“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)與和諧園區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)情況匯報(bào)(新)

縣“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)與和諧園區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)情況匯報(bào)尊敬的、各位領(lǐng)導(dǎo)：建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系，是維護(hù)企業(yè)和職工合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要載體。今年以來(lái)，在地委、行署的大力支持下，我縣以職工維權(quán)為重點(diǎn)，以企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，大力開(kāi)展了創(chuàng)建“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)與和諧園區(qū)”活動(dòng)，有力地促進(jìn)了職工權(quán)益的實(shí)現(xiàn)和企業(yè)的健康發(fā)展。現(xiàn)將活動(dòng)開(kāi)展情況匯報(bào)如下：一、基本情況2012年以來(lái)，我縣堅(jiān)持以促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧為目的，全面開(kāi)展創(chuàng)建“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)與和諧園區(qū)”活動(dòng)，勞動(dòng)關(guān)系得到進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。一是勞動(dòng)合同簽訂率大幅提高，勞動(dòng)合同短期化問(wèn)題得到緩解，職工就業(yè)穩(wěn)定性進(jìn)一步增強(qiáng)。2012年企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到了95%以上；二是完善勞動(dòng)用工備案制度，備案戶(hù)數(shù)達(dá)到483戶(hù)，備案人數(shù)12185人，續(xù)簽勞動(dòng)合同5900余人，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同2194人，解除勞動(dòng)合同1725人，審核用人單位規(guī)章制度400余家，糾正規(guī)章制度不合格單位14家；三是督促企業(yè)簽訂集體合同、工資協(xié)議139家，建立工會(huì)組織301家,涉及工會(huì)成員11908人，企業(yè)大部分能夠依法按時(shí)足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。四是對(duì)***公司申報(bào)的不定時(shí)工時(shí)制申請(qǐng)予以審批。五是在11個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng)及規(guī)模以上的12家企業(yè)成立了基層調(diào)解組織。六是參加社會(huì)保險(xiǎn)單位559家（含個(gè)體工商戶(hù)），涉及人員19540余人。2012年共接到群眾投訴案件72起，受理案件64起，立案處罰7起，不予受理案件8起，涉案人數(shù)817人，涉案金額682.28萬(wàn)元。受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件101件，其中（調(diào)解結(jié)案61件，依法仲裁32件，8件正在審理中），處理的93件案件中，工傷賠償案的36件，勞動(dòng)合同糾紛7件，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金12件，確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系16件，屬于其他勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案的28件，共涉及勞動(dòng)者463人，涉及金額776.2萬(wàn)元，切實(shí)維護(hù)了用工單位和勞動(dòng)者合法權(quán)益，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。二、主要做法（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為逐步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、工會(huì)推動(dòng)、企業(yè)和職工參與的工作格局，構(gòu)建起職工得實(shí)惠、企業(yè)得效益、經(jīng)濟(jì)得發(fā)展、社會(huì)得穩(wěn)定的和諧勞動(dòng)關(guān)系，***縣成立了以政府分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各成員單位領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《***縣開(kāi)展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)與和諧園區(qū)實(shí)施方案》(***政辦發(fā)[2012]107號(hào))，為創(chuàng)建“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)與和諧園區(qū)”活動(dòng)提供了組織保障和政策支持。(二)齊抓共管，營(yíng)造創(chuàng)建活動(dòng)的濃厚氛圍。創(chuàng)建活動(dòng)涉及權(quán)益保障、民主管理、工會(huì)建設(shè)、技能培訓(xùn)等方方面面，必須建立行之有效的組織體系和工作機(jī)制，形成齊抓共管的合力。我縣在原有三方協(xié)調(diào)機(jī)制的基礎(chǔ)上，積極探索政府主導(dǎo)、人社部門(mén)牽頭、工會(huì)、經(jīng)貿(mào)、工商聯(lián)及其他部門(mén)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的工作機(jī)制。充分借助工會(huì)組織機(jī)構(gòu)健全、聯(lián)系職工緊密、活動(dòng)載體豐富的特點(diǎn)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職能，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，把創(chuàng)建活動(dòng)十項(xiàng)內(nèi)容分解落實(shí)到相關(guān)部門(mén)，既強(qiáng)化了部門(mén)責(zé)任，又加強(qiáng)了部門(mén)指導(dǎo)。同時(shí)，各部門(mén)都建立了工作制度，定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議或聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，通報(bào)情況，交流工作，研究問(wèn)題，基本做到了縱向聯(lián)動(dòng)、 橫向配合的工作格局。（三）大力抓好培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo)工作，為創(chuàng)建“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)與和諧園區(qū)”活動(dòng)創(chuàng)造有力條件。一是要求規(guī)模以上企業(yè)安排專(zhuān)人參加自治區(qū)人力資源管理師培訓(xùn)，使企業(yè)在人力資源規(guī)劃、招聘與配置、培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)、薪酬管理、勞動(dòng)關(guān)系管理等方面有專(zhuān)業(yè)人員，通過(guò)此項(xiàng)工作的開(kāi)展，目前已有***公司、***公司、等企業(yè)參加了培訓(xùn)并取得了國(guó)家級(jí)人力資源管理師證書(shū)。二是針對(duì)各企業(yè)年初開(kāi)工之際，由人社部門(mén)牽頭，各成員單位參與在石材工業(yè)園區(qū)、***工業(yè)園等召集200余家企業(yè)參加了3場(chǎng)次培訓(xùn)，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題講座，內(nèi)容涉及勞動(dòng)者在簽訂、續(xù)訂、變更、解除、終止勞動(dòng)合同、按時(shí)足額支付工資、繳納社會(huì)保險(xiǎn)、單位制定（執(zhí)行）企業(yè)規(guī)章制度、“集體勞動(dòng)合同”簽訂、遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)、企業(yè)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，此次培訓(xùn)使企業(yè)整體提高了依法用工的管理水平。三是集中火車(chē)站鎮(zhèn)、街心公園、巴扎日等人員集中地開(kāi)展宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，把宣傳貫徹《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》《集體合同規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《禁止使用童工規(guī)定》等作為重點(diǎn)內(nèi)容，共發(fā)放各類(lèi)宣傳材料5000余份，現(xiàn)場(chǎng)解答各類(lèi)人員提出的問(wèn)題1500余人次。四是開(kāi)辟新的宣傳路子，借助7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“LED電子顯示屏”，勞動(dòng)保障宣傳資料24小時(shí)滾動(dòng)播放；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，通過(guò)***縣勞動(dòng)保障監(jiān)察服務(wù)管理系統(tǒng)及短信平臺(tái)向全縣各用人單位發(fā)布勞動(dòng)保障法律、法規(guī)30余部，形成了全方位、多角度的立體宣傳格局。（四）以規(guī)范管理為手段，全面建立健全和諧勞動(dòng)關(guān)系長(zhǎng)效機(jī)制。為促進(jìn)我縣勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，針對(duì)用人單位落實(shí)《合同勞動(dòng)法》運(yùn)行中存在的問(wèn)題，我縣不斷創(chuàng)新，逐步建立健全和諧勞動(dòng)關(guān)系長(zhǎng)效機(jī)制。一是暢通勞動(dòng)爭(zhēng)議解決渠道，制定下發(fā)了《關(guān)于在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各企業(yè)設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的通知》（***政人勞社字[2011]132號(hào)），2011年底我縣11個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng)已全部成立了“勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織”，并且選擇規(guī)模以上企業(yè)如：**有限公司、***等12家企業(yè)試點(diǎn)成立了企業(yè)“勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織”,把調(diào)解的觸角延伸到基層，使各類(lèi)矛盾糾紛解決在基層，化解在內(nèi)部，消除在萌芽狀態(tài)，做到小事不出車(chē)間，大事不出工廠，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展。二是建立健全工資保證金制度。為預(yù)防用人單位尤其是建設(shè)領(lǐng)域勞動(dòng)關(guān)系混亂，我縣出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)***縣規(guī)范勞動(dòng)用工管理辦法（試行）的通知》，自通知發(fā)布以來(lái)，累計(jì)收取工資保證金1600余萬(wàn)元，啟動(dòng)工資保證金解決工資620余萬(wàn)元，為預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域工資拖欠沉積年底引發(fā)大規(guī)模討薪事件起到了積極作用。三是全面啟動(dòng)“網(wǎng)絡(luò)化”建設(shè)工作，建立健全勞動(dòng)用工備案制度。2012年勞動(dòng)保障監(jiān)察服務(wù)管理系統(tǒng)啟動(dòng)后，我縣在兩縣一市率先實(shí)行了網(wǎng)上備案工作，勞動(dòng)合同簽訂、解除、終止情況及社會(huì)保險(xiǎn)繳納、工資發(fā)放情況，均可以通過(guò)系統(tǒng)查看，這一做法受到了自治區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察處的高度肯定。同時(shí)，我縣建立勞動(dòng)用工備案制度與用人單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)聯(lián)管機(jī)制，逐步引導(dǎo)各單位形成用工即備案，備案即繳納社保的工作思路，督促用人單位履行職責(zé)，為員工繳納保險(xiǎn)。自啟動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察服務(wù)管理系統(tǒng)以來(lái)，共辦理勞動(dòng)用工備案483家，錄入勞動(dòng)者信息12185人。四是建立工資集體協(xié)商制度。為加強(qiáng)勞動(dòng)合同和集體合同管理，從源頭上規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系健康發(fā)展，我們積極發(fā)揮工資協(xié)調(diào)三方委員會(huì)作用，制定了《***縣全面推進(jìn)勞動(dòng)合同和集體勞動(dòng)合同專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案》，召集140余家用人單位開(kāi)展企業(yè)工資集體協(xié)商會(huì)議，要求各單位成立工會(huì)組織，完善工會(huì)功能，為推動(dòng)集體協(xié)商制度打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是強(qiáng)化勞動(dòng)關(guān)系日常監(jiān)督檢查。每年縣政府定期組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，并督促人社等部門(mén)做好日常勞動(dòng)用工檢查，將清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、春暖行動(dòng)、整治非法用工打擊違法犯罪、農(nóng)民工工資支付情況等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)納入常態(tài)化管理，著重查看用人單位勞動(dòng)合同與集體合同簽訂、工資支付、社保繳納情況、遵守休息休假規(guī)定、執(zhí)行國(guó)家工時(shí)制度、保護(hù)女職工和未成年工情況，取得了一定的成效。今年，累計(jì)檢查用人單位600多戶(hù)，涉及勞動(dòng)者8300余人，督促補(bǔ)簽勞動(dòng)合同2194份，糾正規(guī)章制度14戶(hù)，解決處理拖欠工資案件64起，涉案人數(shù)817人，其中女職工92人，涉及金額682.28萬(wàn)元，督促繳納社會(huì)保險(xiǎn)532家，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)單位1家，下達(dá)限期責(zé)令改正通知書(shū)67份，處罰用人單位7家，較好地規(guī)范了勞動(dòng)用工行為,保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益。六是建立健全聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制。今年年初，為全面提高各職能部門(mén)在用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中監(jiān)管執(zhí)法力度，快速高效地解決處理好工資拖欠、欠繳社保等違法用工問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮好各部門(mén)職能作用，我縣先后出臺(tái)了《***縣涉及勞動(dòng)保障方面群體性事件應(yīng)急預(yù)案》、《***縣處理違法用工案件協(xié)同聯(lián)合行政執(zhí)法管理辦法》。其中管理辦法將勞動(dòng)用工備案、工資保證金繳納、社保繳納憑證等納入到各部門(mén)審批前置程序，建立了一單位違法、多部門(mén)協(xié)同處理的長(zhǎng)效機(jī)制，尤其是5月***地區(qū)人大工委攜九部門(mén)到我縣調(diào)研《勞動(dòng)合同法》貫徹執(zhí)行情況后，我縣分別由人社、紀(jì)檢部門(mén)牽頭，對(duì)建設(shè)領(lǐng)域35個(gè)建筑工地進(jìn)行2次摸底排查，并下發(fā)《***縣合法用工聯(lián)合執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施》，對(duì)未辦理開(kāi)工手續(xù)的建筑工地進(jìn)行嚴(yán)肅處理，為確保各用人單位尤其是建設(shè)領(lǐng)域勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定起到了積極的作用。三、創(chuàng)建活動(dòng)存在問(wèn)題我縣創(chuàng)建“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)與和諧園區(qū)”活動(dòng)雖然已蓬勃展開(kāi)，但仍有一些問(wèn)題不容忽視。一是部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏對(duì)創(chuàng)建“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”的正確認(rèn)識(shí)，認(rèn)為與職工是雇傭關(guān)系，只要盡到交納五金，按月發(fā)放工資的責(zé)任就行。二是部分職工對(duì)創(chuàng)建“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”漠不關(guān)心，錯(cuò)誤地認(rèn)為那是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的事，與自己沒(méi)有多大關(guān)系。三是企業(yè)工會(huì)干部一般都是兼職， 工作不夠投入，特別是在維護(hù)職工權(quán)益上有畏難情緒。四、今后工作思路勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)最基本、最基礎(chǔ)、最重要的標(biāo)志，為扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)，我縣將重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾方面工作：1、進(jìn)一步探索創(chuàng)新參與機(jī)制，在宏觀層面促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制的完善。把完善法律法規(guī)作為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的首要任務(wù)來(lái)抓，建立多方聯(lián)系制度，定期召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)議，使勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制更具代表性。2、進(jìn)一步探索創(chuàng)新“互利雙贏”途徑，在微觀層面促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系自主協(xié)調(diào)新機(jī)制的完善。一是繼續(xù)加強(qiáng)工會(huì)組建進(jìn)度。根據(jù)“哪里有職工哪里就要建立工會(huì)組織”的原則，推動(dòng)企業(yè)組建工會(huì)，使工會(huì)成為勞動(dòng)關(guān)系一方主體職工群眾的代表者和維護(hù)者， 通過(guò)合法有效的渠道，反映職工的利益訴求。 二是進(jìn)一步完善平等協(xié)商機(jī)制。 平等協(xié)商是工會(huì)依法代表職工與企業(yè)圍繞勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行溝通協(xié)商的重要機(jī)制， 是簽訂勞動(dòng)合同、集體合同、工資協(xié)議的法定必經(jīng)程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 把建立平等協(xié)商機(jī)制、 簽訂集體合同作為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新要求的重中之重抓好抓實(shí)，把依法維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)利益納入法制化和規(guī)范化的軌道。3、進(jìn)一步探索創(chuàng)新維權(quán)舉措，加大監(jiān)督檢查力度。人社、工會(huì)、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)需要進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)監(jiān)督企業(yè)是否建立平等協(xié)商機(jī)制、合同文本是否規(guī)范、履約兌現(xiàn)情況，以及工資分配、勞動(dòng)時(shí)間、安全生產(chǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納等情況，切實(shí)維護(hù)職工利益。、聯(lián)合工會(huì)、婦聯(lián)、安監(jiān)、城建等部門(mén)深入基層，把職工呼聲作為創(chuàng)建活動(dòng)的“第一信號(hào)”，把調(diào)研工作作為探索規(guī)律、破解難題、指導(dǎo)工作的“第一道工序”，大膽創(chuàng)新，使和諧勞動(dòng)關(guān)系維護(hù)工作更加體現(xiàn)時(shí)代性、創(chuàng)造性，為創(chuàng)建“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)與和諧園區(qū)”作出新貢獻(xiàn)。出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠(chéng)危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報(bào)之于陛下也。誠(chéng)宜開(kāi)張圣聽(tīng)，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費(fèi)祎、董允等，此皆良實(shí)，志慮忠純，是以先帝簡(jiǎn)拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無(wú)大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補(bǔ)闕漏，有所廣益。將軍向?qū)?，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱(chēng)之曰愚以為營(yíng)中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。

“能”，是以眾議舉寵為督：親賢臣，遠(yuǎn)小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠(yuǎn)賢臣，此后漢所以?xún)A頹也。先帝在時(shí)，每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、靈也。侍中、尚書(shū)、長(zhǎng)史、參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計(jì)日而待也 。臣本布衣，躬耕于南陽(yáng)，茍全性命于亂世，不求聞達(dá)于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當(dāng)世之事，由是感激，