塑料制品行業(yè)發(fā)展現狀及研究

塑料制品行業(yè)發(fā)展現狀及研究塑料制品業(yè)是我國輕工業(yè)的支柱產業(yè)，經過了“十一五”的發(fā)展，取得了驕人的成績，已經步入了“十二五”時期。“十二五”時期我國的塑料制品業(yè)面臨著發(fā)展機遇，但也會遇到許多挑戰(zhàn)，這需要以市場、企業(yè)為主導，政府在加以政策引導，一起向塑料強國邁進。塑料制品的進口額進入2010年以來有了一個飛躍提升，目前正在經歷一個高位回穩(wěn)的過程。中國塑料制品產量近年來保持快速發(fā)展，遠遠高于世界塑料行業(yè)4%平均增長速度。中國塑料工業(yè)更是取得了令世人矚目的成績，主要經濟指標大幅度遞增，總產值位居輕工行業(yè)第三位，進口居第五位，已成為健康發(fā)展的中國國民經濟的支柱產業(yè)，實現了歷史性的跨越。目前，中國已步入世界塑料大國行列，生產大國、消費大國、進出口大國。塑料制品業(yè)是指以合成樹脂為主要原料，經采用擠塑、注塑、吹塑、壓延、層壓等工藝加工成型的各種制品的生產；以及利用回收的廢舊塑料加工再生產塑料制品的活動。當今，塑料合成樹脂與合成橡膠、合成纖維三大類合成高分子材料已與鋼鐵、木材、水泥一起構成現代社會中的四大基礎材料，是支撐現代高科技發(fā)展的重要新型材料之一，是信息、能源、工業(yè)、農業(yè)、交通運輸乃至航空航天和海洋開發(fā)等國民經濟各重要領域都不可缺少的生產資料，是人類生存和發(fā)展離不開的消費資料。塑料制品行業(yè)更是克服了原材料價格暴漲暴跌、市場競爭日趨激烈、出口退稅下調、勞動法頒布實施、限塑令出臺等不利因素的影響，規(guī)模以上企業(yè)總產值、主營業(yè)務收入、利潤總額逐年增長，取得了驕人的成績。塑料制品行業(yè)產業(yè)規(guī)模在不斷擴大，產品產量逐年增加，主要經濟技術指標大幅度遞增，全行業(yè)不斷發(fā)展壯大，正沿著為實現塑料工業(yè)由大國到強國的可持續(xù)發(fā)展之路邁進。我國塑料制品行業(yè)的發(fā)展現狀塑料加工行業(yè)隨著我國經濟持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展保持高速增長，發(fā)展?jié)摿艽?。截?009年，中國塑料消費量已超過6500萬噸。國家推動節(jié)能減排和循環(huán)經濟發(fā)展政策、經濟和技術創(chuàng)新、社會主義新農村建設速度發(fā)展加快、城市化進程不斷推進、人們生活水平大幅提高、促使國內消費上升等積極因素都進一步推動了塑料行業(yè)的大發(fā)展。我國塑料消費穩(wěn)定增長，已步入世界大國行列。近幾年以來，我國塑料制品業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模不斷擴大，成為我國國民經濟的重要組成部分。塑料制品行業(yè)從業(yè)人員逐年遞增2005、2006、2007、2008、2009和2010年的從業(yè)人員數分別為183.28、201.41、224.05、255.42、259.81和283.3萬人（見圖1）。從業(yè)人員增長速度分別為4.61%、9.89%、11.24%、14.00%、1.72%和9.04%。2009年增幅有所下降，只增長了1.72%，主要原因是受全球金融危機影響，全國就業(yè)率普遍下降，經濟發(fā)展比較緩慢。到2010年又有所緩和，增長速度又明顯加快。塑料制品行業(yè)工業(yè)總產值占全國GDP比重穩(wěn)步增長近年來，塑料制品行業(yè)規(guī)模不斷擴大，該行業(yè)的工業(yè)總產值占全國GDP比重越來越高。2006年至2010年分別為2.95%、3.05%、3.25%、3.22%和3.46%（見圖2）。塑料制品業(yè)是關乎國計民生的重要行業(yè)，它在國民經濟中發(fā)揮著越來越重要的作用。塑料制品行業(yè)工業(yè)總產值每年均保持兩位數增長塑料制品行業(yè)工業(yè)總產值每年遞增，2006年至2010年分別實現6381.01、8120.41、9897.17、10969.42和13872.22億元（見圖3）。2007年比上年增長27.3%，2008年比上年增長21.9%，2009年比上年增長10.8%，2010年比上年增長了26.5%，是同期全國GDP增速的2倍多。2010年比2006年增長117.4%，實現翻一番。2009年到2010年的快速增長，得益于金融危機爆發(fā)后，在“保增長、擴內需、調結構”的方針指引下，國務院出臺了一攬子經濟刺激方案，包括4萬億投資、家電下鄉(xiāng)、十一個產業(yè)調整振興規(guī)劃及其細則陸續(xù)出臺等。由于塑料行業(yè)是“滿足內需型、出口導向型、就業(yè)支柱型、服務三農型”的產業(yè)，因此受益良多。2009年國家頒布了與塑料工業(yè)高度關聯的兩大產業(yè)（輕工業(yè)、石化產業(yè)）調整和振興規(guī)劃，制定實施了諸多利好政策，有力地提振了塑料工業(yè)復蘇信心。利潤總額快速增長2006年至2010年，塑料制品業(yè)的利潤實現了很大的增長。2006、2007、2008、2009和2010的利潤分別是271.31、402.39、511.76、605.94和929.5億元（見圖4）。2006年至2010年每年的增長率分別是25.7%、48.3%、27.2%、18.4%和53.4%，除了2009年受金融危機影響，增幅小于20%，其余年份增幅均超過25%，尤其2010和2007年，漲幅達到50%左右。2010年比2006年上漲242.6，是2006年的近3.5倍。我國塑料制品行業(yè)發(fā)展存在的問題我國的塑料制品行業(yè)取得驕人的成績，但在發(fā)展過程中仍舊存在著一系列的問題。行業(yè)總體“大而不強”我國的塑料工業(yè)發(fā)展有以下特點：增長速度高于國家GDP增長；塑料制品消費量、塑料機械產量居世界首位；樹脂和加工機械大量進口，趨同嚴重；塑料制品、塑料機械出口增速快；國產樹脂、助劑、加工設備的技術水平，中低檔產品比重大，缺乏提升整個行業(yè)水平的高端技術；對國家重大項目、軍工等高技術含量的產品需求量滿足率低；高檔工程塑料、塑料機械設備等依靠進口；塑料行業(yè)還是以中小企業(yè)為主的行業(yè)，科研投入不足，絕大部分企業(yè)科研開發(fā)人才缺乏。從圖5中可以看到，塑料制品業(yè)的企業(yè)數量雖然每年上漲，但其中大中型企業(yè)所占比例很小，2005、2006、2007、2008、2009和2010大中型企業(yè)占總的企業(yè)數量的比重分別為6.7%、6.8%、6.7%、5.6%、5.7%和6.3%，可見塑料制品企業(yè)數量多、規(guī)模較小，且沒有得到明顯的改善。從圖6中可以看出，塑料制品業(yè)大中型企業(yè)工業(yè)總產值占全行業(yè)工業(yè)總產值比重不高，且呈下降趨勢。從2006年的36.60%下降到2010年的31.24%。由圖5和圖6可以看出，我國塑料制品行業(yè)規(guī)模效益低，產業(yè)集群沒有形成，企業(yè)多、小、散。科研投入不足科研投入可以分為國家以及行業(yè)兩塊。首先，我國整體科研投入不足。一個國家科技投入的多少對其經濟的發(fā)展速度影響巨大，尤其是科技是第一生產力的當今世界。目前，世界各國對科技投入的平均達到各國國內生產總值的1.4%，其中發(fā)達國家接近或超過2%，截止2010年，我國的科研經費投入僅為國內生產總值的0.8%左右。而塑料制品業(yè)的科研經費投入也低于全部工業(yè)的平均水平。塑料制品業(yè)大中型企業(yè)的科研經費投入情況，塑料制品業(yè)的科研經費占營業(yè)收入的百分比分別為：2006年為0.62%，2007年為0.50%，2008年為0.80%，2009年為0.93%（見表一）。從表中可以看出，2006～2009年塑料制品業(yè)的科研經費占營業(yè)收入的百分比均不足營業(yè)收入的1%，且低于全部工業(yè)的科研經費投入的比重。市場不規(guī)范無序競爭嚴重由于我國目前市場行為還不夠規(guī)范，一些企業(yè)缺乏自律，為了眼前利益以次充好，嚴重影響了行業(yè)的健康發(fā)展。在一些塑料城和批發(fā)市場，冒牌貨較多，且屢禁不絕。買賣交易或明或暗，形式多樣，嚴重地干擾了正常的市場經濟秩序。同時，企業(yè)間的越激烈競爭，導致了競相壓價現象的出現。地區(qū)發(fā)展不平衡塑料制品產量仍集中在沿海地區(qū)的廣東、浙江、山東、江蘇、遼寧等幾個省份，2010年，前5省塑料制品產量占全國的比重為64.54%。而且5省的塑料制品產量規(guī)模大增幅高，分別是18.75%、16.06%、26.03%、12.33%、18.61%。對策及建議我國塑料制品業(yè)在發(fā)展過程中仍舊存在諸多問題，針對在發(fā)展中出現的問題，提出了一些建議。提高塑料制品行業(yè)的總體水平“十二五”時期是我國經濟建設的關鍵時期，政府出臺了一系列政策推動經濟的發(fā)展。我國城鎮(zhèn)化進程蘊含著塑料行業(yè)巨大的發(fā)展空間，為塑料制品行業(yè)發(fā)展拓展了新的領域，以新能源、新材料、信息技術、物聯網等為指標的全球新一輪科技創(chuàng)新給塑料行業(yè)發(fā)展增添了巨大的潛力。政府擴大內需、刺激經濟發(fā)展，改善民生的各項政策，以及對各種公共衛(wèi)生事業(yè)、公共基礎設施的建設，為塑料制品業(yè)的發(fā)展注入了強大的動力。我國塑料制品業(yè)應該抓住機遇，提升塑料產業(yè)的整體發(fā)展水平，實現由塑料大國向強國的轉變。“十二五”期間，我國塑料制品行業(yè)需一如既往的結構調整、發(fā)展循環(huán)經濟和低碳經濟，走科技含量高、經濟效益好、能源資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。結構調整是轉變發(fā)展方式的主攻方向，塑料制品行業(yè)加大產品結構、企業(yè)組織結構調整，優(yōu)化產業(yè)結構，推進銷售流通和經營模式的創(chuàng)新，淘汰落后產能，促進全行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。開發(fā)適應不同地區(qū)、不同層次、不同群體需求的塑料新產品。按照市場競爭、規(guī)模經濟、專業(yè)分工、產業(yè)配套原則，提高產業(yè)集中度，形成以產業(yè)鏈為紐帶，骨干企業(yè)為龍頭，大中小企業(yè)協作配套、上下游企業(yè)共同發(fā)展的產業(yè)組織結構。要進一步規(guī)范和發(fā)展塑料行業(yè)特色區(qū)域和產業(yè)集群，充分發(fā)揮產業(yè)集群集聚優(yōu)勢，提高資源配置效率，促進產業(yè)優(yōu)化升級。要將發(fā)展低碳、環(huán)保產品作為調整結構的重要內容，積極發(fā)展綠色經濟和循環(huán)經濟。提高科研經費的投入強度自主創(chuàng)新能力和品牌影響力是塑料制品行業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力和內在推動力，加強其科研經費投入，不斷提高自主創(chuàng)新能力和品牌影響力。要進一步更新設計理念，提高塑料行業(yè)產品設計、研發(fā)能力，大力開發(fā)具有市場潛力的新興塑料產品，創(chuàng)造新的需求。組織全行業(yè)和積極爭取政府有關部門解決涉及塑料行業(yè)整體水平提升的關鍵技術、共性技術，實施自主創(chuàng)新重點工程，提升高效節(jié)能加工成型技術，提高塑料機械重點裝備特別是高端裝備自主化水平，加快新材料開發(fā)及產業(yè)化進程。進一步實施名牌戰(zhàn)略力度，大力支持現有優(yōu)勢塑料品牌。通過加大宣傳、拓展展會功能、壯大會展經濟等多種形式和渠道，提高優(yōu)勢品牌覆蓋面、知名度和影響力，特別是國際影響力。加大培育自主品牌力度。優(yōu)勢品牌是消費者在長期的消費實踐中對產品質量、性能、技術和藝術含量、服務及其文化內涵的認可，我們要認真研究使消費者認可的標準、渠道和方式，促進消費者了解品牌，引導塑料企業(yè)培育品牌。從塑料行業(yè)發(fā)展整體出發(fā)，積極向政府提出實施品牌戰(zhàn)略的意見，爭取政府對品牌培育、知識產權保護等方面的鼓勵、支持政策。同時要切實加強行業(yè)自律，提高企業(yè)信用水平，珍惜和鞏固發(fā)展品牌工作成果。促進行業(yè)市場監(jiān)管的形成市場競爭是市場經濟中同類經濟行為主體為著自身利益的考慮，以增強自己的經濟實力，排斥同類經濟行為主體的相同行為的表現。市場競爭的內在動因在于各個經濟行為主體自身的物質利益驅動。市場監(jiān)管要嚴格市場主體準入和市場行為兩個方面，市場主體準入行為是從審核登記開始的，在審核登記中，要支持重點行業(yè)的建立和發(fā)展，防止不合理的投資，禁止非法經營活動，在審核后，加強回訪和巡查，是否有違反登記進行經營的行為，如超范圍、虛假驗資、抽逃出資和“三無”企業(yè)等，主體準入是市場監(jiān)管的第一關，經嚴格依法審批申請，對符合條件的確立其資格，明確權利和義務，市場準入確立后進行跟蹤監(jiān)管，是市場行為的監(jiān)管，一些經營者，在取得行為后，不擇手段的進行制假、售假、操縱壟斷和不正當競爭，進行虛假宣傳，損害了其它經營者和消費者的合法權益，深化了市場經濟秩序的矛盾，綜合這些情況，市場監(jiān)管要從整體出發(fā)，研究其成因和對策，從宏觀方面建立良好的經濟秩序。市場監(jiān)管的準入行為和經營行為是從宏觀方面說的，而市場監(jiān)管是一個全方位的過程，微觀方面也不可輕視，由于一個個微觀形成了宏觀，微觀監(jiān)管是宏觀管理的具體體現，也就是說，由具體的行政行為來規(guī)范市場準入行為和市場經營行為，只有通過對某一經營者的具體違法行為進行處罰，處罰一戶帶動一片的現象，才能使行業(yè)的健康有序的發(fā)展。政府和行業(yè)監(jiān)管應注重規(guī)范和標準的形成，并形成有力的監(jiān)管部門，規(guī)范企業(yè)的市場行為，促使企業(yè)以長遠利益為重，形成行業(yè)的健康發(fā)展的環(huán)境。促進中西部塑料紙行業(yè)的發(fā)展我國塑料制品業(yè)地區(qū)性明顯，主要集中在東部