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文檔簡介
2021年中國碳排放相關政策分析
一、國家層面政策
我國首次明確提出碳達峰和碳中和的目標是在2020年9月份的第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上。國家主席向全世界表示我國將采取更加有力的政策和措施,并且承諾力爭于2030年前達到峰值,2030年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降60%~65%,2060年前實現(xiàn)碳中和的宏遠目標。
作為《巴黎協(xié)定》的積極踐行者,中國主動承擔起碳減排責任,承諾到2030年,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%~65%,非化石能源占一次能源消費比重將達到20%左右。為實現(xiàn)這一目標,中國政府制定一系列降低碳強度和減少碳排放的措施,具體包括改善能源結(jié)構(gòu)、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等,并取得一定成效。然而,作為世界上最大的能源消費國和碳排放國,中國面臨著非常嚴峻的碳減排壓力。預計未來隨著我國節(jié)能減排政策的進一步出臺,我國碳排放情況將進一步改善。
二、碳排放權交易相關規(guī)則
2017年12月,《全國碳排放權交易市場建設方案(發(fā)電行業(yè))》印發(fā),標志著中國碳排放交易體系正式啟動。這是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放、推動綠色低碳發(fā)展的一項重大創(chuàng)新實踐。2021年5月,生態(tài)環(huán)境部頒發(fā)了《碳排放權登記管理規(guī)則(試行)》、《碳排放權交易管理規(guī)則(試行)》、《碳排放權結(jié)算管理規(guī)則(試行)》,是碳市場交易和履約的關鍵性、原則性規(guī)則。碳市場啟動再次取得實質(zhì)進展,全國碳市場交易臨近實操階段。
三、行業(yè)相關政策
“十三五”以來,國家及地方陸續(xù)出臺了一系列政策和法規(guī),用于指導和規(guī)范全國和各地的減排及節(jié)能工作,取得了較為顯著的成效?!笆奈濉笔菍崿F(xiàn)我國碳排放達峰的關鍵期,期間提出了更強有力的碳排放控制目標,加大對可再生能源發(fā)展的支持力度,繼續(xù)推動經(jīng)濟社會加速向低碳方向轉(zhuǎn)型。
四、地區(qū)層面政策
相較之下,地方政策出臺的腳步也并不落后。事實上,在各地方召開的兩會中,基本都將實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”列為未來的重點工作,并在政府工作
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