第三章(第4節(jié))-國民經(jīng)濟評價課件

第四節(jié)國民經(jīng)濟評價國民經(jīng)濟評價是從國家整體角度考察項目的效益和費用，用影子價格、影子工資、影子匯率和社會折現(xiàn)率，計算分析項目給國民經(jīng)濟帶來的凈效益，從而評價投資項目在經(jīng)濟上的合理性，為投資決策提供宏觀上的決策依據(jù)。第四節(jié)國民經(jīng)濟評價國民經(jīng)濟評價是從國家整體角度考察項目的一、國民經(jīng)濟評價的意義（1）能夠客觀地估算出投資項目為社會做出的貢獻和社會為其付出的代價。（2）能夠?qū)Y源和投資的合理流動起到導(dǎo)向的作用，有利于提高社會整體效益。（3）國民經(jīng)濟評價可以達到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的目的，這樣就能使不同地區(qū)、不同行業(yè)的投資項目具有可比性。一、國民經(jīng)濟評價的意義（1）能夠客觀地估算出投資項目為社會做（1）國際上推薦和使用的兩種方法1）UNIDO法：聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO）提出的方法。（我國目前主要參照使用該方法）2）WB法：世界銀行提出的方法。（2）主要觀點：投資者通過項目所獲得的利益并不能代表項目的國民經(jīng)濟效益，需要用效益－費用分析方法對項目進行經(jīng)濟評價。在計算時要考慮外部效果和公平分配。二、我國現(xiàn)行國民經(jīng)濟評價方法的基本思路（1）國際上推薦和使用的兩種方法二、我國現(xiàn)行國民經(jīng)濟評價方法（一）識別效益和費用的原則1．基本原則。凡是增加國民收入的就是國民經(jīng)濟效益，凡是減少國民收入的就是國民經(jīng)濟費用。2．邊界原則。邊界系指效益與費用的計算范圍。邊界是整個國家。3．資源變動原則。在考察國民經(jīng)濟費用和效益的過程中，依據(jù)不是貨幣，而是社會資源的真實變動量。凡是減少社會資源的項目投入都產(chǎn)生國民經(jīng)濟費用，凡是增加社會資源的項目產(chǎn)出都產(chǎn)生國民經(jīng)濟收益。三、效益和費用的識別（一）識別效益和費用的原則三、效益和費用的識別1．建設(shè)項目的直接效益直接效益主要是用影子價格計算的項目的產(chǎn)出物產(chǎn)生，并在項目范圍內(nèi)計算的經(jīng)濟效益。包括：（1）增加產(chǎn)出物滿足國內(nèi)消費需求所產(chǎn)生效益；（2）替代其他相同或類似企業(yè)的產(chǎn)出物，使被替代企業(yè)減產(chǎn)，從而減少國家資源消耗所產(chǎn)生的效益；（3）項目產(chǎn)出物為出口（或替代進口）貨物，從而增加了出口量（或減少進口量）所產(chǎn)生外匯效益。（二）建設(shè)項目的效益1．建設(shè)項目的直接效益（二）建設(shè)項目的效益2．建設(shè)項目的間接效益間接效益亦稱外部效果，是指項目為社會做出了貢獻，而在直接效益中未得到反映的那部分效益。計算方法主要有：（1）擴大項目范圍法。把一些相互關(guān)聯(lián)的項目合成一個“聯(lián)合體”進行評價。如興建一個煉鋼廠，可以把鐵礦山、煉鐵廠、煉鋼廠、軋鋼廠等作為一個聯(lián)合體。（2）影子價格法。調(diào)整項目投入物和產(chǎn)出物價格，用影子價格來計算項目的效益和費用，在很大程度上使項目的外部效果在項目內(nèi)部得到了體現(xiàn)。（二）建設(shè)項目的效益2．建設(shè)項目的間接效益（二）建設(shè)項目的效益1．直接費用直接費用主要是用影子價格計算的項目投入物所產(chǎn)生，并在項目范圍內(nèi)計算的經(jīng)濟費用。直接費用主要表現(xiàn)形式為：（1）國內(nèi)其他部門為供應(yīng)該項目投入物而擴大生產(chǎn)規(guī)模所消耗的資源費用；（2）減少其他項目（或最終消費者）的投入物供應(yīng)而給其他項目造成的損失；（3）增加進口量（或減少出口量）所消耗外匯（或減少外匯收入）等。（三）費用1．直接費用（三）費用2．間接費用間接費用亦稱外部費用，是指社會為項目付出了代價，而在項目的直接費用中未得到反映的那部分費用。計算方法主要有：（1）采用“擴大項目范圍法”和“影子價格法”。（2）某些“外部效果”需要單獨分析。如工業(yè)項目造成的環(huán)境污染和對生態(tài)的破壞，是一種比較明顯的間接費用。（3）項目外部效果一般只計算一次相關(guān)效果，不考慮連續(xù)擴展的乘數(shù)效果。（三）費用2．間接費用（三）費用（1）稅金：稅金包括銷售稅和所得稅，是收入的再分配。（2）補貼：政府向企業(yè)的一種轉(zhuǎn)移，它使資源的支配權(quán)發(fā)生變動，但未使社會資源發(fā)生變化。（3）國內(nèi)貸款的還本付息：僅僅代表資源支配權(quán)力的轉(zhuǎn)移，社會實際資源并未增加或減少，不被視為費用。（三）對轉(zhuǎn)移支付的處理（1）稅金：稅金包括銷售稅和所得稅，是收入的再分配。（三）對（一）影子匯率（SER）（1）概念：匯率是指兩個國家不同貨幣之間的比價或交換比率。影子匯率（SER）是外匯的機會成本，即項目投入或產(chǎn)出所導(dǎo)致的外匯的減少或增加給國民經(jīng)濟帶來的損失或效益。（2）影子匯率的確定：根據(jù)以市場價格（牌價）為基點的原則，把經(jīng)過修正（我國的換算系數(shù)：1.08）的市場浮動匯率視為影子匯率。（3）表示方法：以美元與人民幣的比價表示。三、國民經(jīng)濟評價的參數(shù)與價格體系（一）影子匯率（SER）三、國民經(jīng)濟評價的參數(shù)與價格體系社會折現(xiàn)率是資金的影子利率，是國民經(jīng)濟評價中經(jīng)濟內(nèi)部收益率的基準(zhǔn)值。社會折現(xiàn)率高，控制較嚴，有利于控制投資規(guī)模；反之，則有利于擴大投資規(guī)模。大部分西方國家is=5%～7%。我國1987年首次公布的is=10％，1993年第二次公布的is=12％。目前的社會折現(xiàn)率為10％，有關(guān)專家建議為7％～8％。（二）社會折現(xiàn)率社會折現(xiàn)率是資金的影子利率，是國民經(jīng)濟評價中經(jīng)濟內(nèi)部收益率的（1）概念：所謂影子價格就是在完善的市場經(jīng)濟條件下，某種資源處于最佳分配狀態(tài)時的邊際產(chǎn)出價值。

影響影子價格的因素：①需求價格的變化；②自然資源稀缺程度的變化；③產(chǎn)品社會勞動消耗的變化。影子價格不用于實際的交換，而是用于經(jīng)濟評價、預(yù)測、計劃等工作。（三）影子價格（1）概念：所謂影子價格就是在完善的市場經(jīng)濟條件下，某種資源（2）達到完全競爭市場的條件①所有企業(yè)生產(chǎn)的同種產(chǎn)品質(zhì)量相同②買或賣主的產(chǎn)品數(shù)量相對市場非常小，企業(yè)以現(xiàn)行價格出售③資源和技術(shù)對所有生產(chǎn)者機會均等，投資建廠不受限制④價格完全有市場調(diào)節(jié)⑤市場信息暢通，不存在欺詐⑥不存在外部效果和無形效果（三）影子價格（2）達到完全競爭市場的條件（三）影子價格（3）影子價格的依據(jù)影子價格是根據(jù)國家經(jīng)濟增長的目標(biāo)和資源的可獲性來確定的。以市場價格為基礎(chǔ)，把市場價格調(diào)整為影子價格。主要調(diào)整內(nèi)容：①壟斷價格的修正；②稅收和補貼的剔除；③政府價格控制的影響；④就業(yè)不充分條件下的工資。（三）影子價格（3）影子價格的依據(jù)（三）影子價格1.概述（1）價格確定方法以國際市場價格為基礎(chǔ)來調(diào)整國內(nèi)市場價格而得到影子價格。（2）外貿(mào)貨物指其生產(chǎn)或使用會直接或間接影響國家出口或進口的貨物。原則上，石油、金屬材料、金屬礦物、木材及可出口的商品煤，一般都劃為外貿(mào)貨物。（四）外貿(mào)貨物的影子價格1.概述（四）外貿(mào)貨物的影子價格進口品應(yīng)滿足國內(nèi)生產(chǎn)成本大于到岸價格，否則不應(yīng)進口；出口品應(yīng)滿足國內(nèi)生產(chǎn)成本小于離岸價格，否則不應(yīng)出口。（3）外貿(mào)價格概念1）到岸價格：指進口貨物到達本國口岸的價格，包括國外購貨成本（即國外的離境交貨價格）及貨物運到本國口岸所需要的運輸費用和保險費，簡稱CIF。2）離岸價格：指出口貨物的離境交貨價格，如為海港交貨，則指“船上交貨價格”，簡稱FOB。到岸價格與離岸價格統(tǒng)稱口岸價格。（四）外貿(mào)貨物的影子價格進口品應(yīng)滿足國內(nèi)生產(chǎn)成本大于到岸價格，否則不應(yīng)進口；（四）外2．項目產(chǎn)出物的影子價格（出廠影子價格）直接出口的產(chǎn)出物影子價格（SP）式中：T1+Tr1——出口費用（國內(nèi)運輸費用和貿(mào)易費用）。1993年公布的國民經(jīng)濟評價參數(shù)規(guī)定：貿(mào)易費用率取值6％。3．項目投入物的影子價格（到廠影子價格）（四）外貿(mào)貨物的影子價格式中：T2+Tr1——進口費用（國內(nèi)運輸費用和貿(mào)易費用）。2．項目產(chǎn)出物的影子價格（出廠影子價格）式中：T1+1．項目產(chǎn)出物的影子價格（出廠價）（1）增加供應(yīng)數(shù)量滿足國內(nèi)消費的產(chǎn)出物供求均衡的，按財務(wù)價格定價；供不應(yīng)求的，參照國內(nèi)市場價格定價，但不應(yīng)高于相同質(zhì)量產(chǎn)品的進口價格。（2）替代其他相同或類似企業(yè)的產(chǎn)出物質(zhì)量相同的，應(yīng)按被替代企業(yè)相應(yīng)的產(chǎn)品可變成本分解定價；提高產(chǎn)品質(zhì)量的，按被替代產(chǎn)品的可變成本加提高產(chǎn)品質(zhì)量帶來的國民經(jīng)濟效益定價（按國際市場價格與被替代產(chǎn)品的價格之差確定）。（五）非貿(mào)易貨物影子價格1．項目產(chǎn)出物的影子價格（出廠價）（五）非貿(mào)易貨物影子價格2．項目投入物的影子價格（到廠價）（1）通過原供企業(yè)挖潛（不增加投資）增加供應(yīng)的投入物，按可變成本分解定價。（2）通過增加原供企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模時，按全部成本（包括可變成本和固定成本）分解定價。（3）通過減少原用戶的供應(yīng)量來滿足項目的投入物，參照國內(nèi)市場價格、國家統(tǒng)一價格加補貼中較高者定價。（五）非貿(mào)易貨物影子價格2．項目投入物的影子價格（到廠價）（五）非貿(mào)易貨物影子價格1．勞動力的影子工資（1）勞動力的機會成本。（2）由于項目使用勞動力而使社會增加的資源消耗（如搬遷費、培訓(xùn)費、城市交通費等）。

影子工資＝名義工資×影子工資換算系數(shù)名義工資是指實際支付給職工的工資和提取的職工福利基金。一般建設(shè)項目的工資換算系數(shù)確定為1。在建設(shè)期間使用大量民工的項目，其民工工資換算系數(shù)為0.5。（六）特殊投入物的影子價格1．勞動力的影子工資（六）特殊投入物的影子價格2．土地的影子費用（1）土地的機會成本。（2）由于項目使用土地而使社會增加的資源消耗（如居民搬遷費、剩余農(nóng)業(yè)勞動力安置費等）。

土地影子費用＝土地機會成本＋新增資源消耗費用土地的機會成本按照擬建項目占用土地而使國民經(jīng)濟為此而放棄的該土地的“最好可行替代用途”的凈效益測算。（六）特殊投入物的影子價格2．土地的影子費用（六）特殊投入物的影子價格序號

年份項目建設(shè)期投產(chǎn)期生產(chǎn)期12345678……生產(chǎn)負荷／％1效益流量1.1項目直接效益1.2資產(chǎn)余值回收1.3項目間接效益2

費用流量建設(shè)投資2.1維持運營投資2.2流動資金2.3經(jīng)營費用2.4項目間接費用3

凈效益流量（1－2）

計算指標(biāo)：經(jīng)濟內(nèi)部收益率EIRR經(jīng)濟凈現(xiàn)值ENPV(is＝％)

1.國民經(jīng)濟效益費用流量表四、國民經(jīng)濟評價的基本報表序號23序號項目財務(wù)分析經(jīng)濟費用效益分析經(jīng)濟費用效益分析比財務(wù)分析增減外幣人民幣合計外幣人民幣合計1建設(shè)投資1.1建筑工程費1.2設(shè)備購置費1.3安裝工程費1.4其他費用其中：土地費用專利及專有技術(shù)費1.5基本預(yù)備費1.6漲價預(yù)備費1.7建設(shè)期利息2流動資金合計（1+2）2.經(jīng)濟費用效益分析投資費用估算調(diào)整表23序號項目財務(wù)分析經(jīng)濟費用效益分析經(jīng)濟費用效益分析比財務(wù)分24序號項目單位投入量財務(wù)分析經(jīng)濟費用效益分析單價（元）成本單價（元）費用1外購原材料1.1原材料A1.2原材料B1.3原材料C1.4……2外購燃料及動力2.1煤2.2水2.3電2.4重油2.5……3工資及福利費4修理費5其他費用合計3.經(jīng)濟費用效益分析經(jīng)營費用估算調(diào)整表24序號項目單位投入量財務(wù)分析經(jīng)濟費用效益分析單價（元）成本四、國民經(jīng)濟評價的基本報表4．項目直接效益估算調(diào)整表5．項目間接費用估算表6．項目間接效益估算表除上述表格外還有：四、國民經(jīng)濟評價的基本報表4．項目直接效益估算調(diào)整表5．項目（一）國民經(jīng)濟盈利性分析評價指標(biāo)1．經(jīng)濟內(nèi)部收益率（EIRR）經(jīng)濟內(nèi)部收益率是反映項目對國民經(jīng)濟凈貢獻的相對指標(biāo)。它是使項目計算期內(nèi)的經(jīng)濟凈現(xiàn)值累計等于零時的折現(xiàn)率。五、國民經(jīng)濟評價指標(biāo)B——現(xiàn)金流入量；C——現(xiàn)金流出量；n——項目計算期，或經(jīng)濟壽命評價：EIRR和社會折現(xiàn)率is進行比較，如果EIRR≥is，項目應(yīng)考慮可以接受。（一）國民經(jīng)濟盈利性分析評價指標(biāo)五、國民經(jīng)濟評價指標(biāo)B—2．經(jīng)濟凈現(xiàn)值（ENPV）它是用社會折現(xiàn)率將項目計算期內(nèi)各年的凈效益流量折算到建設(shè)期初的現(xiàn)值之和。評價：經(jīng)濟凈現(xiàn)值ENPV≥0的項自是可考慮接受的。is為社會折現(xiàn)率五、國民經(jīng)濟評價指標(biāo)2．經(jīng)濟凈現(xiàn)值（ENPV）評價：經(jīng)濟凈現(xiàn)值ENPV≥0的項自283.經(jīng)濟效益費用比經(jīng)濟效益費用比系項目在計算期內(nèi)效益流量的現(xiàn)值與費用流量現(xiàn)值之比（一）國民經(jīng)濟盈利性分析評價指標(biāo)第t期的經(jīng)濟效益第t期的經(jīng)濟費用經(jīng)濟效益費用比283.經(jīng)濟效益費用比（一）國民經(jīng)濟盈利性分析評價指標(biāo)第t1．經(jīng)濟外匯凈現(xiàn)值（ENPVF）經(jīng)濟外匯凈現(xiàn)值是反映項目實施后對國家外匯收支造成直接或間接影響的重要指標(biāo)，用以衡量項目對國家外匯的真正凈貢獻（創(chuàng)匯）或凈消耗（用匯）。FI為外匯流入量；FO為外匯流出量；n為項目計算期，或經(jīng)濟壽命

（二）外匯效果分析評價指標(biāo)評價：ENPVF≥0時，項目在外匯效果評價方面可行。1．經(jīng)濟外匯凈現(xiàn)值（ENPVF）FI為外匯流入量；FO為外匯2．經(jīng)濟換匯成本DRt為項目第t年生產(chǎn)出口產(chǎn)品所投入的國內(nèi)資源（元）；FI′為出口產(chǎn)品的外匯流入量，用美元表示；FO′為生產(chǎn)出口產(chǎn)品的外匯流出量，用美元表示。評價：經(jīng)濟換匯成本（元／美元）≤影子匯率，表明該項目產(chǎn)品的國際競爭力強，出口或替代進口是有利的。（二）外匯效果分析評價指標(biāo)2．經(jīng)濟換匯成本DRt為項目第t年生產(chǎn)出口產(chǎn)品所投入的國內(nèi)資3．經(jīng)濟節(jié)匯成本DRt″為第t年生產(chǎn)替代進口產(chǎn)品投入的國內(nèi)資源

（元）；

FI″為生產(chǎn)替代進口產(chǎn)品所節(jié)約的外匯（美元）；FO″為生產(chǎn)替代進口產(chǎn)品的外匯流出（美元）。評價：經(jīng)濟節(jié)匯成本（元／美元）≤影子匯率，表明該項目產(chǎn)品的國際競爭力強，出口或替代進口是有利的。（二）外匯效果分析評價指標(biāo)3．經(jīng)濟節(jié)匯成本DRt″為第t年生產(chǎn)替代進口產(chǎn)品投入的國內(nèi)資第三章(第4節(jié))--國民經(jīng)濟評價課件第三章(第4節(jié))--國民經(jīng)濟評價課件愛是什么？

一個精靈坐在碧綠的枝葉間沉思。

風(fēng)兒若有若無。

一只鳥兒飛過來，停在枝上，望著遠處將要成熟的稻田。

精靈取出一束黃澄澄的稻谷問道：“你愛這稻谷嗎？”

“愛?！?/p>

“為什么？”

“它驅(qū)趕我的饑餓?！?/p>

鳥兒啄完稻谷，輕輕梳理著光潤的羽毛。

“現(xiàn)在你愛這稻谷嗎？”精靈又取出一束黃澄澄的稻谷。

鳥兒抬頭望著遠處的一灣泉水回答：“現(xiàn)在我愛那一灣泉水，我有點渴了?！?/p>

精靈摘下一片樹葉，里面盛了一汪泉水。

鳥兒喝完泉水，準(zhǔn)備振翅飛去。

“請再回答我一個問題，”精靈伸出指尖，鳥兒停在上面。

“你要去做什么更重要的事嗎？我這里又稻谷也有泉水。”

“我要去那片開著風(fēng)信子的山谷，去看那朵風(fēng)信子?！?/p>

“為什么？它能驅(qū)趕你的饑餓？”

“不能。”

“它能滋潤你的干渴？”

“不能?！睈凼鞘裁?？

一個精靈坐在碧綠的枝葉間沉思。

風(fēng)兒若有若無。

一只鳥兒飛過來，停在枝上，望著遠處將要成熟的稻田。

精靈取出一束黃澄澄的稻谷問道：“你愛這稻谷嗎？”

“愛?！?/p>

“為什么？”

“它驅(qū)趕我的饑餓?！?/p>

鳥兒啄完稻谷，輕輕梳理著光潤的羽毛。

“現(xiàn)在你愛這稻谷嗎？”精靈又取出一束黃澄澄的稻谷。

鳥兒抬頭望著遠處的一灣泉水回答：“現(xiàn)在我愛那一灣泉水，我有點渴了?！?/p>

精靈摘下一片樹葉，里面盛了一汪泉水。

鳥兒喝完泉水，準(zhǔn)備振翅飛去。

“請再回答我一個問題，”精靈伸出指尖，鳥兒停在上面。

“你要去做什么更重要的事嗎？我這里又稻谷也有泉水?！?/p>

“我要去那片開著風(fēng)信子的山谷，去看那朵風(fēng)信子。”

“為什么？它能驅(qū)趕你的饑餓？”

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“它能滋潤你的干渴？”

“不能?！睈凼鞘裁?？

一個精靈坐在碧綠的枝葉間沉思。

風(fēng)兒若有若無。

愛是什么？

一個精靈坐在碧綠的枝葉間沉思。

風(fēng)兒若有若無。

一只鳥兒飛過來，停在枝上，望著遠處將要成熟的稻田。

精靈取出一束黃澄澄的稻谷問道：“你愛這稻谷嗎？”

“愛?！?/p>

“為什么？”

“它驅(qū)趕我的饑餓?！?/p>

鳥兒啄完稻谷，輕輕梳理著光潤的羽毛。

“現(xiàn)在你愛這稻谷嗎？”精靈又取出一束黃澄澄的稻谷。

鳥兒抬頭望著遠處的一灣泉水回答：“現(xiàn)在我愛那一灣泉水，我有點渴了?！?/p>

精靈摘下一片樹葉，里面盛了一汪泉水。

鳥兒喝完泉水，準(zhǔn)備振翅飛去。

“請再回答我一個問題，”精靈伸出指尖，鳥兒停在上面。

“你要去做什么更重要的事嗎？我這里又稻谷也有泉水?！?/p>

“我要去那片開著風(fēng)信子的山谷，去看那朵風(fēng)信子?！?/p>

“為什么？它能驅(qū)趕你的饑餓？”

“不能。”

“它能滋潤你的干渴？”

“不能。”愛是什么？

一個精靈坐在碧綠的枝葉間沉思。

風(fēng)兒若有若無。

一只鳥兒飛過來，停在枝上，望著遠處將要成熟的稻田。

精靈取出一束黃澄澄的稻谷問道：“你愛這稻谷嗎？”

“愛?！?/p>

“為什么？”

“它驅(qū)趕我的饑餓?！?/p>

鳥兒啄完稻谷，輕輕梳理著光潤的羽毛。

“現(xiàn)在你愛這稻谷嗎？”精靈又取出一束黃澄澄的稻谷。

鳥兒抬頭望著遠處的一灣泉水回答：“現(xiàn)在我愛那一灣泉水，我有點渴了?！?/p>

精靈摘下一片樹葉，里面盛了一汪泉水。

鳥兒喝完泉水，準(zhǔn)備振翅飛去。

“請再回答我一個問題，”精靈伸出指尖，鳥兒停在上面。

“你要去做什么更重要的事嗎？我這里又稻谷也有泉水。”

“我要去那片開著風(fēng)信子的山谷，去看那朵風(fēng)信子。”

“為什么？它能驅(qū)趕你的饑餓？”

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“它能滋潤你的干渴？”

“不能?！睈凼鞘裁?？

一個精靈坐在碧綠的枝葉間沉思。

風(fēng)兒若有若無。

其實，世上最溫暖的語言，“不是我愛你，而是在一起?！?/p>

所以懂得才是最美的相遇！只有彼此以誠相待，彼此尊重，相互包容，相互懂得，才能走的更遠。相遇是緣，相守是愛。緣是多么的妙不可言，而懂得又是多么的難能可貴。否則就會錯過一時，錯過一世！擇一人深愛，陪一人到老。一路相扶相持，一路心手相牽，一路笑對風(fēng)雨。在平凡的世界，不求愛的轟轟烈烈；不求誓言多么美麗；唯愿簡單的相處，真心地付出，平淡地相守，才不負最美的人生；不負善良的自己。人海茫茫，不求人人都能刻骨銘心，但求對人對己問心無愧，無怨無悔足矣。大千世界，與萬千人中遇見，只是相識的開始，只有彼此真心付出，以心交心，以情換情，相知相惜，才能相伴美好的一生，一路同行。然而，生活不僅是詩和遠方，更要面對現(xiàn)實。如果曾經(jīng)的擁有，不能天長地久，那么就要學(xué)會華麗地轉(zhuǎn)身，學(xué)會忘記。忘記該忘記的人，忘記該忘記的事兒，忘記苦樂年華的悲喜交集。人有悲歡離合，月有陰晴圓缺。對于離開的人，不必折磨自己脆弱的生命，虛度了美好的朝夕；不必讓心靈痛苦不堪，弄丟了快樂的自己。擦汗眼淚，告訴自己，日子還得繼續(xù)，誰都不是誰的唯一，相信最美的風(fēng)景一直在路上。人生，就是一場修行。你路過我，我忘記你；你有情，他無意。誰都希望在正確的時間遇見對的人，然而事與愿違時，你越渴望的東西，也許越是無情無義地棄你而去。所以美好的愿望，就會像肥皂泡一樣破滅，只能在錯誤的時間遇到錯的人。歲月匆匆像一陣風(fēng)，有多少故事留下感動。愿曾經(jīng)的相遇，無論是錦上添花，還是追悔莫及；無論是青澀年華的懵懂賞識，還是成長歲月無法躲避的經(jīng)歷……愿曾經(jīng)的過往，依然如花芬芳四溢，永遠無悔歲月賜予的美好相遇。其實，人生之路的每一段相遇，都是一筆財富，尤其親情、友情和愛情。在漫長的旅途上，他們都會豐富你的生命，使你的生命更充實，更真實；豐盈你的內(nèi)心，使你的內(nèi)心更慈悲，更善良。所以生活的美好，緣于一顆善良的心，愿我們都能善待自己和他人。一路走來，愿相親相愛的人，相濡以沫，同甘共苦，百年好合。愿有情有意的人，不離不棄，相惜相守，共度人生的每一個朝夕……直到老得哪也去不了，依然是彼此手心里的寶，感恩一路有你！其實，世上最溫暖的語言，“不是我愛你，而是在一起?！?/p>

第三章(第4節(jié))--國民經(jīng)濟評價課件第四節(jié)國民經(jīng)濟評價國民經(jīng)濟評價是從國家整體角度考察項目的效益和費用，用影子價格、影子工資、影子匯率和社會折現(xiàn)率，計算分析項目給國民經(jīng)濟帶來的凈效益，從而評價投資項目在經(jīng)濟上的合理性，為投資決策提供宏觀上的決策依據(jù)。第四節(jié)國民經(jīng)濟評價國民經(jīng)濟評價是從國家整體角度考察項目的一、國民經(jīng)濟評價的意義（1）能夠客觀地估算出投資項目為社會做出的貢獻和社會為其付出的代價。（2）能夠?qū)Y源和投資的合理流動起到導(dǎo)向的作用，有利于提高社會整體效益。（3）國民經(jīng)濟評價可以達到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的目的，這樣就能使不同地區(qū)、不同行業(yè)的投資項目具有可比性。一、國民經(jīng)濟評價的意義（1）能夠客觀地估算出投資項目為社會做（1）國際上推薦和使用的兩種方法1）UNIDO法：聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO）提出的方法。（我國目前主要參照使用該方法）2）WB法：世界銀行提出的方法。（2）主要觀點：投資者通過項目所獲得的利益并不能代表項目的國民經(jīng)濟效益，需要用效益－費用分析方法對項目進行經(jīng)濟評價。在計算時要考慮外部效果和公平分配。二、我國現(xiàn)行國民經(jīng)濟評價方法的基本思路（1）國際上推薦和使用的兩種方法二、我國現(xiàn)行國民經(jīng)濟評價方法（一）識別效益和費用的原則1．基本原則。凡是增加國民收入的就是國民經(jīng)濟效益，凡是減少國民收入的就是國民經(jīng)濟費用。2．邊界原則。邊界系指效益與費用的計算范圍。邊界是整個國家。3．資源變動原則。在考察國民經(jīng)濟費用和效益的過程中，依據(jù)不是貨幣，而是社會資源的真實變動量。凡是減少社會資源的項目投入都產(chǎn)生國民經(jīng)濟費用，凡是增加社會資源的項目產(chǎn)出都產(chǎn)生國民經(jīng)濟收益。三、效益和費用的識別（一）識別效益和費用的原則三、效益和費用的識別1．建設(shè)項目的直接效益直接效益主要是用影子價格計算的項目的產(chǎn)出物產(chǎn)生，并在項目范圍內(nèi)計算的經(jīng)濟效益。包括：（1）增加產(chǎn)出物滿足國內(nèi)消費需求所產(chǎn)生效益；（2）替代其他相同或類似企業(yè)的產(chǎn)出物，使被替代企業(yè)減產(chǎn)，從而減少國家資源消耗所產(chǎn)生的效益；（3）項目產(chǎn)出物為出口（或替代進口）貨物，從而增加了出口量（或減少進口量）所產(chǎn)生外匯效益。（二）建設(shè)項目的效益1．建設(shè)項目的直接效益（二）建設(shè)項目的效益2．建設(shè)項目的間接效益間接效益亦稱外部效果，是指項目為社會做出了貢獻，而在直接效益中未得到反映的那部分效益。計算方法主要有：（1）擴大項目范圍法。把一些相互關(guān)聯(lián)的項目合成一個“聯(lián)合體”進行評價。如興建一個煉鋼廠，可以把鐵礦山、煉鐵廠、煉鋼廠、軋鋼廠等作為一個聯(lián)合體。（2）影子價格法。調(diào)整項目投入物和產(chǎn)出物價格，用影子價格來計算項目的效益和費用，在很大程度上使項目的外部效果在項目內(nèi)部得到了體現(xiàn)。（二）建設(shè)項目的效益2．建設(shè)項目的間接效益（二）建設(shè)項目的效益1．直接費用直接費用主要是用影子價格計算的項目投入物所產(chǎn)生，并在項目范圍內(nèi)計算的經(jīng)濟費用。直接費用主要表現(xiàn)形式為：（1）國內(nèi)其他部門為供應(yīng)該項目投入物而擴大生產(chǎn)規(guī)模所消耗的資源費用；（2）減少其他項目（或最終消費者）的投入物供應(yīng)而給其他項目造成的損失；（3）增加進口量（或減少出口量）所消耗外匯（或減少外匯收入）等。（三）費用1．直接費用（三）費用2．間接費用間接費用亦稱外部費用，是指社會為項目付出了代價，而在項目的直接費用中未得到反映的那部分費用。計算方法主要有：（1）采用“擴大項目范圍法”和“影子價格法”。（2）某些“外部效果”需要單獨分析。如工業(yè)項目造成的環(huán)境污染和對生態(tài)的破壞，是一種比較明顯的間接費用。（3）項目外部效果一般只計算一次相關(guān)效果，不考慮連續(xù)擴展的乘數(shù)效果。（三）費用2．間接費用（三）費用（1）稅金：稅金包括銷售稅和所得稅，是收入的再分配。（2）補貼：政府向企業(yè)的一種轉(zhuǎn)移，它使資源的支配權(quán)發(fā)生變動，但未使社會資源發(fā)生變化。（3）國內(nèi)貸款的還本付息：僅僅代表資源支配權(quán)力的轉(zhuǎn)移，社會實際資源并未增加或減少，不被視為費用。（三）對轉(zhuǎn)移支付的處理（1）稅金：稅金包括銷售稅和所得稅，是收入的再分配。（三）對（一）影子匯率（SER）（1）概念：匯率是指兩個國家不同貨幣之間的比價或交換比率。影子匯率（SER）是外匯的機會成本，即項目投入或產(chǎn)出所導(dǎo)致的外匯的減少或增加給國民經(jīng)濟帶來的損失或效益。（2）影子匯率的確定：根據(jù)以市場價格（牌價）為基點的原則，把經(jīng)過修正（我國的換算系數(shù)：1.08）的市場浮動匯率視為影子匯率。（3）表示方法：以美元與人民幣的比價表示。三、國民經(jīng)濟評價的參數(shù)與價格體系（一）影子匯率（SER）三、國民經(jīng)濟評價的參數(shù)與價格體系社會折現(xiàn)率是資金的影子利率，是國民經(jīng)濟評價中經(jīng)濟內(nèi)部收益率的基準(zhǔn)值。社會折現(xiàn)率高，控制較嚴，有利于控制投資規(guī)模；反之，則有利于擴大投資規(guī)模。大部分西方國家is=5%～7%。我國1987年首次公布的is=10％，1993年第二次公布的is=12％。目前的社會折現(xiàn)率為10％，有關(guān)專家建議為7％～8％。（二）社會折現(xiàn)率社會折現(xiàn)率是資金的影子利率，是國民經(jīng)濟評價中經(jīng)濟內(nèi)部收益率的（1）概念：所謂影子價格就是在完善的市場經(jīng)濟條件下，某種資源處于最佳分配狀態(tài)時的邊際產(chǎn)出價值。

影響影子價格的因素：①需求價格的變化；②自然資源稀缺程度的變化；③產(chǎn)品社會勞動消耗的變化。影子價格不用于實際的交換，而是用于經(jīng)濟評價、預(yù)測、計劃等工作。（三）影子價格（1）概念：所謂影子價格就是在完善的市場經(jīng)濟條件下，某種資源（2）達到完全競爭市場的條件①所有企業(yè)生產(chǎn)的同種產(chǎn)品質(zhì)量相同②買或賣主的產(chǎn)品數(shù)量相對市場非常小，企業(yè)以現(xiàn)行價格出售③資源和技術(shù)對所有生產(chǎn)者機會均等，投資建廠不受限制④價格完全有市場調(diào)節(jié)⑤市場信息暢通，不存在欺詐⑥不存在外部效果和無形效果（三）影子價格（2）達到完全競爭市場的條件（三）影子價格（3）影子價格的依據(jù)影子價格是根據(jù)國家經(jīng)濟增長的目標(biāo)和資源的可獲性來確定的。以市場價格為基礎(chǔ)，把市場價格調(diào)整為影子價格。主要調(diào)整內(nèi)容：①壟斷價格的修正；②稅收和補貼的剔除；③政府價格控制的影響；④就業(yè)不充分條件下的工資。（三）影子價格（3）影子價格的依據(jù)（三）影子價格1.概述（1）價格確定方法以國際市場價格為基礎(chǔ)來調(diào)整國內(nèi)市場價格而得到影子價格。（2）外貿(mào)貨物指其生產(chǎn)或使用會直接或間接影響國家出口或進口的貨物。原則上，石油、金屬材料、金屬礦物、木材及可出口的商品煤，一般都劃為外貿(mào)貨物。（四）外貿(mào)貨物的影子價格1.概述（四）外貿(mào)貨物的影子價格進口品應(yīng)滿足國內(nèi)生產(chǎn)成本大于到岸價格，否則不應(yīng)進口；出口品應(yīng)滿足國內(nèi)生產(chǎn)成本小于離岸價格，否則不應(yīng)出口。（3）外貿(mào)價格概念1）到岸價格：指進口貨物到達本國口岸的價格，包括國外購貨成本（即國外的離境交貨價格）及貨物運到本國口岸所需要的運輸費用和保險費，簡稱CIF。2）離岸價格：指出口貨物的離境交貨價格，如為海港交貨，則指“船上交貨價格”，簡稱FOB。到岸價格與離岸價格統(tǒng)稱口岸價格。（四）外貿(mào)貨物的影子價格進口品應(yīng)滿足國內(nèi)生產(chǎn)成本大于到岸價格，否則不應(yīng)進口；（四）外2．項目產(chǎn)出物的影子價格（出廠影子價格）直接出口的產(chǎn)出物影子價格（SP）式中：T1+Tr1——出口費用（國內(nèi)運輸費用和貿(mào)易費用）。1993年公布的國民經(jīng)濟評價參數(shù)規(guī)定：貿(mào)易費用率取值6％。3．項目投入物的影子價格（到廠影子價格）（四）外貿(mào)貨物的影子價格式中：T2+Tr1——進口費用（國內(nèi)運輸費用和貿(mào)易費用）。2．項目產(chǎn)出物的影子價格（出廠影子價格）式中：T1+1．項目產(chǎn)出物的影子價格（出廠價）（1）增加供應(yīng)數(shù)量滿足國內(nèi)消費的產(chǎn)出物供求均衡的，按財務(wù)價格定價；供不應(yīng)求的，參照國內(nèi)市場價格定價，但不應(yīng)高于相同質(zhì)量產(chǎn)品的進口價格。（2）替代其他相同或類似企業(yè)的產(chǎn)出物質(zhì)量相同的，應(yīng)按被替代企業(yè)相應(yīng)的產(chǎn)品可變成本分解定價；提高產(chǎn)品質(zhì)量的，按被替代產(chǎn)品的可變成本加提高產(chǎn)品質(zhì)量帶來的國民經(jīng)濟效益定價（按國際市場價格與被替代產(chǎn)品的價格之差確定）。（五）非貿(mào)易貨物影子價格1．項目產(chǎn)出物的影子價格（出廠價）（五）非貿(mào)易貨物影子價格2．項目投入物的影子價格（到廠價）（1）通過原供企業(yè)挖潛（不增加投資）增加供應(yīng)的投入物，按可變成本分解定價。（2）通過增加原供企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模時，按全部成本（包括可變成本和固定成本）分解定價。（3）通過減少原用戶的供應(yīng)量來滿足項目的投入物，參照國內(nèi)市場價格、國家統(tǒng)一價格加補貼中較高者定價。（五）非貿(mào)易貨物影子價格2．項目投入物的影子價格（到廠價）（五）非貿(mào)易貨物影子價格1．勞動力的影子工資（1）勞動力的機會成本。（2）由于項目使用勞動力而使社會增加的資源消耗（如搬遷費、培訓(xùn)費、城市交通費等）。

影子工資＝名義工資×影子工資換算系數(shù)名義工資是指實際支付給職工的工資和提取的職工福利基金。一般建設(shè)項目的工資換算系數(shù)確定為1。在建設(shè)期間使用大量民工的項目，其民工工資換算系數(shù)為0.5。（六）特殊投入物的影子價格1．勞動力的影子工資（六）特殊投入物的影子價格2．土地的影子費用（1）土地的機會成本。（2）由于項目使用土地而使社會增加的資源消耗（如居民搬遷費、剩余農(nóng)業(yè)勞動力安置費等）。

土地影子費用＝土地機會成本＋新增資源消耗費用土地的機會成本按照擬建項目占用土地而使國民經(jīng)濟為此而放棄的該土地的“最好可行替代用途”的凈效益測算。（六）特殊投入物的影子價格2．土地的影子費用（六）特殊投入物的影子價格序號

年份項目建設(shè)期投產(chǎn)期生產(chǎn)期12345678……生產(chǎn)負荷／％1效益流量1.1項目直接效益1.2資產(chǎn)余值回收1.3項目間接效益2

費用流量建設(shè)投資2.1維持運營投資2.2流動資金2.3經(jīng)營費用2.4項目間接費用3

凈效益流量（1－2）

計算指標(biāo)：經(jīng)濟內(nèi)部收益率EIRR經(jīng)濟凈現(xiàn)值ENPV(is＝％)

1.國民經(jīng)濟效益費用流量表四、國民經(jīng)濟評價的基本報表序號60序號項目財務(wù)分析經(jīng)濟費用效益分析經(jīng)濟費用效益分析比財務(wù)分析增減外幣人民幣合計外幣人民幣合計1建設(shè)投資1.1建筑工程費1.2設(shè)備購置費1.3安裝工程費1.4其他費用其中：土地費用專利及專有技術(shù)費1.5基本預(yù)備費1.6漲價預(yù)備費1.7建設(shè)期利息2流動資金合計（1+2）2.經(jīng)濟費用效益分析投資費用估算調(diào)整表23序號項目財務(wù)分析經(jīng)濟費用效益分析經(jīng)濟費用效益分析比財務(wù)分61序號項目單位投入量財務(wù)分析經(jīng)濟費用效益分析單價（元）成本單價（元）費用1外購原材料1.1原材料A1.2原材料B1.3原材料C1.4……2外購燃料及動力2.1煤2.2水2.3電2.4重油2.5……3工資及福利費4修理費5其他費用合計3.經(jīng)濟費用效益分析經(jīng)營費用估算調(diào)整表24序號項目單位投入量財務(wù)分析經(jīng)濟費用效益分析單價（元）成本四、國民經(jīng)濟評價的基本報表4．項目直接效益估算調(diào)整表5．項目間接費用估算表6．項目間接效益估算表除上述表格外還有：四、國民經(jīng)濟評價的基本報表4．項目直接效益估算調(diào)整表5．項目（一）國民經(jīng)濟盈利性分析評價指標(biāo)1．經(jīng)濟內(nèi)部收益率（EIRR）經(jīng)濟內(nèi)部收益率是反映項目對國民經(jīng)濟凈貢獻的相對指標(biāo)。它是使項目計算期內(nèi)的經(jīng)濟凈現(xiàn)值累計等于零時的折現(xiàn)率。五、國民經(jīng)濟評價指標(biāo)B——現(xiàn)金流入量；C——現(xiàn)金流出量；n——項目計算期，或經(jīng)濟壽命評價：EIRR和社會折現(xiàn)率is進行比較，如果EIRR≥is，項目應(yīng)考慮可以接受。（一）國民經(jīng)濟盈利性分析評價指標(biāo)五、國民經(jīng)濟評價指標(biāo)B—2．經(jīng)濟凈現(xiàn)值（ENPV）它是用社會折現(xiàn)率將項目計算期內(nèi)各年的凈效益流量折算到建設(shè)期初的現(xiàn)值之和。評價：經(jīng)濟凈現(xiàn)值ENPV≥0的項自是可考慮接受的。is為社會折現(xiàn)率五、國民經(jīng)濟評價指標(biāo)2．經(jīng)濟凈現(xiàn)值（ENPV）評價：經(jīng)濟凈現(xiàn)值ENPV≥0的項自653.經(jīng)濟效益費用比經(jīng)濟效益費用比系項目在計算期內(nèi)效益流量的現(xiàn)值與費用流量現(xiàn)值之比（一）國民經(jīng)濟盈利性分析評價指標(biāo)第t期的經(jīng)濟效益第t期的經(jīng)濟費用經(jīng)濟效益費用比283.經(jīng)濟效益費用比（一）國民經(jīng)濟盈利性分析評價指標(biāo)第t1．經(jīng)濟外匯凈現(xiàn)值（ENPVF）經(jīng)濟外匯凈現(xiàn)值是反映項目實施后對國家外匯收支造成直接或間接影響的重要指標(biāo)，用以衡量項目對國家外匯的真正凈貢獻（創(chuàng)匯）或凈消耗（用匯）。FI為外匯流入量；FO為外匯流出量；n為項目計算期，或經(jīng)濟壽命

（二）外匯效果分析評價指標(biāo)評價：ENPVF≥0時，項目在外匯效果評價方面可行。1．經(jīng)濟外匯凈現(xiàn)值（ENPVF）FI為外匯流入量；FO為外匯2．經(jīng)濟換匯成本DRt為項目第t年生產(chǎn)出口產(chǎn)品所投入的國內(nèi)資源（元）；FI′為出口產(chǎn)品的外匯流入量，用美元表示；FO′為生產(chǎn)出口產(chǎn)品的外匯流出量，用美元表示。評價：經(jīng)濟換匯成本（元／美元）≤影子匯率，表明該項目產(chǎn)品的國際競爭力強，出口或替代進口是有利的。（二）外匯效果分析評價指標(biāo)2．經(jīng)濟換匯成本DRt為項目第t年生產(chǎn)出口產(chǎn)品所投入的國內(nèi)資3．經(jīng)濟節(jié)匯成本DRt″為第t年生產(chǎn)替代進口產(chǎn)品投入的國內(nèi)資源

（元）；

FI″為生產(chǎn)替代進口產(chǎn)品所節(jié)約的外匯（美元）；FO″為生產(chǎn)替代進口產(chǎn)品的外匯流出（美元）。評價：經(jīng)濟節(jié)匯成本（元／美元）≤影子匯率，表明該項目產(chǎn)品的國際競爭力強，出口或替代進口是有利的。（二）外匯效果分析評價指標(biāo)3．經(jīng)濟節(jié)匯成本DRt″為第t年生產(chǎn)替代進口產(chǎn)品投入的國內(nèi)資第三章(第4節(jié))--國民經(jīng)濟評價課件第三章(第4節(jié))--國民經(jīng)濟評價課件愛是什么？

一個精靈坐在碧綠的枝葉間沉思。

風(fēng)兒若有若無。

一只鳥兒飛過來，停在枝上，望著遠處將要成熟的稻田。

精靈取出一束黃澄澄的稻谷問道：“你愛這稻谷嗎？”

“愛?！?/p>

“為什么？”

“它驅(qū)趕我的饑餓?！?/p>

鳥兒啄完稻谷，輕輕梳理著光潤的羽毛。

“現(xiàn)在你愛這稻谷嗎？”精靈又取出一束黃澄澄的稻谷。

鳥兒抬頭望著遠處的一灣泉水回答：“現(xiàn)在我愛那一灣泉水，我有點渴了。”

精靈摘下一片樹葉，里面盛了一汪泉水。

鳥兒喝完泉水，準(zhǔn)備振翅飛去。

“請再回答我一個問題，”精靈伸出指尖，鳥兒停在上面。

“你要去做什么更重要的事嗎？我這里又稻谷也有泉水?！?/p>

“我要去那片開著風(fēng)信子的山谷，去看那朵風(fēng)信子?！?/p>

“為什么？它能驅(qū)趕你的饑餓？”

“不能?！?/p>

“它能滋潤你的干渴？”

“不能。”愛是什么？

一個精靈坐在碧綠的枝葉間沉思。

風(fēng)兒若有若無。

一只鳥兒飛過來，停在枝上，望著遠處將要成熟的稻田。

精靈取出一束黃澄澄的稻谷問道：“你愛這稻谷嗎？”

“愛?！?/p>

“為什么？”

“它驅(qū)趕我的饑餓。”

鳥兒啄完稻谷，輕輕梳理著光潤的羽毛。

“現(xiàn)在你愛這稻谷嗎？”精靈又取出一束黃澄澄的稻谷。

鳥兒抬頭望著遠處的一灣泉水回答：“現(xiàn)在我愛那一灣泉水，我有點渴了?！?/p>

精靈摘下一片樹葉，里面盛了一汪泉水。

鳥兒喝完泉水，準(zhǔn)備振翅飛去。

“請再回答我一個問題，”精靈伸出指尖，鳥兒停在上面。

“你要去做什么更重要的事嗎？我這里又稻谷也有泉水。”

“我要去那片開著風(fēng)信子的山谷，去看那朵風(fēng)信子?！?/p>

“為什么？它能驅(qū)趕你的饑餓？”

“不能