以五個創(chuàng)新全面推動船檢事業(yè)新跨越

以“五個創(chuàng)新”全面推動

貴港船檢事業(yè)新

貴港船舶檢驗局擁有一支充滿

工39人，其中從事船檢工作的驗船

的年輕驗船隊伍?，F(xiàn)有職

21人，職工中本科以上

學(xué)歷占84％，

黨員占51％，內(nèi)設(shè)機構(gòu)有船檢科、政工科、

、征費財務(wù)科及桂平、平南兩個分局，主要負(fù)責(zé)對貴港、

玉林兩市的船舶、水上設(shè)施和船用產(chǎn)品進行圖紙

證工作。

、檢驗和發(fā)

至2009年底，貴港轄區(qū)共有18家造船企業(yè)（其中11家的

產(chǎn)品由我局檢驗），9家船用艉軸/舵桿

，全年新船出廠285

艘，艉軸/舵桿加工出廠1200條（套），成為全區(qū)最大的民用造

船

；擁有航運公司90家，各類貨運船舶2350艘，180萬

載重噸，約占全區(qū)內(nèi)河運力的50%，另外還有300多艘鄉(xiāng)鎮(zhèn)客

圩渡船，多分布在支流、水庫中?？梢哉f，貴港轄區(qū)船檢工作量

占據(jù)了全區(qū)船檢工作量的半壁

。

今年上半年,我局共完成船舶檢驗2719艘次，其中新建船舶

檢驗發(fā)證99艘，營運船舶2620艘次，與去年同比分別增長了

31%、49%和29%；完成舵桿和艉軸檢驗發(fā)證共700多條（套）；

完成89艘新船開工前檢查評審，圖紙

11套；完成檢驗費征

收732.84萬元，為年征收計劃的73%，同比增收266.8萬元，

增幅達(dá)57.3%。幾年來，我局保持了檢驗到位率100%、

合

格率100%、沒有出現(xiàn)

檢驗責(zé)任事故的良好成績，受到了當(dāng)

地

和主流

的重視和關(guān)注，最近貴港市

、貴港新

聞網(wǎng)、《貴港日報》等本

流

以《我市把好船舶建造質(zhì)量

關(guān)》、《貴港船檢局全力服務(wù)“三百工程”建設(shè)》等為題全面

了我局開展的一系列檢驗服務(wù)工作。

近年來，我局在

交通

廳、

港航管理局的正

確

下，一直注重抓好黨建和廉政建設(shè)工作，特別是在開展黨

組織建設(shè)年活動以來、通過“結(jié)對共建、先鋒

”和“創(chuàng)先爭

織自身建設(shè)

優(yōu)”、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型

織等活動為載體，加強了

和職工隊伍廉政建設(shè)，推動了黨建工作和

整體工作的協(xié)同發(fā)

展，取得了良好的管理效果。

的主要做法是：

一、以開展

織建設(shè)年活動為契機，創(chuàng)新活動載體，推動

黨建和業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

首先我局將

織建設(shè)年活動與

工作結(jié)合起來，黨

建工作與業(yè)務(wù)工作一并納入績效管理考核并分解到部門、

到

崗位，形成人人參與、事事

的格局，防止活動流于形式，促

進了黨建工作和業(yè)務(wù)工作全面提高。二是將

織建設(shè)年活動與

我

創(chuàng)建貴港市級文明

相結(jié)合，充分發(fā)揮創(chuàng)先爭優(yōu)工作中

織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，

好《廣西

港航系統(tǒng)創(chuàng)建

交通

文明行業(yè)》的精神，全面推進我局軟

硬件環(huán)境建設(shè)，提高我局文明程度和廣大

職工的政治素質(zhì)、

道德水準(zhǔn)和業(yè)務(wù)能力，為我局船檢工作的持續(xù)、

發(fā)展提供強

大的精神動力和

保證。

二、抓好職工教育，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，推動學(xué)習(xí)型

的深入開展。

織建設(shè)

首先我局對開展推動廣西水運事業(yè)新

專題學(xué)習(xí)

活

動進行了認(rèn)真的布置和安排，結(jié)合貴港航區(qū)船檢工作實際，分設(shè)

船檢組、后勤組、桂平分局組、平南分局組等4個小組，開展了

“推動貴港船檢事業(yè)新

”大

，各小組圍繞如何進一步解

作風(fēng)、工作作風(fēng)問題，圍

放

、轉(zhuǎn)變觀念和改進黨員

繞如何解決好制約貴港船檢科學(xué)發(fā)展的等突出問題先進行小組

集中學(xué)習(xí)

，形成小組的交流發(fā)言材料，再由各小組指派代表

在全局集中大

上作

，使學(xué)習(xí)始終緊扣廣西水運事業(yè)發(fā)展

大局，緊扣自身發(fā)展實際，有效

了隊伍的整體理論素質(zhì)和學(xué)

以致用的能力。其次是針對我局年輕驗船師多、工作經(jīng)驗

但

吸收新事物快等特點，有針對性地開展船檢

的知識結(jié)構(gòu)、業(yè)

務(wù)技能培訓(xùn)，提出了培養(yǎng)

型船檢

的思路，以確保船檢部

門在服務(wù)西江黃金水道水運發(fā)展中發(fā)揮更強的技術(shù)保障作用：一

是實施“輪流施教、互教互學(xué)”的培訓(xùn)模式，我局采用指定本局

某位有專長的驗船師作為授課

，以解決現(xiàn)場檢驗問題為導(dǎo)

向，精心制作培訓(xùn)課件，組織驗船

集中學(xué)習(xí)，輪流授課，互

當(dāng)教員，深入探討交流，充分調(diào)動了教學(xué)雙方的積極性和互動性，

不斷鞏固和強化驗船

業(yè)務(wù)水平和檢驗技能。二是創(chuàng)新“互幫

互學(xué)”培訓(xùn)模式，與有豐富海船檢驗經(jīng)驗的北海船檢局建立了兩

局驗船

河船海船檢驗互學(xué)共進的長效機制，雙方互派驗船人

員跟班學(xué)習(xí)，兩地船檢業(yè)務(wù)優(yōu)勢互補，齊頭并進，為下一步我局

開展西江江海直達(dá)船舶的檢驗工作打下堅實基礎(chǔ)。我局結(jié)合開展

建設(shè)學(xué)習(xí)型

織活動，帶動做好全局

職工隊伍的教育培

訓(xùn)，做到學(xué)習(xí)培訓(xùn)

，今年上半年全局累計完成培訓(xùn)人數(shù)

人次，各崗位職工均進行了相應(yīng)培訓(xùn)，完成年度培訓(xùn)任務(wù)的，

有效提

部職工綜合素質(zhì)。

三、加強

光船檢”

廉政建設(shè)，創(chuàng)新廉政回訪機制，全面推進“陽

我局首先抓好職工隊伍的廉政教育和職業(yè)道德教育，不斷增

強職工的廉政意識和開展規(guī)范服務(wù)的自覺性，進一步轉(zhuǎn)變

職

工的

作風(fēng)。在《中國

黨員

廉潔從政若干準(zhǔn)則》

學(xué)習(xí)活動中，我局結(jié)合船檢職業(yè)特點提出了重點防范九個方面的

行為，全體黨員和

積極分子撰寫了22篇心得體會，編輯了

《貴港船檢局學(xué)習(xí)<廉政準(zhǔn)則>資料匯編》專輯，發(fā)給全體職工作

為學(xué)習(xí)交流的材料；

還在全局職工特別是驗船

中抓好

《廣西港航系統(tǒng)船舶檢驗機構(gòu)

廉潔

準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)貫

徹，引導(dǎo)

職工筑牢

道德防線，增強了拒腐防變的意識。

其次是完善檢驗業(yè)務(wù)流程的

務(wù)受理、工作指派、現(xiàn)場檢驗、

和制約機制。實現(xiàn)了檢驗業(yè)

審核、

的分離，每

個崗位只負(fù)責(zé)其中一部分工作，避免因檢驗發(fā)證權(quán)力過于集中而

出現(xiàn)“權(quán)力

”行為，打消了船東靠給驗船

“送紅包”、“給

好處費”就可輕松過關(guān)的心理預(yù)期；特別是專職首問

崗位

的設(shè)置，檢驗申請、

均由首問

按順序安排，很大

程度上降低了驗人情船的可能性，避免了驗船

人、朋友的船而有可能引起的不廉潔行為。科室

包辦檢驗熟

可通過船

監(jiān)督，避免驗

檢信息網(wǎng)絡(luò)或現(xiàn)場對驗船

的檢驗情況進行

船

檢驗的隨意性，將人為

影響減少到最低，最大限度地

限制了驗船師以某些項目不合格為借口設(shè)“卡”向船東索取不正

當(dāng)利益的可能性，避免了因檢驗程序、標(biāo)準(zhǔn)不一

的

。

三是加強內(nèi)外監(jiān)督。我局對驗船

有否參與經(jīng)營活動進行

了自查自糾，規(guī)范驗船

與檢驗職權(quán)相關(guān)的有可能影響公正執(zhí)

法的活動；進一步加大政務(wù)公開力度，將船舶檢驗和規(guī)費征收業(yè)

務(wù)的工作流程、

依據(jù)、

、

等在

和

公開欄

，方便社會對我局的監(jiān)督；我局還在企業(yè)中聘請了20

名行風(fēng)監(jiān)督員，每年至少召開一次行風(fēng)座談會；局

和政工科

《顧客滿

采用定期或不定期到企業(yè)

走訪、向企業(yè)及船東

意度

表》進行問卷

等方式，從不同的

及時了解職工

廉政行為和做好服務(wù)工作，對發(fā)現(xiàn)職工中有不良苗頭或傾向的，

及時與職工進行有針對性的談話提醒和分析情況采取相應(yīng)措施，

防患于未然，使職工隊伍始終保持良好的工作作風(fēng)。

四是強化了“陽光船檢”和廉政登記制度的

。我局規(guī)定

每完成一艘船舶的檢驗工作后，都要由驗船師和船東共同簽署

《廉政登記表》，交由政工部門存檔備查，幾年來，政工部門存

查的登記表已達(dá)1.5萬份。為了檢查廉政登記制度的

情況，

我局今年還創(chuàng)造性地開展了廉政回訪活動，船東在《廉政登記表》

上簽名確認(rèn)時留下

，政工部門在次月初按回收《廉政登

記表》總量的10%左右向船東進行隨機的

回訪，并作好

，如果發(fā)現(xiàn)問題再登門回訪。我局這種由以往只對企業(yè)回訪到直接向船東回訪的轉(zhuǎn)變，既加強了與船東的溝通，讓船東對我

局的行風(fēng)建設(shè)工作更加信賴和支持，強化了外部監(jiān)督，又能通過

直接面向船東的

回訪，了解事實的

，對驗船師有更

大的約束力，廉政監(jiān)督得到了有力的強化。

2005年發(fā)生的桂平船檢所廉政事件給全體職工敲響了警鐘，

在此之后，我局再也沒有收到過職工收取船東“紅包”、“好處費”，

以及“吃、拿、卡、要”等違法

行為的

，每年都有數(shù)起

職工主動上繳無法

的“紅包”，由組織按程序退回船東的拒

賄行為，更涌現(xiàn)出許多現(xiàn)場主動

船東給好處的事例，在社會

上樹立了“陽光船檢”的良好形象，逐步消除了社會對船檢部門

的

評價。在每年進行的顧客滿意度

中，企業(yè)和船東對我

局廉政及業(yè)務(wù)各項工作的滿意率均保持在85%以上，建設(shè)“

性、

性、服務(wù)性”陽光船檢機構(gòu)取得了實實在在的效果。

四、以開展“結(jié)對共建、先鋒

”和“創(chuàng)先爭優(yōu)””為載

體，創(chuàng)新服務(wù)方式，全面做好各項船檢服務(wù)工作。

我局緊緊圍繞服務(wù)水運業(yè)發(fā)展這一主線，通過開展“結(jié)對共

建、先鋒

”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動，充分發(fā)揮船檢部門技術(shù)

優(yōu)勢，開展了系列服務(wù)企業(yè)和船東的活動，解決企業(yè)和船東盼望

解決的難題，共創(chuàng)和諧水運發(fā)展新局面：一是利用開展船舶修造企業(yè)基本生產(chǎn)條件資質(zhì)復(fù)核的機會，指導(dǎo)和幫助造船企業(yè)建立和

完善符合造船行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的軟硬件條件；二是舉辦了軸系加工報檢

培訓(xùn)班、船廠質(zhì)檢員、測厚

培訓(xùn)班等一系列面向企業(yè)的培訓(xùn)

活動，近兩年來已累計舉辦了15期培訓(xùn)班，為船廠培訓(xùn)了各類

技術(shù)

360多人次，有效提高了船廠一線從業(yè)

的施工工藝

和管理技術(shù)水平;三是結(jié)合

織建設(shè)年和“結(jié)對共建、先鋒

”

活動的開展，我局機關(guān)及兩分局分別與屬地造船企業(yè)、水運企業(yè)

的

上，

織共建，通過共建了解企業(yè)的需求與期望，在共建座談會

還邀請了造船

為企業(yè)

會診，做好技術(shù)幫扶；四

是聯(lián)系引進轄區(qū)外技術(shù)較強的船舶設(shè)計、無損檢測公司到轄區(qū)開

展船舶設(shè)計、無損檢測等服務(wù)，引導(dǎo)他們給予船廠

的技術(shù)支

持，逐步推動造船企業(yè)施工工藝上的改進；五是主動“送檢上門”，抽調(diào)以黨員為主的船檢技術(shù)骨干組成驗船小組，每兩個月赴

一次為貴港籍船舶進行異地營運檢驗，每年檢驗船舶在400艘左

右，今年已經(jīng)派出了4批次檢驗

共完成檢驗船舶發(fā)證250多

艘，僅此一項就為船東節(jié)約船舶往返貴港檢驗的成本開支超過

250萬元。六是對公益義渡、小河支流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客圩渡船免除檢驗

費用，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，真正體現(xiàn)了船檢部門“一檢二幫三把關(guān)”

的精神，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)體現(xiàn)了船檢部門的務(wù)實

。

五、加強行業(yè)宣傳，創(chuàng)新信息溝通

形象。

，全面

船檢部門

我局在開展

織建設(shè)年等系列活動中，除了通過召開動員

會、組織集中學(xué)習(xí)、OA辦公系統(tǒng)

溝通方式外,我局更加注重尋求

位、本行業(yè)的正面宣傳力度：一是在

轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)資料等信息

角度地擴大對本單

、

上宣傳

主管機關(guān)的

要求、宣傳本

的業(yè)務(wù)活動等，加強與服務(wù)對象信息溝通；二

是積極向區(qū)港航管理局

稿件、與本市黨報黨刊聯(lián)合撰寫稿件

等，受到了當(dāng)?shù)?/p>

和主流

的重視和關(guān)注；三是借助貴港港

航管理處

的“貴港航運信息”提供本局的相關(guān)船檢工作信息，

讓船東及時了解船舶檢驗要求；四是通過

等

將業(yè)務(wù)

信息及時發(fā)送