簡(jiǎn)論“總部基地”辦學(xué)模式的解構(gòu)、適用性和對(duì)接機(jī)制

簡(jiǎn)論“總部-基地〞辦學(xué)形式的解構(gòu)、適用性和對(duì)接機(jī)制論文摘要：高職教育“總部—基地〞辦學(xué)形式，其解構(gòu)研究為總部經(jīng)濟(jì)機(jī)理應(yīng)用于高職教育，提供了新的分析方法和分析工具；其適用性研究是討論起于經(jīng)濟(jì)興旺地區(qū)的這一形式推廣到全國(guó)的必要性特別是可能性；而其對(duì)接機(jī)制研究是要探尋高職教育更好地效勞于地方經(jīng)濟(jì)開展和社會(huì)建立的途徑、方式。論文關(guān)鍵詞：總部-基地；辦學(xué)形式；解構(gòu)；適用性；對(duì)接2022年6月，建國(guó)后首次召開的全國(guó)職業(yè)教育科研工作會(huì)議，提出要著力研究職業(yè)教育改革的10個(gè)重大問題，而職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制研究被列入其中。正基于此，高等職業(yè)教育辦學(xué)形式探究——高職教育“總部—基地〞辦學(xué)形式的解構(gòu)、適用性和對(duì)接機(jī)制問題研究，就被提了出來。一、總部經(jīng)濟(jì)研究簡(jiǎn)要回憶和總部經(jīng)濟(jì)機(jī)理運(yùn)用于高職教育研究的簡(jiǎn)要梳理〔一〕從總部經(jīng)濟(jì)籠統(tǒng)研究到總部基地研究和理論：總部經(jīng)濟(jì)研究開展的第一階段總部經(jīng)濟(jì)的有關(guān)研究最早見于蔡來興于1995年撰寫的?上海：創(chuàng)立新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心城市?，但首次提出了“總部經(jīng)濟(jì)〞概念、出版了總部經(jīng)濟(jì)第一部專著?總部經(jīng)濟(jì)?的趙弘，通常被認(rèn)為是該領(lǐng)域研究的權(quán)威，其主持發(fā)布的?中國(guó)總部經(jīng)濟(jì)開展報(bào)告?成為我國(guó)主要地區(qū)〔城市〕總部經(jīng)濟(jì)開展?fàn)顩r的風(fēng)向標(biāo)?！翱偛拷?jīng)濟(jì)〞一說雖然是我國(guó)學(xué)者首次提出，但其理論源頭還是西方的理論體系，包括比擬優(yōu)勢(shì)論、區(qū)域經(jīng)濟(jì)論、信息經(jīng)濟(jì)論、組織構(gòu)造論等。國(guó)外其實(shí)并無冠以“總部經(jīng)濟(jì)〞的研究，相關(guān)研究主要包括：一是跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部研究，如基于集群論的戰(zhàn)略觀點(diǎn)、基于功能及運(yùn)行機(jī)制的演化論假設(shè)、基于組織構(gòu)造完善論的相關(guān)成果；二是公司區(qū)位問題研究，其中美國(guó)公司總部區(qū)位問題研究、第四產(chǎn)業(yè)概念研究、地區(qū)總部生命周期理論、全球500強(qiáng)總部區(qū)位問題研究，具有代表性。北京豐臺(tái)總部基地董事長(zhǎng)許為平于2022年最早提出“總部基地〞的概念，由此實(shí)現(xiàn)了從總部經(jīng)濟(jì)籠統(tǒng)研究到總部基地理論和研究的轉(zhuǎn)變，這可以被認(rèn)為是總部經(jīng)濟(jì)研究開展的第一階段。在這一階段，“基地〞相對(duì)于“總部〞的一個(gè)概念，被更明確地提了出來?！捕硰目偛炕匮芯亢屠碚摰健翱偛俊亘暡季郑嚎偛拷?jīng)濟(jì)研究開展的第二階段總部經(jīng)濟(jì)研究開展的第二階段，其鮮明的標(biāo)志是總部基地不再“捆〞在一起，而是分開了，這不是字面上的變化，是總部與基地之間開展格局的變化，它形成了總部與基地的空間布局，并且以“總部—基地〞明確標(biāo)示?？偛拷?jīng)濟(jì)機(jī)理、“總部—基地〞研究的應(yīng)用，目前還只是見于教育領(lǐng)域中的職業(yè)教育領(lǐng)域特別是高職教育領(lǐng)域。不過，最早并沒有明確提出高職教育的“總部—基地〞形式；而其相關(guān)研究，最早見于?職教論壇?2022年第3期的?總部經(jīng)濟(jì)的“基地+基地〞形式研究——以先進(jìn)制造業(yè)高技能人才培養(yǎng)為例?，在此的前后兩“基地〞分別指先進(jìn)制造業(yè)基地和高職院校產(chǎn)學(xué)研基地。通過該文就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)對(duì)接〞、“一個(gè)轉(zhuǎn)換〞——“經(jīng)濟(jì)—高職教育〞的研究對(duì)接、“總部經(jīng)濟(jì)→總部基地→基地+基地〞的研究轉(zhuǎn)換。隨后研究的主要進(jìn)展，一是通過?教育與職業(yè)?2022年第2期的?高職院?！叭我徽臼建暪W(xué)結(jié)合的新體系研究?，將“基地+基地〞形式，轉(zhuǎn)換為高職教育“總部—基地〞形式，并細(xì)化為“三段〞(“學(xué)?？偛俊W(xué)結(jié)合基地〞、“工學(xué)結(jié)合基地—消費(fèi)制造基地〞、“學(xué)?？偛俊M(fèi)制造基地〞)又“一站式〞〔“學(xué)?？偛俊W(xué)結(jié)合基地—消費(fèi)制造基地〞〕的工學(xué)結(jié)合整合機(jī)制，但此時(shí)還沒有明確這一形式是什么類型或性質(zhì)的形式；二是通過由浙江大學(xué)出版社于2022年出版的?高等職業(yè)教育辦學(xué)形式創(chuàng)新研究?，將高職教育“總部—基地〞形式定位為一種辦學(xué)形式，而不是一種人才培養(yǎng)等形式或其他形式。二、高職教育“總部-基地〞辦學(xué)形式探究具有重要的理論和理論價(jià)值〔一〕高職教育“總部—基地〞辦學(xué)形式研究存在的問題高職教育“總部—基地〞辦學(xué)形式現(xiàn)有研究存在的主要問題是：局限于部分區(qū)域，目前主要是在經(jīng)濟(jì)興旺地區(qū)理論；局限于部分區(qū)域的部分城市，目前主要是在經(jīng)濟(jì)興旺地區(qū)的大城市或中心城市理論；進(jìn)展的還是個(gè)案研究；基于高職教育運(yùn)行特色特點(diǎn)的機(jī)理轉(zhuǎn)換〔應(yīng)用〕研究薄弱；基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的對(duì)接機(jī)制研究不夠?！捕掣呗毥逃翱偛俊亘曓k學(xué)形式探究順應(yīng)了國(guó)際開展大勢(shì)研究暴露的這些問題說明，這與國(guó)際開展趨勢(shì)不符。事實(shí)上，以美國(guó)為代表的國(guó)外相關(guān)研究正趨于深化并日漸成熟，正在“逆大〔中心〕城市〞的背景下而視野“朝小看〞。本文正是要順應(yīng)“抓大也重斜〔“抓大/中心城市也重小城鎮(zhèn)〞〕的國(guó)際趨勢(shì)，試圖改變?cè)谘芯亢屠碚撝袑Ｗ⒋蟆仓行摹吵鞘小⒌粗械瘸鞘?、無視小城〔鎮(zhèn)〕的明顯傾向，通過對(duì)“總部—基地〞辦學(xué)形式的解構(gòu)，討論這一形式全國(guó)推行的適用性，并由此構(gòu)建和穩(wěn)固這一形式對(duì)接于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的長(zhǎng)效機(jī)制，從而提升“總部—基地〞辦學(xué)形式研究在高職教育整個(gè)研究中的地位和影響力、對(duì)“高職教育—經(jīng)濟(jì)社會(huì)〞聯(lián)動(dòng)開展的奉獻(xiàn)力，為形成有外鄉(xiāng)特色的理論體系〔成果〕并將之廣泛應(yīng)用做出努力。三、高職教育“總部-基地〞辦學(xué)形式探究的三大根本內(nèi)容高職教育“總部—基地〞辦學(xué)形式探究，是要以高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)的總目的為總指引，以各高職院校各具特色的人才培養(yǎng)形式為詳細(xì)指引，構(gòu)建適于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)開展特點(diǎn)的同樣具有特色的“總部—基地〞辦學(xué)形式：探尋這一形式從個(gè)案研究到全樣本研究、從部分地區(qū)〔東部、東南部經(jīng)濟(jì)興旺地區(qū)〕研究擴(kuò)〔展〕升〔級(jí)〕到全部地區(qū)〔包括中部欠興旺地區(qū)、甚至西部和西南部落后地區(qū)〕研究的必要性特別是可行性，由此進(jìn)一步討論這一形式的詳細(xì)施行思路、操作途徑；其中，解構(gòu)研究、適用性研究和對(duì)接機(jī)制研究構(gòu)成三大根本內(nèi)容——要以解構(gòu)研究為基儲(chǔ)著力破解適用性研究這一難點(diǎn)問題、集中解決對(duì)接機(jī)制研究這一重點(diǎn)問題?！惨弧辰鈽?gòu)研究是根底解構(gòu)研究是將高職教育“總部—基地〞這一形式作為母形式，然后將它分解為兩個(gè)子形式——“位于大〔中心〕城市的學(xué)?？偛俊挥谥小残　吵鞘械膶W(xué)?？偛康幕亘曅问胶汀拔挥谥械瘸鞘械膶W(xué)?？偛俊挥谛〕鞘小侧l(xiāng)鎮(zhèn)〕的學(xué)?？偛康幕亘曅问?。“母子〞形式的解構(gòu)為總部經(jīng)濟(jì)機(jī)理應(yīng)用于高職〔職業(yè)〕教育，提供了新的分析方法和工具。從母形式到子形式的解構(gòu)，這是一項(xiàng)拓展性研究。從基于總部經(jīng)濟(jì)的“基地+基地〞形式的首次提出，到這一形式被細(xì)化為高職院校的“學(xué)校總部—工學(xué)結(jié)合基地—消費(fèi)制造基地〞的“三段一站式〞的工學(xué)結(jié)合新體系形式；從“總部—基地〞這一母形式〔籠統(tǒng)形式〕到其被細(xì)化為上述的兩個(gè)子形式，高職教育“總部—基地〞辦學(xué)形式研究正在深化。其詳細(xì)表現(xiàn)：一是通過這種辦學(xué)形式培養(yǎng)的技能型人才的類別增加了，從而使高職教育效勞的面更寬了?！叭我徽臼建曮w系形式培養(yǎng)的主要是效勞于總部開展需要的現(xiàn)代效勞業(yè)人才和效勞于基地開展需要的先進(jìn)制造業(yè)人才，這兩類人才主要是面向大、中城市的，而細(xì)化的這兩個(gè)子形式不僅培養(yǎng)這兩類人才，還培養(yǎng)主要是效勞于廣闊鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展需要的各類人才和效勞于“三農(nóng)〞開展需要的各種實(shí)用新型人才。二是這種辦學(xué)形式的立足之處，實(shí)現(xiàn)了“點(diǎn)—線—面〞的延伸和擴(kuò)散。形式解構(gòu)的背后，其表象是高職院校效勞于地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展的面更寬、范圍更廣——從東〔南〕部經(jīng)濟(jì)興旺區(qū)域擴(kuò)展到中部欠興旺地區(qū)甚至西〔南〕部經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)、從個(gè)別學(xué)校實(shí)驗(yàn)這一形式到全國(guó)大面積地鋪開；而其本質(zhì)是高職院校的辦學(xué)才能的進(jìn)一步進(jìn)步、高職教育對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展中的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。〔二〕適用性研究是難點(diǎn)適用性研究，其關(guān)鍵是要試圖找到這樣一種奠基于各地、各高職院校自身特色的具有普適性的辦學(xué)形式——高職教育“總部—基地〞辦學(xué)形式；換句話說，適用性研究是要討論緣起于經(jīng)濟(jì)興旺地區(qū)的“總部—基地〞形式推廣到全國(guó)的必要性特別是可能性，其核心在于探究這一形式作為一種普適性形式的必要性特別是可行性——其所具有的普適性價(jià)值是否可以或如何被借鑒、應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)欠興旺地區(qū)甚至落后地區(qū)及其高職院校。這一觀點(diǎn)的立足點(diǎn)在于：高職教育的“總部—基地〞辦學(xué)形式，雖然內(nèi)生于總部經(jīng)濟(jì)的開展，但由于自身運(yùn)行的特點(diǎn)和獨(dú)立性，高職教育辦學(xué)可以相對(duì)超脫于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的總部經(jīng)濟(jì)開展布局；這就是說，即使某區(qū)域〔地區(qū)〕總部經(jīng)濟(jì)開展滯后甚至落后，也可以借鑒或模擬或采用“總部—基地〞這種管理架構(gòu)。通過形式解構(gòu)研究說明，內(nèi)生于總部經(jīng)濟(jì)開展的“總部—消費(fèi)制造基地〞形式擴(kuò)展到“總部—基地〞形式再擴(kuò)展到高職教育的“總部—基地〞形式，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從經(jīng)濟(jì)型形式到一般形式再到教育型形式的擴(kuò)展；而高職教育的“總部—基地〞形式從母形式又分解為兩個(gè)子形式，又實(shí)現(xiàn)了在高職教育運(yùn)行內(nèi)部從典型形式或集中型形式到分散型形式的延伸和擴(kuò)展。由此，這種母子形式演化所彰顯的普適性表如今：從個(gè)案研究到了全樣本研究；從個(gè)別學(xué)校到了眾多學(xué)校；從特殊地區(qū)地域〔如東部、東南部〕到了全區(qū)域；并且“基地〞的內(nèi)涵和外延都發(fā)生了很大變化——它不再局限為產(chǎn)學(xué)研基地或先進(jìn)制造業(yè)基地，還包括高職學(xué)?！脖静?，即總部〕的分校〔部〕、教育培訓(xùn)中心〔站〕、理論實(shí)訓(xùn)中心〔站〕等，“基地〞的觸角到了廣闊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村。這就是說，即使是設(shè)在中等城市的高職院?！材壳跋喈?dāng)部分的高職院校雖然仍設(shè)在大城市和中心城市，但向“下〞即向中小城市甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展是其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開展的根本趨向〕應(yīng)該也可以借鑒或模擬或采用“總部—基地〞辦學(xué)形式，并形成各自的特色。因此，在學(xué)習(xí)、借鑒、應(yīng)用“總部—基地〞辦學(xué)形式的過程中，特別要挖掘、表達(dá)出這樣的思想：提醒普適性不是抹殺或淡化個(gè)性，而是更加彰顯、張揚(yáng)個(gè)性。當(dāng)然，還是要正視適用性研究的難處。其“難〞處主要在于：由于本研究的不可替代性〔目前尚未見有同研究〕，因此這一相對(duì)“生疏〞的東西，要被欠興旺地區(qū)和落后地區(qū)及其高職院校承受或受到肯定，必會(huì)歷經(jīng)理念的宣傳、理論體系的構(gòu)建、工具的推介、個(gè)案試點(diǎn)、小范圍推行、大面積推廣的漸進(jìn)過程，而這一過程又具有不確定性。正視難處，正可以積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)高職教育“總部—基地〞辦學(xué)形式的建立?！踩硨?duì)接機(jī)制研究是落腳點(diǎn)和重點(diǎn)對(duì)接機(jī)制研究之所以是落腳點(diǎn)和歸宿就在于，高職院校辦學(xué)在“總部—基地〞的總形式下，無論學(xué)習(xí)、借鑒從而采用什么詳細(xì)形式，其效勞經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的宗旨不會(huì)變；而顯然這一研究也必然成為重點(diǎn)。這里的“對(duì)接機(jī)制〞是指高職院校要以“總部—基地〞辦學(xué)形式，切入到以致嵌入到所在城市〔地區(qū)地域〕的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展之中，從而建立彼此持續(xù)成長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。在此要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)接機(jī)制建立研究要包括經(jīng)濟(jì)開展的對(duì)接機(jī)制建立研究和社會(huì)開展的對(duì)接機(jī)制建立