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工程質(zhì)量事故報告、調(diào)查和處理制度1總則為及時有效地調(diào)查處理鐵路工程質(zhì)量事故,達到汲取教訓(xùn)、改進管理之目的,特制定本制度。2鐵路工程質(zhì)量事故分類鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故是指由于建設(shè)責(zé)任導(dǎo)致工程質(zhì)量達不到規(guī)定標準,需作返工、加固處理,或造成人員傷亡、財產(chǎn)損失,或?qū)﹁F路行車安全造成一定影響的事故。鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故分為特別重大事故、重大事故、大事故、一般事故。具有下列情形之一者,屬工程質(zhì)量特別重大事故直接經(jīng)濟損失1000萬元及以上;一次死亡10人及以上;直接導(dǎo)致運營線路發(fā)生行車安全特別重大事故或?qū)\輸生產(chǎn)和安全產(chǎn)生重大影響。具有下列情形之一者,屬工程質(zhì)量重大事故直接經(jīng)濟損失300萬元及以上,1000萬元以下;死亡3人及以上,10人以下;直接導(dǎo)致運營線路發(fā)生行車安全重大事故或?qū)\輸生產(chǎn)和安全產(chǎn)生很大影響。具有下列情形之一者,屬工程質(zhì)量大事故直接經(jīng)濟損失30萬元及以上,300萬元以下;死亡1人及以上,3人以下;直接導(dǎo)致運營線路發(fā)生行車安全大事故、險性事故或?qū)\輸生產(chǎn)和安全產(chǎn)生較大影響。具有下列情形之一者,屬工程質(zhì)量一般事故直接經(jīng)濟損失30萬元以下;直接導(dǎo)致運營線路發(fā)生一般事故,或?qū)\輸生產(chǎn)和安全產(chǎn)生影響。3事故現(xiàn)場保護事故發(fā)生后項目應(yīng)由管區(qū)負責(zé)人負責(zé),嚴格保護現(xiàn)場,采取有效措施搶救人員和財產(chǎn),防止事故擴大。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因需移動現(xiàn)場物件時,應(yīng)當(dāng)作出標志、繪制現(xiàn)場簡圖并作出書面記錄,妥善保管現(xiàn)場重要痕跡、物證,并進行拍照或錄像。發(fā)生(發(fā)現(xiàn))較大、重大和特大質(zhì)量事故,事故單位要在48小時內(nèi)向所規(guī)定單位寫出書面報告;突發(fā)性事故,要在4小時內(nèi)電話向上述單位報告。4事故上報項目在事發(fā)當(dāng)日由安質(zhì)科長通過電話、傳真或郵件上報公司安質(zhì)科,并通知建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理等有關(guān)人員。三日內(nèi)以書面形式正式報告公司安質(zhì)科,公司安質(zhì)科視情況報集團(公司)安質(zhì)科。報告的內(nèi)容包括:工程名稱、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點、工期、項目經(jīng)理、主管部門及負責(zé)人電話;事故發(fā)生的時間、地點、施工技術(shù)科位以及單位名稱;事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計;事故發(fā)生原因初步分析;事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;事故報告單位、負責(zé)人及聯(lián)系方式等。隱瞞事故不報,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)加倍處罰5事故的調(diào)查處理堅持“四不放過”原則。即查不出事故發(fā)生的原因不放過;找不出責(zé)任者單位及主要責(zé)任人不放過;拿不出解決辦法和防止類似事故再次發(fā)生的措施不放過;事故處理意見落實不到具體人不放過。發(fā)生質(zhì)量事故,要按照規(guī)定的管理權(quán)限組織調(diào)查組進行調(diào)查,查明事故原因,提出處理意見,提交事故調(diào)查報告。事故調(diào)查組的主要任務(wù):查明事故發(fā)生的原因、過程、財產(chǎn)損失情況和對后續(xù)工程的影響;組織專家進行技術(shù)鑒定;查明事故的責(zé)任單位和主要責(zé)任者應(yīng)負的責(zé)任;提出工程處理和采取措施的建議;提出對責(zé)任單位和責(zé)任者的處理建議;提交事故調(diào)查報告。相關(guān)單位和個人必須實事求是地向調(diào)查組提供有關(guān)文件或材料,不得以任何方式阻礙或干擾調(diào)查組正常工作。事故處理發(fā)生質(zhì)量事故,必須針對事故原因提出工程處理方案,經(jīng)有關(guān)單位審定后實施。事故處理需要進行設(shè)計變更的,需原設(shè)計單位或有資質(zhì)的單位提出設(shè)計變更方案。需要進行重大設(shè)計變更的,必須經(jīng)原設(shè)計審批部門審定后實施。事故部位處理完成后,必須按照管理權(quán)限經(jīng)過質(zhì)量評定與驗收后,方可投入使用或進入下一階段施工。事故處罰對工程事故責(zé)任人和單位需進行行政處罰的,由公司、建設(shè)項目部及其行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限進行處罰。造成一般質(zhì)量事故,對相關(guān)責(zé)任人處以罰款;造成較大以上質(zhì)量事故的,對主要責(zé)任人處以行政處分并罰款;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。對隱情不報或阻礙調(diào)查組進行調(diào)查工作的單位或個人,由主管部門視情節(jié)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)依法處理。對不按規(guī)定進行事故
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