防臺(tái)風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)案(新版本)

精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專(zhuān)心---專(zhuān)注---專(zhuān)業(yè)專(zhuān)心---專(zhuān)注---專(zhuān)業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專(zhuān)心---專(zhuān)注---專(zhuān)業(yè)xxxx項(xiàng)目經(jīng)理部防臺(tái)風(fēng)防汛應(yīng)急救援搶險(xiǎn)預(yù)案xxxx項(xiàng)目經(jīng)理部年月TOC\o防臺(tái)風(fēng)防汛應(yīng)急救援搶險(xiǎn)預(yù)案編制說(shuō)明（一）編制目的在xxxx經(jīng)理部工程施工過(guò)程中，因氣候影響導(dǎo)致施工過(guò)程中可能發(fā)生的潛在重大事故、重大事件以及環(huán)境破壞事故或事件，為了能夠及時(shí)、有序、有效地實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)搶險(xiǎn)救援，避免事態(tài)擴(kuò)大，最大限度地降低事故、事件的損害程度，結(jié)合我項(xiàng)目的實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。（二）適用范圍適用于項(xiàng)目部臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。（三）編制依據(jù)1、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相應(yīng)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；2、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；3、中國(guó)中鐵四局集團(tuán)有限公司頒布的職業(yè)健康安全和環(huán)境管理方面的文件、安全技術(shù)操作規(guī)程等；（四）編制原則堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”、“保護(hù)人員安全優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行；防止因應(yīng)急行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動(dòng)的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。（五）適用本預(yù)案的范圍本預(yù)案適用預(yù)防和處置臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的各種災(zāi)害。在已有工程設(shè)施條件下，針對(duì)可能發(fā)生的各類(lèi)災(zāi)害而預(yù)先制定的應(yīng)急措施，是xxxx經(jīng)理部防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施指揮決策、搶險(xiǎn)救災(zāi)的依據(jù)?？赡馨l(fā)生的事故類(lèi)型及危害程度分析xxxx部施工涉及到臨時(shí)用電、模板支撐、吊裝作業(yè)等存在重大危險(xiǎn)的施工作業(yè)。在雨季施工時(shí)，一旦存在任何事故隱患，均可能引起連鎖反應(yīng)，從而造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染等嚴(yán)重后果。應(yīng)急救援（一）應(yīng)急處置基本原則1、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主是我部對(duì)應(yīng)急突發(fā)事件處置的基本原則。2、以人的生命保護(hù)為核心的原則。（二）組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織體系、組織機(jī)構(gòu)（1）項(xiàng)目經(jīng)理部成立安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：組員：應(yīng)急搶險(xiǎn)救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安質(zhì)部，聯(lián)系人：，聯(lián)系電話：（2）項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急搶險(xiǎn)救援小組由搶險(xiǎn)、救護(hù)、疏導(dǎo)、保障、善后、調(diào)查組和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組成。應(yīng)急搶險(xiǎn)救援小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安質(zhì)部，聯(lián)系人：，聯(lián)系電話：搶險(xiǎn)組：各隊(duì)施工員和各施工班組成員。救護(hù)組：及醫(yī)院救護(hù)人員。疏導(dǎo)組：保障組：善后組：調(diào)查組：2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)（1）組長(zhǎng)職責(zé)①?zèng)Q定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助并實(shí)施場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控制；并及時(shí)上報(bào)各級(jí)管理單位，報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況和擬采取措施；②復(fù)查和評(píng)估事故(事件)可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過(guò)程；③指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場(chǎng)人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；④與場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對(duì)緊急情況的記錄作出安排；⑤在場(chǎng)(設(shè)施)內(nèi)實(shí)行交通管制，協(xié)助場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)工作；⑥在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。（2）副組長(zhǎng)職責(zé)①評(píng)估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì)，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全及減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)損失；②如有必要，在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)到來(lái)之前直接參與救護(hù)活動(dòng)；③安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到安全地帶；④設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。應(yīng)急搶險(xiǎn)救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)①掌握事故災(zāi)害及險(xiǎn)情情況，及時(shí)向總指揮報(bào)告；②負(fù)責(zé)項(xiàng)目應(yīng)急處置所需資源的統(tǒng)一調(diào)配，傳達(dá)應(yīng)急各項(xiàng)指令；根據(jù)總指揮指令負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄏ嚓P(guān)單位）應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告險(xiǎn)情及信息溝通。搶險(xiǎn)組職責(zé)①實(shí)施搶險(xiǎn)搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)；②尋找受傷者并轉(zhuǎn)移至安全地帶；③在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修或救援時(shí)，高度注意避免意外傷害；④搶險(xiǎn)搶修或救援結(jié)束后，直接報(bào)告最高管理者并對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。救護(hù)組職責(zé)①在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對(duì)受害者進(jìn)行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)；②使重度受傷者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)；③協(xié)助救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受傷者至醫(yī)院，并指定人員護(hù)理受傷者。疏導(dǎo)組職責(zé)①設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險(xiǎn)救護(hù)的正常運(yùn)作；②保持搶險(xiǎn)救援通道的通暢，引導(dǎo)指揮搶險(xiǎn)救援人員及車(chē)輛的合理有序的進(jìn)出搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)。必要時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)饕傻郎蠈?shí)施交通管制，設(shè)專(zhuān)人指揮交通，保證正常交通以及引導(dǎo)搶險(xiǎn)車(chē)輛進(jìn)出；③搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)直到收到明確解除指令。保障組職責(zé)①保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物資的供給；②提供合格的搶險(xiǎn)搶修或救援的物資及設(shè)備。善后組職責(zé)妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。（9）調(diào)查組職責(zé)收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評(píng)估事故影響程度和損失，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見(jiàn)，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見(jiàn)和建議，寫(xiě)出應(yīng)急處置報(bào)告并做好相關(guān)工作的移交。（三）預(yù)防與預(yù)警1、危險(xiǎn)源監(jiān)控根據(jù)我項(xiàng)目工程部編制的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)施工方案、安全專(zhuān)項(xiàng)方案對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控。2、應(yīng)急預(yù)警行動(dòng)（預(yù)案啟動(dòng)條件）突降臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致大雨或暴雨數(shù)天從而引起的山體滑坡、泥石流等一系列的安全事故隱患應(yīng)立即起動(dòng)應(yīng)急預(yù)案?，F(xiàn)場(chǎng)管理人員根據(jù)出現(xiàn)的險(xiǎn)情或有可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情，迅速逐級(jí)上報(bào)，次序?yàn)?分鐘內(nèi)匯報(bào)至項(xiàng)目分部現(xiàn)場(chǎng)值班領(lǐng)導(dǎo)；10分鐘內(nèi)匯報(bào)至搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組；20分鐘內(nèi)匯報(bào)至局指揮部、監(jiān)理、業(yè)主。由通訊組收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時(shí)傳遞，由小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)主持緊急情況處理會(huì)議，協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車(chē)輛、設(shè)備、人員、物資等實(shí)施緊急搶救和向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)（整個(gè)過(guò)程不超過(guò)50分鐘）。事故處理根據(jù)事故大小情況來(lái)確定，如果事故特別小，可由項(xiàng)目分部自行直接進(jìn)行處理。如果事故較大或項(xiàng)目分部處理不了則由項(xiàng)目分部向局指揮部進(jìn)行請(qǐng)示，請(qǐng)求啟動(dòng)局指揮部救援預(yù)案，由臨近鐵路項(xiàng)目給予支援。應(yīng)急啟動(dòng)流程實(shí)行晝夜值班制。緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)要做好警戒和疏散工作，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)搶救傷員和財(cái)產(chǎn)，并由在現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目部最高級(jí)別負(fù)責(zé)人指揮，在3分鐘內(nèi)電話匯報(bào)給項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)值班領(lǐng)導(dǎo)，主要說(shuō)明緊急情況性質(zhì)、地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、有無(wú)傷亡情況。值班人員在接到緊急情況報(bào)告后必須在2分鐘內(nèi)將情況報(bào)告到應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)。小組組長(zhǎng)組織討論后在最短的時(shí)間內(nèi)發(fā)出如何進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置的指令。分派人員車(chē)輛等到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救、警戒、疏散和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等。由通訊組在30分鐘內(nèi)以小組名義打電話向監(jiān)理和業(yè)主以及公司安全部門(mén)匯報(bào)事故發(fā)生情況，主要說(shuō)明緊急情況性質(zhì)、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、有無(wú)傷亡情況。遇到緊急情況，項(xiàng)目分部全體成員應(yīng)特事特辦、急事急辦，主動(dòng)積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設(shè)備、車(chē)輛、器材、物資等應(yīng)統(tǒng)一調(diào)遣，各類(lèi)人員必須堅(jiān)決無(wú)條件服從組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。在整個(gè)施工階段要從人員、設(shè)備、材料和制度做好充分的準(zhǔn)備工作，一旦遇到險(xiǎn)情能迅速投入搶險(xiǎn)工作。應(yīng)急處置處置措施1、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工地段中靠近山體及易產(chǎn)生內(nèi)澇災(zāi)害的地段應(yīng)安排專(zhuān)人進(jìn)行觀察巡查，并做好現(xiàn)場(chǎng)記錄，必要時(shí)應(yīng)設(shè)觀察標(biāo)志，嚴(yán)密監(jiān)控事態(tài)發(fā)展；2、當(dāng)臺(tái)風(fēng)降臨雨量較大或預(yù)測(cè)近期臺(tái)風(fēng)來(lái)臨及降雨量有增長(zhǎng)趨勢(shì)時(shí)，要及時(shí)發(fā)出警報(bào)，并在施工現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)ｋU(xiǎn)地段設(shè)置警示標(biāo)志和封閉措施；對(duì)涉及施工場(chǎng)地周?chē)鼐€群眾生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，應(yīng)立即通知危險(xiǎn)地段周?chē)a(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)單位組織人員有序安全撤離，并上報(bào)局指揮部、公司、建設(shè)事業(yè)總部指揮部；3、在緊急情況下，應(yīng)充分利用無(wú)線電設(shè)施以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息，通知施工人員及周?chē)罕娍焖俪冯x，確保生命財(cái)產(chǎn)安全；4、出現(xiàn)嚴(yán)重災(zāi)害后，應(yīng)及時(shí)與衛(wèi)生部門(mén)取得聯(lián)系，以便及時(shí)對(duì)傷、疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生時(shí)間進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)，以免出現(xiàn)傳染疾病等次生災(zāi)害。應(yīng)急物資與裝備保障應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)潛在事故性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急救援中所需的消防手段、救援機(jī)械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資。主要應(yīng)急機(jī)械設(shè)備儲(chǔ)備表序號(hào)設(shè)備名稱(chēng)單位數(shù)量規(guī)格型號(hào)主要工作性能指標(biāo)現(xiàn)在何處123主要應(yīng)急搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備表序號(hào)材料名稱(chēng)單位數(shù)量備注12345恢復(fù)生產(chǎn)及應(yīng)急搶險(xiǎn)總結(jié)搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，由監(jiān)理單位主持、業(yè)主、設(shè)計(jì)、咨詢(xún)等相關(guān)單位參加的恢復(fù)生產(chǎn)會(huì)，對(duì)生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析，確定下部恢復(fù)生產(chǎn)應(yīng)采取的安全、文明、質(zhì)量等施工措施和管理措施。項(xiàng)目部主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行恢復(fù)生產(chǎn)：做好事故處理和善后工作，對(duì)受害人或受害單位進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)慰問(wèn)或團(tuán)體慰問(wèn)，對(duì)良性事跡加強(qiáng)報(bào)道；嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)公司貫標(biāo)程序，認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案，以項(xiàng)目經(jīng)理為中心，將創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)層層分解，責(zé)任到隊(duì)，責(zé)任到人；健全各組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人員管理，完善逐級(jí)管理制度。完善安全、質(zhì)量保證體系，健全安全、質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)，整個(gè)項(xiàng)目形成一套嚴(yán)密完整的安全、質(zhì)量管理體系，各級(jí)充分發(fā)揮管理的機(jī)能、職能和人的作用；依據(jù)安全、質(zhì)量體系有關(guān)文件，制定安全、質(zhì)量檢查制度，形成安全、質(zhì)量管理依據(jù)，做到“有法可依”。嚴(yán)格實(shí)施崗位責(zé)任制；做好技術(shù)、試驗(yàn)、測(cè)量、機(jī)械、施工工藝、后勤等各項(xiàng)保證工作；對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)確保資金投入不受阻；確