滎陽喬樓鎮(zhèn)土地利用總體設(shè)計(jì)規(guī)劃

.26/30WORD格式..可編輯滎陽市喬樓鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃<2010-2020年>調(diào)整方案喬樓鎮(zhèn)人民政府二〇一七年十一月.WORD格式..可編輯目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1鎮(zhèn)域概況及《現(xiàn)行規(guī)劃》實(shí)施情況11.1鎮(zhèn)域概況11.2《現(xiàn)行規(guī)劃》實(shí)施情況22規(guī)劃目標(biāo)32.1耕地和基本農(nóng)田得到有效保護(hù)32.2保障重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的合理用地需求32.3提高土地節(jié)約集約利用水平33土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整43.1農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整43.2建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整43.3其他土地結(jié)構(gòu)調(diào)整54耕地和基本農(nóng)田保護(hù)64.1耕地保護(hù)64.2基本農(nóng)田保護(hù)65合理安排建設(shè)用地75.1城鎮(zhèn)用地75.2農(nóng)村居民點(diǎn)用地75.3交通水利及其他建設(shè)用地86生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)96.1生態(tài)建設(shè)96.2環(huán)境保護(hù)97土地整治118土地用途分區(qū)與建設(shè)用地空間管制128.1土地用途分區(qū)128.2建設(shè)用地空間管制129重點(diǎn)項(xiàng)目安排1310村土地利用控制1411規(guī)劃實(shí)施保障措施1511.1強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃自上而下的控制1511.2做好相關(guān)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接1511.3完善耕地保護(hù)政策和機(jī)制1511.4健全土地節(jié)約集約利用機(jī)制1511.5建立健全公共參與制度16附表17.前言根據(jù)《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)<土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案>的通知》〔國(guó)土資廳函〔2014〕1237號(hào)、《XX省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<XX省進(jìn)一步做好永久基本農(nóng)田劃定和XX省土地利用總體規(guī)劃調(diào)整工作方案>的通知》〔豫政辦〔2015〕41號(hào)要求和《滎陽市土地利用總體規(guī)劃〔2010-2020年調(diào)整方案》<以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)調(diào)整方案>下達(dá)的土地利用總體規(guī)劃調(diào)整主要控制指標(biāo),結(jié)合本地實(shí)際,喬樓鎮(zhèn)人民政府對(duì)《喬樓鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃〔2010-2020年》〔以下簡(jiǎn)稱《現(xiàn)行規(guī)劃》進(jìn)行調(diào)整完善,形成《喬樓鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃〔2010-2020年調(diào)整方案》〔以下簡(jiǎn)稱《調(diào)整方案》。規(guī)劃調(diào)整期限：規(guī)劃調(diào)整基準(zhǔn)年為20XX,著重對(duì)喬樓鎮(zhèn)2015-2020年期間各項(xiàng)用地進(jìn)行調(diào)控與安排。規(guī)劃調(diào)整的范圍是滎陽市喬樓鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)全部土地,土地總面積為67.62平方公里。.WORD格式..可編輯1鎮(zhèn)域概況及《現(xiàn)行規(guī)劃》實(shí)施情況1.1鎮(zhèn)域概況喬樓鎮(zhèn)位于滎陽市中部,緊鄰市區(qū),東與豫龍鎮(zhèn)相接,南與崔廟鎮(zhèn)相望,西與城關(guān)鄉(xiāng)接壤。位于滎陽市中心城區(qū)西南,涉及中心城區(qū)面積282.39公頃,涉及中心城區(qū)擴(kuò)展區(qū)面積274.27公頃；滎陽市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于滎陽市中心城區(qū)東南部,涉及喬樓鎮(zhèn)面積103.00公頃,其中大部分包含在中心城區(qū)范圍內(nèi),面積為102.81310國(guó)道自鎮(zhèn)域北部東西穿過,滎賈公路、滎密公路、滎丁公路〔防汛路南北貫境,市區(qū)萬山南路、塔山南路、廣武南路、京城南路直通境內(nèi),同五條村鎮(zhèn)公路構(gòu)成全鎮(zhèn)交通網(wǎng)絡(luò)。喬樓鎮(zhèn)居于半丘陵地區(qū),大陸性季風(fēng)氣候,年降水量600毫米,轄區(qū)有丁店,楚樓兩座中型水庫,水產(chǎn)豐富。XX宜居健康城位于喬樓鎮(zhèn)東北部,占地面積4754.20公頃,是XX都市區(qū)"六城十組團(tuán)"滎陽市五龍產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃范圍為興華路以西,滎上交界以東,310國(guó)道〔向南400米以北,鄭上路以南,規(guī)劃面積20.13平方公里,以裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),位于喬樓鎮(zhèn)西北角,其中喬樓鎮(zhèn)涉及355.48全鎮(zhèn)轄區(qū)總面積67.62平方公里,轄19個(gè)行政村,185個(gè)村民組。轄區(qū)內(nèi)總?cè)丝?.96萬人。喬樓鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁。全鎮(zhèn)現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)63家,固定資產(chǎn)9.5億元,主要行業(yè)有建筑機(jī)械、工程鉆探機(jī)械、礦山機(jī)械、精密鑄造、電機(jī)、制鞋、化工、面粉加工、包裝等。近年來,一批重點(diǎn)企業(yè)的科技含量大幅度提高,擁有多家XX省名牌產(chǎn)品企業(yè)、省市級(jí)科技研發(fā)中心及出口企業(yè)。20XX,全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值283633萬元；固定資產(chǎn)投資336817萬元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值33562萬元；工業(yè)總產(chǎn)值730000萬元；財(cái)政收入4569萬元；農(nóng)民人均純收入14952元。1.2《現(xiàn)行規(guī)劃》實(shí)施情況耕地和基本農(nóng)田控制指標(biāo)實(shí)施情況20XX全鎮(zhèn)耕地保有量面積3594.34公頃,比現(xiàn)行規(guī)劃上級(jí)下達(dá)規(guī)劃目標(biāo)3215.82公頃多了378.52公頃,完成上級(jí)下達(dá)耕地保有量任務(wù),耕地得到有效保護(hù)。20XX全鎮(zhèn)落實(shí)基本農(nóng)田面積1888.29公頃〔境外0.94公頃,完成上級(jí)下達(dá)基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)1888.29公頃,基本農(nóng)田得到有效保護(hù)。建設(shè)用地控制指標(biāo)實(shí)施情況《現(xiàn)行規(guī)劃》喬樓鎮(zhèn)的建設(shè)用地總規(guī)模1786.30公頃,20XX全鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模1791.02公頃；《現(xiàn)行規(guī)劃》喬樓鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模1335.75公頃,20XX全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模1345.52公頃；《現(xiàn)行規(guī)劃》喬樓鎮(zhèn)城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模688.99公頃,20XX城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模547.07公頃；《現(xiàn)行規(guī)劃》喬樓鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模481.86公頃,20XX土地開發(fā)整理實(shí)施情況上級(jí)下達(dá)給喬樓鎮(zhèn)新增建設(shè)用地占用耕地規(guī)模和土地整治補(bǔ)充耕地規(guī)模分別為428.48公頃、191.02規(guī)劃實(shí)施期間,全鎮(zhèn)新增建設(shè)占用耕地278.39公頃,占上級(jí)下達(dá)指標(biāo)的64.97%；全鎮(zhèn)補(bǔ)充耕地5.75公頃,占下達(dá)指標(biāo)的土地節(jié)約集約利用實(shí)施情況20XX喬樓鎮(zhèn)人均城鎮(zhèn)工礦用地面積284.93平方米/人,高于規(guī)劃期末177.57平方米/人的目標(biāo),土地節(jié)約集約利用水平有待進(jìn)一步提高。詳見附表1。.2規(guī)劃目標(biāo)根據(jù)《滎陽市縣級(jí)調(diào)整方案》下達(dá)喬樓鎮(zhèn)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)、建設(shè)用地總規(guī)模,結(jié)合現(xiàn)行規(guī)劃的執(zhí)行情況及新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)喬樓鎮(zhèn)規(guī)劃期內(nèi)土地利用目標(biāo)進(jìn)行了以下調(diào)整。2.1耕地和基本農(nóng)田得到有效保護(hù)調(diào)整后,規(guī)劃期內(nèi)基本農(nóng)田面積不低于1669.95公頃；規(guī)劃到2020年,耕地保有量不低于2915.362.2保障重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的合理用地需求調(diào)整后,規(guī)劃期末建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?376.85公頃以內(nèi),城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?895.16公頃以內(nèi),城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)?？刂圃?18.30公頃以內(nèi),水利交通特殊用地規(guī)?？刂圃?81.69公頃以內(nèi),新增建設(shè)用地控制在669.612.3提高土地節(jié)約集約利用水平充分整治、利用閑置和低效建設(shè)用地,提高各業(yè)各類建設(shè)用地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出率。規(guī)劃調(diào)整后,到2020年,人均城鎮(zhèn)工礦用地不超過219.69平方米。詳見附表2.3土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整3.1農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整20XX全鎮(zhèn)農(nóng)用地面積4670.65公頃,占土地總面積的69.07%；規(guī)劃調(diào)整后到2020年全鎮(zhèn)農(nóng)用地面積4105.41公頃,占土地總面積的60.71%,規(guī)劃期間農(nóng)用地面積凈減少565.24公頃。耕地20XX耕地面積3594.34公頃,占土地總面積的53.16%,規(guī)劃調(diào)整后到2020年,全鎮(zhèn)耕地面積2938.82公頃,占土地總面積的43.46%,規(guī)劃期間耕地面積凈減少655.52公頃,減少的耕地主要為建設(shè)占用。園地、林地20XX園地面積12.12公頃,占土地總面積0.18%,規(guī)劃調(diào)整后到2020年,全鎮(zhèn)園地面積73.53公頃,占土地總面積的1.09%,規(guī)劃期間凈增加61.41公頃；20XX林地面積776.81公頃,占土地總面積的11.49%,規(guī)劃調(diào)整后到2020年林地面積833.80公頃,占土地總面積的12.33%,規(guī)劃期間凈增加56.99公頃。其他農(nóng)用地20XX其他農(nóng)用地面積287.38公頃,占土地總面積的4.25%,規(guī)劃調(diào)整后到2020年,全鎮(zhèn)其他農(nóng)用地面積為259.26公頃,占土地總面積的3.83%,規(guī)劃期間凈減少28.12公頃。3.2建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整20XX全鎮(zhèn)建設(shè)用地面積1791.02公頃,占土地總面積的26.49%；到2020年建設(shè)用地面積為2369.91公頃,占土地總面積的35.05%；與20XX相比,建設(shè)用地面積凈增加578.89公頃。城鎮(zhèn)工礦用地20XX,全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)工礦用地面積547.07公頃,占土地總面積的8.09%,規(guī)劃調(diào)整后到2020年,城鎮(zhèn)工礦用地面積增加到918.21公頃,占土地總面積的13.58%,規(guī)劃期間城鎮(zhèn)工礦用地面積凈增加371.14公頃。農(nóng)村居民點(diǎn)用地20XX,全鎮(zhèn)農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積798.46公頃,占土地總面積的11.81%,規(guī)劃調(diào)整后到2020年農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模調(diào)整為970.00公頃,占土地總面積的14.35%,規(guī)劃期間農(nóng)村居民點(diǎn)面積凈增加171.54公頃。交通水利及其他建設(shè)用地20XX交通水利用地面積426.50公頃,占土地總面積的6.31%,規(guī)劃調(diào)整后到2020年,交通水利面積增加到440.17公頃,占土地總面積6.51%,規(guī)劃期間交通水利面積凈增加13.67公頃；20XX其他建設(shè)用地面積18.99公頃,占土地總面積的0.28%,到2020年其他建設(shè)用地面積41.53公頃,占土地總面積的0.61%,規(guī)劃期間其他建設(shè)用地面積凈增加22.54公頃。3.3其他土地結(jié)構(gòu)調(diào)整20XX喬樓鎮(zhèn)其他土地面積300.21公頃,占土地總面積的4.44%；規(guī)劃調(diào)整后到2020年其他土地面積286.56公頃,占土地總面積的4.24%；規(guī)劃期間其他土地面積凈減少13.65公頃。詳見附表3。.4耕地和基本農(nóng)田保護(hù)4.1耕地保護(hù)劃到2020年,全鎮(zhèn)落實(shí)耕地保有量2938.82公頃,不低于上級(jí)下達(dá)目標(biāo)過2915.36本次調(diào)整喬樓鎮(zhèn)耕地面積減少的主要位于辛崗村、張村廟村、東郭村、獅村、任莊村、李溝村、七里村等7個(gè)行政村；耕地面積增加的村主要位于陳溝村、蔡砦村、張王莊村、韓村等4個(gè)行政村。規(guī)劃期內(nèi),耕地共減少745.30公頃,全部為建設(shè)占用；鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行補(bǔ)充耕地89.78公頃〔全部為土地整理補(bǔ)充耕地,不足部分在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡,4.2基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃調(diào)整后到2020年,上級(jí)規(guī)劃下達(dá)給喬樓鎮(zhèn)的基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)為1669.95公頃,實(shí)際落實(shí)基本農(nóng)田1669.99調(diào)整前全鎮(zhèn)基本農(nóng)田1887.35公頃,平均質(zhì)量等級(jí)為7.26等,本次規(guī)劃調(diào)入基本農(nóng)田24.09公頃,調(diào)入地塊主要分布在蔡砦村;調(diào)出基本農(nóng)田241.45公頃。調(diào)出地塊主要分布槐樹洼村、聶樓村、張村廟村、李溝村、陳砦村、蔡砦村。調(diào)整后,全鎮(zhèn)基本農(nóng)田面積1669.99公頃,平均質(zhì)量等級(jí)為7.27等,比調(diào)整前減少.5合理安排建設(shè)用地5.1城鎮(zhèn)用地喬樓鎮(zhèn)將打造成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代化城鎮(zhèn),位于滎陽市中心城區(qū)西南,涉及中心城區(qū)面積282.39公頃,涉及中心城區(qū)擴(kuò)展區(qū)面積274.27公頃；滎陽市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于滎陽市中心城區(qū)東南部,涉及喬樓鎮(zhèn)面積103.00公頃,其中大部分包含在中心城區(qū)范圍內(nèi)。XX宜居健康城位于喬樓鎮(zhèn)東北部,占地面積4754.20規(guī)劃調(diào)整后到2020年,喬樓鎮(zhèn)城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模918.21公頃,與20XX相比增加371.145.2農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)劃調(diào)整后到2020年,喬樓鎮(zhèn)農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模970.00公頃,與20XX相比,凈增加了規(guī)劃期內(nèi),共安排農(nóng)村居民點(diǎn)建新規(guī)模418.54公頃,其中彈性空間建新規(guī)模262.18公頃,主要用于保障XX宜居健康城和中心城區(qū)用地需求；農(nóng)村居民點(diǎn)自求平衡建新規(guī)模156.36公頃,主要位于楚堂村、東郭村、沈洼村、張村廟村、陳砦村、槐樹洼村等。規(guī)劃調(diào)整后到2020年,喬樓鎮(zhèn)共需完成農(nóng)村居民點(diǎn)拆舊規(guī)模246.99公頃,其中農(nóng)村居民點(diǎn)彈性空間拆舊規(guī)模83.75.3交通水利及其他建設(shè)用地規(guī)劃調(diào)整后到2020年,喬樓鎮(zhèn)交通水利及其他建設(shè)用地面積481.70公頃,與20XX相比,增加36.21公頃.6生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)6.1生態(tài)建設(shè)規(guī)劃期內(nèi)加強(qiáng)土地生態(tài)環(huán)境建設(shè),有效遏制水土流失,減緩鎮(zhèn)域環(huán)境污染,逐步改善和提高全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。對(duì)現(xiàn)有廊道綠化改造的基礎(chǔ)上,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建成綠化景觀與廊道等級(jí)相匹配、規(guī)劃布局與人文環(huán)境相協(xié)調(diào),集景觀效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益于一體的綠色廊道網(wǎng)路工程。安排實(shí)施索河小流域水土保持綜合治理工程,計(jì)劃在索河小流域內(nèi)的崔廟鎮(zhèn)、喬樓鎮(zhèn)、賈峪鎮(zhèn)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi),完成綜合治理水土流失面積32.5km2。加強(qiáng)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),提高農(nóng)田林網(wǎng)綠化標(biāo)準(zhǔn)；加大農(nóng)田綜合整治力度,提高農(nóng)地區(qū)的糧食綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。搞好干線公路沿線綠化建設(shè),建成覆蓋全鎮(zhèn)的干線林網(wǎng)防護(hù)體系,構(gòu)建良好的農(nóng)田生態(tài)屏障。加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)用地綠化。推進(jìn)村莊整治、整合,改善農(nóng)村居住環(huán)境。6.2環(huán)境保護(hù)控制污染排放總量,預(yù)防對(duì)大氣和水環(huán)境造成污染。規(guī)劃實(shí)施必須建立在控制污染物排放總量并逐步削減的基礎(chǔ)上,做到"增產(chǎn)不增污"。各類工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展帶及城鎮(zhèn)規(guī)劃必須依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià),嚴(yán)禁不符合環(huán)評(píng)要求的項(xiàng)目落地,從源頭上控制污染排放總量,預(yù)防對(duì)大氣和水環(huán)境造成污染。喬樓鎮(zhèn)以"四庫一河"為重點(diǎn)推進(jìn)地表水污染治理,做好河道治理。加強(qiáng)對(duì)索河、枯河、汜河以及賈峪河河道兩岸生活垃圾、枯草、雜物及漂浮物的清理、打撈工作,美化、綠化沿岸環(huán)境。滎陽市喬樓鎮(zhèn)污水處理廠工程、喬樓鎮(zhèn)人工濕地工程作為近期滎陽市"四庫一河"水污染治理工作重點(diǎn),在喬樓鎮(zhèn)建設(shè)滎陽市橋樓鎮(zhèn)污水處理廠,設(shè)計(jì)處理能力3萬t,分兩期建設(shè),主要收集處理喬樓鎮(zhèn)和崔廟鎮(zhèn)的生活污水以及工業(yè)廢水,并對(duì)丁店水庫和楚河水庫進(jìn)行截污。項(xiàng)目實(shí)施后,可減排COD2190t/a、氨氮200t/a；在丁店水庫下游至楚樓水庫之間水流速度緩慢,地勢(shì)平緩,水面開闊的地方建設(shè)滎陽市喬樓鎮(zhèn)人工濕地工程,濕地規(guī)模為18萬m2,設(shè)計(jì)處理量8萬m3/d,項(xiàng)目實(shí)施后,可減排COD290t/a、氨氮29t/a。加強(qiáng)企業(yè)管理,預(yù)防和減輕生態(tài)環(huán)境破壞。新建項(xiàng)目必須依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)、土地復(fù)墾方案、生態(tài)環(huán)境綜合治理方案的編制工作,否則不予批準(zhǔn)建設(shè)用地；對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的不良影響進(jìn)行補(bǔ)償,加強(qiáng)土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理,預(yù)防引發(fā)生態(tài)環(huán)境問題。.7土地整治以提升糧食產(chǎn)能為目標(biāo)、大力推進(jìn)農(nóng)用地整理和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),夯實(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)；以促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為導(dǎo)向,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)散亂、閑置、低效建設(shè)用地整理；推動(dòng)喬樓鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)；以保護(hù)環(huán)境為前提,大力推進(jìn)廢棄、退化、污染、損毀土地的治理、改良、修復(fù),促進(jìn)土地資源永續(xù)利用。規(guī)劃調(diào)整后到2020年,土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地89.78公頃.8土地用途分區(qū)與建設(shè)用地空間管制8.1土地用途分區(qū)規(guī)劃調(diào)整后到2020年,喬樓鎮(zhèn)共劃分8個(gè)土地用途分區(qū),分別是基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一般農(nóng)地區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、獨(dú)立工礦用地區(qū)、風(fēng)景旅游用地區(qū)、林業(yè)用地區(qū)和其他用地區(qū)。其中基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積1861.33公頃,占土地總面積的27.53%；一般農(nóng)地區(qū)面積1503.04公頃,占土地總面積的22.23%；城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)面積912.39公頃,占土地總面積的13.49%；村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)面積986.48公頃,占土地總面積的14.59%；獨(dú)立工礦用地區(qū)面積14.17公頃,占土地總面積的0.21%；風(fēng)景旅游用地區(qū)36.26公頃,占土地總面積的0.54%；林業(yè)用地區(qū)面積788.12公頃,占土地總面積的11.66%；其他用地區(qū)面積8.2建設(shè)用地空間管制為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地的空間管制,本規(guī)劃在建設(shè)用地布局適宜性評(píng)價(jià)、協(xié)調(diào)相關(guān)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,將轄區(qū)劃分為允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū),其中允許建設(shè)2319.14公頃,占土地總面積的34.30%,有條件建設(shè)區(qū)197.17公頃,占土地總面積的2.92%,限制建設(shè)區(qū)4245.57公頃,占土地總面積的62.79%。詳情見附表.9重點(diǎn)項(xiàng)目安排根據(jù)滎陽市"十三五"交通、水利、旅游等規(guī)劃,規(guī)劃調(diào)整后到2020年,全鎮(zhèn)擬安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目18個(gè),其中交通項(xiàng)目4個(gè),水利項(xiàng)目1個(gè),能源項(xiàng)目3個(gè),健康養(yǎng)老項(xiàng)目1個(gè),,新型農(nóng)村社區(qū)6個(gè),其他重點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)。詳情見附表12。.10村土地利用控制根據(jù)土地利用調(diào)控方向和差別化的區(qū)域土地利用政策,綜合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、資源環(huán)境條件、土地利用現(xiàn)狀和潛力等因素,制定各村的耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、建設(shè)用地規(guī)模等土地利用約束性指標(biāo),強(qiáng)化村行政轄區(qū)內(nèi)的土地利用調(diào)控責(zé)任,為各村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供可靠的資源保障。.11規(guī)劃實(shí)施保障措施11.1強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃自上而下的控制應(yīng)按照本方案確定的約束性指標(biāo)、結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化原則和有關(guān)政策要求,嚴(yán)格落實(shí),確保上下級(jí)規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)銜接；耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積、建設(shè)用地規(guī)模等約束性指標(biāo)納入各級(jí)政府年度考核目標(biāo)。11.2做好相關(guān)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接各部門、各行業(yè)編制的村鎮(zhèn)、交通、水利、能源、旅游、生態(tài)建設(shè)等有關(guān)規(guī)劃,要與土地利用總體規(guī)劃相銜接,必須符合土地利用總體規(guī)劃確定的用地規(guī)模。依據(jù)土地利用總體規(guī)劃,從嚴(yán)審查各類規(guī)劃的用地規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)落實(shí)土地用途管制制度。凡不符合土地利用總體規(guī)劃的,必須及時(shí)調(diào)整和修改用地方案,縮減用地規(guī)模,調(diào)整用地布局。11.3完善耕地保護(hù)政策和機(jī)制健全耕地保護(hù)補(bǔ)償制度,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民保護(hù)耕地的積極性與主動(dòng)性。加強(qiáng)和改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡,綜合運(yùn)用多種政策平臺(tái),多措并舉,嚴(yán)格落實(shí)耕地"占一補(bǔ)一、先補(bǔ)后占、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)"的原則,從嚴(yán)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡數(shù)量、質(zhì)量并重要求,確保建設(shè)占用耕地與補(bǔ)充耕地的數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)。實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng),加強(qiáng)耕地內(nèi)在質(zhì)量建設(shè),實(shí)現(xiàn)"藏糧于地"。11.4健全土地節(jié)約集約利用機(jī)制把節(jié)約放在優(yōu)先位置,進(jìn)一步嚴(yán)格土地用途管制,控制耕地、林地、園地等轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,強(qiáng)化城鎮(zhèn)建設(shè)用地開發(fā)強(qiáng)度、人均用地指標(biāo)整體控制,以最少的土地資源消耗支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。11.5建立健全公共參與制度規(guī)劃調(diào)整方案一經(jīng)批準(zhǔn),及時(shí)依法公告。要利用各種媒介,對(duì)規(guī)劃調(diào)整的目的、意義和作用進(jìn)行宣傳,以增加群眾對(duì)規(guī)劃嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí)。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督促進(jìn)作用,促進(jìn)公平公正執(zhí)法,減少或避免各種違規(guī)行為的發(fā)生。附表附表1喬樓鎮(zhèn)《現(xiàn)行規(guī)劃》主要控制指標(biāo)實(shí)施情況表指標(biāo)20XX2020年20XX指標(biāo)屬性總量指標(biāo)〔單位：公頃耕地保有量3855.363215.823594.34約束性基本農(nóng)田保護(hù)面積2616.801888.291888.29約束性園地總規(guī)模12.110.0012.12預(yù)期性林地總規(guī)模790.74675.91776.81預(yù)期性建設(shè)用地總規(guī)模1495.151786.301791.02約束性城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模1095.471335.751345.52約束性城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模258.00688.99547.07預(yù)期性水利交通特殊用地399.68450.54445.50預(yù)期性增量指標(biāo)〔單位：公頃新增建設(shè)用地總量481.86300.58預(yù)期性新增建設(shè)占用農(nóng)地規(guī)模471.70293.75預(yù)期性新增建設(shè)占用耕地規(guī)模428.48278.39約束性整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地規(guī)模191.025.75約束性效率指標(biāo)〔單位：平方米人均城鎮(zhèn)工礦用地141.76177.57284.93約束性附表2喬樓鎮(zhèn)主要控制指標(biāo)調(diào)整情況表指標(biāo)2020年〔調(diào)整前20XX2020年〔調(diào)整后指標(biāo)屬性總量指標(biāo)〔單位：公頃耕地保有量3215.823594.342915.36約束性基本農(nóng)田保護(hù)面積1888.291888.291669.95約束性建設(shè)用地總規(guī)模1786.301791.022376.85約束性城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模1335.751345.521895.16約束性城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模688.99547.07918.30預(yù)期性水利交通特殊用地450.54445.50481.69預(yù)期性增量指標(biāo)〔單位：公頃新增建設(shè)用地總量481.86300.58669.61預(yù)期性新增建設(shè)占用農(nóng)地規(guī)模471.70293.75666.31預(yù)期性新增建設(shè)占用耕地規(guī)模428.48278.39639.22約束性整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地規(guī)模191.025.75約束性效率指標(biāo)〔單位：平方米人均城鎮(zhèn)工礦用地177.57284.93219.69約束性.附表3喬樓鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表單位：公頃地類規(guī)劃基期年〔20XX調(diào)整后目標(biāo)年規(guī)劃期間面積比例面積比例增減面積農(nóng)用地耕地耕地3594.3453.16%2938.8243.46%-655.52園地園地12.120.18%73.531.09%61.41林地林地776.8111.49%833.812.33%56.99其他農(nóng)用地其他農(nóng)用地287.384.25%259.263.83%-28.12合計(jì)4670.6569.07%4105.4160.71%-565.24建設(shè)用地城鄉(xiāng)建設(shè)用地城鎮(zhèn)用地534.057.90%904.2513.37%370.20農(nóng)村居民點(diǎn)用地798.4611.81%97014.35%171.54采礦用地13.020.19%13.960.21%0.94小計(jì)1345.5219.90%1888.2127.92%542.69交通水利用地鐵路用地25.20.37%25.20.37%0.00公路用地180.562.67%194.222.87%13.66水庫水面216.493.20%216.493.20%0.00水工建筑用地4.260.06%4.260.06%0.00小計(jì)426.56.31%440.176.51%13.67其他建設(shè)用地風(fēng)景名勝設(shè)施用地18.990.28%34.90.52%15.91建設(shè)用地其他建設(shè)用地特殊用地00.00%6.630.10%6.63小計(jì)18.990.28%41.530.61%22.54合計(jì)1791.0226.49%2369.9135.05%578.89其他土地水域水域61.140.90%60.780.90%-0.36自然保留地自然保留地239.073.54%225.783.34%-13.29合計(jì)300.214.44%286.564.24%-13.65土地總面積合計(jì)6761.88100.00%6761.88100.00%0.00附表4喬樓鎮(zhèn)耕地保有量規(guī)劃平衡表單位：公頃期限項(xiàng)目基期耕地面積2015-2020年補(bǔ)充耕地面積2015-2020年減少耕地面積規(guī)劃期間凈增<+>減<->耕地規(guī)劃期末耕地保有量增加合計(jì)土地整理土地復(fù)墾土地開發(fā)其他減少合計(jì)建設(shè)占用災(zāi)毀其他規(guī)劃期3594.3489.7889.78000745.3745.300-655.522938.82年均增減014.9614.96000124.22124.2200-109.250附表5喬樓鎮(zhèn)基本農(nóng)田調(diào)整分析表單位：公頃行政區(qū)域《現(xiàn)行規(guī)劃》基本農(nóng)田情況基本農(nóng)田變化情況20XX耕地面積調(diào)整后耕地保有量調(diào)整后基本農(nóng)田情況劃出基本農(nóng)田劃入基本農(nóng)田名稱基本農(nóng)田保護(hù)面積地類構(gòu)成耕地平均質(zhì)量等級(jí)<國(guó)家利用等>面積面積基本農(nóng)田保護(hù)面積地類構(gòu)成耕地平均質(zhì)量等級(jí)<國(guó)家利用等>耕地其他地類耕地其他地類喬樓鎮(zhèn)1887.351822.9164.447.26241.4524.093594.343031.681669.991613.7556.247.27東郭村42.2641.610.650.65373.72282.9941.6141.61孫砦村30.5530.55沈洼村40.0816.21七里村32.464.07任莊村2.082.080.07104.6350.072.012.01蔡砦村192.11190.311.8011.2423.80318.05327.24204.67203.541.13陳砦村66.0965.690.4013.17228.57218.0852.9252.520.40陳溝村242.03239.952.085.580.07278.07302.92236.52234.811.71槐樹洼村273.63237.1236.5153.630.18255.41245.02220.18187.9132.27張王莊村137.86129.628.240.50131.95140.04137.36129.178.19冢子崗村35.7933.891.901.9368.1768.1733.8631.961.90聶樓村92.0491.420.6251.25232.09211.7240.7940.360.43韓村141.32136.334.997.260.270.04249.01254.28141.09136.124.977.27付河村231.90231.690.217.37240.58239.62224.53224.53楚堂村200.38194.795.594.78210.03210.00195.60191.024.58張村廟村133.22132.420.8045.71275.68152.7187.5187.250.26辛崗村2.252.25143.3212.442.252.25李溝村85.0584.710.3444.76160.49112.8740.2939.950.34獅村9.349.030.310.54221.48152.688.808.740.06附表6喬樓鎮(zhèn)規(guī)劃控制表名稱《現(xiàn)行規(guī)劃》2020年20XX現(xiàn)狀2020年〔調(diào)整后2015-2020年規(guī)劃增量指標(biāo)城鎮(zhèn)人口〔萬人用地規(guī)模<公頃>人均用地<平方米>城鎮(zhèn)人口〔萬人用地規(guī)模<公頃>人均用地<平方米>城鎮(zhèn)人口〔萬人用地規(guī)模<公頃>人均用地<平方米>喬樓鎮(zhèn)3.88688.99177.571.92547.07284.934.18918.3219.69371.23附表7喬樓鎮(zhèn)土地整治規(guī)劃表單位：公頃類型調(diào)整至地類耕地園地林地牧草地其他農(nóng)用地城鄉(xiāng)建設(shè)用地交通水利用地其他建設(shè)用地合計(jì)1．土地整理〔如農(nóng)田、農(nóng)村居民點(diǎn)、工礦等用地整理89.7865.2387.870.004.960.000.000.00247.832．土地復(fù)墾〔如工礦、道路、廢棄地等用地復(fù)墾3．土地開發(fā)〔如荒草地、灘涂葦?shù)氐绕渌恋亻_發(fā)附表8喬樓鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)用地平衡表行政區(qū)域20XX農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模〔公頃建新規(guī)?！补暡鹋f規(guī)?！补?020年〔調(diào)整后農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)?！补曅∮?jì)彈性空間建新規(guī)模自求平衡建新規(guī)模小計(jì)彈性空間拆舊規(guī)模自求平衡拆舊規(guī)模上級(jí)下達(dá)的減量指標(biāo)完成補(bǔ)充耕地任務(wù)還需要繼續(xù)整理的規(guī)模喬樓鎮(zhèn)798.46418.54262.18156.36246.9983.75156.366.88970.00附表9喬樓鎮(zhèn)新增建設(shè)用地控制指標(biāo)表單位：公頃項(xiàng)目規(guī)劃合計(jì)新增建設(shè)用地規(guī)模合計(jì)占用農(nóng)用地占用耕地一、城鄉(xiāng)建設(shè)用地789.68776.57715.501、城鎮(zhèn)用地370.20364.41333.442、農(nóng)村居民點(diǎn)用地418.54411.21381.143、采礦用地及其它獨(dú)立建設(shè)用地0.950.950.92二、交通用地13.6713.1310.93三、水利設(shè)施000四、其它建設(shè)用地22.5322.5318.86總計(jì)825.88812.23745.30年均占地137.65135.37124.22附表10喬樓鎮(zhèn)土地用途分區(qū)面積統(tǒng)計(jì)表單位：公頃行政區(qū)名稱行政面積基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)010一般農(nóng)地區(qū)020城鎮(zhèn)<村>建設(shè)用地區(qū)030村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)040獨(dú)立工礦用地區(qū)050風(fēng)景旅游用地區(qū)060林業(yè)用地區(qū)090其他用地990喬樓鎮(zhèn)6761.881861.331503.04912.39986.4814.1736.26788.12660.09東郭村624.9642.67260.4118.74133.1204.749.755.59孫砦村133.64032.1172.261.600.341.0726.27沈洼村95.47018.6947.9327.960000.89七里村125.9304.1784.9632.010004.79任莊村303.112.0149.6276.08117.127.540.0913.2537.4蔡砦村584.08223.78128.1947.1247.5901.23101