán)利利。（““制裁””與“強(qiáng)強(qiáng)制”的的位置調(diào)調(diào)換一下下即可））注意：制制裁與強(qiáng)強(qiáng)制的區(qū)區(qū)別教育法律律責(zé)任的的認(rèn)定A、擾亂亂教育秩秩序，破破壞、侵侵占學(xué)校校財(cái)產(chǎn)的的法律責(zé)責(zé)任B、使用用危險(xiǎn)教教育設(shè)施施造成人人員傷亡亡或重大大財(cái)產(chǎn)損損失的法法律責(zé)任任C、違法法辦學(xué)、、招生、、頒發(fā)學(xué)學(xué)業(yè)學(xué)位位證書及及向?qū)W生生收費(fèi)的的法律責(zé)責(zé)任D、招生生考試中中舞弊作作弊的法法律責(zé)任任E、使用用未經(jīng)依依法審定定的教科科書造成成不良影影響的法法律責(zé)任任F、教師師違反《《教師法法》的法法律責(zé)任任G、侮辱辱、毆打打教師的的法律責(zé)責(zé)任H、打擊擊報(bào)復(fù)教教師的法法律責(zé)任任I、拖欠欠教師工工資的法法律責(zé)任任（三）常常見(jiàn)教育育法律責(zé)責(zé)任的認(rèn)認(rèn)定行為分析析、法律律責(zé)任主主體、執(zhí)執(zhí)法機(jī)關(guān)關(guān)及處理理1.教育育法律責(zé)責(zé)任的主主體（承擔(dān)教育育法律責(zé)責(zé)任的對(duì)對(duì)象）教育行政政機(jī)關(guān)和和其他國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)關(guān)；教育行政政機(jī)關(guān)和和其他國(guó)家機(jī)關(guān)關(guān)工作人人員；學(xué)學(xué)校、教教師以及及教職工工；學(xué)生生及其家家長(zhǎng)（監(jiān)監(jiān)護(hù)人））；其他他負(fù)有遵遵守教育育法義務(wù)務(wù)的公民民和法人人（二）教教育法律律責(zé)任的的主體：：2.教育育法律責(zé)責(zé)任主體體承擔(dān)的的具體責(zé)責(zé)任a.教育行政政機(jī)關(guān)和和其他國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)關(guān)——主要要是補(bǔ)救救性的，，無(wú)制裁裁性法律律責(zé)任;;b.教育育行政機(jī)機(jī)關(guān)和其其他國(guó)家家機(jī)關(guān)工工作人員員——制裁裁性法律律責(zé)任和和補(bǔ)救性性法律責(zé)責(zé)任；c.學(xué)校校與校長(zhǎng)長(zhǎng)——制裁裁性法律律責(zé)任和和補(bǔ)救性性法律責(zé)責(zé)任；d.教師師以及教教職工——制裁性法律律責(zé)任和和補(bǔ)救性性法律責(zé)責(zé)任；e.學(xué)生生——