十四講對(duì)外貿(mào)易法律制度

第二十章

對(duì)外貿(mào)易法律制度

第一節(jié)對(duì)外貿(mào)易易法概述述對(duì)外貿(mào)易易是指一一國(guó)的對(duì)對(duì)外貿(mào)易易經(jīng)營(yíng)主主體為一一方，同同世界上上其他國(guó)國(guó)家與地地區(qū)進(jìn)行行商品貨貨物、技技術(shù)和服服務(wù)貿(mào)易易交換的的一種活活動(dòng)。對(duì)外貿(mào)易易法就是是以對(duì)外外貿(mào)易為為調(diào)整對(duì)對(duì)象的法法律規(guī)范范的總稱稱，對(duì)外外貿(mào)易法法有狹義義、廣義義之分。。狹義的的僅指《中華人民民共和國(guó)國(guó)對(duì)外貿(mào)貿(mào)易法》。廣義的的對(duì)外貿(mào)貿(mào)易法是是指調(diào)整整我國(guó)與與外國(guó)或或地區(qū)貿(mào)貿(mào)易往來(lái)來(lái)中發(fā)生生的經(jīng)濟(jì)濟(jì)關(guān)系的的法律規(guī)規(guī)范的總總稱。《對(duì)外貿(mào)易易法》規(guī)定，在在中國(guó)從從事對(duì)外外貿(mào)易經(jīng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)動(dòng)的必須須是法人人和其他他組織。。這些法法人和組組織必須須具備以以下條件件：1.從事貨物物進(jìn)出口口與技術(shù)術(shù)進(jìn)出口口須有國(guó)國(guó)務(wù)院對(duì)對(duì)外經(jīng)濟(jì)濟(jì)貿(mào)易主主管部門門許可；；2.有自己的的名稱和和組織機(jī)機(jī)構(gòu)；3.有明確的的對(duì)外貿(mào)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)營(yíng)范圍；；4.具有必需需的場(chǎng)所所、資金金和專業(yè)業(yè)人員；；5.有委托他他人辦理理進(jìn)出口口業(yè)務(wù)達(dá)達(dá)到規(guī)定定的實(shí)績(jī)績(jī)或必需需的進(jìn)出出口貨源源；6.其他法規(guī)規(guī)的條件件；7.依法自主主經(jīng)營(yíng)、、自負(fù)盈盈虧，保保證商品品質(zhì)量及及售后服服務(wù)；8.無(wú)對(duì)外貿(mào)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)營(yíng)許可的的組織和和個(gè)人，，可以委委托有外外貿(mào)經(jīng)營(yíng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)經(jīng)營(yíng)者代代辦。《對(duì)外貿(mào)易易法》對(duì)違反該該法的企企業(yè)和組組織的刑刑事處罰罰是多種種多樣的的，既有有按走私私罪處罰罰的，又又有按玩玩忽職守守、徇私私舞弊罪罪處罰的的，還有有按貪污污罪、受受賄罪處處罰的。。單獨(dú)關(guān)稅稅區(qū)（指指香港、、臺(tái)灣和和澳門））及邊境境將不適適用此法法。第二節(jié)對(duì)外貿(mào)易易企業(yè)的的管理對(duì)外貿(mào)易易企業(yè)的的管理，，涉及到到經(jīng)營(yíng)計(jì)計(jì)劃、資資金財(cái)務(wù)務(wù)、勞動(dòng)動(dòng)人事、、稅收、、外匯等等各個(gè)方方面。本本節(jié)所要要說明的的是設(shè)立立外貿(mào)企企業(yè)和賦賦予生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)自自營(yíng)進(jìn)出出口權(quán)的的管理。。設(shè)立外貿(mào)貿(mào)企業(yè)的的審批機(jī)機(jī)關(guān)是對(duì)對(duì)外經(jīng)貿(mào)貿(mào)部和對(duì)對(duì)外經(jīng)貿(mào)貿(mào)部授權(quán)權(quán)的省級(jí)級(jí)（包括括計(jì)劃單單列市））對(duì)外經(jīng)經(jīng)貿(mào)主管管部門。。省級(jí)對(duì)對(duì)外經(jīng)貿(mào)貿(mào)主管部部門的審審批對(duì)象象則是經(jīng)經(jīng)營(yíng)本地地區(qū)商品品的地方方外貿(mào)企企業(yè)，同同時(shí)報(bào)對(duì)對(duì)外經(jīng)貿(mào)貿(mào)部備案案。第三節(jié)進(jìn)口許可可證及配配額管理理制度進(jìn)出口許許可證，，是指依依法由進(jìn)進(jìn)出口單單位申請(qǐng)請(qǐng)，政府府有關(guān)部部門批準(zhǔn)準(zhǔn)其進(jìn)出出口商品品的文件件和憑證證。新的進(jìn)出出口制度度是以對(duì)對(duì)進(jìn)出口口商品的的分類為為基礎(chǔ)的的，并且且只對(duì)部部分進(jìn)出出口商品品實(shí)施許許可證管管理。這這種分類類法是將將所有商商品分為為：1禁止止經(jīng)營(yíng)類類，如出出口方面面禁止經(jīng)經(jīng)營(yíng)的商商品包括括金銀、、珍貴文文物等；；2限限制經(jīng)營(yíng)營(yíng)的商品品，這類類指的是是國(guó)家緊緊缺物資資、國(guó)際際上敏感感的產(chǎn)品品以及名名貴特產(chǎn)產(chǎn)；3非限制制經(jīng)營(yíng)的的商品，，是除以以上兩類類商品外外的其他他出口商商品。進(jìn)進(jìn)出口許許可證的的實(shí)行主主要是針針對(duì)國(guó)家家限制經(jīng)經(jīng)營(yíng)類的的商品以以及進(jìn)出出口商品品配額而而實(shí)施的的管理。。進(jìn)出口許許可證的的種類1一批一證證制許可可證，即即一份證證只能報(bào)報(bào)關(guān)使用用一次。。2期限有效效制許可可證，即即在法定定有效期期可以多多次使用用，不受受報(bào)關(guān)次次數(shù)的限限制。它它又包括括三種：：證上已已注明期期限的；；法定的的許可證證最長(zhǎng)期期限的，，通常為為1年；有年年度期限限（指不不能跨年年）的。。申請(qǐng)?jiān)S可可證的單單位可分分為兩種種：第一一種是外外貿(mào)專業(yè)業(yè)公司。。第二種種是非外外貿(mào)專業(yè)業(yè)的企事事業(yè)單位位。出口配額額管理1計(jì)劃配額額的商品品2主動(dòng)配額額的商品品3被動(dòng)配額額的商品品違反進(jìn)出出口貨物物許可證證管理規(guī)規(guī)定的法法律責(zé)任任（一）違違反進(jìn)進(jìn)出口貨貨物許可可證管理理規(guī)定的的行為（二）對(duì)對(duì)違反反進(jìn)出口口許可證證管理規(guī)規(guī)定行為為的處罰罰第四節(jié)反傾銷和和反補(bǔ)貼貼法律規(guī)規(guī)定反傾銷的的概念《反傾銷與與反補(bǔ)貼貼條例》規(guī)定，進(jìn)進(jìn)口產(chǎn)品品的出口口價(jià)格低低于正常常價(jià)值的的為傾銷銷。反傾傾銷是指指進(jìn)口國(guó)國(guó)對(duì)在該該國(guó)市場(chǎng)場(chǎng)進(jìn)行傾傾銷并由由此對(duì)國(guó)國(guó)內(nèi)已經(jīng)經(jīng)建立的的相關(guān)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)造成成實(shí)質(zhì)損損害或產(chǎn)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)質(zhì)損害的的威脅，，或者對(duì)對(duì)國(guó)內(nèi)建建立相關(guān)關(guān)產(chǎn)業(yè)造造成實(shí)質(zhì)質(zhì)阻礙的的進(jìn)口商商品征收收反傾銷銷稅以限限制進(jìn)口口的一種種法律手手段。它它是進(jìn)口口國(guó)為了了保護(hù)本本國(guó)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)和本本國(guó)生產(chǎn)產(chǎn)廠家的的利益，，維護(hù)正正常的國(guó)國(guó)際貿(mào)易易秩序而而對(duì)傾銷銷這種不不公平貿(mào)貿(mào)易行為為進(jìn)行限限制的法法律措施施。構(gòu)成傾銷銷必須符符合以下下三個(gè)要要件：1．進(jìn)口產(chǎn)產(chǎn)品的出出口價(jià)格格低于正正常價(jià)值值。正常常價(jià)值的的確定方方式包括括可比價(jià)價(jià)格，即即進(jìn)口產(chǎn)產(chǎn)品的相相同或類類似產(chǎn)品品在出口口國(guó)國(guó)內(nèi)內(nèi)市場(chǎng)上上的可比比價(jià)格；；轉(zhuǎn)售第第三國(guó)價(jià)價(jià)格，即即該相同同或類似似產(chǎn)品出出口到第第三國(guó)的的可比價(jià)價(jià)格；結(jié)結(jié)構(gòu)價(jià)格格，即該該相同或或類似產(chǎn)產(chǎn)品在原原產(chǎn)國(guó)的的生產(chǎn)成成本加合合理的費(fèi)費(fèi)用、利利潤(rùn)等組組成的價(jià)價(jià)格。2．存在損損害事實(shí)實(shí)。損害害包括對(duì)對(duì)已建立立的國(guó)內(nèi)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的的實(shí)質(zhì)損損害、實(shí)實(shí)質(zhì)損害害的威脅脅以及對(duì)對(duì)建立國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)業(yè)的實(shí)質(zhì)質(zhì)阻礙等等三種情情形。確確定傾銷銷對(duì)國(guó)內(nèi)內(nèi)產(chǎn)業(yè)是是否造成成上述損損害時(shí)應(yīng)應(yīng)考慮和和審查以以下因素素：傾銷銷產(chǎn)品的的數(shù)量；；傾銷產(chǎn)產(chǎn)品的價(jià)價(jià)格；對(duì)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的影影響；傾傾銷產(chǎn)品品出口國(guó)國(guó)的生產(chǎn)產(chǎn)能力、、出口能能力和庫(kù)庫(kù)存。3.傾銷與損損害之間間存在因因果關(guān)系系。反傾銷調(diào)調(diào)查。進(jìn)進(jìn)口產(chǎn)品品的相同同或類似似產(chǎn)品的的國(guó)內(nèi)生生產(chǎn)者可可以作為為反傾銷銷調(diào)查的的申請(qǐng)人人，我國(guó)國(guó)受理反反傾銷調(diào)調(diào)查申請(qǐng)請(qǐng)的機(jī)構(gòu)構(gòu)是對(duì)外外經(jīng)濟(jì)貿(mào)貿(mào)易合作作部（簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱外經(jīng)經(jīng)貿(mào)部）），經(jīng)會(huì)會(huì)商國(guó)家家經(jīng)濟(jì)貿(mào)貿(mào)易委員員會(huì)（簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱國(guó)家家經(jīng)貿(mào)委委）決定定是否立立案調(diào)查查。實(shí)施反傾傾銷措施施。（1）當(dāng)初步步裁定傾傾銷與損損害成立立時(shí)，可可以采取取以下臨臨時(shí)反傾傾銷措施施：征收收臨時(shí)反反傾銷稅稅；提供供現(xiàn)金保保證金或或其他形形式的擔(dān)擔(dān)保。（（2）當(dāng)最終終裁定傾傾銷與損損害成立立時(shí)，征征收反傾傾銷稅。。反傾銷銷稅的納納稅人為為傾銷產(chǎn)產(chǎn)品的進(jìn)進(jìn)口經(jīng)營(yíng)營(yíng)者，反反傾銷稅稅的稅額額不得超超過最終終裁定的的傾銷幅幅度。反補(bǔ)貼的的概念補(bǔ)貼是指指出口國(guó)國(guó)政府為為了刺激激出口，，對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)出口產(chǎn)產(chǎn)品的企企業(yè)實(shí)行行特殊政政策，給給予特殊殊的經(jīng)濟(jì)濟(jì)或財(cái)政政上的支支持措施施。反補(bǔ)補(bǔ)貼是指指進(jìn)口國(guó)國(guó)為了限限制進(jìn)口口，保護(hù)護(hù)本國(guó)工工業(yè)，對(duì)對(duì)不公平平貿(mào)易的的進(jìn)口商商品征收收反補(bǔ)貼貼稅的一一種法律律制度。。構(gòu)成補(bǔ)貼貼必須符符合三個(gè)個(gè)條件：：1．補(bǔ)貼存存在。2．損害存存在。確確定損害害的主要要依據(jù)為為：（1）補(bǔ)貼進(jìn)進(jìn)口數(shù)量量及其對(duì)對(duì)國(guó)內(nèi)市市場(chǎng)同類類產(chǎn)品價(jià)價(jià)格的影影響。（（2）這些進(jìn)進(jìn)口商品品對(duì)國(guó)內(nèi)內(nèi)同類產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)者所產(chǎn)產(chǎn)生的影影響；3.受補(bǔ)貼的的產(chǎn)品與與損害之之間存在在因果關(guān)關(guān)系。反補(bǔ)貼措措施如果受補(bǔ)補(bǔ)貼的產(chǎn)產(chǎn)品使進(jìn)進(jìn)口國(guó)生生產(chǎn)相似似產(chǎn)品的的工業(yè)遭遭受到實(shí)實(shí)質(zhì)性損損害或?qū)崒?shí)質(zhì)性損損害的威威脅或?qū)崒?shí)質(zhì)地阻阻礙了該該工業(yè)的的建立，，則我國(guó)國(guó)可以對(duì)對(duì)進(jìn)口的的受補(bǔ)貼貼產(chǎn)品征征收反補(bǔ)補(bǔ)貼稅或或臨時(shí)反反補(bǔ)貼稅稅。稅額額相當(dāng)于于進(jìn)口產(chǎn)產(chǎn)品享受受的補(bǔ)貼貼額，但但對(duì)同一一進(jìn)口產(chǎn)產(chǎn)品不能能既征收收反傾銷銷稅，又又征收反反補(bǔ)貼稅稅。第五節(jié)海關(guān)對(duì)進(jìn)進(jìn)出口貨貨物的監(jiān)監(jiān)管我國(guó)海關(guān)關(guān)的設(shè)置置國(guó)務(wù)院設(shè)設(shè)海關(guān)總總署，統(tǒng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和管理理全國(guó)海海關(guān)。各各地分設(shè)設(shè)沿海海海關(guān)、邊邊境海關(guān)關(guān)和內(nèi)地地海關(guān)，，其隸屬屬關(guān)系不不受行政政區(qū)劃的的限制，，海關(guān)總總署在業(yè)業(yè)務(wù)上對(duì)對(duì)各海關(guān)關(guān)實(shí)行垂垂直領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)，各海海關(guān)依法法獨(dú)立行行使職權(quán)權(quán)，向國(guó)國(guó)務(wù)院海海關(guān)總署署負(fù)責(zé)。。我國(guó)海關(guān)關(guān)的任務(wù)務(wù)1．對(duì)進(jìn)出關(guān)關(guān)境的運(yùn)運(yùn)輸工具具、貨物物和物品品進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督管理理。2.征收關(guān)稅稅和其他他法律規(guī)規(guī)定的由由海關(guān)征征收的稅稅、費(fèi)。。3.查緝走私私。4.編制海關(guān)關(guān)統(tǒng)計(jì)和和辦理其其他海關(guān)關(guān)業(yè)務(wù)。。海關(guān)對(duì)進(jìn)進(jìn)出口貨貨物的監(jiān)監(jiān)管報(bào)關(guān)是進(jìn)進(jìn)出口貨貨物在通通過關(guān)境境時(shí)，由由進(jìn)出口口貨物的的收、發(fā)發(fā)貨人或或者他們們的代理理人向海海關(guān)申報(bào)報(bào)，辦理理貨物進(jìn)進(jìn)出口手手續(xù)，接接受海關(guān)關(guān)監(jiān)管、、檢查的的法律行行為。查驗(yàn)是指指海關(guān)確確定進(jìn)出出口的貨貨物與貨貨主或其其代理人人報(bào)關(guān)時(shí)時(shí)送交的的各種單單證是否否相符，，與國(guó)家家的有關(guān)關(guān)外貿(mào)政政策、法法律有無(wú)無(wú)沖突。。海關(guān)查查驗(yàn)一般般在海關(guān)關(guān)監(jiān)管場(chǎng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)進(jìn)行，貨貨主或其其代理人人應(yīng)到達(dá)達(dá)驗(yàn)貨現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)。進(jìn)口貨物物辦完海海關(guān)手續(xù)續(xù)后，憑憑海關(guān)簽簽印的提提單或準(zhǔn)準(zhǔn)放單放放行；出出口貨物物辦清海海關(guān)手續(xù)續(xù)后，憑憑海關(guān)簽簽印的裝裝貨單或或準(zhǔn)放單單裝運(yùn)。。進(jìn)出口口應(yīng)稅貨貨物，除除經(jīng)海關(guān)關(guān)總署特特許者外外，應(yīng)在在交納關(guān)關(guān)稅及其其他由海海關(guān)代征征的捐稅稅規(guī)費(fèi)后后，方得得由海關(guān)關(guān)放行。。違反進(jìn)出出口貨物物海關(guān)監(jiān)監(jiān)管規(guī)定定的行為為及處罰罰1．走私罪罪及處罰罰走私罪是是指違反反海關(guān)法法律、法法規(guī)，逃逃避海關(guān)關(guān)監(jiān)管，，情節(jié)嚴(yán)嚴(yán)重的行行為。犯犯走私罪罪的由人人民法院院依法對(duì)對(duì)直接責(zé)責(zé)任人員員或單位位追究刑刑事責(zé)任任。2．走私行行為及處處罰走私行為為是指尚尚未構(gòu)成成走私罪罪的違反反海關(guān)監(jiān)監(jiān)管的行行為。對(duì)對(duì)走私行行為的處處罰形式式主要有有：沒收收走私貨貨物、物物品，罰罰款和沒沒收違法法所得。。3．違章行行為及處處罰違章行為為是指違違反海關(guān)關(guān)監(jiān)管規(guī)規(guī)定但尚尚不構(gòu)成成走私行行為的行行為。對(duì)對(duì)違章行行為的處處罰形式式主要有有：罰款款、補(bǔ)稅稅、退運(yùn)運(yùn)等。第六節(jié)雙邊貿(mào)易易協(xié)定與與國(guó)際貿(mào)貿(mào)易慣例例貿(mào)易協(xié)定定是國(guó)家家、政府府間為處處理雙邊邊貿(mào)易，，在平等等互利的的基礎(chǔ)上上，通過過談判協(xié)協(xié)商一致致，履行行各自國(guó)國(guó)內(nèi)的法法律手續(xù)續(xù)并生效效的書面面文件。。雙邊貿(mào)易易協(xié)定的的種類有有貿(mào)易與與支付協(xié)協(xié)定、交交換貨物物與支付付協(xié)定、、通商與與航海條條約協(xié)定定、交貨貨共同條條件等。。國(guó)際貿(mào)易易慣例是是指在國(guó)國(guó)際貿(mào)易易中通行行的有確確定內(nèi)容容的一些些規(guī)則。。國(guó)際慣例例的法律律效力，，是基于于買賣雙雙方所簽簽訂的國(guó)國(guó)際貿(mào)易易合同而而產(chǎn)生的的。在國(guó)際貿(mào)貿(mào)易中，，為方便便交往常常常使用用一些簡(jiǎn)簡(jiǎn)短的英英文縮寫寫作為價(jià)價(jià)格術(shù)語(yǔ)語(yǔ)。不同同的價(jià)格格術(shù)語(yǔ)不不僅代表表著不同同的價(jià)格格構(gòu)成，，而且表表明了合合同雙方方當(dāng)事人人各自應(yīng)應(yīng)負(fù)責(zé)辦辦理的進(jìn)進(jìn)口或出出口手續(xù)續(xù)，各自自承擔(dān)貨貨物風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的界限限。INCOTERMS2000包括的價(jià)價(jià)格術(shù)語(yǔ)語(yǔ)分別為為：EXW、FAS、FOB、FCA、CFR、CIF、CPT、CIP、DAF、DES、DEQ、DDY、DDP。在我國(guó)進(jìn)進(jìn)出口公公司與外外國(guó)公司司之間的的買賣合合同中，，常采用用的為：：FOB、CFR和CIF。FOB是裝運(yùn)港港船上交交貨價(jià)，，CFR是成本（（即裝運(yùn)運(yùn)港船上上交貨價(jià)價(jià)）加運(yùn)運(yùn)費(fèi)價(jià)，，CIF是成本加加保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)及運(yùn)費(fèi)費(fèi)價(jià)。支付方式式1信用證付付款方式式。此種種方式是是指在國(guó)國(guó)際貿(mào)易易中，貨貨物買賣賣雙方憑憑銀行開開立的信信用證發(fā)發(fā)貨和付付款的過過程。由由于銀行行提供了了某種程程度的信信用擔(dān)保保，對(duì)出出口人來(lái)來(lái)說，用用信用證證的方式式收款的的風(fēng)險(xiǎn)較較小。從從性質(zhì)上上來(lái)說，，信用證證屬于一一種保證證關(guān)系。。2托收支付付方式在國(guó)際貿(mào)貿(mào)易支付付中，托托收支付付方式是是以一般般商業(yè)信信用為基基礎(chǔ)，收收款人以以自己開開出的匯匯票為憑憑證，委委托第三三者（銀銀行）代代為向在在外國(guó)的的付款人人收款。。托收完完全建立立在進(jìn)口口人商業(yè)業(yè)信用的的基礎(chǔ)上上，對(duì)出出口人來(lái)來(lái)說收款款的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)比信用用證方式式大。因因此在使使用上，，它不如如信用證證付款方方式廣泛泛。但商商人為推推銷商品品，往往往較多地地采用這這種方式式。第七節(jié)世界貿(mào)易易組織世界貿(mào)易易組織（（WTO）的前身是是關(guān)貿(mào)總總協(xié)定（（GATT），1994年4月15日，在摩摩洛哥馬馬拉喀什什舉行的的部長(zhǎng)會(huì)會(huì)議上，，《建立世界界貿(mào)易組組織協(xié)定定》連同烏拉拉圭回合合談判達(dá)達(dá)成的其其他協(xié)議議以一攬攬子的方方式由烏烏拉圭談?wù)勁械?04個(gè)參加方方政府代代表簽署署。經(jīng)美美國(guó)、歐歐共體和和其他一一些國(guó)家家的國(guó)內(nèi)內(nèi)立法程程序的批批準(zhǔn)，《世界貿(mào)易易組織協(xié)協(xié)定》和其他協(xié)協(xié)定于1995年1月1日生效。。同日，，世界貿(mào)貿(mào)易組織織在日內(nèi)內(nèi)瓦正式式成立。。世界貿(mào)易易組織的的宗旨、、職能和和基本原原則世貿(mào)組織織的宗旨旨是提高高生活水水平，保保證充分分就業(yè)，，提高實(shí)實(shí)際收入入和有效效需求；；擴(kuò)大生生產(chǎn)和商商品貿(mào)易易，擴(kuò)大大服務(wù)貿(mào)貿(mào)易；持持續(xù)發(fā)展展，合理理地利用用世界資資源，保保護(hù)環(huán)境境；保證證發(fā)展中中國(guó)家成成員貿(mào)易易、經(jīng)濟(jì)濟(jì)的發(fā)展展；建立立一體化化的多邊邊貿(mào)易體體制。世界貿(mào)易易組織的的職能包包括：促促進(jìn)世界界貿(mào)易組組織章程程和各項(xiàng)項(xiàng)多邊貿(mào)貿(mào)易協(xié)定定的實(shí)施施、管理理和運(yùn)作作，并為為其提供供組織保保障；為為成員方方提供談?wù)勁袌?chǎng)所所；管理理世貿(mào)組組織的爭(zhēng)爭(zhēng)端解決決機(jī)制；；負(fù)責(zé)管管理貿(mào)易易政策審審查機(jī)制制；負(fù)責(zé)責(zé)與國(guó)際際貨幣基基金組織織、世界界銀行及及其附屬屬機(jī)構(gòu)進(jìn)進(jìn)行合作作。世貿(mào)組織織的基本本原則有有：最惠國(guó)待待遇原則則，指一一國(guó)在經(jīng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系系中給予予另一國(guó)國(guó)國(guó)民的的優(yōu)惠待待遇不應(yīng)應(yīng)低于該該國(guó)現(xiàn)在在和將來(lái)來(lái)給予任任何第三三國(guó)國(guó)民民的待遇遇；國(guó)民待遇遇原則，，指一國(guó)國(guó)在經(jīng)濟(jì)濟(jì)活動(dòng)和和民事權(quán)權(quán)利方面面給予其其境內(nèi)的的外國(guó)國(guó)國(guó)民不低低于其給給予本國(guó)國(guó)國(guó)民享享受的待待遇；互惠原則則，指兩兩國(guó)互相相給予對(duì)對(duì)方以貿(mào)貿(mào)易上的的優(yōu)惠待待遇；透明度原原則，指指當(dāng)政府府實(shí)施有有關(guān)過境境貨物的的法律和和規(guī)章時(shí)時(shí)，必須須予以公公布，而而且貿(mào)易易商人人人都可得得以了解解這些法法律和規(guī)規(guī)章；逐步削減減關(guān)稅原原則，指指通過互互惠互利利的談判判，大幅幅度降低低關(guān)稅和和進(jìn)出口口的其他他費(fèi)用水水平，特特別是降降低使少少量進(jìn)口口都受到到阻礙的的高關(guān)稅稅，以發(fā)發(fā)展國(guó)際際貿(mào)易；；一般取消消數(shù)量限限制原則則，指為為了逐步步促進(jìn)貿(mào)貿(mào)易的自自由化，，在一般般情況下下，不允允許國(guó)家家對(duì)其進(jìn)進(jìn)出口的的商品數(shù)數(shù)量進(jìn)行行限制。。世貿(mào)組織織的多邊邊貿(mào)易體體制是由由《世貿(mào)組織織協(xié)定》正文以及及四個(gè)附附件兩大大部分規(guī)規(guī)則組成成的。附附件一包包括多邊邊貨物貿(mào)貿(mào)易協(xié)議議、服務(wù)務(wù)貿(mào)易總總協(xié)定和和與貨物物貿(mào)易有有關(guān)的知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)保護(hù)協(xié)協(xié)議；附附件二為為爭(zhēng)端解解決規(guī)則則及程序序的諒解解；附件件三為貿(mào)貿(mào)易政策策審議機(jī)機(jī)制；附附件四為為諸邊貿(mào)貿(mào)易協(xié)議議。在法律上上，關(guān)貿(mào)貿(mào)總協(xié)定定僅是一一項(xiàng)臨時(shí)時(shí)適用的的國(guó)際協(xié)協(xié)定，并并非一個(gè)個(gè)正式的的國(guó)際組組織。而而世貿(mào)組組織從成成立之日日起就具具有了作作為一個(gè)個(gè)國(guó)際性性經(jīng)濟(jì)組組織的法法律地位位，表現(xiàn)現(xiàn)在它具具有締約約權(quán)、取取得和處處理動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)和不動(dòng)動(dòng)產(chǎn)及進(jìn)進(jìn)行法律律訴訟的的權(quán)利，，以及各各成員應(yīng)應(yīng)給予世世貿(mào)組織織及其官官員和成成員方代代表執(zhí)行行職能時(shí)時(shí)必要的的特權(quán)和和豁免。。案例一新新聞派派反傾銷銷案1997年12月10日，外經(jīng)經(jīng)貿(mào)部發(fā)發(fā)表公告告，決定定對(duì)來(lái)自自美國(guó)、、加拿大大、韓國(guó)國(guó)的新聞聞紙反傾傾銷調(diào)查查正式立立案。根根據(jù)《中華人民民共和國(guó)國(guó)反傾銷銷和反被被貼條例例》的規(guī)定，，外經(jīng)貿(mào)貿(mào)部會(huì)同同海關(guān)總總署對(duì)新新聞紙的的傾銷幅幅度進(jìn)行行調(diào)查，，國(guó)家經(jīng)經(jīng)貿(mào)委會(huì)會(huì)同國(guó)務(wù)務(wù)院有關(guān)關(guān)部門對(duì)對(duì)新聞紙紙進(jìn)口對(duì)對(duì)我國(guó)國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)業(yè)的損害害及損害害程度進(jìn)進(jìn)行調(diào)查查。經(jīng)過過6個(gè)多月的的調(diào)查，，外經(jīng)貿(mào)貿(mào)部初步步裁定存存在傾銷銷，國(guó)家家經(jīng)貿(mào)委委初步裁裁定對(duì)我我國(guó)新聞聞紙產(chǎn)業(yè)業(yè)存在實(shí)實(shí)質(zhì)損害害，而且且認(rèn)為國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)業(yè)實(shí)質(zhì)損損害由傾傾銷造成成。外經(jīng)經(jīng)貿(mào)部和和國(guó)家經(jīng)經(jīng)貿(mào)委認(rèn)認(rèn)定，加加拿大、、韓國(guó)和和美國(guó)出出口到我我國(guó)的新新聞紙與與中國(guó)的的新聞紙紙屬于相相似產(chǎn)品品，具有有可比性性，其物物理特性性、技術(shù)術(shù)特點(diǎn)及及用途是是相同的的。調(diào)查的初初步證據(jù)據(jù)表明，，美國(guó)、、加拿大大和韓國(guó)國(guó)向我國(guó)國(guó)大量出出口被控控新聞紙紙。其中中，加拿拿大向中中國(guó)出口口新聞紙紙1996年比1995年增長(zhǎng)743..36%%，1997年比1996年增長(zhǎng)53.99%；此間，，韓國(guó)向向中國(guó)出出口新聞聞紙分別別增長(zhǎng)155..98倍和31.39%；美國(guó)向向中國(guó)出出口新聞聞紙分別別增長(zhǎng)13.35倍和16.28%。同時(shí)，，三國(guó)不不斷降低低價(jià)格，，以謀取取更多的的市場(chǎng)份份額。1997年加、韓韓、美三三國(guó)向中中國(guó)市場(chǎng)場(chǎng)出口的的新聞紙紙價(jià)格分分別比1996年下降了了10.78%、7.79%、15.3%，由此導(dǎo)導(dǎo)致中國(guó)國(guó)國(guó)內(nèi)新新聞紙產(chǎn)產(chǎn)業(yè)受到到嚴(yán)重?fù)p損害，具具體表現(xiàn)現(xiàn)為：中中國(guó)國(guó)內(nèi)內(nèi)相同產(chǎn)產(chǎn)品的產(chǎn)產(chǎn)量急劇劇萎縮、、銷售量量和銷售售收入下下降、產(chǎn)產(chǎn)品價(jià)格格被迫大大幅度下下調(diào)、庫(kù)庫(kù)存大量量積壓；；國(guó)內(nèi)新新聞紙產(chǎn)產(chǎn)業(yè)開工工率嚴(yán)重重不足、、失業(yè)率率大幅度度上升等等。根據(jù)調(diào)查查結(jié)果和和《中華人民民共和國(guó)國(guó)反傾銷銷和反補(bǔ)補(bǔ)貼條例例》，外經(jīng)貿(mào)貿(mào)部決定定從1998年7月10日起，對(duì)對(duì)原產(chǎn)于于加拿大大、韓國(guó)國(guó)和美國(guó)國(guó)進(jìn)口到到我國(guó)的的新聞紙紙實(shí)施臨臨時(shí)反傾傾銷措施施。任何何進(jìn)口商商向中國(guó)國(guó)進(jìn)口原原產(chǎn)于加加拿大、、韓國(guó)和和美國(guó)的的新聞紙紙，應(yīng)向向中國(guó)海海關(guān)交付付與實(shí)步步裁定傾傾銷幅度度相應(yīng)的的現(xiàn)金保保證金。。案例二這幾年，，隨著""中國(guó)鞋鞋都"、、"中國(guó)國(guó)制筆之之都"、、"中國(guó)國(guó)低壓電電器城""、"中中國(guó)眼鏡鏡生產(chǎn)基基地"等等桂冠紛紛紛花落落溫州，，能干的的溫州人人把自己己的小商商品從中中國(guó)推向向了全世世界，各各國(guó)的反反傾銷調(diào)調(diào)查也紛紛至沓來(lái)來(lái)。2001年