自考行政組織學(xué)復(fù)習(xí)題

行政組織學(xué)綜合復(fù)習(xí)一、單選題1.在行政組織的功能中，最集中地體現(xiàn)了國(guó)家階級(jí)性質(zhì)的是（）A.政治功能B.經(jīng)濟(jì)功能C.文化功能D.社會(huì)功能2.行政組織所管轄的對(duì)象都必須服從行政組織的指揮、領(lǐng)導(dǎo)和管理，這體現(xiàn)了行政組織的（）A.社會(huì)性B.階級(jí)性

C.權(quán)威性D.法治性3.古埃及行政組織的主要特點(diǎn)是（）A.分工明確B.權(quán)責(zé)明確

C.層次清晰D.高度混同1A2C3D4.我國(guó)奴隸制時(shí)期行政組織實(shí)行的組織原則主要是（）2-39A.親貴合一B.政教合一C.原始民主D.貴族合議5主張“無(wú)學(xué)識(shí)者不能治國(guó)”的是（）3-54A.柏拉圖B.亞里士多德C.馬基雅維利D.法約爾6孫中山認(rèn)為，三權(quán)分立理論之所以在實(shí)際中會(huì)暴露出種種弊端，關(guān)鍵是沒(méi)有獨(dú)立出（）4-95A.考試權(quán)和監(jiān)察權(quán)B.普選權(quán)和知情權(quán)C.立法權(quán)和普選權(quán)D.普選權(quán)和監(jiān)督權(quán)4A5A6A7.主張“尚同”的組織原則，認(rèn)為政令必須統(tǒng)一的古代思想家是（）A.孔子B.荀子

C.孟子D.墨子8.國(guó)家工商總局為了防止劣質(zhì)產(chǎn)品危害消費(fèi)者利益而制定強(qiáng)制性的行政規(guī)章并設(shè)定執(zhí)法檢查目標(biāo)，這屬于行政組織的（）A.消極目標(biāo)B.積極目標(biāo)

C.文化目標(biāo)D.經(jīng)濟(jì)目標(biāo)9.在行政組織中，人、目標(biāo)和權(quán)責(zé)這三者的最初結(jié)合，就是（）A.職責(zé)B.職位

C.職能D.職權(quán)7D8A9B10.行政組織外部環(huán)境中最基本并且是行政組織賴(lài)以生存和發(fā)展的最深層環(huán)境是（）8-193A.經(jīng)濟(jì)環(huán)境B.政治環(huán)境

C.國(guó)際環(huán)境D.文化環(huán)境11.行政組織首腦的權(quán)力來(lái)自世襲，這種觀(guān)念屬于（）A.血統(tǒng)論的行政文化B.唯意志論的行政文化

C.法治論的行政文化D.民主論的行政文化12.影響行政組織活動(dòng)“命脈”的內(nèi)部條件是（）9-224A.人員B.圖書(shū)資料

C.人群關(guān)系D.經(jīng)費(fèi)10A11A12D13.在行政組織內(nèi)部的人際關(guān)系中，決定一個(gè)行政組織團(tuán)結(jié)或分裂的關(guān)鍵是（）9-228A.行政領(lǐng)導(dǎo)者與一般行政人員之間的關(guān)系

B.行政領(lǐng)導(dǎo)者相互之間的關(guān)系C.一般行政人員之間的關(guān)系

D.行政人員與行政環(huán)境的關(guān)系14.中國(guó)行政組織的根本宗旨是（）10-250A.提高行政效率B.為人民服務(wù)

C.以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心D.依法行政15.最早提出目標(biāo)管理的是（）10-267A.西蒙B.韋伯C.德魯克D.帕金森13B14B15C16.與信息社會(huì)相適應(yīng)的新型管理方法是（）10-260A.情感型管理B.命令型管理

C.市場(chǎng)化管理D.規(guī)制型管理17.組織機(jī)構(gòu)得以設(shè)立的依據(jù)與基礎(chǔ)是（）11-273A.職能B.職系

C.職務(wù)D.職業(yè)18.被稱(chēng)為組織系統(tǒng)的“神經(jīng)中樞”的是（）12-316A.執(zhí)行部門(mén)B.信息部門(mén)

C.監(jiān)督部門(mén)D.決策部門(mén)16C17A18D19.日本在行政組織機(jī)構(gòu)的控制上，奉行的原則是（）A.效率第一的原則B.控制質(zhì)量原則

C.“加一減一”原則D.統(tǒng)一原則20.在行政組織資源管理中，負(fù)責(zé)根據(jù)行政組織的整體目標(biāo)擬定資源使用規(guī)劃的是（）5-130A.高層管理者B.中層管理者

C.基層管理者D.一般科員21.梅奧的人際關(guān)系組織理論認(rèn)為，組織中的人屬于（）A.“經(jīng)濟(jì)人”

B.“社會(huì)人”

C.“復(fù)雜人”

D.“行政人19C20A21B22將行政組織分為決策機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)、咨詢(xún)機(jī)關(guān)、信息機(jī)關(guān)和監(jiān)察機(jī)關(guān)，這種分類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)是（）7-185A.以行政組織設(shè)置時(shí)間分類(lèi)B.以行政活動(dòng)程序分類(lèi)

C.以行政業(yè)務(wù)性質(zhì)分類(lèi)D.以行政職權(quán)大小分類(lèi)23直接決定行政組織基本性質(zhì)的是（）8-196A.國(guó)體B.政體C.政黨制度D.政府制度24行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制要盡量精簡(jiǎn)，這體現(xiàn)的行政組織設(shè)置原則是（）10-253A.系統(tǒng)原則B.統(tǒng)一原則

C.效能原則D.職能決定原則22B23A24C25．社會(huì)組織中規(guī)模最大、管轄范圍最廣的是()1-2A．企業(yè)組織 B．事業(yè)組織C．政黨組織 D．狹義的行政組織26．在行政組織理論的研究方法中，著重從整體和部分、內(nèi)部和外部之間的相互作用、相互制約關(guān)系來(lái)把握行政組織的方法是()A．靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合的方法 B．理論聯(lián)系實(shí)際的方法C．系統(tǒng)分析方法 D．縱向與橫向相結(jié)合的方法25D26C27．“在實(shí)行梯層等級(jí)的組織中，組織的每一個(gè)成員都趨向于晉升到他所不能勝任的層級(jí)”，這是組織理論中的()A．帕金森定律 B．彼得原理C．跳板法則 D．木桶原理28．雷格斯認(rèn)為，由農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過(guò)渡時(shí)期的行政組織模式是()A．融合型行政 B．棱柱型行政C．衍射型行政 D．服務(wù)型行政27B28B29．強(qiáng)調(diào)治國(guó)要做到“君君、臣臣、父父、子子”，把維護(hù)行政組織的等級(jí)秩序看作是國(guó)家行政管理重要原則的是()4-88A．孔子 B．孟子C．荀子 D．老子30．曾論述社會(huì)分工與組織的重要性，并提出“離居不相待則窮，群而無(wú)分則爭(zhēng)”的思想家是()4-90A．墨子 B．孟子C．荀子 D．韓非子31．制定目標(biāo)時(shí)采用在過(guò)去信息的基礎(chǔ)上逐漸改變現(xiàn)狀，以實(shí)現(xiàn)組織未來(lái)目標(biāo)的方法是A．目標(biāo)分解法 B．目標(biāo)綜合法C．資源規(guī)劃法 D．目標(biāo)滾動(dòng)法29A30C31D32認(rèn)為目標(biāo)管理是“目標(biāo)”與“管理”的結(jié)合，其“管理”需要具備目標(biāo)認(rèn)知、責(zé)任與權(quán)力、資源整合與目標(biāo)決策四個(gè)屬性的管理學(xué)家是()5-134A．韋里奇 B．奧蒂奧納C．登哈特 D．杜拉克33．在行政組織中，人、目標(biāo)、權(quán)責(zé)的最初結(jié)合形成()6-146A．崗位 B．職務(wù)C．部門(mén) D．職位34．把行政組織劃分為咨詢(xún)、決策、信息反饋和監(jiān)督等部門(mén)，這是()6-159A．按行政業(yè)務(wù)性質(zhì)分工 B．按行政管理程序分工C．按管理對(duì)象分工 D．按地區(qū)分工32A33B34D35．行政組織用以過(guò)濾外部環(huán)境的投入與行政組織對(duì)外部環(huán)境的產(chǎn)出，防止外部環(huán)境的干擾，并保持自身獨(dú)立性的邊界叫做行政組織的()A．界線(xiàn) B．框架C．結(jié)構(gòu) D．制度36．行政組織賴(lài)以生存和發(fā)展的最深層環(huán)境是()8-193A．政治環(huán)境 B．經(jīng)濟(jì)環(huán)境C．文化環(huán)境 D．社會(huì)環(huán)境37．行政組織管理中一個(gè)最根本的、最具全局性的問(wèn)題是()A．物資設(shè)備 B．圖書(shū)資料C．人際關(guān)系 D．組織制度35D36D37B38．在組織內(nèi)部的人際關(guān)系中，決定一個(gè)行政組織團(tuán)結(jié)或分裂的關(guān)鍵是()9-230A．行政領(lǐng)導(dǎo)者與一般行政人員之間的關(guān)系B．行政領(lǐng)導(dǎo)者相互之間的關(guān)系C．一般行政人員之間的關(guān)系D．行政人員與行政環(huán)境的關(guān)系39．目標(biāo)管理的基礎(chǔ)和核心環(huán)節(jié)是()10-269A．制定目標(biāo) B．執(zhí)行目標(biāo)C．檢查成果 D．反饋信息40．中國(guó)行政組織的根本宗旨是()10-250A．提高行政效率 B．為人民服務(wù)C．以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心 D．依法行政38B39A40B41．屬于國(guó)家在崗職工，但沒(méi)納入國(guó)家一般編制管理對(duì)象的人員編制，稱(chēng)為()A．專(zhuān)項(xiàng)編制 B．臨時(shí)編制C．單列編制 D．機(jī)動(dòng)編制42．行政組織編制管理中最大量、最經(jīng)常的工作是()11-276A．職能管理 B．機(jī)構(gòu)管理C．部門(mén)管理 D．人員管理41C42D43．從歷史發(fā)展的趨勢(shì)看，行政組織結(jié)構(gòu)變革較多的是()12-316A．縱向?qū)蛹?jí)的變革 B．橫向部門(mén)的變革C．組織環(huán)境的變革 D．中央與地方關(guān)系的變44．一般而言，被稱(chēng)為行政組織“大腦”的是A．執(zhí)行部門(mén) B．決策部門(mén)C．咨詢(xún)部門(mén) D．信息部門(mén)43B44B45．從靜態(tài)角度看，行政組織的基本元素和細(xì)胞是（）1-4A．權(quán)責(zé)關(guān)系B．職能C．目標(biāo)D．職位46．在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段，行政組織最主要、最基本的功能是（）1-11A．政治功能B．經(jīng)濟(jì)功能C．文化功能D．社會(huì)功能47．認(rèn)為組織的本質(zhì)是一個(gè)協(xié)作系統(tǒng)，且包括共同的目標(biāo)、協(xié)作意愿和信息三個(gè)要素的是（）3-65A．韋伯B．巴納德C．梅奧D．古立克45D46B47B48．最早將一般系統(tǒng)論運(yùn)用于組織研究的學(xué)者是（）A．柏森斯B．卡斯特C．羅森茨韋克D．雷格斯49．第一次明確地提出“民為貴，君為輕”的是（）A．孔子B．孟子C．荀子D．老子50．在政府組織上主張人民掌握“政權(quán)”，政府行使“治權(quán)”的政治家是（）4-96A．毛澤東B．鄧小平C．孫中山D．周恩來(lái)48A49B50C51．下列屬于行政組織外部目標(biāo)的是（）5-126A．績(jī)效管理B．機(jī)關(guān)管理C．組織發(fā)展D．提高社會(huì)生產(chǎn)效率52．行政組織往往在特定目標(biāo)的作用下集合所掌握的資源，通過(guò)一定的方法和過(guò)程爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，這體現(xiàn)了行政組織目標(biāo)的（）5-119A．激勵(lì)作用B．導(dǎo)向作用C．整合作用D．管理工具作用53．我國(guó)統(tǒng)計(jì)局屬于（）6-159A．咨詢(xún)機(jī)關(guān)B．監(jiān)察機(jī)關(guān)C．信息機(jī)關(guān)D．執(zhí)行機(jī)關(guān)51D52B53C54．行政組織橫向分工有按業(yè)務(wù)性質(zhì)分工、按管理程序分工、按管理對(duì)象分工和（）6-158A．按地區(qū)分工B．按任務(wù)規(guī)模分工C．按管理風(fēng)格分工D．按工作條件分工55．人們對(duì)政府的輸入與輸出都非常關(guān)心的行政文化類(lèi)型是（）8-200A．依附型B．參與型C．操作型D．法治型56．直接決定行政組織基本性質(zhì)的是（）8-196A．政體B．國(guó)體C．政黨制度D．法律制度57．影響行政組織成員人格心態(tài)最直接最經(jīng)常的因素是（）9-229A．行政組織內(nèi)的人際關(guān)系B．社會(huì)的人際關(guān)系C．行政組織制度的合理性D．行政組織結(jié)構(gòu)的科學(xué)性54A55B56B57A58．下列表述中錯(cuò)誤的是（）A．非正式群團(tuán)能夠幫助行政領(lǐng)導(dǎo)全面、及時(shí)地掌握信息B．非正式群團(tuán)內(nèi)部的信息流通具有自由性、非正式性C．正式群團(tuán)是根據(jù)法律、法規(guī)明確規(guī)定而構(gòu)成的群體D．非正式群團(tuán)對(duì)組織的破壞作用是主要的59．“一個(gè)下級(jí)一般只能有一個(gè)上級(jí)”，體現(xiàn)了行政組織設(shè)置的（A．組織目標(biāo)原則B．指揮統(tǒng)一原則C．權(quán)責(zé)相稱(chēng)原則D．層級(jí)節(jié)制與幅度適中原則60．盛行于工業(yè)社會(huì)的主要管理方式是（）A．情感型管理B．市場(chǎng)化管理C．規(guī)制型管理D．參與式管理58D59B60C61．規(guī)定適用對(duì)象和范圍，直接體現(xiàn)國(guó)家及上級(jí)編制主管部門(mén)關(guān)于編制結(jié)構(gòu)的某些積極意圖的編制，我們稱(chēng)之為（）A．單列編制B．專(zhuān)項(xiàng)編制C．臨時(shí)編制D．機(jī)動(dòng)編制62．行政組織是一個(gè)有著自身利益追求的主體，總想以最小的成本尋求最大的效益，這說(shuō)明行政組織具有（）A．“社會(huì)人”特性B．“經(jīng)濟(jì)人”特性C．“行政人”特性D．“政治人”特性63．在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，行政組織縱向結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)的趨勢(shì)是（A．集權(quán)化B．專(zhuān)業(yè)化C．扁平化D．復(fù)雜化61B62B63C

1．美國(guó)著名行政學(xué)家彼得斯提出未來(lái)政府的治理模式包括（）3-81A．市場(chǎng)式政府模式B．參與式政府模式C．彈性化政府模式D．解制式政府模式E．協(xié)商式政府模式2．在西方三權(quán)分立的基礎(chǔ)上，孫中山的五權(quán)分立學(xué)說(shuō)增加了（）4-95A．立法權(quán)B．考試權(quán)C監(jiān)察權(quán)D．司法權(quán)E行政權(quán)3．一般而言，行政組織目標(biāo)的主要特征有（）5-117A．強(qiáng)制性B．服務(wù)性C．和諧性D．穩(wěn)定性E．動(dòng)態(tài)性1．ABCD2．BC3．ABCDE4．創(chuàng)建行政組織良好的文化環(huán)境應(yīng)樹(shù)立（）8-216A．民主意識(shí)B．法律意識(shí)C．雙向溝通意識(shí)D．政績(jī)意識(shí)E．新的行政道德意識(shí)5．行政組織的情感型管理方法主要有（）10-259A．激勵(lì)B．規(guī)范C．溝通D．參與E．協(xié)調(diào)6．行政組織變革的內(nèi)部原因主要有（）12-303A．社會(huì)群團(tuán)組織的興起與獨(dú)立B．組織目標(biāo)的選擇與修正C．組織規(guī)模的過(guò)度膨脹D．組織人員的變化E．政治制度的更迭4ABCDE5ACDE6BCD7．漢密爾頓認(rèn)為，強(qiáng)而有力的行政組織應(yīng)包含的因素有()3-57A．統(tǒng)一 B．穩(wěn)定C．議行合一 D．充分的法律支持E．足夠的權(quán)力8．毛澤東認(rèn)為社會(huì)主義國(guó)家行政組織的設(shè)置與運(yùn)行原則是()4-101A．精簡(jiǎn) B．統(tǒng)一C．效能 D．節(jié)約E．反對(duì)官僚主義9．具體而言，行政組織的外部目標(biāo)主要包括()5-124A．維護(hù)社會(huì)公平 B．提高社會(huì)生產(chǎn)效率C．回應(yīng)公眾要求 D．提供公共服務(wù)E．促進(jìn)組織發(fā)展7ABDE8ABCDE9ABCD10．下列屬于唯意志論的行政文化觀(guān)是()8-201A．推崇世襲制 B．強(qiáng)調(diào)人民的參與意識(shí)C．強(qiáng)調(diào)對(duì)權(quán)力的絕對(duì)服從 D．行政組織首腦的權(quán)力來(lái)自超人意志E．行政首腦的權(quán)力需由法律形式確認(rèn)11．行政組織效能原則的要求主要有()10-253A．層級(jí)與幅度適中 B．簡(jiǎn)化辦事程序C．進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化分工 D．保持組織長(zhǎng)期穩(wěn)定E．機(jī)構(gòu)與人員盡量精簡(jiǎn)12．當(dāng)代行政組織變革呈現(xiàn)的主要趨勢(shì)是()12-328A．組織邊界的清晰化 B．組織狀態(tài)的網(wǎng)絡(luò)化C．組織結(jié)構(gòu)的扁平化 D．組織形式的多樣化E．組織規(guī)模的小型化10CD11ABCE12BCDE13從學(xué)科角度來(lái)看，下列有關(guān)行政組織理論與行政管理學(xué)關(guān)系的正確提A.行政組織理論是行政管理學(xué)的一個(gè)分支

B.行政管理學(xué)先于行政組織理論而產(chǎn)生C.行政組織理論先于行政管理學(xué)而產(chǎn)生D.行政管理學(xué)是行政組織理論的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論E.行政管理學(xué)是從行政組織理論中分離并獨(dú)立出來(lái)的14從行政體制的一般類(lèi)型看，最典型的政府組織形式有（）A.行政組織理論是行政管理學(xué)的一個(gè)分支

B.行政管理學(xué)先于行政組織理論而產(chǎn)生C.行政組織理論先于行政管理學(xué)而產(chǎn)生D.行政管理學(xué)是行政組織理論的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論E.行政管理學(xué)是從行政組織理論中分離并獨(dú)立出來(lái)的13ABD14ACD15下列觀(guān)點(diǎn)中屬于韓非子對(duì)法、術(shù)、勢(shì)三者論述的是（）A.法是行政組織規(guī)定的行為準(zhǔn)則

B.術(shù)是統(tǒng)治權(quán)術(shù)C.勢(shì)是君主的權(quán)勢(shì)

D.法是術(shù)和勢(shì)的前提E.勢(shì)是法和術(shù)的前提16為了形成良好的行政文化環(huán)境，我們需要樹(shù)立的新意識(shí)主要包括（）8-216A.民主意識(shí)B.法律意識(shí)C.雙向溝通意識(shí)D.政績(jī)意識(shí)E.新型行政道德意識(shí)15ABCE16ABCDE17行政組織的內(nèi)部條件是指處于行政組織界線(xiàn)之前、構(gòu)成行政組織并維持其生存與發(fā)展的一切要素的總和，包括（）A.自然環(huán)境B.政治環(huán)境C.物質(zhì)條件D.制度條件E.人際關(guān)系和群團(tuán)關(guān)系18美國(guó)著名行政學(xué)家彼得斯提出政府治理的四種模式，包括（）A.市場(chǎng)式政府模式B.參與式政府模式C.復(fù)合式政府模式D.彈性化式政府模式E.解制式政府模式17CDE18ABDE1．閱讀下列材料，然后回答問(wèn)題。2004年，A市西鄉(xiāng)全面完成“鎮(zhèn)改街道”改革，原農(nóng)村社區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘薪謪^(qū)，但新問(wèn)題也接踵而至：街道城管財(cái)政投入嚴(yán)重不足；街道城管綜合執(zhí)法大隊(duì)承擔(dān)了多達(dá)21項(xiàng)職能，但人員編制只有40多人，即使加上協(xié)管人員也不足150人，平均每平方公里不足兩名執(zhí)法人員；作為政府部門(mén)的城管是按照機(jī)關(guān)正常時(shí)間上下班的，但亂擺攤、乞討等現(xiàn)象多數(shù)在城管下班后出現(xiàn)，由此導(dǎo)致管理出現(xiàn)“空檔”。2007年，西鄉(xiāng)街道開(kāi)始城市管理改革的探索，將政府向市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)作為改革的突破口。通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)，西鄉(xiāng)街道辦與B公司就城市街區(qū)專(zhuān)業(yè)化、一體化的綜合管理服務(wù)事項(xiàng)簽訂了為期一年的合同，合同約定：合同約定：一、B公司承擔(dān)市政設(shè)施巡查、協(xié)助城市管理等13項(xiàng)原由城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)的工作。二、B公司享有的權(quán)利與義務(wù)主要體現(xiàn)在10個(gè)方面，如自主開(kāi)展各項(xiàng)管理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、制定管理規(guī)章、不得損害第三者的合法權(quán)益、不能獲取不當(dāng)利益等。三、B公司以自己的專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)與設(shè)備，為市政管理與社會(huì)秩序管理提供GPS定位、信息傳輸?shù)燃夹g(shù)支持，參與行政處罰前的管理過(guò)程，但不享有行政處罰權(quán)。四、在B公司履行合同所規(guī)定的城市管理職責(zé)發(fā)生難題時(shí)，街道辦、城市管理部門(mén)則及時(shí)介入，依法處理。這項(xiàng)改革經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐，該街區(qū)公共秩序趨于好轉(zhuǎn)，行政成本有所降低，效果顯著。問(wèn)：(1)西鄉(xiāng)在城市管理改革之前，街道城管面臨的主要問(wèn)題是什么？(2)從行政組織改革的角度來(lái)看，西鄉(xiāng)城市管理改革主要采取的是什么方法？(3)西鄉(xiāng)的做法對(duì)行政組織改革有哪些啟示答：(1)西鄉(xiāng)在城市管理改革之前，街道城管面臨的主要問(wèn)題是什么？：（1）行政組織的財(cái)權(quán)與事權(quán)不匹配；政府職能與人員編制不匹配；管理方式僵化，缺乏彈性。(2)從行政組織改革的角度來(lái)看，西鄉(xiāng)城市管理改革主要采取的是什么方法（2）主要采取市場(chǎng)化管理的方法，政府與企業(yè)簽訂城市管理委托合同，向企業(yè)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。(3)西鄉(xiāng)的做法對(duì)行政組織改革有哪些啟示義務(wù)。（3）啟示：引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破政府對(duì)公共服務(wù)的壟斷；構(gòu)建公私合作模式，發(fā)揮其他主體在城市管理中的作用；強(qiáng)調(diào)合同化管理，明晰雙方的權(quán)利2．閱讀下列材料，然后回答問(wèn)題。一直以來(lái)，A市各區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生都是由隸屬于區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局的事業(yè)單位——環(huán)衛(wèi)站負(fù)責(zé)。環(huán)衛(wèi)站既承擔(dān)本轄區(qū)范圍內(nèi)的道路清掃和保潔服務(wù)工作，又負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)清潔的人、財(cái)、物管理，還負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)服務(wù)質(zhì)量的檢查與評(píng)估。隨著城市建設(shè)發(fā)展，各區(qū)的環(huán)衛(wèi)保潔面積、每日清運(yùn)的生活垃圾量不斷增加，環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，環(huán)衛(wèi)財(cái)政支出缺口也越來(lái)越大，但環(huán)衛(wèi)服務(wù)質(zhì)量與水平卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上城市發(fā)展的步伐，市民對(duì)環(huán)衛(wèi)服務(wù)也有諸多不滿(mǎn)。為改變這一局面，2005年該市出臺(tái)了《關(guān)于市容環(huán)境衛(wèi)生管理體制改革方案》。方案決定：由各區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局規(guī)劃環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)域，制定市容環(huán)衛(wèi)質(zhì)量和勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)；將環(huán)衛(wèi)服務(wù)推向市場(chǎng)，分片向社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo)，由有資質(zhì)的公司承包；撤銷(xiāo)環(huán)衛(wèi)站，建立區(qū)市容環(huán)境監(jiān)督檢查中心，負(fù)責(zé)日常環(huán)衛(wèi)作業(yè)的監(jiān)督工作；成立區(qū)環(huán)衛(wèi)行業(yè)協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)企業(yè)的資質(zhì)審查、組織企業(yè)招投標(biāo)以及制定行業(yè)行為規(guī)范；在環(huán)衛(wèi)服務(wù)質(zhì)量考評(píng)中引入市民評(píng)議制度，并將評(píng)議結(jié)果與企業(yè)承包資格掛鉤。改革后，A市的環(huán)衛(wèi)服務(wù)質(zhì)量和水平都得到了較大改善，市民的滿(mǎn)意度明顯提高。問(wèn)：(1)改革前，A市在環(huán)衛(wèi)職能管理方面存在什么問(wèn)題?(2)該市將環(huán)衛(wèi)服務(wù)推向市場(chǎng)之后，政府的環(huán)衛(wèi)職能管理發(fā)生了哪些變化?(3)結(jié)合案例，分析該市各區(qū)環(huán)衛(wèi)管理體制改革理順了哪些職能關(guān)系?問(wèn)：(1)改革前，A市在環(huán)衛(wèi)職能管理方面存在什么問(wèn)題?12-305（1）行政組織職能的膨脹引起與其他社會(huì)組織職能的沖突行政組織因種種原因呈現(xiàn)職能膨脹趨勢(shì)，其膨脹的結(jié)果勢(shì)必侵占其他社會(huì)組織的部分職權(quán)。（2）行政組織與國(guó)家政治系統(tǒng)中其他組織的職責(zé)關(guān)系不順伴隨著國(guó)家政治系統(tǒng)內(nèi)各組織的建立、穩(wěn)定、膨脹，及其所管理的社會(huì)事務(wù)日趨復(fù)雜，行政組織與其他政治性組織的矛盾、不協(xié)調(diào)乃至沖突日益明顯。（3）行政組織部門(mén)林立、機(jī)構(gòu)臃腫、職責(zé)不清、協(xié)調(diào)困難（4）行政組織上下級(jí)間的縱向信息溝通困難，指揮不靈（5）行政組織內(nèi)部開(kāi)拓進(jìn)取的動(dòng)力不大，缺乏生機(jī)活力，空氣沉悶上面的案例中，當(dāng)城市建設(shè)發(fā)展了，A市環(huán)衛(wèi)站也擴(kuò)大了，但機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理存在著職能的膨脹、機(jī)構(gòu)臃腫、職責(zé)不清、協(xié)調(diào)困難等的問(wèn)題，使得人雖多，但環(huán)衛(wèi)工作卻做得不到位。(2)該市將環(huán)衛(wèi)服務(wù)推向市場(chǎng)之后，政府的環(huán)衛(wèi)職能管理發(fā)生了哪些變化?12-313答：（1）行政組織職能作用領(lǐng)域的變化。政府的環(huán)衛(wèi)職能逐漸向社會(huì)事務(wù)管理等方面轉(zhuǎn)變。（2）行政組織職能作用性質(zhì)的變革。政府的環(huán)衛(wèi)職能由保衛(wèi)性、統(tǒng)治性職能向管理性、服務(wù)性職能轉(zhuǎn)變。（3）行政組織職能分化程度的變革。政府的環(huán)衛(wèi)職能進(jìn)一步細(xì)分為直接服務(wù)責(zé)任和間接服務(wù)等。（4）行政組織職能行使方式的變革。以人治為主行政手段為主轉(zhuǎn)向以法治為主、以法律手段和經(jīng)濟(jì)手段為主。（5）行政組織職能作用深度與廣度的變革。政府從無(wú)所不包、無(wú)所不管，轉(zhuǎn)為對(duì)環(huán)衛(wèi)工作的宏觀(guān)管理。(3)結(jié)合案例，分析該市各區(qū)環(huán)衛(wèi)管理體制改革理順了哪些職能關(guān)系?13-353答：（1）理順了行政組織與企業(yè)的職能關(guān)系