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安全教育制度2.1總則各工區(qū)要高度重視安全文明施工教育培訓(xùn)工作,堅(jiān)持進(jìn)行三級(jí)安全教育、經(jīng)常性安全教育,努力提高全體干戰(zhàn)、職工的安全意識(shí),提高各工種人員安全操作技能。推行安全關(guān)鍵崗位持證上崗制度,加強(qiáng)對(duì)各單位“三類(lèi)人員”(項(xiàng)目經(jīng)理、常務(wù)副項(xiàng)目經(jīng)理、分管生產(chǎn)的副項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目部總工程師、工區(qū)經(jīng)理、分管生產(chǎn)的副經(jīng)理、工區(qū)總工程師、安全機(jī)構(gòu)管理人員)和特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)取證工作,確保上述人員持證上崗。鐵路施工的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)持有鐵道部核發(fā)的施工安全培訓(xùn)證,安全防護(hù)人員應(yīng)持有鐵路局核發(fā)的防護(hù)安全培訓(xùn)證。及時(shí)對(duì)新入伍、轉(zhuǎn)崗、換崗的人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),使其熟練掌握與自身從事工作相適應(yīng)的安全知識(shí)和操作技能。本制度適用于項(xiàng)目部及其所屬全體人員的安全教育。2.2職責(zé)項(xiàng)目部組織各工區(qū)人員參加建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位開(kāi)展的安全教育培訓(xùn)。傳達(dá)國(guó)家和上級(jí)主管部門(mén)有關(guān)安全的方針、政策、法令、法規(guī)和制度;建設(shè)單位、監(jiān)理單位有關(guān)安全管理的規(guī)章制度。監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各工區(qū)安全教育培訓(xùn)工作。工區(qū)傳達(dá)、學(xué)習(xí)國(guó)家和上級(jí)主管部門(mén)有關(guān)安全的方針、政策、法令、法規(guī);以及建設(shè)單位、監(jiān)理單位等有關(guān)安全的規(guī)章制度。掌握本單位安全狀況、施工特點(diǎn);組織學(xué)習(xí)安全管理制度、防范和應(yīng)急措施、警示錄及事故案例剖析等。監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各架子隊(duì)安全教育培訓(xùn)工作。架子隊(duì)、班組學(xué)習(xí)國(guó)家和上級(jí)主管部門(mén)有關(guān)安全的方針、政策、法令、法規(guī);建設(shè)單位、監(jiān)理單位有關(guān)安全的規(guī)章制度,合同、設(shè)計(jì)文件、施工規(guī)范、技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)。掌握作業(yè)和作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)危害因素,防范和應(yīng)急措施、安全管理制度、警示錄及事故案例剖析等。學(xué)習(xí)本架子隊(duì)承擔(dān)施工任務(wù)特點(diǎn)、性質(zhì)和安全文明施工規(guī)定及勞動(dòng)紀(jì)律,主要工種安全技術(shù)操作規(guī)程,特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)、安全防范措施和安全注意事項(xiàng)及上級(jí)規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容。掌握安全施工概況,工作性質(zhì)、工作范圍及工作環(huán)境,各崗位使用機(jī)械設(shè)備、工器具性能、防護(hù)裝置的作用及正確的使用方法,掌握安全技術(shù)操作規(guī)程,崗位責(zé)任制及相關(guān)安全注意事項(xiàng),個(gè)人防護(hù)用品、用具正確使用和保管方法等。教育和培訓(xùn)的時(shí)間根據(jù)建設(shè)建教[1997]83號(hào)文件印發(fā)《建筑企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》的要求,各單位要結(jié)合具體情況,適時(shí)安排安全學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)。項(xiàng)目經(jīng)理、常務(wù)副項(xiàng)目經(jīng)理、分管生產(chǎn)的副項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目部總工程師、工區(qū)經(jīng)理、分管生產(chǎn)的副經(jīng)理、工區(qū)總工程師每年不少于30學(xué)時(shí);質(zhì)量安全部、質(zhì)量安全科管理人員每年不少于40學(xué)時(shí);其他管理和技術(shù)人員每年不少于20學(xué)時(shí);特殊工種人員每年不少于20學(xué)時(shí);其他人員每年不少于15學(xué)時(shí);轉(zhuǎn)、換崗重新上崗前,接受一次不少于20學(xué)時(shí)的培訓(xùn);新上場(chǎng)人員在工區(qū)、架子隊(duì)和班組的三級(jí)培訓(xùn)教育時(shí)間分別不少于15學(xué)時(shí)、15學(xué)時(shí)、20學(xué)時(shí)。2.3教育和培訓(xùn)的形式教育和培訓(xùn)按等級(jí)、層次和工作性質(zhì)分別進(jìn)行,管理人員的重點(diǎn)是安全生產(chǎn)意識(shí)和安全管理水平,操作者的重點(diǎn)是遵章守紀(jì)、自我保護(hù)和提高防范事故的能力。充分運(yùn)用板報(bào)、圖片展覽、安全錄像、電視、安全知識(shí)考試和競(jìng)賽等多種形式普及宣傳安全技術(shù)知識(shí),開(kāi)展有針對(duì)性、形象化的培訓(xùn)教育,并根據(jù)接受教育對(duì)象的不同特點(diǎn),采取多層次、多渠道和多種方法進(jìn)行,具體形式如下:施工現(xiàn)場(chǎng)入口處的安全紀(jì)律牌;舉辦安全生產(chǎn)培訓(xùn)班、講座、報(bào)告會(huì)、事故分析會(huì);建立安全保護(hù)教育室,舉辦安全保護(hù)展覽;舉辦安全保護(hù)廣播,印發(fā)安全保護(hù)簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)等,辦安全保護(hù)黑板報(bào)、宣傳欄;張掛安全保護(hù)掛圖或宣傳畫(huà)、安全標(biāo)志和標(biāo)語(yǔ)口號(hào);放映安全保護(hù)音像制品;通過(guò)每周五開(kāi)展的“安全日”活動(dòng)進(jìn)行安全教育,并對(duì)每周安全情況進(jìn)行分析講評(píng);利用班前講話、班后講評(píng)的時(shí)機(jī)對(duì)員工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教育。各工區(qū)建立安全宣傳學(xué)習(xí)室,購(gòu)買(mǎi)各類(lèi)安全書(shū)籍,張貼安全宣傳畫(huà)。根據(jù)需要采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去”的方式進(jìn)行安全教育培訓(xùn),聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家和老師到項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行講課、培訓(xùn),選送有關(guān)人員參加地方舉辦的安全教育培訓(xùn)班進(jìn)行學(xué)習(xí)。2.4安全教育和培訓(xùn)的內(nèi)容新上場(chǎng)人員、轉(zhuǎn)崗、換崗人員三級(jí)安全教育對(duì)新上場(chǎng)人員或轉(zhuǎn)崗、調(diào)崗的人員,必須按規(guī)定進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格,方準(zhǔn)上崗。三級(jí)安全教育是每個(gè)剛進(jìn)項(xiàng)目的新上場(chǎng)人員必須接受的首次安全生產(chǎn)方面的基本教育,本工程三級(jí)安全教育是指工區(qū)、架子隊(duì)、班組這三級(jí)。工區(qū)級(jí)。新上場(chǎng)人員在分配到項(xiàng)目部后,必須進(jìn)行初步的安全教育。教育內(nèi)容如下:勞動(dòng)保護(hù)的意義和任務(wù)的一般教育;安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和安全知識(shí);集團(tuán)(公司)安全規(guī)章制度等。架子隊(duì)級(jí)。指新上場(chǎng)人員被分配到架子隊(duì)以后進(jìn)行的安全教育。教育內(nèi)容如下:施工人員安全生產(chǎn)技術(shù)操作一般規(guī)定;施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)章制度;安全生產(chǎn)紀(jì)律和文明生產(chǎn)要求;工區(qū)所承擔(dān)工程基本情況,包括現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工特點(diǎn)、可能存在不安全因素的危險(xiǎn)作業(yè)部位及必須遵守的規(guī)定。班組級(jí)。是新上場(chǎng)人員分配到班組后,開(kāi)始工作前的崗位教育。教育內(nèi)容如下:本人從事施工生產(chǎn)工作的性質(zhì),必要的安全知識(shí),機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的性能和作用;本工種安全操作規(guī)程;班組安全生產(chǎn)、文明施工基本要求和勞動(dòng)紀(jì)律;本工種事故案例剖析、易發(fā)事故部位及勞防用品的使用要求。特種作業(yè)人員培訓(xùn)電工、焊工、架子工、司爐工、爆破工、機(jī)械操作工及起重工、打樁機(jī)和各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛司機(jī)等特殊工種工人,除進(jìn)行一般安全教育外,還要經(jīng)過(guò)本專(zhuān)業(yè)安全技術(shù)教育。按國(guó)家、行業(yè)、地方和上級(jí)規(guī)定進(jìn)行本工種專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、資格考核,取得《特種作業(yè)人員操作證》后上崗?!叭?lèi)人員”的安全教育培訓(xùn)施工單位的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,必須經(jīng)過(guò)考核合格后,做到持證上崗;在施工現(xiàn)場(chǎng),工區(qū)經(jīng)理是施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,也必須持證上崗;同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)安全管理隊(duì)伍人員的培訓(xùn),使安全管理進(jìn)入規(guī)范化。以下特定情況下必需適時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行安全教育季節(jié)性,如冬季、夏季、雨雪天、汛期和臺(tái)風(fēng)期施工;節(jié)假日前后;節(jié)假日加班或突擊趕任務(wù);工作對(duì)象改變;新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備施工;發(fā)現(xiàn)事故隱患或發(fā)生事故后;新進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)等。班組安全教育活動(dòng)堅(jiān)持開(kāi)展班組安全教育活動(dòng),落實(shí)“三工制度”,做到工前有交待、工中有檢查,工后有講評(píng),并作好上崗記錄。工前的上崗交底。交待當(dāng)天的作業(yè)環(huán)境、氣候情況、主要工作內(nèi)容、施工程序、工藝要求和各個(gè)環(huán)節(jié)的操作安全要求;施工過(guò)程中的危險(xiǎn)分析及預(yù)防措施;各工種的配合等。工中的崗位檢查。查上崗人員的勞動(dòng)防護(hù)情況,每個(gè)崗位周?chē)鳂I(yè)環(huán)境是否安全無(wú)患,機(jī)械設(shè)備的安全保險(xiǎn)裝置是否完好有效,各類(lèi)安全技術(shù)措施是否落實(shí);工作程序、步驟、操作工藝是否符合標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求,操作人員的基本動(dòng)作、操作動(dòng)作及工具使用是否符合標(biāo)準(zhǔn);設(shè)備、設(shè)施、物資、材料是否按規(guī)定堆放得整齊有序;檢查勞動(dòng)紀(jì)律,及時(shí)糾正“三違”現(xiàn)象。工后講評(píng)主要內(nèi)容有:對(duì)工具、設(shè)備的狀態(tài)、數(shù)量進(jìn)行整理、檢查;對(duì)材料及產(chǎn)品進(jìn)行整理和統(tǒng)計(jì);對(duì)環(huán)境進(jìn)行清理,達(dá)到安全文明施工的要求;對(duì)人數(shù)進(jìn)行清點(diǎn);對(duì)安全隱患進(jìn)行處理或?qū)Ρ景嘧鳂I(yè)的主要安全問(wèn)題進(jìn)行反映和報(bào)告并對(duì)下一班進(jìn)行交接。2.5安全教育和培訓(xùn)的考核與記錄新上場(chǎng)人員、轉(zhuǎn)崗、換崗人員在接受安全教育培訓(xùn)后必須經(jīng)過(guò)考核合格?!叭?lèi)人員”和特種作業(yè)人員必須經(jīng)有發(fā)證資質(zhì)的有關(guān)部門(mén)培訓(xùn)考核取證。建立各類(lèi)人員教育培訓(xùn)記錄檔案,記錄三級(jí)教育、變換工種教育等教育考核取證情況。2.6安全教育培訓(xùn)效果檢查項(xiàng)目部、工區(qū)要充分利用安全大檢查、集團(tuán)(公司)三體系內(nèi)審以及其它各類(lèi)安全活動(dòng)對(duì)安全教育培訓(xùn)效果進(jìn)行檢查。對(duì)安全教育培訓(xùn)效果的檢查主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:檢查是否建立健全安全教育和培訓(xùn)考核制度;檢查新上場(chǎng)人員、轉(zhuǎn)崗、換崗人員三級(jí)安全教育情況。主要檢查三級(jí)教育考核記錄;檢查安全教育內(nèi)容。根據(jù)接受教育對(duì)象的不同特點(diǎn),教育和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該按等級(jí)、層次和工作性質(zhì)分別進(jìn)行,管理人員的重點(diǎn)是安全生產(chǎn)意識(shí)和安全管理水平方面的教育;操作者的重點(diǎn)是遵章守紀(jì)、自我保護(hù)和提高防范事故的能力方面的教育;檢查變換工種時(shí)主要檢查變換工種的人員在
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