探究我國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展問題

30/30探討我國對外貿(mào)易的可持續(xù)進(jìn)展問題摘要：在環(huán)境規(guī)則阻礙日益全球化的阻礙下，中國作為進(jìn)展中大國其對外貿(mào)易不可幸免的受到來自發(fā)達(dá)國家的種種限制，我國所受到的損失逐年遞增，同時(shí)對外貿(mào)易額高速增長也引發(fā)了一系列的問題：我國對外貿(mào)依存度逐漸增大；綠色貿(mào)易壁壘成為制約我國外貿(mào)進(jìn)展的重要因素“；高消耗、高投入、低收益”的外貿(mào)進(jìn)展模式使得我國自然資源消耗、環(huán)境污染嚴(yán)峻，對經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步進(jìn)展十分不利。也使得對外貿(mào)易的可持續(xù)進(jìn)展問題成為當(dāng)前急需解決的問題我國對外貿(mào)易要解決以上問題，在減少資源消耗和環(huán)境破壞的前提下，促進(jìn)對外貿(mào)易的健康、穩(wěn)定進(jìn)展，必須實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易的可持續(xù)進(jìn)展。本文從實(shí)際動身探討了中國對外貿(mào)易在可持續(xù)進(jìn)展的背景下所存在的問題及進(jìn)展應(yīng)對策略。關(guān)鍵詞：對外貿(mào)易;可持續(xù)進(jìn)展;綠色壁壘Abstract:thegrowinginfluenceofglobalizationonenvironmentalrulesundertheinfluenceofChinaasadevelopingcountryofitsforeigntradefromdevelopedcountriesbytheinevitablelimitations,thelossessufferedbyChina'sincreasingyearbyyear,whileforeigntradevolumehasalsoledtorapidgrowthseriesofproblems:ourdependenceonforeigntradeincreases;greentradebarriersasaconstrainttoanimportantfactorinChina'sforeigntrade";highconsumption,highinvestment,lowincome,"theforeigntradedevelopmentmodeofconsumptioninourcountry'snaturalresources,environmentalpollution,thefurtherdevelopmentoftheeconomyisveryunfavorable.AlsomakesthesustainabledevelopmentofforeigntradehasbecometheurgentproblemsChina'sforeigntradetosolvetheaboveproblem,toreduceresourceconsumptionandenvironmentaldamageunderthepremiseofthepromotionofforeigntrade,healthyandstabledevelopment,wemustrealizethesustainabledevelopmentofforeigntrade.Inthispaper,therealityofChina'sforeigntradeinthecontextofsustainabledevelopmentproblemsandthedevelopmentofcopingstrategies.Keywords:foreigntrade;sustainabledevelopment;greenbarriers1. 我國對外貿(mào)易可持續(xù)進(jìn)展現(xiàn)狀1.1我國對外貿(mào)易中存在的問題當(dāng)前我國對外貿(mào)易存在的問題要緊有高額貿(mào)易順差、外匯儲備過高、貿(mào)易摩擦等。加工貿(mào)易的快速進(jìn)展、強(qiáng)制結(jié)售匯制、外貿(mào)依存度的快速提高等現(xiàn)象是導(dǎo)致這三個(gè)問題的要緊因素。應(yīng)針對存在的問題，采取相應(yīng)的對策。如擴(kuò)大內(nèi)需，成立中介性質(zhì)的進(jìn)出口公司，開放市場、調(diào)整匯率；鼓舞國內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)對外投資，規(guī)范政府引資行為；完善我國應(yīng)對貿(mào)易摩擦的法律體系，構(gòu)建“四位一體”的應(yīng)對貿(mào)易摩擦機(jī)制，善于利用WTO框架下的貿(mào)易爭端機(jī)制等等。我國對外貿(mào)易的進(jìn)出口方面也存在一系列問題。在出口方面：第一，出口產(chǎn)品檔次低，出口效益不佳。我國出口貿(mào)易的高速增長，并沒有帶來質(zhì)量和效益的同步增長。這種出口數(shù)量擴(kuò)張，增量不增價(jià)的特征，在我國極具出口競爭優(yōu)勢的紡織業(yè)中尤為明顯。由于我國出口的產(chǎn)品檔次較低，而低檔產(chǎn)品的國際市場容量有限，過度的出口擴(kuò)張，必定導(dǎo)致同類產(chǎn)品的國際價(jià)格下跌。在出口數(shù)量不減少的情況下，必定會出現(xiàn)出口效益不佳狀況，出口收入的增加部分要緊來源于數(shù)量的增加。有些企業(yè)為了擴(kuò)大出口，提高產(chǎn)品的國際占有率，不惜競相壓價(jià)，超低價(jià)出口，致使部分地區(qū)出口秩序混亂。部分出口企業(yè)當(dāng)前所采納的低價(jià)競銷行為是極為有害的：一方面易使出口產(chǎn)品在國外遭受傾銷指控和反傾銷的制裁，被迫退出當(dāng)?shù)厥袌?，從而使我國的出口市場份額萎縮；另一方面，超低價(jià)導(dǎo)致出口的增量不增價(jià)必將使我國企業(yè)的出口優(yōu)勢，難以轉(zhuǎn)化成利潤優(yōu)勢，無法形成集約經(jīng)營模式。另外，我國出口企業(yè)只注重短期利益，缺乏長期打算，一發(fā)覺有新的有利可圖的市場，就會一擁而上，最終結(jié)果不是被進(jìn)口國進(jìn)行反傾銷，確實(shí)是被當(dāng)?shù)叵M(fèi)者放棄。由于低檔產(chǎn)品的國際市場容量有限，過分的出口擴(kuò)張導(dǎo)致國際市場價(jià)格下降，貿(mào)易條件惡化，出現(xiàn)“貧困增長”。第二，勞動者福利待遇與出口增長不協(xié)調(diào)。中國工人的工資特不低廉，只相當(dāng)于美國平均工資的1/50。在外貿(mào)活動中，出口廠商為了節(jié)約成本，提高出口產(chǎn)品的價(jià)格競爭優(yōu)勢，經(jīng)常違反勞動法規(guī)定，無償加班加點(diǎn)，克扣工人工資，減少必要的勞動愛護(hù)和環(huán)保設(shè)施。致使勞動者的生命安全缺乏保障，工傷事故頻繁發(fā)生。另據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，打工的農(nóng)民工傷殘率為5%。通過降低勞動力成本來獲得競爭優(yōu)勢，換回的是此起彼伏的反傾銷等制裁和國內(nèi)民工福利的損失。一些地點(diǎn)政府為了追求某些所謂的出口額、創(chuàng)匯額等政績，對一些出口企業(yè)的放縱和疏于監(jiān)管，也有意無意地助長了忽視民工權(quán)益的現(xiàn)象。對民工權(quán)益的冷漠，導(dǎo)致我國民工的生存狀況和生活狀況日益惡劣。我國民工干的是最累、最臟的活，拿的是與付出極不相稱的少得悲傷的工資，居住條件也專門惡劣。我國的專門多產(chǎn)品之因此具有競爭優(yōu)勢專門多是人為地通過降低勞動力成本取得的。我國的勞動力資源正遭到來自外企和私企的掠奪性開采。目前，我國勞動者的平均工資不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，也低于專門多進(jìn)展中國家。沿海地區(qū)，民工工資二十多年來，上漲幅度專門小。據(jù)勞動和社會保障部所做的調(diào)查，十幾年來，珠三角地區(qū)民工工資只上漲了68元。沿海地區(qū)專門多地點(diǎn)財(cái)稅每年增幅達(dá)30%以上，而從事生產(chǎn)的大量民工工資二十幾年無多大變動。這種不正常狀況直接反映了民工的權(quán)益受到了不公正的對待。在以人為本的現(xiàn)代社會，這種忽視勞工權(quán)益的不正?，F(xiàn)象，必須得以正視和根除。2004年夏，南方沿海地區(qū)出現(xiàn)的“民工荒”正是農(nóng)民工對這種不公正待遇的無聲抵抗，在農(nóng)村剩余勞動力大量存在的情況下出現(xiàn)“民工荒”，這不能不讓企業(yè)主驚醒。企業(yè)也該承擔(dān)更多的社會責(zé)任。第三，遭遇反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施潮。同時(shí)這種針對中國的反傾銷、反補(bǔ)貼和特保措施呈愈演愈烈的趨勢，對我國出口貿(mào)易的開展造成嚴(yán)峻的阻礙。在進(jìn)口方面：第一，進(jìn)口商品構(gòu)成中能源和原材料不斷增加，如原油、成品油、鐵礦砂、鋼材等。這些作為生產(chǎn)投入品的原料型產(chǎn)品差不多上高耗能的，容易在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生外部經(jīng)濟(jì)。第二，西方發(fā)達(dá)國家的一些高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)，如化工、印染、電鍍等，由于其國內(nèi)嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和高昂的環(huán)保稅費(fèi)而無法立足，一些跨國公司便利用我國寬松的引資環(huán)境，將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至我國，從而把生產(chǎn)過程中高污染的環(huán)境成本也轉(zhuǎn)移到我國，加重了我國的環(huán)境污染。第三，一些地點(diǎn)受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，竟將一些嚴(yán)峻污染環(huán)境的有毒廢棄物運(yùn)入境內(nèi)，要緊是我國沿海地區(qū)。這些危險(xiǎn)廢物如廢舊船舶、汽車、電器、電纜等工業(yè)垃圾的進(jìn)口嚴(yán)峻污染了環(huán)境，而舊服裝、舊磁帶等生活垃圾還可能帶有病蟲害和傳染病，嚴(yán)峻阻礙了人民的生存環(huán)境和軀體健康。為追求招商引資，出口額、創(chuàng)匯額等業(yè)績，有些地點(diǎn)部門和企業(yè)忽視環(huán)保，置環(huán)保要求于不顧，導(dǎo)致出口貿(mào)易在迅速增加的同時(shí)，也給我國的生態(tài)環(huán)境帶來專門大的負(fù)面阻礙。高污染產(chǎn)品的出口給生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)峻災(zāi)難。印染、皮革、毛皮等制品是我國傳統(tǒng)的出口優(yōu)勢產(chǎn)品，在國際上有一定競爭力，但同時(shí)它們也是對環(huán)境污染較大的產(chǎn)品。一些地點(diǎn)政府和企業(yè)在出口創(chuàng)匯及巨大經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動下，大力進(jìn)展這些產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致地區(qū)性的土壤與水污染加劇，嚴(yán)峻阻礙了這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)進(jìn)展和居民生活，這種情況在江南部分地區(qū)尤甚。國內(nèi)相對寬松的環(huán)境管制導(dǎo)致國外污染密集型產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移。西方一些高污染、高能耗的產(chǎn)業(yè)如化工、印染、冶煉、制藥等，由于其國內(nèi)嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和高昂的環(huán)保費(fèi)而無法立足，因此一些公司便利用我國寬松的引資環(huán)境，將生產(chǎn)移至我國，從而加重了我國環(huán)境污染的程度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，外商在我國設(shè)立的企業(yè)中，污染密集型企業(yè)占總數(shù)的30%左右，在污染產(chǎn)業(yè)中，嚴(yán)峻的污染企業(yè)達(dá)40%以上；另有數(shù)據(jù)顯示，在流入我國的FDI中，有25%的資金流向了污染型產(chǎn)業(yè)。資源的過度開采加重了生態(tài)破壞。在我國的北方，由于對發(fā)菜、山野菜、中藥材等野生植物的盲目開發(fā)，加劇了北方草原的沙化；對一些出口型產(chǎn)品資源的亂采亂挖，導(dǎo)致了嚴(yán)峻的資源破壞和地區(qū)災(zāi)難。以上問題的存在，表明我國從一個(gè)貿(mào)易大國成為貿(mào)易強(qiáng)國仍有專門長的一段路要走，對外貿(mào)易的可持續(xù)進(jìn)展仍任重而道遠(yuǎn)。只有正確對待對外貿(mào)易中存在的不足，才有可能對癥下藥，有利于問題的及時(shí)解決。1.2我國對外貿(mào)易中的資源瓶頸和環(huán)境約束在我國，以數(shù)量規(guī)模和價(jià)格優(yōu)勢進(jìn)展出口的情況越來越明顯，盡管對外貿(mào)易的改革不斷深化，然而靠數(shù)量多、價(jià)格低、附加值低來出口的狀況沒有得到全然的改變。其要緊表現(xiàn)形式有：第一，我們在消耗大量資源的同時(shí)還不得不付出高污染的代價(jià)。第二，我們?nèi)鄙俸诵募夹g(shù)和自主品牌，因此經(jīng)濟(jì)效益比相對低。目前，我國本土企業(yè)自制品牌出口所占比例不到10%，能稱得上名牌的更是少之又少我國大量的外貿(mào)產(chǎn)品是貼牌產(chǎn)品，特不是在高新技術(shù)產(chǎn)品的出口方面，擁有自己的專利產(chǎn)品和品牌的份額不大。國內(nèi)許多所謂的高科技企業(yè)，事實(shí)上只是加工組裝企業(yè)，大量的核心技術(shù)都為“三資”企業(yè)所擁有，大部分核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件都要從國外進(jìn)口，例如，筆記本電腦、數(shù)碼相機(jī)等在國際貿(mào)易中，我國總體上還處于加工制造這一低端增值環(huán)節(jié)；以品牌為標(biāo)志的研發(fā)、設(shè)計(jì)、營銷等高端增值環(huán)節(jié)要緊掌握在外方手中。一個(gè)品牌弱國，不可能是一個(gè)貿(mào)易強(qiáng)國。因此，大力推行出口品牌戰(zhàn)略，培養(yǎng)一批具有國際阻礙的自主出口品牌，刻不容緩，勢在必行。第三，關(guān)于價(jià)格優(yōu)勢的過分依靠，使得我們的競爭手段過于單一。例如：高能耗高污染的問題，去年資源類出口如電解鋁、硅鐵分不出口168萬噸和93萬噸，但消耗能源分不是252億度和84億度電，合計(jì)是6個(gè)半小浪底的發(fā)電量。因此這也是兩難的問題，資源性的出口、高能耗的產(chǎn)業(yè)到底要不要進(jìn)展？這是市場需求，那么我們?nèi)绾芜M(jìn)行改造，走節(jié)約能源的道路那是另一方面。再比如中國的石油，去年進(jìn)口了1.2億噸，對國際依靠程度達(dá)到了36.5％。高污染的數(shù)字，如工業(yè)生產(chǎn)的二氧化硫的排放量是美國的8倍，日本的61倍等。據(jù)世界銀行推出的世界進(jìn)展報(bào)告，中國二氧化碳的排放量高居世界第一。在一些出口產(chǎn)品數(shù)量增加的同時(shí)，也給國內(nèi)帶來了專門大的污染。目前我國的出口量是全球貿(mào)易的60％，其中專門多高能耗的產(chǎn)品均是中國出口。再如我國最具競爭力的紡織品行業(yè)，其出口能力增加的同時(shí)，對環(huán)境的破壞力也日趨嚴(yán)峻。1.3綠色貿(mào)易壁壘日益盛行綠色貿(mào)易壁壘是指以愛護(hù)人類和動植物的生命、健康或安全，愛護(hù)生態(tài)或環(huán)境為由而采取的直接或間接限制甚至禁止貿(mào)易的法律、法規(guī)、政策與措施。要緊通過設(shè)置特不苛刻的強(qiáng)制性環(huán)境愛護(hù)和衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)來卑視外國商品并限制其進(jìn)口。表現(xiàn)為環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色包裝制度、衛(wèi)生檢疫制度、國際和區(qū)域性的環(huán)保公約、國不法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、ISO14000環(huán)境治理體系和環(huán)境標(biāo)志等形式。以愛護(hù)環(huán)境為目的的綠色壁壘從總體上來講是合理的，符合國際環(huán)境愛護(hù)浪潮，但它僅僅從環(huán)境愛護(hù)的角度動身，沒有或?qū)ｉT少考慮對貿(mào)易的阻礙，沒有專門好地協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年我國因綠色貿(mào)易壁壘出口受阻的產(chǎn)品總值達(dá)500多億美元。目前國際上經(jīng)常使用的綠色貿(mào)易壁壘要緊有：第一，“綠色關(guān)稅”，又稱環(huán)境進(jìn)口附加稅，是指以愛護(hù)環(huán)境為理由對產(chǎn)品除征收一般關(guān)稅外，再加征環(huán)境稅。第二，“綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”，難以愛護(hù)環(huán)境的名義，通過立法手段制定苛刻的強(qiáng)制性環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制或禁止外國商品進(jìn)口。第三，“綠色檢驗(yàn)”，指某些國家制定嚴(yán)格的衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)，特不是對食物中農(nóng)藥殘留量、放射性物質(zhì)殘留量、重金屬含量等要求十分嚴(yán)格，限制或禁止外國產(chǎn)品特不是食品的進(jìn)口。第四，強(qiáng)制性措施，一般是以進(jìn)口產(chǎn)品的生產(chǎn)制造環(huán)境、方法、過程等不符合本國環(huán)境要求為理由，強(qiáng)行禁止某些產(chǎn)品進(jìn)口。第五，環(huán)境貿(mào)易制裁，即一國以另一國違反國際環(huán)境條約為理由采取的強(qiáng)制性進(jìn)口限制措施。第六，環(huán)境許可證制度、環(huán)境配額等其他形式?！熬G色貿(mào)易壁壘”以其隱蔽性強(qiáng)、技術(shù)要求高、靈活多變的特點(diǎn)，被越來越多的利用。近年來，歐盟加大了對紡織品和服裝環(huán)境愛護(hù)的力度，要緊是對有害化學(xué)品的限制和禁止的規(guī)定，對紡織品生命周期中的各個(gè)時(shí)期，包括纖維生產(chǎn)、棉花種植和處理、產(chǎn)品的加工及制造（如紡、織、印、染、洗、燙、整理）、消費(fèi)者使用等都有明確的環(huán)保要求和規(guī)定，如禁用一些染料、有機(jī)包載體、甲醛殘留量、防腐劑、可溶性金屬殘留物、農(nóng)藥（殺蟲劑）獸藥殘留量、染色牢度、禁止使用破壞臭氧層的物質(zhì)、抑制或消滅一些有害病菌、生產(chǎn)過程中排放的污染物不能超過國家標(biāo)準(zhǔn)、其他對人體健康有阻礙的項(xiàng)目（如服裝穿著時(shí)的舒適性、透氣性、吸水性、柔軟性、無刺激性等）。實(shí)際上，2005年配額取消后，綠色貿(mào)易壁壘已成為歐美替代配額的最重要的壁壘。中國作為一個(gè)進(jìn)展中國家，其出口物資大多屬勞動和資源密集型產(chǎn)品，因而這一技術(shù)性貿(mào)易措施對我國外貿(mào)與環(huán)境的波及是廣泛和深入的。綠色貿(mào)易壁壘是一種十分復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，它的歷史和現(xiàn)實(shí)充滿著悖論：它既有卑視性又有合法性，既有貿(mào)易限制的主觀動機(jī)又有促進(jìn)各國環(huán)保進(jìn)展的客觀效用。因此，其對我國經(jīng)濟(jì)與環(huán)境領(lǐng)域的阻礙是多重的和不確定的。綠色貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)出口的負(fù)面作用是特不明顯的，幾乎波及到我國開展外貿(mào)出口的所有領(lǐng)域。隨著綠色壁壘的不斷擴(kuò)展，我國出口產(chǎn)品本身及出口貿(mào)易的各個(gè)環(huán)節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品出口、食品出口、機(jī)電產(chǎn)品出口、服務(wù)貿(mào)易、生態(tài)標(biāo)志和包裝等都受到了發(fā)達(dá)地區(qū)和國家環(huán)保法規(guī)的不同程度的阻礙。那個(gè)地點(diǎn)發(fā)生作用的機(jī)理要緊有二種：1、市場準(zhǔn)入的限制。即發(fā)達(dá)國家通過立法或制定苛刻的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使我國許多產(chǎn)品難以進(jìn)入他們的市場開展公平競爭。在愛護(hù)環(huán)境的名義下，通過立法手段，制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制國外商品進(jìn)口。這些標(biāo)準(zhǔn)差不多上依照發(fā)達(dá)國家的生產(chǎn)和技術(shù)水平制定的，關(guān)于發(fā)達(dá)國家來講，是能夠達(dá)到的，但關(guān)于進(jìn)展中國家來講，是專門難達(dá)到的。因而勢必導(dǎo)致進(jìn)展中國家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達(dá)國家市場之外。目前中國的要緊貿(mào)易伙伴有美國、日本、歐盟、韓國、東南亞以及中國的香港和臺灣地區(qū)，與他們的貿(mào)易額占中國進(jìn)出口總額的85%以上。而這些國家和地區(qū)大多數(shù)是世界貿(mào)易組織“貿(mào)易與環(huán)境委員會成員”，也是綠色貿(mào)易愛護(hù)主義最為盛行的地區(qū)。這將對我國的外貿(mào)出口造成十分不利的阻礙。2、國際競爭力的阻礙。即發(fā)達(dá)國家盡管不對產(chǎn)品和服務(wù)的市場準(zhǔn)入直接設(shè)限，但通過開展綠色認(rèn)證、征收綠色關(guān)稅及實(shí)施所謂的反補(bǔ)貼措施，使我國出口產(chǎn)品的成本大為增加，進(jìn)而削弱該類產(chǎn)品的國際競爭力，阻礙我國產(chǎn)品出口增長速度。如由于歐盟對來自中國物資的木質(zhì)包裝實(shí)行新的檢疫標(biāo)準(zhǔn)，使中國企業(yè)的成本增加10%—30%。此外，綠色貿(mào)易壁壘的制定實(shí)施必定會涉及到產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售、使用乃至報(bào)廢各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢測。它要求將環(huán)境科學(xué)、生態(tài)科學(xué)的原理運(yùn)用到產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲藏、運(yùn)輸、銷售、使用和報(bào)廢處理等全過程中去，從而形成一個(gè)完整的無公害、無污染環(huán)境治理體系。為達(dá)到發(fā)達(dá)國家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，今后我國出口產(chǎn)品在流通過程中，不得不增加有關(guān)環(huán)境愛護(hù)的檢驗(yàn)、測試、認(rèn)證和鑒定等手續(xù)及其相關(guān)費(fèi)用。產(chǎn)品的外觀裝潢、出口檢驗(yàn)和廣告等也將作大幅度的調(diào)整。如此，我國出口產(chǎn)品的各種中間費(fèi)用和附加費(fèi)用將大幅增加，使產(chǎn)品的出口成本大為增加，進(jìn)而削弱我國出口產(chǎn)品的國際競爭力。綠色貿(mào)易壁壘應(yīng)用的廣泛性，使綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式多種多樣。要緊包括：第一，綠色關(guān)稅制度。發(fā)達(dá)國家對一些污染環(huán)境和阻礙生態(tài)，可能對環(huán)境造成威脅及破壞的產(chǎn)品征收進(jìn)口附加稅，或者限制和禁止商品進(jìn)口，甚至對事實(shí)上行貿(mào)易制裁。然而，在標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行上常常內(nèi)外有不，明顯帶有卑視性，能夠講是以綠色之名行貿(mào)易愛護(hù)之實(shí)。第二，綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度。通過立法手段，制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制國外商品進(jìn)口。發(fā)達(dá)國家憑借自己的經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢和壟斷地位，不考慮或?qū)ｉT少考慮進(jìn)展中國家的實(shí)際情況，對進(jìn)口產(chǎn)品不分國不一律采取特不嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，事實(shí)上導(dǎo)致進(jìn)展中國家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達(dá)國家市場之外。第三，綠色環(huán)境標(biāo)志制度。綠色環(huán)境標(biāo)志又稱綠色標(biāo)簽，是環(huán)保產(chǎn)品的證明性商標(biāo)。進(jìn)展中國家產(chǎn)品為進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場，必須提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)取得綠色環(huán)境標(biāo)志。目前已有40多個(gè)國家和地區(qū)推行綠色環(huán)境標(biāo)志制度，并趨向于協(xié)調(diào)一致，相互承認(rèn)，這對進(jìn)展中國家產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場形成了巨大的障礙。第四，綠色包裝制度。發(fā)達(dá)國家制定了較高且比較完善的包裝材料標(biāo)準(zhǔn)，包括廢棄物的回收、復(fù)用和再生等制度，是為了防止包裝材料及其形成的包裝廢棄物給環(huán)境造成危害，結(jié)構(gòu)不合理的包裝容器可能損害使用者的健康而采取的環(huán)境愛護(hù)措施。但某些過于嚴(yán)格的綠色包裝措施，則可能事實(shí)上阻礙進(jìn)展中國家的對外貿(mào)易，引發(fā)貿(mào)易爭端。第五，綠色補(bǔ)貼制度。發(fā)達(dá)國家認(rèn)為，假如一個(gè)國家內(nèi)部采納比較寬松的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，這些國家的產(chǎn)品就不必支付高昂的環(huán)境成本，與本國產(chǎn)品競爭時(shí)就具有明顯的成本優(yōu)勢。事實(shí)上質(zhì)是政府在對企業(yè)及其產(chǎn)品提供消極的環(huán)境補(bǔ)貼，因此進(jìn)口國基于愛護(hù)環(huán)境和本國的利益而有權(quán)征收反補(bǔ)貼稅。第六，綠色衛(wèi)生檢疫制度。綠色衛(wèi)生檢疫制度是指國家有關(guān)部門為了確保人類及動植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的阻礙，對產(chǎn)品全面的嚴(yán)格檢查，防止超標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場。受綠色衛(wèi)生檢疫制度阻礙最大的產(chǎn)品是藥品和食品，為保障食品安全，許多國家采取了嚴(yán)格的檢疫制度，有些國家通過立法建立了近乎苛刻的檢疫標(biāo)準(zhǔn)和措施，形成了實(shí)質(zhì)上的貿(mào)易愛護(hù)。2.我國對外貿(mào)易可持續(xù)進(jìn)展的阻礙因素分析2.1有利因素隨著我國經(jīng)濟(jì)、社會的進(jìn)展與進(jìn)步，關(guān)于實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易可持續(xù)進(jìn)展的目標(biāo)也具有專門多的有利因素，具體表現(xiàn)為：第一，二十多年的國民經(jīng)濟(jì)高速增長為其提供了充足的資金保障。我國巨額的外匯儲備和風(fēng)頭正勁的貿(mào)易順差為實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供了難得的時(shí)機(jī)，同時(shí)，為提升貿(mào)易結(jié)構(gòu)和改善與大國不相稱的貿(mào)易模式提供了經(jīng)濟(jì)后盾。外貿(mào)的作用己不單純是為了創(chuàng)匯，進(jìn)出口增長必須與國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)展宏觀目標(biāo)相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)國民福利的最大化，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)可持續(xù)進(jìn)展將促進(jìn)我國從貿(mào)易大國到貿(mào)易強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。第二，我國的企業(yè)和人民已具有一定的環(huán)保意識。從90年代后半期開始，我國輿論界和媒體開始了一場關(guān)于可持續(xù)進(jìn)展的大討論，波及社會、經(jīng)濟(jì)、生活的各個(gè)方面，時(shí)至今日，不管企業(yè)依舊消費(fèi)者都己形成了強(qiáng)烈的綠色環(huán)保觀念，“綠色產(chǎn)品“”無公害無污染”等概念深入人心。第三，環(huán)保法律法規(guī)的制定和實(shí)施越來越受到我國政府的高度重視。改革開放以來，我國把環(huán)境愛護(hù)確定為一項(xiàng)差不多國策。我國在憲法中列入了愛護(hù)環(huán)境和自然資源的條款，己形成了法律、法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)組成的環(huán)境法規(guī)體系。我國先后簽署了30多項(xiàng)愛護(hù)資源和環(huán)境的國際公約，在聯(lián)合國《21世紀(jì)議程》制定不久，我國即以其為參考從國情動身制定了《中國21世紀(jì)議程》，這些法律法規(guī)是我國實(shí)施可持續(xù)進(jìn)展的重要依據(jù)。2.2制約因素在看到我國目前的優(yōu)勢的同時(shí)，也應(yīng)該充分認(rèn)識到，在實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)過程中所存在的制約因素：第一，自主創(chuàng)新能力不足。我國通過大量引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。但國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新能力沒有能夠同步提高，關(guān)鍵技術(shù)的自給率低，對外技術(shù)依存度在50％以上，科技創(chuàng)新能力在要緊國家中仍處于中等偏下水平。第二，企業(yè)出口效益較低。我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚處于世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，高新技術(shù)產(chǎn)品出口中自主品牌產(chǎn)品所占比重偏低。部分國內(nèi)企業(yè)盡管開始出口自主品牌產(chǎn)品，但由于缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)，品牌的附加值仍然偏低，出口效益沒有得到實(shí)質(zhì)性的提高。第三，出口結(jié)構(gòu)性矛盾突出。IT產(chǎn)品出口占高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額偏高，對歐美要緊國家的市場集中度接近70％，外資企業(yè)出口所占比重接近90％，國內(nèi)各地區(qū)出口差距日益擴(kuò)大。3.我國對外貿(mào)易可持續(xù)進(jìn)展治理模式構(gòu)建3.1政府治理職能改革政府治理職能改革必須符合世貿(mào)組織法律體系框架和治理體制的要求。政府治理職能，應(yīng)是制定政策、制定進(jìn)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、組織協(xié)調(diào)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)等職能。以經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)為例，確實(shí)是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，通過價(jià)格、利率、匯率和稅率等經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行調(diào)節(jié)。在財(cái)稅政策方面，堅(jiān)持與完善財(cái)政資金支持制度和出口退稅制度。在貨幣政策方面，建立與完善進(jìn)出口信貸、融資擔(dān)保、信用保險(xiǎn)等金融支持體系，以及實(shí)施鼓舞出口的產(chǎn)業(yè)政策，來調(diào)控進(jìn)出口貿(mào)易的運(yùn)行，維護(hù)正常的市場競爭秩序。3.2企業(yè)制度改革企業(yè)是市場競爭的主體，深化企業(yè)改革，特不是深化國有外貿(mào)企業(yè)的改革，是搞活進(jìn)出口的關(guān)鍵所在。企業(yè)制度改革的內(nèi)容要緊是兩個(gè)方面：一是企業(yè)體制要有靈活的機(jī)制，諸如自主經(jīng)營權(quán)、改造進(jìn)展權(quán)、留利權(quán)（包括分配使用、職工的工資和福利）、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)自決權(quán)等。二是企業(yè)在享有充分自主權(quán)的基礎(chǔ)上，建立企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)企業(yè)的制度治理，包括崗位責(zé)任制度、財(cái)務(wù)分配制度、經(jīng)營治理（含技術(shù)治理）制度、民主監(jiān)督制度等。我國出口企業(yè)的應(yīng)對措施包括（一）轉(zhuǎn)變環(huán)保觀念及協(xié)調(diào)監(jiān)控系統(tǒng)20世紀(jì)80年代以來，隨著環(huán)境意識的逐漸普及，也由于國際環(huán)保公約中包含的貿(mào)易手段，因此企業(yè)所考慮的不應(yīng)再只是政府管制問題，而是更積極的全球市場準(zhǔn)入問題，環(huán)保問題不再是單純的污染防治，而是以后產(chǎn)品市場競爭力的重要組成部分之一。因此，企業(yè)首先不應(yīng)再視環(huán)保問題為額外的成本負(fù)擔(dān)，而應(yīng)具有污染預(yù)防觀念，對制造過程減廢、生產(chǎn)治理等作完整的規(guī)劃。其中以生產(chǎn)過程污染操縱和回收再利用最為重要。出口企業(yè)除了應(yīng)建立良好的污染預(yù)防和廢棄物治理系統(tǒng)外，更應(yīng)致力于產(chǎn)品的回收再利用工作，提高資源利用率。其次要采取積極的環(huán)保態(tài)度。企業(yè)要不斷向職員宣傳綠色理念、綠色價(jià)值觀，鼓舞職員的環(huán)保行為，加大綠色投入，從而形成企業(yè)的綠色文化，使它不僅體現(xiàn)在企業(yè)文化的第一層次上（如企業(yè)戰(zhàn)略、目標(biāo)、企業(yè)經(jīng)營哲學(xué)等），而且還要體現(xiàn)在企業(yè)文化的第二層次上（如職員潛意識中的信念、思想、價(jià)值觀等）。只有企業(yè)內(nèi)部改變對綠色治理的態(tài)度，才能改變我國出口企業(yè)綠色治理的落后局面，這是企業(yè)成功實(shí)施綠色治理的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。協(xié)調(diào)監(jiān)控系統(tǒng)由政府相關(guān)部門以及海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫局、出口企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等組成。（二）生產(chǎn)過程監(jiān)控系統(tǒng)要特不重視清潔生產(chǎn)技術(shù)。清潔生產(chǎn)是一種兼顧經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的最優(yōu)生產(chǎn)方式。”它能夠最大限度地減少原材料和能源的消耗，變有毒有害的原料或產(chǎn)品為無毒無害，對環(huán)境和人類的危害最小，如此在生產(chǎn)過程中就能夠操縱大部分污染，消滅工業(yè)污染的來源，從全然上解決環(huán)境污染與生態(tài)破壞的問題，帶來專門高的經(jīng)濟(jì)效益，是可持續(xù)進(jìn)展的具體表現(xiàn)和必由之路。同時(shí)，清潔生產(chǎn)能夠在技術(shù)改造和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面大有作為，出口型企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)也有利于改造粗放型的生產(chǎn)模式，在技術(shù)與設(shè)備等方面的國際貿(mào)易與合作也日趨活躍，能夠制造顯著的經(jīng)濟(jì)效益。盡管清潔生產(chǎn)在我國已取得了一定成效，但在我國現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制和生產(chǎn)水平下，推行清潔生產(chǎn)還有許多障礙，例如觀念上的障礙，機(jī)構(gòu)組織上的障礙，技術(shù)的障礙，經(jīng)濟(jì)條件的障礙，政策障礙，等等。涉外企業(yè)應(yīng)把全面推行清潔生產(chǎn)作為工作重點(diǎn)，克服諸多障礙，加大清潔生產(chǎn)觀念的宣傳力度，在企業(yè)中普及清潔生產(chǎn)知識；建立專門的清潔生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)清潔生產(chǎn)活動；廣泛開發(fā)資金渠道，多渠道籌集資金；調(diào)動一切因素解決技術(shù)問題，企業(yè)也只有全面推行了清潔生產(chǎn)才能達(dá)到環(huán)境治理體系的要求；也只有通過了環(huán)境治理體系才能更好地推動清潔生產(chǎn)。

生產(chǎn)過程監(jiān)控系統(tǒng)是對可能造成的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的關(guān)鍵性因素進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，確定產(chǎn)品出口是否存在風(fēng)險(xiǎn)。包括對產(chǎn)品品種、成分、含量、原輔材料（包括進(jìn)口和國產(chǎn)的）的監(jiān)控、生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境（包括企業(yè)環(huán)境、設(shè)施、儀器設(shè)備、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法、質(zhì)量治理、人員素養(yǎng)、治理水平等）的監(jiān)控以及對防范措施的監(jiān)控。要注意通過先進(jìn)的技術(shù)手段對各種監(jiān)控結(jié)果進(jìn)行分析，一經(jīng)接近或達(dá)到預(yù)警指數(shù)，立即迅速傳遞給其他兩個(gè)系統(tǒng)。（三）綠色治理系統(tǒng)建立系統(tǒng)規(guī)范的色治理體系。面對目前風(fēng)行世界的ISO1400環(huán)境治理系統(tǒng)，面對全球的綠色消費(fèi)潮流，企業(yè)應(yīng)樹立如此一種觀點(diǎn)，產(chǎn)品品質(zhì)的定義已不再局限于產(chǎn)品的功能，也不僅只作用于顧客，以后的品質(zhì)范圍將擴(kuò)展至社會大眾的安全和健康及對環(huán)境的低危害。盡管ISO14000是一個(gè)自愿而非強(qiáng)制性規(guī)定，但從發(fā)達(dá)國家參與和推進(jìn)的積極性中不難看出，環(huán)境議題必將是以后貿(mào)易競爭中致勝的砝碼，企業(yè)界應(yīng)對此予以深思并采取相應(yīng)的對策。綠色治理系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化是國際企業(yè)治理的進(jìn)展趨勢。我國涉外企業(yè)要建設(shè)綠色企業(yè)、實(shí)施綠色治理，經(jīng)營者必須依照企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況，以環(huán)保認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)為參照，全面分析阻礙環(huán)境的因素，積極培養(yǎng)職員的環(huán)保意識，樹立企業(yè)的綠色理念，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)生產(chǎn)、原料采購、包裝裝潢、營銷策略等經(jīng)營治理的全過程建立健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的綠色治理機(jī)制。出口企業(yè)更應(yīng)深切認(rèn)識到，實(shí)施綠色治理系統(tǒng)不僅在于取得認(rèn)證以保持國際市場的競爭力、提升公司的形象，同時(shí)也能夠通過該系統(tǒng)的實(shí)施，提高企業(yè)的經(jīng)營效率，改良企業(yè)的綜合素養(yǎng)，幸免以后可能的環(huán)境沖擊，為企業(yè)的可持續(xù)進(jìn)展打下基礎(chǔ)。因此，環(huán)境問題差不多由局部問題、區(qū)域問題擴(kuò)展成一個(gè)世界性問題，環(huán)境問題的解決也不再局限于“末端治理”，而是貫穿于生產(chǎn)過程乃至于消費(fèi)過程的各環(huán)節(jié)，面對這種大趨勢，出口企業(yè)應(yīng)及早作預(yù)備，加強(qiáng)對綠色清潔生產(chǎn)技術(shù)和清清產(chǎn)品的開發(fā)，以適應(yīng)綠色消費(fèi)時(shí)代的來臨，確保企業(yè)的永續(xù)進(jìn)展，保證我國對外貿(mào)易的順利進(jìn)展。3.3中介組織功能的改革組建行業(yè)協(xié)會，替代政府行使一部分治理職能，是國外普遍使用的有效治理方法。它既符合世貿(mào)組織規(guī)則的要求，又有利于實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外市場一體化的需要。改革的總?cè)∠颍喝趸袠I(yè)協(xié)會與政府治理部門的關(guān)系，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會與本行業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，使行業(yè)協(xié)會真正成為政府與企業(yè)的橋梁和紐帶。改革的框架思路為：首先，行業(yè)協(xié)會的組建和要緊負(fù)責(zé)人的任免，不應(yīng)由政府主管部門委派，而應(yīng)由本行業(yè)民主協(xié)商選舉產(chǎn)業(yè)。其次，行業(yè)協(xié)會的要緊經(jīng)費(fèi)應(yīng)由會員單位按其經(jīng)營收入的一定比率交納。最后，外貿(mào)進(jìn)出口商會應(yīng)當(dāng)深化改革，逐步由依托外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐劳泄I(yè)企業(yè)的行業(yè)化改造，才能克服工貿(mào)分離的弊端，提高外貿(mào)治理的有效性和行業(yè)治理的自律性。4.政策建議4.1宏觀層面第一，通過20多年的改革開放，中國對外貿(mào)易得到了長足的進(jìn)展，中國已進(jìn)展成為世界貿(mào)易大國，然而還算不上世界貿(mào)易強(qiáng)國，與世界貿(mào)易強(qiáng)國相比，尚有專門大差距。當(dāng)代國際貿(mào)易環(huán)境正在發(fā)生全方位的深刻變化。在國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面出現(xiàn)了新的變化：知識經(jīng)濟(jì)的興起，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢越來越突出，科技進(jìn)步差不多成為世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的第一推動力。當(dāng)代國際貿(mào)易出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)和新趨勢：國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)日趨高級化，國際貿(mào)易區(qū)域化，國際貿(mào)易利益分配兩極化，國際貿(mào)易關(guān)系協(xié)調(diào)化，綠色貿(mào)易和網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易興起，貿(mào)易的自由化與貿(mào)易愛護(hù)主義并行進(jìn)展等。這就決定中國必須立足國內(nèi)，面向世界，在更大范圍內(nèi)獵取更多的國際資源、資本、市場和技術(shù)。第二，中國對外貿(mào)易可持續(xù)進(jìn)展的戰(zhàn)略措施包括多方面內(nèi)容：首先，在處理貿(mào)易進(jìn)展與環(huán)境的協(xié)調(diào)問題上，除了在WTO框架內(nèi)開展貿(mào)易協(xié)調(diào)和環(huán)境外交外，更為理智的選擇是面對現(xiàn)實(shí)，努力提高中國環(huán)境治理水平，提升國家環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而成功突破這一綠色瓶頸制約，達(dá)到貿(mào)易和環(huán)保的雙贏。其次，在出口貿(mào)易方面：轉(zhuǎn)變增長方式，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)；優(yōu)化出口市場結(jié)構(gòu)，妥善處理與要緊貿(mào)易伙伴的貿(mào)易關(guān)系；完善出口貿(mào)易促進(jìn)體系，實(shí)施對外貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略；落實(shí)科技興貿(mào)戰(zhàn)略，提高出口商品國際竟?fàn)幜ΑＷ詈?，在進(jìn)口貿(mào)易方面，要重新認(rèn)識進(jìn)口在國民經(jīng)濟(jì)中的作用。關(guān)于像中國如此的進(jìn)展中大國而言，進(jìn)口的作用甚至比出口更重要，進(jìn)口應(yīng)該是進(jìn)展中大國對外貿(mào)易的差不多目的和動身點(diǎn)，而出口只是手段不是目的。就中國目前來看，同“以出養(yǎng)進(jìn)“相比“，以進(jìn)促出”可能是一條更好的外貿(mào)戰(zhàn)略選擇。此外，合理調(diào)整關(guān)稅結(jié)構(gòu)，優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)某些不可再生的資源性產(chǎn)品的進(jìn)口。最后，保持國民經(jīng)濟(jì)相對穩(wěn)定，鼓舞企業(yè)投資，加快進(jìn)口貿(mào)易體制改革步伐等。第三，著眼于今后的國際國內(nèi)貿(mào)易環(huán)境，中國必須選擇對外貿(mào)易可持續(xù)進(jìn)展戰(zhàn)略，遵循實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易可持續(xù)進(jìn)展的差不多原則，調(diào)整和改革貿(mào)易政策，化環(huán)境變遷過程中的消極因素為促進(jìn)中國對外貿(mào)易進(jìn)展的積極因素，推動中國對外貿(mào)易走上新的健康、穩(wěn)定、持續(xù)進(jìn)展之路。要實(shí)現(xiàn)我國外貿(mào)的可持續(xù)進(jìn)展，必須樹立新的進(jìn)展觀，改變過去以追求數(shù)量擴(kuò)張為主的進(jìn)展模式，正確處理好規(guī)模與結(jié)構(gòu)、速度與效益的關(guān)系;必須以動態(tài)比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)，以比較優(yōu)勢的轉(zhuǎn)換為導(dǎo)向，更加注重進(jìn)出口對社會進(jìn)展的綜合作用;必須進(jìn)一步優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改善貿(mào)易條件，在技術(shù)和質(zhì)量上應(yīng)當(dāng)逐步向世界一流水平看齊，不斷提高我國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的整體競爭力；必須堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競爭，充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場，優(yōu)化資源配置，拓寬進(jìn)展空間。4.2微觀層面第一，積極進(jìn)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易反映了動態(tài)國際貿(mào)易進(jìn)展的趨勢，有利于提升一個(gè)國家的貿(mào)易結(jié)構(gòu)。第二，擴(kuò)展貿(mào)易空間，加強(qiáng)對進(jìn)展中國家市場的開拓。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)市場是我國的要緊出口市場，是我們應(yīng)首先關(guān)注和重視的市場，但對這一市場的開拓也要注意均衡。第三，制造競爭優(yōu)勢，重視企業(yè)制度創(chuàng)新。開拓國際市場歸根結(jié)底靠的是企業(yè)的競爭力。因此，不管是政策的制定依舊實(shí)施都應(yīng)該圍繞是否能夠調(diào)動企業(yè)開拓國際市場的積極性，是否能夠關(guān)心企業(yè)提高國際競爭力。第四，增強(qiáng)環(huán)保意識，努力占據(jù)國際綠色市場。政府應(yīng)通過一系列法規(guī)、制度，使企業(yè)改變傳統(tǒng)的局限于企業(yè)內(nèi)部利潤的最大化或者成本的最小化的經(jīng)營決策，將環(huán)境成本納入企業(yè)效益評價(jià)體系之中，采納社會經(jīng)營決策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與環(huán)境