自考公共政策真題

2015年10月高等教育自學(xué)考試全國(guó)統(tǒng)一命題考試公共政策試卷（課程代碼00318）本試卷共5頁(yè)，滿(mǎn)分100分，考試時(shí)間150分鐘?？忌痤}注意事項(xiàng)：本卷所有試題必須在答題卡上作答。答在試卷上無(wú)效，試卷空白處和背面均可作草稿紙。第一部分為選擇題。必須對(duì)應(yīng)試卷上的題號(hào)使用28鉛筆將“答題卡”的相應(yīng)代碼涂黑。第二部分為非選擇題。必須注明大、小題號(hào)，使用0.5毫米黑色字跡簽字筆作答。合理安排答題空間，超出答題區(qū)域無(wú)效。第一部分選擇題一、單項(xiàng)選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出并將“答題卡”的相應(yīng)代碼涂黑。未涂、錯(cuò)涂或多涂均無(wú)分。公共政策學(xué)學(xué)科成熟的外在標(biāo)志是科學(xué)化B.理念化C.建制化D.特殊化自公共政策學(xué)誕生之日起，這個(gè)學(xué)科的主導(dǎo)范式一直是行為主義B.理想主義C.形式主義D.空想主義以政策效果為標(biāo)準(zhǔn)，把公共政策劃分為物質(zhì)性政策和符號(hào)性政策的是A.伊斯頓B.洛維C.休斯D.安德森1977年中國(guó)政府決定廢止大學(xué)招生中已實(shí)行的免試推薦制度而改行全國(guó)統(tǒng)一考試的制度，這種類(lèi)型的政策屬于A.不確定型政策B.風(fēng)險(xiǎn)型政策C.確定型政策D.競(jìng)爭(zhēng)型政策根據(jù)最高決策權(quán)所屬人數(shù)的多少，決策權(quán)的配置類(lèi)型可以分為A.層級(jí)制和職能制B.集權(quán)制和分權(quán)制C.完整制和分離制D.首長(zhǎng)制和委員會(huì)制美國(guó)學(xué)者安德森認(rèn)為在西方國(guó)家，下列屬于公共政策過(guò)程的“非官方的參與者”是A.政黨B.法院C.立法機(jī)關(guān)D.行政機(jī)關(guān)公共政策分析中最具有普適性的模型是A.漸進(jìn)主義模型B.理性主義模型C.政治系統(tǒng)模型D.規(guī)范最適模型認(rèn)為現(xiàn)代政治實(shí)際上是各個(gè)利益集團(tuán)為影響公共政策而展開(kāi)的一系列活動(dòng)，表述這一命題的政策過(guò)程模型是A.機(jī)構(gòu)一一制度模型B.集團(tuán)模型C.精英模型D.上下來(lái)去模型鄧恩把問(wèn)題認(rèn)定分為四個(gè)依次遞進(jìn)的步驟，下列選項(xiàng)正確的是問(wèn)題決定--問(wèn)題搜索--問(wèn)題詳述--問(wèn)題感知問(wèn)題詳述--問(wèn)題搜索--問(wèn)題感知--問(wèn)題決定問(wèn)題搜索--問(wèn)題詳述--問(wèn)題感知--問(wèn)題決定問(wèn)題搜索--問(wèn)題決定--問(wèn)題詳述--問(wèn)題感知提出政策議程確立的外在創(chuàng)始模型的學(xué)者是A.科珀B.金登C.鄧恩D.尼爾森從學(xué)習(xí)的內(nèi)容及程度上，政策學(xué)習(xí)一般分為工具學(xué)習(xí)、概念學(xué)習(xí)和A.制度學(xué)習(xí)B.社會(huì)學(xué)習(xí)C.文化學(xué)習(xí)D.經(jīng)濟(jì)學(xué)習(xí)政府通過(guò)征收燃油稅實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境這一政策目標(biāo)。從政策的制定和執(zhí)行來(lái)說(shuō)，征收燃油稅屬于A.政策規(guī)則B.政策工具C.政策目的。?政策假定在政策執(zhí)行研究中，采取“自下而上”的研究路徑，被稱(chēng)為A.向后推進(jìn)策略B.向前推進(jìn)策略C.以政策為中心的途徑D.政策制定者透視對(duì)政策規(guī)劃和政策實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行的監(jiān)控稱(chēng)之為A.過(guò)程性監(jiān)控B.結(jié)果監(jiān)控C.預(yù)防性監(jiān)控D.經(jīng)常性監(jiān)控衡量公民對(duì)于某一政策滿(mǎn)意程度的評(píng)估指標(biāo)稱(chēng)之為A.主觀性福利指標(biāo)B.客觀性福利指標(biāo)C.效益性福利指標(biāo)D.效率性福利指標(biāo)一個(gè)國(guó)家采納其他國(guó)家的公共政策、行政體制、制度及思想等來(lái)解決本國(guó)所面臨的政策問(wèn)題，指的是A.政策采納B.政策抉擇C.政策審議D.政策移植公共政策接續(xù)主要探討的關(guān)系是A.政策調(diào)整和政策創(chuàng)新的關(guān)系B.政策穩(wěn)定和政策斷裂的關(guān)系C.政策變動(dòng)和政策終結(jié)的關(guān)系D.新政策和原政策延續(xù)的關(guān)系構(gòu)建政策執(zhí)行博弈模型的美國(guó)學(xué)者是A.霍恩B.巴達(dá)克C.米特爾D.雷恩政策建議的變化頻率過(guò)高、幅度過(guò)大，會(huì)給政策接受者帶來(lái)疲倦、困惑，甚至是對(duì)上級(jí)的懷疑與排斥，這屬于A.反復(fù)無(wú)常式的政策建議B.墨守成規(guī)式的政策建議C.生搬硬套式的政策建議D.姍姍來(lái)遲式的政策建議政策執(zhí)行之后，政策不一定總是能產(chǎn)生政策主體所希望的結(jié)果，這種情況稱(chēng)之為A.政策終結(jié)B.政策失誤C.政策失靈D.政策調(diào)整二、多項(xiàng)選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目妻求的，請(qǐng)將其選出并將“答題卡”的相應(yīng)代碼涂黑。未涂、錨涂、多涂或少涂均無(wú)分。理性決策模型假定決策者是“理性人”，理性人被賦予的特征有A.當(dāng)面對(duì)多重選擇時(shí)，他會(huì)做出一個(gè)決定他會(huì)依據(jù)其價(jià)值偏好，在各種可能的選擇中排列出最優(yōu)次序他的價(jià)值偏好會(huì)隨著時(shí)空變化而轉(zhuǎn)移他通常從所有的方案中，擇定偏好等級(jí)最高者面對(duì)同樣的選擇他會(huì)做出同樣的決定金登提出的政策議程模型中的三源流包括A.問(wèn)題流B.經(jīng)濟(jì)流C.政策流D.政治流E.文化流政策執(zhí)行機(jī)關(guān)的特性包括A.執(zhí)行性B.服務(wù)性C.受動(dòng)性D.法制性E.權(quán)威性公共政策變動(dòng)的原因有A.政策環(huán)境的穩(wěn)定B.政策執(zhí)行偏差C.政策資源的限制D.政策的合法性受到置疑決策者的穩(wěn)定政策分析的原則包括A.系統(tǒng)性原則B.精英化原則C.協(xié)調(diào)性原則D.集中性原則E.預(yù)測(cè)性原則第二部分非選擇題三、 簡(jiǎn)答題（本大題共4小題，每小題5分，共20分）請(qǐng)?jiān)诖痤}卡上作答。簡(jiǎn)述政策分析的內(nèi)涵。簡(jiǎn)述集團(tuán)主義政策過(guò)程模型的基本命題。簡(jiǎn)述確定政策目標(biāo)的意義。簡(jiǎn)述政策分析師的角色定位。四、 論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）請(qǐng)?jiān)诖痤}卡上作答。試述公共政策評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)。試述公共政策創(chuàng)新的動(dòng)力。五、 案例分析題（本大題共2小題，每小題15分，共30分）請(qǐng)?jiān)诖痤}卡上作答。給市長(zhǎng)的一封公開(kāi)信引來(lái)眾多跟帖C市連日霧霾圍城。昨天，市民“大花貓”在網(wǎng)上發(fā)布《致市長(zhǎng)的公開(kāi)信》，稱(chēng)“對(duì)霧霾治理現(xiàn)狀非常不滿(mǎn)”，希望市長(zhǎng)有所作為。公開(kāi)信對(duì)市長(zhǎng)說(shuō)，市區(qū)七百萬(wàn)居民每天遭受霧霾侵害?；颐擅傻奶炜眨瑤缀蹩床坏剿{(lán)天白云。空氣污濁混沌，有害的顆粒物彌漫空中，看不清建筑物體。夜間，在路燈、車(chē)燈的光照下，空氣中霧霾飄散，四處舌L-E。清潔的空氣一月難得有幾天，對(duì)市民來(lái)說(shuō)好像是奢侈的“珍饈佳肴”。更多的天氣，都是中度或嚴(yán)重污染。前天霧霾顆粒物竟高達(dá)500，到了爆表程度。今日更甚，超過(guò)500。馬路上，公交車(chē)上，體閑場(chǎng)所，隨處可見(jiàn)戴口罩的人。大熱天，若非迫不得已，誰(shuí)肯這樣嚴(yán)重的空氣污染，正在侵害人們的健康，威脅每個(gè)人的生命。公開(kāi)信接著告訴市長(zhǎng)，我們這些普通市民，不瞞你說(shuō)，對(duì)你領(lǐng)導(dǎo)的政府治理霧霾的現(xiàn)狀非常不滿(mǎn)。你可能聽(tīng)不到，許多人都在埋怨你，指責(zé)你，罵你!我們吁請(qǐng)你傾聽(tīng)市民的心聲：把治理大氣污染當(dāng)成重中之重的任務(wù)。要懂得什么東西都沒(méi)有人的生命和健康重要。家里錢(qián)少點(diǎn)不要緊，肉少吃點(diǎn)也沒(méi)關(guān)系，但身體一定要健康。生命消失了，一切都沒(méi)有了意義。作為市政府最高責(zé)任人，你應(yīng)當(dāng)遵從市民的愿望，寧愿減少點(diǎn)經(jīng)濟(jì)總量，減少點(diǎn)財(cái)政收入，也要根治大氣污染。公開(kāi)信最后建議市長(zhǎng)采取三項(xiàng)措施：一、堅(jiān)決關(guān)閉污染企業(yè)。二、市區(qū)汽車(chē)分單雙號(hào)，隔天輪駕。三、所有建筑工地，無(wú)塵管理，專(zhuān)人監(jiān)管。公開(kāi)信認(rèn)為這三項(xiàng)措施如果能夠落到實(shí)處，本市的空氣質(zhì)量一定會(huì)明顯提高。公開(kāi)信引來(lái)眾多跟帖。行走：你寫(xiě)的很好，真的挺好。但是，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境怎么取舍不是市長(zhǎng)說(shuō)了算的，對(duì)吧依蘭：關(guān)鍵是一處地方不能多個(gè)部門(mén)反復(fù)開(kāi)挖，要有規(guī)劃統(tǒng)一施工，施工無(wú)塵處理!鴿子：治理霧霾不能只靠政府。環(huán)境是大家的，共有的。農(nóng)夫：寫(xiě)的真好!除了霧霾，還有交通擁堵，要下大力氣治理，不然如何對(duì)住子孫后代!轉(zhuǎn)悠：藍(lán)天白云是老百姓的夢(mèng)想，能有北京“APEC藍(lán)”就會(huì)有我們市的藍(lán)!伍月天：污染已是全局性的問(wèn)題，還需市長(zhǎng)與市民共同努力，發(fā)揮政府決策、人大執(zhí)法、社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制，讓北京“APEC藍(lán)”更多、更持久地漫向神州天空。Victor:環(huán)境問(wèn)題始終要和經(jīng)濟(jì)掛鉤!政府取舍還需要好的政策。動(dòng)靜身心：嚴(yán)重堵車(chē)增加尾氣排放，也是霧霾重要原因。希望市長(zhǎng)加大力氣治理交通。Sunduy：關(guān)停污染企業(yè)是個(gè)好想法，但大型企業(yè)直接影響GDP，似乎不能說(shuō)關(guān)就關(guān);機(jī)動(dòng)車(chē)單雙號(hào)限行也是個(gè)好想法，但似乎不符合有車(chē)一族的意愿；對(duì)第三條完全同意，實(shí)行問(wèn)責(zé)制°Zan：工地?zé)o塵管理應(yīng)該是一項(xiàng)最有效的措施，這樣馬路上就不會(huì)塵土飛揚(yáng)。什么是系統(tǒng)議程試析本案例系統(tǒng)議程中的公共問(wèn)題已經(jīng)具備進(jìn)入政策議程的什么必要條件，現(xiàn)時(shí)還缺乏什么必要條件7應(yīng)急車(chē)道為何難應(yīng)急隨著節(jié)后返程高峰期到來(lái)，多地出現(xiàn)高速公路擁堵?tīng)顩r。在yx高速公路上，近日就發(fā)生這樣一幕：由于發(fā)生車(chē)禍，返程車(chē)流把高速公路包括應(yīng)急車(chē)道都堵死了。急救車(chē)艱難前行，不得不反復(fù)廣播：“我們過(guò)不去，你們也走不了”。只可惜道路被塞死，效果不佳。急救車(chē)只要1分鐘就走完的路卻足足拖了15分鐘。應(yīng)急車(chē)道乃“生命通道”，是發(fā)生應(yīng)急搶險(xiǎn)、事故處理等緊急狀態(tài)時(shí)留給特殊車(chē)輛通行的。交通規(guī)則明確規(guī)定，不得隨意在應(yīng)急車(chē)道行車(chē)。把“生命通道”堵死，不僅可能拖延道路疏通時(shí)間，而且還可能延誤生命救治。這個(gè)道理誰(shuí)