國家開放大學(xué)2021年（202101-202107）《1259西方行政學(xué)說》期末考試真題及答案完整版（共2套）

試卷代號：1259國家開放大學(xué)2020年秋季學(xué)期期末統(tǒng)一考試4西方行政學(xué)說試題2021年1月一、單項(xiàng)選擇題（每題所設(shè)選項(xiàng)中只有一個正確答案，每小題1分，共10分，多選、錯選或不選均不得分）1.斯坦因以()為基礎(chǔ)，規(guī)定了行政研究的任務(wù)，建構(gòu)了行政研究的體系。 A.國家有機(jī)體 B.社會有機(jī)體 C.社區(qū)自治體 D.公共利益體2.古德諾發(fā)現(xiàn)，美國政府體制得以順利運(yùn)行所必不可少的“適度控制”和“必要行政集權(quán)”全來自于一種法定體制外的調(diào)節(jié)功能，即()。 A.市場 B.政黨 C.輿論 D.監(jiān)督3.韋伯認(rèn)為效率較好的組織類型是()。 A.基于超凡魅力權(quán)威而形成的組織 B.與合理合法權(quán)威相適應(yīng)的組織 C.與傳統(tǒng)權(quán)威相適應(yīng)的組織 D.神秘化的組織4.懷特認(rèn)為，()行政組織體制的特征是多數(shù)的行政官員均系民選，有任期限制，體現(xiàn)民治，行政官員向民眾負(fù)責(zé)。 A.集權(quán)型 B.合法型 C.自治型 D.有效型5.人們認(rèn)為，如果說在美國只有一個人是行政管理的化身，那么這個人就是()。 A.杰佛遜 B.威爾遜 C.古利克 D.潘恩6.被譽(yù)為“現(xiàn)代管理理論之父”，并成為西方管理思想史上社會系統(tǒng)學(xué)派創(chuàng)始人的是()。 A.古德諾 B.韋伯 C.巴納德 D.懷特7.諾貝爾獎歷史上唯一的一位以非經(jīng)濟(jì)學(xué)家的身份獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎的學(xué)者是()。 A.威爾遜 B.韋伯 C.巴納德 D.西蒙8.被視為20世紀(jì)最后25年內(nèi)最有影響并榮獲美國政治學(xué)會的最高榮譽(yù)獎—威爾遜政治學(xué)術(shù)獎的林德布洛姆的政治學(xué)名著是()。 A.《政策分析》 B.《漸進(jìn)調(diào)適》 C.《決策過程》 D.《政治與市場》9.1993年，美國行政學(xué)會為了紀(jì)念一位學(xué)者在公共預(yù)算方面所取得的巨大學(xué)術(shù)成就而專門設(shè)立了以其名字命名的獎項(xiàng)，這位學(xué)者是()。 A.維爾達(dá)夫斯基 B.林德布洛姆 C.布坎南 D.沃爾多10.麥格雷戈在《管理評論》雜志發(fā)表了()論文，其中提出了著名的“Y理論”。 A.《企業(yè)的人性方面》 B.《職業(yè)的經(jīng)理》 C.《領(lǐng)導(dǎo)和激勵》 D.《組織與行政的新觀點(diǎn)》二、不定項(xiàng)選擇題（每題所設(shè)選項(xiàng)中至少有一個正確答案.每小題4分，共20分，多選、少選、錯選或不選均不得分）11.新公共行政學(xué)的基本主題不包括()。 A.參與 B.分權(quán) C.代議官僚制 D.集權(quán)12.里格斯認(rèn)為，()是影響一個國家公共行政最主要的生態(tài)因素。 A.經(jīng)濟(jì)因素 B.社會因素 C.政治構(gòu)架 D.溝通網(wǎng)絡(luò)和符號系統(tǒng)13.新公共行政學(xué)強(qiáng)調(diào)以下列哪些觀念為基礎(chǔ)設(shè)計出一種新的組織制度，以增進(jìn)社會公平實(shí)現(xiàn)的可能性()。 A.組織 B.倫理 C.民主 D.政治互動14.在奎德看來，政策分析的要素不包括()。 A.目標(biāo) B.備選方案 C.分析過程n標(biāo)準(zhǔn)15.布坎南認(rèn)為，導(dǎo)致政府機(jī)構(gòu)工作低效率的原因包括()。 A.目標(biāo)不明確 B.缺乏競爭機(jī)制 C.缺乏降低成本的激勵機(jī)制 D.政府機(jī)構(gòu)自我膨脹三、判斷題（下列各題，你認(rèn)為正確的，請?jiān)陬}干的括號內(nèi)打“√”，錯的打“×”.每小題2分，共10分） 16.法默爾認(rèn)為，公共行政領(lǐng)域更多的認(rèn)識和努力應(yīng)致力于通過實(shí)證研究而不是通過語言解釋來發(fā)展。() 17.庫珀對行政倫理問題的探討是從對行政角色的分析人手的。() 18.霍哲強(qiáng)調(diào)，最高管理層應(yīng)在對組織文化的評估和變革中扮演關(guān)鍵性角色，必須把創(chuàng)新性和支持性文化改變成為官僚組織文化。() 19.奧斯本采用的企業(yè)家政府這一概念，實(shí)際上是試圖把企業(yè)經(jīng)營管理的一些成功方法移植到政府中來，使政府這類公共組織能像私人企業(yè)那樣，合理利用資源，注重投入產(chǎn)出.提高行政效率。() 20.登哈特認(rèn)為，在新公共服務(wù)理論的思想來源和概念基礎(chǔ)中，更具當(dāng)代性的理論先驅(qū)主要包括民主公民權(quán)理論、社區(qū)與公民社會的理論、組織人本主義與新公共行政學(xué)以及后現(xiàn)代公共行政理論。()四、簡答題（每小題10分.共20分） 21.法約爾一般管理理論的核心內(nèi)容是什么？包括哪些方面的基本內(nèi)容？ 22.德魯克認(rèn)為運(yùn)用目標(biāo)管理方法應(yīng)注意哪些關(guān)鍵問題？五、論述題（每小題20分，共40分） 23.泰勒的科學(xué)管理理論的主要內(nèi)容是什么？聯(lián)系實(shí)際談?wù)勀銓Υ说恼J(rèn)識。 24.巴納德如何對組織定義？他所說的“組織”具有哪些要素和基本特點(diǎn)？聯(lián)系實(shí)際談?wù)勀銓Υ说恼J(rèn)識。試卷代號：1259國家開放大學(xué)2021年春季學(xué)期期末統(tǒng)一考試西方行政學(xué)說試題2021年7月一、單項(xiàng)選擇題（每題所設(shè)選項(xiàng)中只有一個正確答案，每小題1分，共10分，多選、錯選或不選均不得分）1.19世紀(jì)50年代英國創(chuàng)立的()為行政學(xué)理論體系的建立提供了重要的范疇和規(guī)范。 A.文官制度 B.任官制度 D.科舉制度 C.選官制度2.從思想淵源來看，威爾遜的行政學(xué)說受到了來自歐洲大陸行政研究思想的影響，尤其是()的影響。 A.法國 B.英國 C.意大利 D.德國3.在古德諾看來，要實(shí)現(xiàn)國家意志的貫徹和地方自治權(quán)的不被侵犯，必須實(shí)現(xiàn)行政權(quán)的()。 A.擴(kuò)張 B.集中 C.擴(kuò)大 D.縮小4.被稱作“組織理論之父”的是()。 A.杰佛遜 B.威爾遜 C.韋伯 D.吉利克5.麥格雷戈提出的建立在對人的特性和人的行為動機(jī)具有更為恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)識基礎(chǔ)上的人事管理新理論是()。 A.X理論 B.Y理論 C.超Y理論 D.Z6.在沃爾多所處的年代，當(dāng)代行政學(xué)的最后一個重要發(fā)展成果是()。 A.社會系統(tǒng)學(xué)派 B.科學(xué)管理理論 C.新公共行政運(yùn)動 D.漸進(jìn)決策模式7.里格斯認(rèn)為，人類歷史上存在的基本社會形態(tài)不包括()。 A.原始社會 B.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會 C.過渡社會 D.現(xiàn)代工業(yè)化社會8.新公共行政學(xué)者直接從美國當(dāng)代政治哲學(xué)家()的“作為公平的正義”思想體系中獲取堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù)。 A.阿爾蒙德 B.伊斯頓 C.羅爾斯 D.羅伯特·達(dá)爾9.最早提出目標(biāo)管理這一概念的是()。 A.泰勒 B.西蒙 C.厄威克 D.德魯克10.公共治理語境下的政府在社會公共網(wǎng)絡(luò)管理中扮演著()角色。 A.監(jiān)督者 B.元治理 C.主體治理 D.管制二、不定項(xiàng)選擇題（每題所設(shè)選項(xiàng)中至少有一個正確答案，每小題4分，共20分，多選、少選、錯選或不選均不得分）11.法約爾的管理五要素不包括()。 A.計劃 B.組織 C.決策 D.指揮12.懷特認(rèn)為，當(dāng)代人事管理的支柱是()。 A.選拔人才 B.懲戒與罷免 C.績效工資 D.職位分類13.古利克強(qiáng)調(diào)，政治與行政的老二分法已經(jīng)失敗，其關(guān)于行政在政府中的角色的觀點(diǎn)就是對()進(jìn)行很微妙的調(diào)節(jié)和適應(yīng)。 A.政治 B.政策 C.行政 D.司法14.巴納德概括的管理人員的職能包括()。 A.建立和維持信息交流的體系 B.獨(dú)立地、創(chuàng)造性地發(fā)現(xiàn)問題和解決問題 C.促成組織成員提供必要的服務(wù) D.規(guī)定組織的目標(biāo)15.西蒙認(rèn)為，決策過程包括以下階段()。 A.情報活動 B.審查活動 C.抉擇活動 D.設(shè)計活動三、判斷題（下列各題，你認(rèn)為正確的，請?jiān)陬}干的括號內(nèi)打“√”，錯的打“×”，每小題2分，共10分）16.奎德認(rèn)為，政策分析是在運(yùn)籌學(xué)和系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。()17.布坎南認(rèn)為，政府政策的低效率是指所執(zhí)行的政策不是最佳政策，這種政策不能確保資源的最佳配置。()18.正是法默爾選擇的哲學(xué)方法論高度才使得其理論對于公共行政尤其是行政理論的發(fā)展具有極為重要的認(rèn)識論意義。()19.霍哲主張，評估政府的目的在于加強(qiáng)管制，讓政府對公民的需求更負(fù)責(zé)任。()20.奧斯本所強(qiáng)調(diào)的是要改變政府行為的內(nèi)部驅(qū)動力——以“規(guī)章驅(qū)動的政府”取代“任務(wù)驅(qū)動的政府”。()四、簡答題（每小題10分，共20分）21.簡述泰勒實(shí)行刺激性的工資報酬制度的主要內(nèi)容。22.簡述維爾達(dá)夫斯基提出的籌劃和擬定預(yù)算提案的基本辦法。五、論述題（每小題20分，共40分）23.理論聯(lián)系實(shí)際分析一下林德布洛姆推行漸進(jìn)決策的原因。24.在庫珀看來，實(shí)現(xiàn)行政倫理行為的途徑有哪些？聯(lián)系實(shí)際談?wù)勀銓Υ说恼J(rèn)識。試卷代號:1259國家開放大學(xué)2020年秋季學(xué)期期末統(tǒng)一考試西方行政學(xué)說試題答案及評分標(biāo)準(zhǔn)(供參考)2021年1月一、單項(xiàng)選擇題(每題所設(shè)選項(xiàng)中只有一個正確答案,每小題1分,共10分,多選、錯選或不選均不得分)1.A2.B3.B4.C5.C6.C7.D8.D9.A10.A二、不定項(xiàng)選擇題(每題所設(shè)選項(xiàng)中至少有一個正確答案,每小題4分,共20分,多選、少選、錯選或不選均不得分)11.D12.ABCD13.BCD14.C15.BCD三、判斷題(下列各題,你認(rèn)為正確的,請?jiān)陬}干的括號內(nèi)打“√”,錯的打“×”,每小題2分,共10分)16.×17.√18.×19.√20.√四、簡答題(每小題10分,共20分)21.法約爾一般管理理論的核心內(nèi)容是什么?包括哪些方面的基本內(nèi)容?參考答案:法約爾一般管理理論的核心內(nèi)容是他根據(jù)自己長期從事管理實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)概括出的管理的14項(xiàng)原則,(1分)包括:(1)勞動分工;(0.5分)(2)權(quán)力和責(zé)任;(1分)(3)紀(jì)律;(0.5分)(4)統(tǒng)一指揮;(0.5分)(5)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);(0.5分)(6)個人利益服從整體利益;(1分)(7)人員的報酬;(0.5分)(8)集中;(0.5分)(9)等級系列;(0.5分)(10)秩序;(0.5分)(11)公平;(0.5分)(12)人員的穩(wěn)定;(0.5分)(13)首創(chuàng)精神;(1分)(14)人員的團(tuán)結(jié)。(1分)22.德魯克認(rèn)為運(yùn)用目標(biāo)管理方法應(yīng)注意哪些關(guān)鍵問題?參考答案:在德魯克看來,運(yùn)用目標(biāo)管理方法應(yīng)注意如下關(guān)鍵問題:(1)要嚴(yán)肅認(rèn)真地做好準(zhǔn)備工作,把實(shí)施目標(biāo)管理當(dāng)作一項(xiàng)大事來抓;(1分)(2)目標(biāo)要制定得比較明確,盡量用數(shù)量指標(biāo)表示,并且要規(guī)定完成任務(wù)、達(dá)到目標(biāo)的時間;(2分)(3)應(yīng)當(dāng)將這種管理方法用于比較長期的組織任務(wù);(1分)(4)落實(shí)到個人的目標(biāo)必須符合實(shí)際情況,每個人的目標(biāo)均不應(yīng)超過其自身所具有的實(shí)際承受能力;(2分)(5)對目標(biāo)完成情況的檢查方式很重要,對能力較低和缺乏自信心的組織成員來說尤其重要;(2分)(6)應(yīng)充分開發(fā)和利用人際交流技能,特別是上下級之間信息溝通的技能。(2分)五、論述題(每小題20分,共40分)23.泰勒的科學(xué)管理理論的主要內(nèi)容是什么?聯(lián)系實(shí)際談?wù)勀銓Υ说恼J(rèn)識。答題要點(diǎn):(1)科學(xué)管理的中心問題是提高勞動生產(chǎn)率;(2分)(2)提高勞動生產(chǎn)率關(guān)鍵在于為工作挑選“第一流的工人”;(3分)(3)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化原理;(2分)(4)實(shí)行刺激性的工資報酬制度;(2分)(5)工人和雇主兩方面都必須來一次“精神革命”;(3分)(6)把計劃職能同執(zhí)行職能分開,變原來的經(jīng)驗(yàn)工作法為科學(xué)工作法;(3分)(7)實(shí)行職能工長制;(2分)(8)在組織機(jī)構(gòu)的管理控制上實(shí)行例外原則。(3分)以上8個要點(diǎn),必須每個要點(diǎn)都結(jié)合自身理解展開說明或論述,否則每個要點(diǎn)扣1分。24.巴納德如何對組織定義?他所說的“組織”具有哪些要素和基本特點(diǎn)?聯(lián)系實(shí)際談?wù)勀銓Υ说恼J(rèn)識。答題要點(diǎn):(1)組織的涵義巴納德不是僅從物質(zhì)或人的方面看待組織,而是從人與人之間的協(xié)作關(guān)系的角度來看待組織的。組織理論并不研究協(xié)作系統(tǒng)的各個方面,只研究協(xié)作系統(tǒng)的一部分——“組織”,即協(xié)作系統(tǒng)中的人的行為和人的協(xié)作關(guān)系,這樣他就通過使組織概念抽象化在很大程度上排除了物質(zhì)因素。他沒有簡單地把組織理解為人的集團(tuán),而是將組織界定為“有意識地協(xié)調(diào)兩個以上的人的活動或力量的一個系統(tǒng)”。(4分)(2)組織的基本特點(diǎn):第一,組織是由人的活動或效力即人的行為構(gòu)成的系統(tǒng)。(2分)第二,組織是一個系統(tǒng),即按照一定的方法進(jìn)行調(diào)整的人的活動和行為的相互關(guān)系。(2分)第三,組織是動態(tài)和發(fā)展的,即當(dāng)系統(tǒng)中的一個部分同其他部分的關(guān)系發(fā)生變化時,作為整體的系統(tǒng)也要發(fā)生變化。(2分)第四,組織是協(xié)作系統(tǒng)的一個組成部分,但兩者糅合在一起,有時界限不太明確。(2分)第五,組織工作決不僅限于所謂“組織內(nèi)部”,對于一個組織來說,其“內(nèi)部”協(xié)作關(guān)系和“外部”協(xié)作關(guān)系同等重要。(2分)(3)組織三要素:第一,協(xié)作的意愿;(2分)第二,共同的目標(biāo);(2分)第三,信息交流。(2分)組織三要素中的3個要點(diǎn),必須每個要點(diǎn)都結(jié)合自身理解展開說明或論述,否則每個要點(diǎn)扣1分。試卷代號：1259國家開放大學(xué)2021年春季學(xué)期期末統(tǒng)一考試西方行政學(xué)說試題答案及評分標(biāo)準(zhǔn)（供參考）2021年7月一、單項(xiàng)選擇題（每題所設(shè)選項(xiàng)中只有一個正確答案，每小題1分，共10分，多選、錯選或不選均不得分）1.A2.D3.B4.C5.B6.C7.A8.C9.D10.B二、不定項(xiàng)選擇題（每題所設(shè)選項(xiàng)中至少有一個正確答案，每小題4分，共20分，多選、少選、錯選或不選均不得分）11.C12.AD13.ABC14.ACD15.ABCD三、判斷題（下列各題，你認(rèn)為正確的，請?jiān)陬}干的括號內(nèi)打“√”，錯的打“×”，每小題2分，共10分）16.√17.√18.×19.×20.×四、簡答題（每小題10分，共20分）21.簡述泰勒實(shí)行刺激性的工資報酬制度的主要內(nèi)容。參考答案：(1)通過工時研究和分析，制定出一個定額或標(biāo)準(zhǔn)；(3分)(2)采用一種叫做“差別計件制”的刺激性付酬制度；(3分)(3)工資支付的對象是工人而不是職位，即根據(jù)工人的實(shí)際工作表現(xiàn)而不是根據(jù)工作類別來支付工資。（4分）22.簡述維爾達(dá)夫斯基提出的籌劃和擬定預(yù)算提案的基本辦法。參考答案：(1)化繁為簡，簡單明了。（2分