自考行政組織學(xué)復(fù)習(xí)題

行政組織學(xué)綜合復(fù)習(xí)一、單選題1.在行政組織的功能中，最集中地體現(xiàn)了國家階級性質(zhì)的是（）A.政治功能B.經(jīng)濟功能C.文化功能D.社會功能2.行政組織所管轄的對象都必須服從行政組織的指揮、領(lǐng)導(dǎo)和管理，這體現(xiàn)了行政組織的（）A.社會性B.階級性

C.權(quán)威性D.法治性3.古埃及行政組織的主要特點是（）A.分工明確B.權(quán)責(zé)明確

C.層次清晰D.高度混同1A2C3D4.我國奴隸制時期行政組織實行的組織原則主要是（）2-39A.親貴合一B.政教合一C.原始民主D.貴族合議5主張“無學(xué)識者不能治國”的是（）3-54A.柏拉圖B.亞里士多德C.馬基雅維利D.法約爾6孫中山認(rèn)為，三權(quán)分立理論之所以在實際中會暴露出種種弊端，關(guān)鍵是沒有獨立出（）4-95A.考試權(quán)和監(jiān)察權(quán)B.普選權(quán)和知情權(quán)C.立法權(quán)和普選權(quán)D.普選權(quán)和監(jiān)督權(quán)4A5A6A7.主張“尚同”的組織原則，認(rèn)為政令必須統(tǒng)一的古代思想家是（）A.孔子B.荀子

C.孟子D.墨子8.國家工商總局為了防止劣質(zhì)產(chǎn)品危害消費者利益而制定強制性的行政規(guī)章并設(shè)定執(zhí)法檢查目標(biāo)，這屬于行政組織的（）A.消極目標(biāo)B.積極目標(biāo)

C.文化目標(biāo)D.經(jīng)濟目標(biāo)9.在行政組織中，人、目標(biāo)和權(quán)責(zé)這三者的最初結(jié)合，就是（）A.職責(zé)B.職位

C.職能D.職權(quán)7D8A9B10.行政組織外部環(huán)境中最基本并且是行政組織賴以生存和發(fā)展的最深層環(huán)境是（）8-193A.經(jīng)濟環(huán)境B.政治環(huán)境

C.國際環(huán)境D.文化環(huán)境11.行政組織首腦的權(quán)力來自世襲，這種觀念屬于（）A.血統(tǒng)論的行政文化B.唯意志論的行政文化

C.法治論的行政文化D.民主論的行政文化12.影響行政組織活動“命脈”的內(nèi)部條件是（）9-224A.人員B.圖書資料

C.人群關(guān)系D.經(jīng)費10A11A12D13.在行政組織內(nèi)部的人際關(guān)系中，決定一個行政組織團結(jié)或分裂的關(guān)鍵是（）9-228A.行政領(lǐng)導(dǎo)者與一般行政人員之間的關(guān)系

B.行政領(lǐng)導(dǎo)者相互之間的關(guān)系C.一般行政人員之間的關(guān)系

D.行政人員與行政環(huán)境的關(guān)系14.中國行政組織的根本宗旨是（）10-250A.提高行政效率B.為人民服務(wù)

C.以經(jīng)濟建設(shè)為中心D.依法行政15.最早提出目標(biāo)管理的是（）10-267A.西蒙B.韋伯C.德魯克D.帕金森13B14B15C16.與信息社會相適應(yīng)的新型管理方法是（）10-260A.情感型管理B.命令型管理

C.市場化管理D.規(guī)制型管理17.組織機構(gòu)得以設(shè)立的依據(jù)與基礎(chǔ)是（）11-273A.職能B.職系

C.職務(wù)D.職業(yè)18.被稱為組織系統(tǒng)的“神經(jīng)中樞”的是（）12-316A.執(zhí)行部門B.信息部門

C.監(jiān)督部門D.決策部門16C17A18D19.日本在行政組織機構(gòu)的控制上，奉行的原則是（）A.效率第一的原則B.控制質(zhì)量原則

C.“加一減一”原則D.統(tǒng)一原則20.在行政組織資源管理中，負(fù)責(zé)根據(jù)行政組織的整體目標(biāo)擬定資源使用規(guī)劃的是（）5-130A.高層管理者B.中層管理者

C.基層管理者D.一般科員21.梅奧的人際關(guān)系組織理論認(rèn)為，組織中的人屬于（）A.“經(jīng)濟人”

B.“社會人”

C.“復(fù)雜人”

D.“行政人19C20A21B22將行政組織分為決策機關(guān)、執(zhí)行機關(guān)、咨詢機關(guān)、信息機關(guān)和監(jiān)察機關(guān)，這種分類的標(biāo)準(zhǔn)是（）7-185A.以行政組織設(shè)置時間分類B.以行政活動程序分類

C.以行政業(yè)務(wù)性質(zhì)分類D.以行政職權(quán)大小分類23直接決定行政組織基本性質(zhì)的是（）8-196A.國體B.政體C.政黨制度D.政府制度24行政機構(gòu)設(shè)置和人員編制要盡量精簡，這體現(xiàn)的行政組織設(shè)置原則是（）10-253A.系統(tǒng)原則B.統(tǒng)一原則

C.效能原則D.職能決定原則22B23A24C25．社會組織中規(guī)模最大、管轄范圍最廣的是()1-2A．企業(yè)組織 B．事業(yè)組織C．政黨組織 D．狹義的行政組織26．在行政組織理論的研究方法中，著重從整體和部分、內(nèi)部和外部之間的相互作用、相互制約關(guān)系來把握行政組織的方法是()A．靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合的方法 B．理論聯(lián)系實際的方法C．系統(tǒng)分析方法 D．縱向與橫向相結(jié)合的方法25D26C27．“在實行梯層等級的組織中，組織的每一個成員都趨向于晉升到他所不能勝任的層級”，這是組織理論中的()A．帕金森定律 B．彼得原理C．跳板法則 D．木桶原理28．雷格斯認(rèn)為，由農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會過渡時期的行政組織模式是()A．融合型行政 B．棱柱型行政C．衍射型行政 D．服務(wù)型行政27B28B29．強調(diào)治國要做到“君君、臣臣、父父、子子”，把維護行政組織的等級秩序看作是國家行政管理重要原則的是()4-88A．孔子 B．孟子C．荀子 D．老子30．曾論述社會分工與組織的重要性，并提出“離居不相待則窮，群而無分則爭”的思想家是()4-90A．墨子 B．孟子C．荀子 D．韓非子31．制定目標(biāo)時采用在過去信息的基礎(chǔ)上逐漸改變現(xiàn)狀，以實現(xiàn)組織未來目標(biāo)的方法是A．目標(biāo)分解法 B．目標(biāo)綜合法C．資源規(guī)劃法 D．目標(biāo)滾動法29A30C31D32認(rèn)為目標(biāo)管理是“目標(biāo)”與“管理”的結(jié)合，其“管理”需要具備目標(biāo)認(rèn)知、責(zé)任與權(quán)力、資源整合與目標(biāo)決策四個屬性的管理學(xué)家是()5-134A．韋里奇 B．奧蒂奧納C．登哈特 D．杜拉克33．在行政組織中，人、目標(biāo)、權(quán)責(zé)的最初結(jié)合形成()6-146A．崗位 B．職務(wù)C．部門 D．職位34．把行政組織劃分為咨詢、決策、信息反饋和監(jiān)督等部門，這是()6-159A．按行政業(yè)務(wù)性質(zhì)分工 B．按行政管理程序分工C．按管理對象分工 D．按地區(qū)分工32A33B34D35．行政組織用以過濾外部環(huán)境的投入與行政組織對外部環(huán)境的產(chǎn)出，防止外部環(huán)境的干擾，并保持自身獨立性的邊界叫做行政組織的()A．界線 B．框架C．結(jié)構(gòu) D．制度36．行政組織賴以生存和發(fā)展的最深層環(huán)境是()8-193A．政治環(huán)境 B．經(jīng)濟環(huán)境C．文化環(huán)境 D．社會環(huán)境37．行政組織管理中一個最根本的、最具全局性的問題是()A．物資設(shè)備 B．圖書資料C．人際關(guān)系 D．組織制度35D36D37B38．在組織內(nèi)部的人際關(guān)系中，決定一個行政組織團結(jié)或分裂的關(guān)鍵是()9-230A．行政領(lǐng)導(dǎo)者與一般行政人員之間的關(guān)系B．行政領(lǐng)導(dǎo)者相互之間的關(guān)系C．一般行政人員之間的關(guān)系D．行政人員與行政環(huán)境的關(guān)系39．目標(biāo)管理的基礎(chǔ)和核心環(huán)節(jié)是()10-269A．制定目標(biāo) B．執(zhí)行目標(biāo)C．檢查成果 D．反饋信息40．中國行政組織的根本宗旨是()10-250A．提高行政效率 B．為人民服務(wù)C．以經(jīng)濟建設(shè)為中心 D．依法行政38B39A40B41．屬于國家在崗職工，但沒納入國家一般編制管理對象的人員編制，稱為()A．專項編制 B．臨時編制C．單列編制 D．機動編制42．行政組織編制管理中最大量、最經(jīng)常的工作是()11-276A．職能管理 B．機構(gòu)管理C．部門管理 D．人員管理41C42D43．從歷史發(fā)展的趨勢看，行政組織結(jié)構(gòu)變革較多的是()12-316A．縱向?qū)蛹壍淖兏?B．橫向部門的變革C．組織環(huán)境的變革 D．中央與地方關(guān)系的變44．一般而言，被稱為行政組織“大腦”的是A．執(zhí)行部門 B．決策部門C．咨詢部門 D．信息部門43B44B45．從靜態(tài)角度看，行政組織的基本元素和細(xì)胞是（）1-4A．權(quán)責(zé)關(guān)系B．職能C．目標(biāo)D．職位46．在我國社會主義初級階段，行政組織最主要、最基本的功能是（）1-11A．政治功能B．經(jīng)濟功能C．文化功能D．社會功能47．認(rèn)為組織的本質(zhì)是一個協(xié)作系統(tǒng)，且包括共同的目標(biāo)、協(xié)作意愿和信息三個要素的是（）3-65A．韋伯B．巴納德C．梅奧D．古立克45D46B47B48．最早將一般系統(tǒng)論運用于組織研究的學(xué)者是（）A．柏森斯B．卡斯特C．羅森茨韋克D．雷格斯49．第一次明確地提出“民為貴，君為輕”的是（）A．孔子B．孟子C．荀子D．老子50．在政府組織上主張人民掌握“政權(quán)”，政府行使“治權(quán)”的政治家是（）4-96A．毛澤東B．鄧小平C．孫中山D．周恩來48A49B50C51．下列屬于行政組織外部目標(biāo)的是（）5-126A．績效管理B．機關(guān)管理C．組織發(fā)展D．提高社會生產(chǎn)效率52．行政組織往往在特定目標(biāo)的作用下集合所掌握的資源，通過一定的方法和過程爭取實現(xiàn)組織目標(biāo)，這體現(xiàn)了行政組織目標(biāo)的（）5-119A．激勵作用B．導(dǎo)向作用C．整合作用D．管理工具作用53．我國統(tǒng)計局屬于（）6-159A．咨詢機關(guān)B．監(jiān)察機關(guān)C．信息機關(guān)D．執(zhí)行機關(guān)51D52B53C54．行政組織橫向分工有按業(yè)務(wù)性質(zhì)分工、按管理程序分工、按管理對象分工和（）6-158A．按地區(qū)分工B．按任務(wù)規(guī)模分工C．按管理風(fēng)格分工D．按工作條件分工55．人們對政府的輸入與輸出都非常關(guān)心的行政文化類型是（）8-200A．依附型B．參與型C．操作型D．法治型56．直接決定行政組織基本性質(zhì)的是（）8-196A．政體B．國體C．政黨制度D．法律制度57．影響行政組織成員人格心態(tài)最直接最經(jīng)常的因素是（）9-229A．行政組織內(nèi)的人際關(guān)系B．社會的人際關(guān)系C．行政組織制度的合理性D．行政組織結(jié)構(gòu)的科學(xué)性54A55B56B57A58．下列表述中錯誤的是（）A．非正式群團能夠幫助行政領(lǐng)導(dǎo)全面、及時地掌握信息B．非正式群團內(nèi)部的信息流通具有自由性、非正式性C．正式群團是根據(jù)法律、法規(guī)明確規(guī)定而構(gòu)成的群體D．非正式群團對組織的破壞作用是主要的59．“一個下級一般只能有一個上級”，體現(xiàn)了行政組織設(shè)置的（A．組織目標(biāo)原則B．指揮統(tǒng)一原則C．權(quán)責(zé)相稱原則D．層級節(jié)制與幅度適中原則60．盛行于工業(yè)社會的主要管理方式是（）A．情感型管理B．市場化管理C．規(guī)制型管理D．參與式管理58D59B60C61．規(guī)定適用對象和范圍，直接體現(xiàn)國家及上級編制主管部門關(guān)于編制結(jié)構(gòu)的某些積極意圖的編制，我們稱之為（）A．單列編制B．專項編制C．臨時編制D．機動編制62．行政組織是一個有著自身利益追求的主體，總想以最小的成本尋求最大的效益，這說明行政組織具有（）A．“社會人”特性B．“經(jīng)濟人”特性C．“行政人”特性D．“政治人”特性63．在知識經(jīng)濟時代，行政組織縱向結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)的趨勢是（A．集權(quán)化B．專業(yè)化C．扁平化D．復(fù)雜化61B62B63C

1．美國著名行政學(xué)家彼得斯提出未來政府的治理模式包括（）3-81A．市場式政府模式B．參與式政府模式C．彈性化政府模式D．解制式政府模式E．協(xié)商式政府模式2．在西方三權(quán)分立的基礎(chǔ)上，孫中山的五權(quán)分立學(xué)說增加了（）4-95A．立法權(quán)B．考試權(quán)C監(jiān)察權(quán)D．司法權(quán)E行政權(quán)3．一般而言，行政組織目標(biāo)的主要特征有（）5-117A．強制性B．服務(wù)性C．和諧性D．穩(wěn)定性E．動態(tài)性1．ABCD2．BC3．ABCDE4．創(chuàng)建行政組織良好的文化環(huán)境應(yīng)樹立（）8-216A．民主意識B．法律意識C．雙向溝通意識D．政績意識E．新的行政道德意識5．行政組織的情感型管理方法主要有（）10-259A．激勵B．規(guī)范C．溝通D．參與E．協(xié)調(diào)6．行政組織變革的內(nèi)部原因主要有（）12-303A．社會群團組織的興起與獨立B．組織目標(biāo)的選擇與修正C．組織規(guī)模的過度膨脹D．組織人員的變化E．政治制度的更迭4ABCDE5ACDE6BCD7．漢密爾頓認(rèn)為，強而有力的行政組織應(yīng)包含的因素有()3-57A．統(tǒng)一 B．穩(wěn)定C．議行合一 D．充分的法律支持E．足夠的權(quán)力8．毛澤東認(rèn)為社會主義國家行政組織的設(shè)置與運行原則是()4-101A．精簡 B．統(tǒng)一C．效能 D．節(jié)約E．反對官僚主義9．具體而言，行政組織的外部目標(biāo)主要包括()5-124A．維護社會公平 B．提高社會生產(chǎn)效率C．回應(yīng)公眾要求 D．提供公共服務(wù)E．促進組織發(fā)展7ABDE8ABCDE9ABCD10．下列屬于唯意志論的行政文化觀是()8-201A．推崇世襲制 B．強調(diào)人民的參與意識C．強調(diào)對權(quán)力的絕對服從 D．行政組織首腦的權(quán)力來自超人意志E．行政首腦的權(quán)力需由法律形式確認(rèn)11．行政組織效能原則的要求主要有()10-253A．層級與幅度適中 B．簡化辦事程序C．進行專業(yè)化分工 D．保持組織長期穩(wěn)定E．機構(gòu)與人員盡量精簡12．當(dāng)代行政組織變革呈現(xiàn)的主要趨勢是()12-328A．組織邊界的清晰化 B．組織狀態(tài)的網(wǎng)絡(luò)化C．組織結(jié)構(gòu)的扁平化 D．組織形式的多樣化E．組織規(guī)模的小型化10CD11ABCE12BCDE13從學(xué)科角度來看，下列有關(guān)行政組織理論與行政管理學(xué)關(guān)系的正確提A.行政組織理論是行政管理學(xué)的一個分支

B.行政管理學(xué)先于行政組織理論而產(chǎn)生C.行政組織理論先于行政管理學(xué)而產(chǎn)生D.行政管理學(xué)是行政組織理論的專業(yè)基礎(chǔ)理論E.行政管理學(xué)是從行政組織理論中分離并獨立出來的14從行政體制的一般類型看，最典型的政府組織形式有（）A.行政組織理論是行政管理學(xué)的一個分支

B.行政管理學(xué)先于行政組織理論而產(chǎn)生C.行政組織理論先于行政管理學(xué)而產(chǎn)生D.行政管理學(xué)是行政組織理論的專業(yè)基礎(chǔ)理論E.行政管理學(xué)是從行政組織理論中分離并獨立出來的13ABD14ACD15下列觀點中屬于韓非子對法、術(shù)、勢三者論述的是（）A.法是行政組織規(guī)定的行為準(zhǔn)則

B.術(shù)是統(tǒng)治權(quán)術(shù)C.勢是君主的權(quán)勢

D.法是術(shù)和勢的前提E.勢是法和術(shù)的前提16為了形成良好的行政文化環(huán)境，我們需要樹立的新意識主要包括（）8-216A.民主意識B.法律意識C.雙向溝通意識D.政績意識E.新型行政道德意識15ABCE16ABCDE17行政組織的內(nèi)部條件是指處于行政組織界線之前、構(gòu)成行政組織并維持其生存與發(fā)展的一切要素的總和，包括（）A.自然環(huán)境B.政治環(huán)境C.物質(zhì)條件D.制度條件E.人際關(guān)系和群團關(guān)系18美國著名行政學(xué)家彼得斯提出政府治理的四種模式，包括（）A.市場式政府模式B.參與式政府模式C.復(fù)合式政府模式D.彈性化式政府模式E.解制式政府模式17CDE18ABDE1．閱讀下列材料，然后回答問題。2004年，A市西鄉(xiāng)全面完成“鎮(zhèn)改街道”改革，原農(nóng)村社區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘薪謪^(qū)，但新問題也接踵而至：街道城管財政投入嚴(yán)重不足；街道城管綜合執(zhí)法大隊承擔(dān)了多達21項職能，但人員編制只有40多人，即使加上協(xié)管人員也不足150人，平均每平方公里不足兩名執(zhí)法人員；作為政府部門的城管是按照機關(guān)正常時間上下班的，但亂擺攤、乞討等現(xiàn)象多數(shù)在城管下班后出現(xiàn)，由此導(dǎo)致管理出現(xiàn)“空檔”。2007年，西鄉(xiāng)街道開始城市管理改革的探索，將政府向市場購買服務(wù)作為改革的突破口。通過公開招投標(biāo)，西鄉(xiāng)街道辦與B公司就城市街區(qū)專業(yè)化、一體化的綜合管理服務(wù)事項簽訂了為期一年的合同，合同約定：合同約定：一、B公司承擔(dān)市政設(shè)施巡查、協(xié)助城市管理等13項原由城市管理部門負(fù)責(zé)的工作。二、B公司享有的權(quán)利與義務(wù)主要體現(xiàn)在10個方面，如自主開展各項管理經(jīng)營活動、制定管理規(guī)章、不得損害第三者的合法權(quán)益、不能獲取不當(dāng)利益等。三、B公司以自己的專業(yè)技術(shù)特長與設(shè)備，為市政管理與社會秩序管理提供GPS定位、信息傳輸?shù)燃夹g(shù)支持，參與行政處罰前的管理過程，但不享有行政處罰權(quán)。四、在B公司履行合同所規(guī)定的城市管理職責(zé)發(fā)生難題時，街道辦、城市管理部門則及時介入，依法處理。這項改革經(jīng)過一段時間的實踐，該街區(qū)公共秩序趨于好轉(zhuǎn)，行政成本有所降低，效果顯著。問：(1)西鄉(xiāng)在城市管理改革之前，街道城管面臨的主要問題是什么？(2)從行政組織改革的角度來看，西鄉(xiāng)城市管理改革主要采取的是什么方法？(3)西鄉(xiāng)的做法對行政組織改革有哪些啟示答：(1)西鄉(xiāng)在城市管理改革之前，街道城管面臨的主要問題是什么？：（1）行政組織的財權(quán)與事權(quán)不匹配；政府職能與人員編制不匹配；管理方式僵化，缺乏彈性。(2)從行政組織改革的角度來看，西鄉(xiāng)城市管理改革主要采取的是什么方法（2）主要采取市場化管理的方法，政府與企業(yè)簽訂城市管理委托合同，向企業(yè)購買服務(wù)。(3)西鄉(xiāng)的做法對行政組織改革有哪些啟示義務(wù)。（3）啟示：引進市場競爭機制，打破政府對公共服務(wù)的壟斷；構(gòu)建公私合作模式，發(fā)揮其他主體在城市管理中的作用；強調(diào)合同化管理，明晰雙方的權(quán)利2．閱讀下列材料，然后回答問題。一直以來，A市各區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生都是由隸屬于區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局的事業(yè)單位——環(huán)衛(wèi)站負(fù)責(zé)。環(huán)衛(wèi)站既承擔(dān)本轄區(qū)范圍內(nèi)的道路清掃和保潔服務(wù)工作，又負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)清潔的人、財、物管理，還負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)服務(wù)質(zhì)量的檢查與評估。隨著城市建設(shè)發(fā)展，各區(qū)的環(huán)衛(wèi)保潔面積、每日清運的生活垃圾量不斷增加，環(huán)衛(wèi)隊伍不斷擴大，環(huán)衛(wèi)財政支出缺口也越來越大，但環(huán)衛(wèi)服務(wù)質(zhì)量與水平卻遠遠跟不上城市發(fā)展的步伐，市民對環(huán)衛(wèi)服務(wù)也有諸多不滿。為改變這一局面，2005年該市出臺了《關(guān)于市容環(huán)境衛(wèi)生管理體制改革方案》。方案決定：由各區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局規(guī)劃環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)域，制定市容環(huán)衛(wèi)質(zhì)量和勞動定額標(biāo)準(zhǔn)；將環(huán)衛(wèi)服務(wù)推向市場，分片向社會公開招投標(biāo)，由有資質(zhì)的公司承包；撤銷環(huán)衛(wèi)站，建立區(qū)市容環(huán)境監(jiān)督檢查中心，負(fù)責(zé)日常環(huán)衛(wèi)作業(yè)的監(jiān)督工作；成立區(qū)環(huán)衛(wèi)行業(yè)協(xié)會，負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)企業(yè)的資質(zhì)審查、組織企業(yè)招投標(biāo)以及制定行業(yè)行為規(guī)范；在環(huán)衛(wèi)服務(wù)質(zhì)量考評中引入市民評議制度，并將評議結(jié)果與企業(yè)承包資格掛鉤。改革后，A市的環(huán)衛(wèi)服務(wù)質(zhì)量和水平都得到了較大改善，市民的滿意度明顯提高。問：(1)改革前，A市在環(huán)衛(wèi)職能管理方面存在什么問題?(2)該市將環(huán)衛(wèi)服務(wù)推向市場之后，政府的環(huán)衛(wèi)職能管理發(fā)生了哪些變化?(3)結(jié)合案例，分析該市各區(qū)環(huán)衛(wèi)管理體制改革理順了哪些職能關(guān)系?問：(1)改革前，A市在環(huán)衛(wèi)職能管理方面存在什么問題?12-305（1）行政組織職能的膨脹引起與其他社會組織職能的沖突行政組織因種種原因呈現(xiàn)職能膨脹趨勢，其膨脹的結(jié)果勢必侵占其他社會組織的部分職權(quán)。（2）行政組織與國家政治系統(tǒng)中其他組織的職責(zé)關(guān)系不順伴隨著國家政治系統(tǒng)內(nèi)各組織的建立、穩(wěn)定、膨脹，及其所管理的社會事務(wù)日趨復(fù)雜，行政組織與其他政治性組織的矛盾、不協(xié)調(diào)乃至沖突日益明顯。（3）行政組織部門林立、機構(gòu)臃腫、職責(zé)不清、協(xié)調(diào)困難（4）行政組織上下級間的縱向信息溝通困難，指揮不靈（5）行政組織內(nèi)部開拓進取的動力不大，缺乏生機活力，空氣沉悶上面的案例中，當(dāng)城市建設(shè)發(fā)展了，A市環(huán)衛(wèi)站也擴大了，但機構(gòu)內(nèi)部管理存在著職能的膨脹、機構(gòu)臃腫、職責(zé)不清、協(xié)調(diào)困難等的問題，使得人雖多，但環(huán)衛(wèi)工作卻做得不到位。(2)該市將環(huán)衛(wèi)服務(wù)推向市場之后，政府的環(huán)衛(wèi)職能管理發(fā)生了哪些變化?12-313答：（1）行政組織職能作用領(lǐng)域的變化。政府的環(huán)衛(wèi)職能逐漸向社會事務(wù)管理等方面轉(zhuǎn)變。（2）行政組織職能作用性質(zhì)的變革。政府的環(huán)衛(wèi)職能由保衛(wèi)性、統(tǒng)治性職能向管理性、服務(wù)性職能轉(zhuǎn)變。（3）行政組織職能分化程度的變革。政府的環(huán)衛(wèi)職能進一步細(xì)分為直接服務(wù)責(zé)任和間接服務(wù)等。（4）行政組織職能行使方式的變革。以人治為主行政手段為主轉(zhuǎn)向以法治為主、以法律手段和經(jīng)濟手段為主。（5）行政組織職能作用深度與廣度的變革。政府從無所不包、無所不管，轉(zhuǎn)為對環(huán)衛(wèi)工作的宏觀管理。(3)結(jié)合案例，分析該市各區(qū)環(huán)衛(wèi)管理體制改革理順了哪些職能關(guān)系?13-353答：（1）理順了行政組織與企業(yè)的職能關(guān)系