事業(yè)單位聘用合同和勞動(dòng)合同的區(qū)別

事業(yè)單位聘用合同和勞動(dòng)合同的區(qū)別篇一：勞動(dòng)合同與聘用合同有何不同勞動(dòng)合同與聘用合同有何不同 由于勞動(dòng)合同與聘用合同二者所適用的法律及政策法規(guī)依據(jù)不同，聘用合同的規(guī)定集中體現(xiàn)在《北京市事業(yè)單位聘用合同制試行辦法》【以下簡(jiǎn)稱《辦法》】及其相關(guān)規(guī)章中，而勞動(dòng)合同的規(guī)定集中體現(xiàn)在《勞動(dòng)合同法》中。因此具體比較起來(lái)二者的不同點(diǎn)主要體現(xiàn)在：一、 二者的適用對(duì)象不同：對(duì)于勞動(dòng)合同，其適用對(duì)象主要體現(xiàn)在《勞動(dòng)合同法》第2條中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下稱用人單位）與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，適用本法。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，依照本法執(zhí)行。對(duì)于聘用合同，其適用對(duì)象主要體現(xiàn)在《辦法》第 2條事業(yè)單位聘用合同制是指事業(yè)單位與受聘人員依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過(guò)簽訂聘用合同，確定聘用關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的人事管理制度。二、 二者的用工招聘方式不同。勞動(dòng)合同的簽訂沒(méi)有嚴(yán)格的程序性要求。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第7條用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊(cè)備查。第 8條用人單位招用勞動(dòng)者時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬，以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況；用人單位有權(quán)了解勞動(dòng)者與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明。而聘用合同關(guān)系的建立，有著嚴(yán)格的招聘程序要求。根據(jù)《辦法》第7條事業(yè)單位要結(jié)合本單位的任務(wù)，按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則設(shè)置崗位，并依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和單位的實(shí)際情況確定崗位工資待遇。機(jī)構(gòu)編制部門核定人員編制的事業(yè)單位設(shè)置崗位、聘用人員，不得突破核定的編制數(shù)額。第8條人員聘用的基本程序是：（一）公布聘用崗位及其職責(zé)、應(yīng)聘條件、工資待遇等事項(xiàng)；（二）應(yīng)聘人員申請(qǐng)應(yīng)聘；（三）聘用工作組織對(duì)應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行初審；（四）聘用工作組織對(duì)通過(guò)初審的應(yīng)聘人員進(jìn)行考試或者考核，擇優(yōu)確定擬聘人員；（五）聘用單位負(fù)責(zé)人員集體討論確定受聘人員；（六）聘用單位法定代表人或者其委托的代理人與受聘人員簽訂聘用合同。三、按合同期限特點(diǎn)分類不盡相同。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》 第十二條勞動(dòng)合同分為固定期限勞動(dòng)合同、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。根據(jù)《北京市事業(yè)單位聘用合同制試行辦法》第十五條聘用合同分為短期、中長(zhǎng)期和以完成一定工作為期限的合同。對(duì)流動(dòng)性強(qiáng)、技術(shù)含量低的崗位一般簽訂 3年以下的短期合同；崗位或者職業(yè)需要、期限相對(duì)較長(zhǎng)的合同為中長(zhǎng)期合同；以完成一定工作為期限的合同，根據(jù)工作任務(wù)確定合同期限。合同期限最長(zhǎng)不得超過(guò)應(yīng)聘人員達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡的年限。四、保障性合同簽訂條件不盡相同。聘用合同的保障性合同表現(xiàn)為簽訂至退休的合同；而勞動(dòng)合同的保障性合同表現(xiàn)為（無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同的。二者簽訂條件不盡相同。對(duì)于勞動(dòng)合同的的簽訂者而言，若要簽訂無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第13條用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以訂立固定期限勞動(dòng)合同； 第14條勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的；用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的；連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒(méi)有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同的。用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。對(duì)于聘用合同簽訂者而言，若要想簽訂期限至退休的聘用合同，根據(jù)《辦法》第十六條受聘人員在本單位工作已滿25年或者連續(xù)工齡已滿10年且年齡距國(guó)家規(guī)定的退休年齡已不足10年的，如果本人提出訂立聘用至退休的合同的，聘用單位應(yīng)當(dāng)與其訂。五、違約責(zé)任規(guī)定不盡相同對(duì)于勞動(dòng)合同而言，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》 第22條勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過(guò)用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。用人單位要求勞動(dòng)者支付的違約金不得超過(guò)服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。第23條對(duì)負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者，用人單位可以在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中與勞動(dòng)者約定競(jìng)業(yè)限制條款，并約定在解除或者終止勞動(dòng)合同后，在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。而對(duì)于聘用合同而言，根據(jù)《辦法》第43條違約金數(shù)額由雙方當(dāng)事人在聘用合同中自行約定，在聘用合同中未約定，但造成可計(jì)算經(jīng)濟(jì)損失的，由責(zé)任人按實(shí)際損失承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任；第44條受聘人員經(jīng)聘用單位出資培訓(xùn)后解除聘用合同，對(duì)培訓(xùn)費(fèi)用的補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)在聘用合同中約定試用期間，受聘人員解除聘用合同，由單位出資培訓(xùn)的受聘人員應(yīng)承擔(dān)培訓(xùn)違約金；聘用單位解除合同，受聘人員不承擔(dān)培訓(xùn)違約金。六、用人單位能夠單方解除合同的條件不盡相同對(duì)于勞動(dòng)合同，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第39條勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同：（一）在試用期間被證明不符合錄用條件的；（二）嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；（三）嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損害的；（四）勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；（五）因本法第二十六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無(wú)效的；（六）被依法追究刑事責(zé)任的。第40條有下列情形之一的，用人單位提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后，可以解除勞動(dòng)合同：（一）勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；（二）勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；（三）勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。第41條有下列情形之一，需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的，用人單位提前三十日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，聽(tīng)取工會(huì)或者職工的意見(jiàn)后，裁減人員方案經(jīng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告，可以裁減人員：（一）依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的；（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的；（三）企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減人員的；（四）其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行的。對(duì)于聘用合同，根據(jù)《辦法》第27條受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以隨時(shí)單方面解除聘用合同：（一）在試用期內(nèi)不符合本崗位要求又不同意調(diào)整其工作崗位的；（二）連續(xù)曠工超過(guò)10個(gè)工作日或者1年累計(jì)曠工超過(guò)20個(gè)工作日的；（三）未經(jīng)聘用單位同意，擅自出國(guó)或者出國(guó)逾期不歸的；（四）違反工作規(guī)定或者操作規(guī)程，發(fā)生責(zé)任事故，或者失職、瀆職，造成嚴(yán)重后果的；（五）嚴(yán)重?cái)_亂工作秩序，致使聘用單位、其他單位工作不能正常進(jìn)行的；（六）被判處有期徒刑以上刑罰收監(jiān)執(zhí)行的，或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的；（七）國(guó)家法律和法規(guī)規(guī)定的其他情形。 第28條受聘人員有下列情形之一的， 聘用單位可以單方面解除聘用合同，但應(yīng)提前30日以書面形式通知擬被解聘的受聘人員：（一）受聘人員患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作或由聘用單位安排的其他工作的；（二）受聘人員年度考核或者聘期考核不合格，又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位，或者到新的崗位后考核仍不合格的；（三）聘用合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使合同無(wú)法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更聘用合同達(dá)成協(xié)議或受聘人員不服從另行安排工作的。七、 解除合同獲得補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)不盡相同對(duì)于解除勞動(dòng)合同補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第 47條經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算；不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^(guò)十二年。本條所稱月工資是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資。對(duì)于解除聘用合同補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)《辦法》第 45條被解聘人在本單位每工作1年，支付其本人1個(gè)月的上年月平均工資，月平均工資高于全市事業(yè)單位月平均工資 3倍以上的，按3倍計(jì)算。八、 終止合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償不盡相同對(duì)于勞動(dòng)合同的終止，關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償規(guī)定在《勞動(dòng)合同法》第46條有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：……（五）除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外，依照本法第四十四條第一項(xiàng)規(guī)定終止固定期限勞動(dòng)合同的； （六）依照本法第四十四條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定終止勞動(dòng)合同的；而對(duì)于聘用合同的終止，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定。九、二者的用工管理不同對(duì)于勞動(dòng)合同簽訂后，用人單位對(duì)職工的管理主要依據(jù)是雙方簽訂的勞動(dòng)合同。而對(duì)于聘用合同而言，用人單位對(duì)職工的管理出了依據(jù)雙方簽訂的勞動(dòng)合同以外，還要依據(jù)《辦法》第 46條聘用單位要按照聘用合同加強(qiáng)對(duì)受聘人員的聘后管理和考核工作。考核必須堅(jiān)持客觀、公正的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾評(píng)議相結(jié)合、考核工作實(shí)績(jī)與考核工作態(tài)度相統(tǒng)一的方法?？己藘?nèi)容應(yīng)當(dāng)與崗位的實(shí)際需要相符合?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格4個(gè)等次。聘用工作組織在群眾評(píng)議意見(jiàn)和受聘人員領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提出考核等次意見(jiàn)，報(bào)聘用單位負(fù)責(zé)人員集體決定。第 47條聘用單位應(yīng)將對(duì)受聘人員的考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘、調(diào)整崗位、職務(wù)升降、工資待遇和獎(jiǎng)懲的依據(jù)。十、爭(zhēng)議主管機(jī)關(guān)、解決程序及是否可訴不盡相同對(duì)于勞動(dòng)合同的爭(zhēng)議，救濟(jì)方式體現(xiàn)在《勞動(dòng)法》第 79條勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人可以向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解不成，當(dāng)事人一方要求仲裁的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人一方也可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。對(duì)于聘用合同而言，根據(jù)《辦法》第 48條受聘人員與聘用單位對(duì)公開(kāi)招聘、聘用程序、聘用合同期限、定期或者聘期考核、解聘辭聘、未聘安置等問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)協(xié)商解決；協(xié)商無(wú)效的，當(dāng)事人可向上級(jí)行政主管部門申請(qǐng)調(diào)解和處理或者向人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，仲裁結(jié)果對(duì)爭(zhēng)議雙方具有約束力。對(duì)于能否訴訟沒(méi)有明確規(guī)定。除此以外，有一些用工制度為《勞動(dòng)合同法》所獨(dú)有，在《辦法》及相關(guān)文件中沒(méi)有規(guī)定。即：《勞動(dòng)合同法》第五章特別規(guī)定之第一節(jié)集體合同，第二節(jié)勞務(wù)派遣制度，第三節(jié)非全日制用工。這三項(xiàng)制度只受《勞動(dòng)合同法》的調(diào)整。篇二：聘用合同與勞動(dòng)合同的區(qū)別聘用合同與勞動(dòng)合同的區(qū)別合同本身的法律性質(zhì)不同聘用合同調(diào)整的是政府對(duì)公共組織及其工作人員的人事管理行為和工作人員行為規(guī)范，屬于公法調(diào)整范疇。而勞動(dòng)合同規(guī)范的是企業(yè)與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系，屬于私法調(diào)整范疇。合同主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不同企業(yè)的勞動(dòng)合同是純粹的民事合同，合同中所規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)對(duì)當(dāng)事人來(lái)講基本上是平等的。民事合同強(qiáng)調(diào)契約的自由性、合意性，一般不會(huì)發(fā)生不確定的權(quán)利或義務(wù)關(guān)系，即使發(fā)生，雙方均可自由協(xié)調(diào)解決，解除合同。事業(yè)單位及其工作人員要履行一定的公益責(zé)任或義務(wù)，因此，聘用合同在實(shí)際履行中權(quán)利與義務(wù)常常發(fā)生不對(duì)等。國(guó)家有權(quán)要求事業(yè)單位工作人員必須履行一定的公益性責(zé)任和義務(wù)，而且，這種國(guó)家要求具有強(qiáng)制性，如果事業(yè)單位工作人員無(wú)正當(dāng)理由拒不履行，將會(huì)受到懲戒處置。此外，事業(yè)單位工作人員所從事的崗位工作，其性質(zhì)本身也是屬于社會(huì)公益性質(zhì)的。一般來(lái)講，企業(yè)職工是不承擔(dān)公益責(zé)任的。爭(zhēng)議處理時(shí)審查的內(nèi)容有所不同由于聘用合同所具有的不同于勞動(dòng)合同的特殊法律意義，在涉及人事?tīng)?zhēng)議時(shí)，對(duì)事業(yè)單位當(dāng)事人權(quán)利與義務(wù)的審查，不僅要以合同規(guī)定為依據(jù)，在某些情況下，還要對(duì)其“特別權(quán)利關(guān)系”進(jìn)行審查，而企業(yè)的勞動(dòng)者對(duì)此點(diǎn)審查是可以免除的。合同中用人單位的主體權(quán)利不同企業(yè)在與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí)具有較為完整的主體權(quán)利。而事業(yè)單位在與個(gè)人簽訂合同時(shí)表面上看，具有完整的主體權(quán)利，但實(shí)際上這種權(quán)利是不完整的，主要表現(xiàn)在用人的許多環(huán)節(jié)上，事業(yè)單位的主體權(quán)利要受到政府的許多控制。如招聘是在政府編制確定的基礎(chǔ)上發(fā)生的，辦理進(jìn)人手續(xù)要受到政府規(guī)定的程序控制，否則便不能發(fā)生正式的人事法律關(guān)系；事業(yè)單位在確定工作人員的薪酬上，權(quán)利也是不完整的，要受到來(lái)自政府的財(cái)政控制。因此，事業(yè)單位用人的主體權(quán)利要受到政府的一定限制。因此，由于合同性質(zhì)不同，聘用合同與勞動(dòng)合同在具體條款上的區(qū)別，主要反映在對(duì)公職義務(wù)的規(guī)定，以及對(duì)人事管理程序的專門要求上。為全面反映事業(yè)單位的性質(zhì)與工作人員的管理特點(diǎn)，聘用合同條款應(yīng)當(dāng)在以下方面作出明確規(guī)疋：――事業(yè)單位、事業(yè)單位工作人員的主要職責(zé)是為社會(huì)提供公共服務(wù)，具有履行國(guó)家公益職責(zé)的義務(wù)。――事業(yè)單位在公開(kāi)招聘時(shí)要按國(guó)家編制指導(dǎo)或計(jì)劃進(jìn)行。人事關(guān)系要經(jīng)過(guò)主管部門規(guī)定的相關(guān)程序之后才能正式確立，人事關(guān)系的消除也要經(jīng)過(guò)相關(guān)規(guī)定的程序?！聵I(yè)單位工作人員的工作報(bào)酬在一定程度上要接受國(guó)家財(cái)政預(yù)算的調(diào)控。――規(guī)定公益責(zé)任違約專門條款。發(fā)生人事?tīng)?zhēng)議時(shí)，審查范圍不限于合同規(guī)定的內(nèi)容，如涉及特定的公益事件時(shí)，還要對(duì)用人單位與職工雙方履行公益職責(zé)和義務(wù)情況進(jìn)行審查，以確定違約方及其責(zé)任承擔(dān)。綜上所述，對(duì)兩種合同的區(qū)別要從本質(zhì)上去把握，這樣才能深刻地理解兩種合同的不同管理意義。:福建省人事人才研究所篇三：聘用協(xié)議與勞動(dòng)合同的區(qū)別篇一：聘用合同與勞動(dòng)合同的區(qū)別聘用合同與勞動(dòng)合同的區(qū)別合同本身的法律性質(zhì)不同聘用合同調(diào)整的是政府對(duì)公共組織及其工作人員的人事管理行為和工作人員行為規(guī)范，屬于公法調(diào)整范疇。而勞動(dòng)合同規(guī)范的是企業(yè)與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系，屬于私法調(diào)整范疇。合同主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不同企業(yè)的勞動(dòng)合同是純粹的民事合同，合同中所規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)對(duì)當(dāng)事人來(lái)講基本上是平等的。民事合同強(qiáng)調(diào)契約的自由性、合意性，一般不會(huì)發(fā)生不確定的權(quán)利或義務(wù)關(guān)系，即使發(fā)生，雙方均可自由協(xié)調(diào)解決，解除合同。事業(yè)單位及其工作人員要履行一定的公益責(zé)任或義務(wù)，因此，聘用合同在實(shí)際履行中權(quán)利與義務(wù)常常發(fā)生不對(duì)等。國(guó)家有權(quán)要求事業(yè)單位工作人員必須履行一定的公益性責(zé)任和義務(wù)，而且，這種國(guó)家要求具有強(qiáng)制性，如果事業(yè)單位工作人員無(wú)正當(dāng)理由拒不履行，將會(huì)受到懲戒處置。此外，事業(yè)單位工作人員所從事的崗位工作，其性質(zhì)本身也是屬于社會(huì)公益性質(zhì)的。一般來(lái)講，企業(yè)職工是不承擔(dān)公益責(zé)任的。爭(zhēng)議處理時(shí)審查的內(nèi)容有所不同由于聘用合同所具有的不同于勞動(dòng)合同的特殊法律意義，在涉及人事?tīng)?zhēng)議時(shí)，對(duì)事業(yè)單位當(dāng)事人權(quán)利與義務(wù)的審查，不僅要以合同規(guī)定為依據(jù)，在某些情況下，還要對(duì)其“特別權(quán)利關(guān)系”進(jìn)行審查，而企業(yè)的勞動(dòng)者對(duì)此點(diǎn)審查是可以免除的。合同中用人單位的主體權(quán)利不同企業(yè)在與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí)具有較為完整的主體權(quán)利。而事業(yè)單位在與個(gè)人簽訂合同時(shí)表面上看，具有完整的主體權(quán)利，但實(shí)際上這種權(quán)利是不完整的，主要表現(xiàn)在用人的許多環(huán)節(jié)上，事業(yè)單位的主體權(quán)利要受到政府的許多控制。如招聘是在政府編制確定的基礎(chǔ)上發(fā)生的，辦理進(jìn)人手續(xù)要受到政府規(guī)定的程序控制，否則便不能發(fā)生正式的人事法律關(guān)系；事業(yè)單位在確定工作人員的薪酬上，權(quán)利也是不完整的，要受到來(lái)自政府的財(cái)政控制。因此，事業(yè)單位用人的主體權(quán)利要受到政府的一定限制。因此，由于合同性質(zhì)不同，聘用合同與勞動(dòng)合同在具體條款上的區(qū)別，主要反映在對(duì)公職義務(wù)的規(guī)定，以及對(duì)人事管理程序的專門要求上。為全面反映事業(yè)單位的性質(zhì)與工作人員的管理特點(diǎn)，聘用合同條款應(yīng)當(dāng)在以下方面作出明確規(guī)――事業(yè)單位、事業(yè)單位工作人員的主要職責(zé)是為社會(huì)提供公共服務(wù)，具有履行國(guó)家公益職責(zé)的義務(wù)。――事業(yè)單位在公開(kāi)招聘時(shí)要按國(guó)家編制指導(dǎo)或計(jì)劃進(jìn)行。人事關(guān)系要經(jīng)過(guò)主管部門規(guī)定的相關(guān)程序之后才能正式確立，人事關(guān)系的消除也要經(jīng)過(guò)相關(guān)規(guī)定的程序?！聵I(yè)單位工作人員的工作報(bào)酬在一定程度上要接受國(guó)家財(cái)政預(yù)算的調(diào)控。――規(guī)定公益責(zé)任違約專門條款。發(fā)生人事?tīng)?zhēng)議時(shí)，審查范圍不限于合同規(guī)定的內(nèi)容，如涉及特定的公益事件時(shí)，還要對(duì)用人單位與職工雙方履行公益職責(zé)和義務(wù)情況進(jìn)行審查，以確定違約方及其責(zé)任承擔(dān)。綜上所述，對(duì)兩種合同的區(qū)別要從本質(zhì)上去把握，這樣才能深刻地理解兩種合同的不同管理意義。:福建省人事人才研究所篇二：勞動(dòng)合同、勞務(wù)合同、雇傭合同區(qū)別析勞動(dòng)合同、雇傭合同和勞務(wù)合同關(guān)系李民發(fā)布時(shí)間：20XX-09-2310:02:41勞動(dòng)合同、雇傭合同與勞務(wù)合同是具有很大相似性的三種不同合同，只有勞動(dòng)合同在勞動(dòng)法中有相應(yīng)的規(guī)定，而且規(guī)定也非常簡(jiǎn)單，雇傭合同和勞務(wù)合同根本就沒(méi)有法律做出明確規(guī)定，只能根據(jù)有關(guān)民法理論進(jìn)行判案，在司法實(shí)踐中對(duì)這三類合同的認(rèn)識(shí)易產(chǎn)生偏差。本文試圖對(duì)這三類合同進(jìn)行辨析，以期對(duì)這三類合同有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。一、概念不同（一）勞動(dòng)合同。勞動(dòng)法第十六條規(guī)定，勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。實(shí)際上，作為勞動(dòng)合同的定義，上述規(guī)定是非常簡(jiǎn)陋的。其主要問(wèn)題在于沒(méi)有對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行定義，沒(méi)有講清楚勞動(dòng)關(guān)系的特征。正是由于這樣簡(jiǎn)陋的定義，才使人們常常分不清勞動(dòng)合同與勞務(wù)合同、雇傭合同的區(qū)別。任何定義，都應(yīng)指出所要定義的對(duì)象的特征，根據(jù)這些特征，可以確定對(duì)象的內(nèi)涵和外延。但是，勞動(dòng)法這一規(guī)定，卻不能實(shí)現(xiàn)這一目的。這一定義，對(duì)合同的主體做出明確規(guī)1之所以這樣提，是因?yàn)閭€(gè)體工商戶和農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶在《民法通則》中都是規(guī)定在“公民（自然人）”一章中規(guī)定的。也就是說(shuō)，《民法通則》仍然將個(gè)體工商戶看作為自然人。1定，但是對(duì)客體和內(nèi)容沒(méi)有明確描述。我國(guó)合同法第一百三十條規(guī)定，買賣合同是出賣人轉(zhuǎn)移標(biāo)的物的所有權(quán)于買受人，買受人支付價(jià)款的合同。這種定義，可以使人對(duì)買賣合同的概念有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，不會(huì)同其他合同混淆。勞動(dòng)合同所定義的勞動(dòng)關(guān)系，其前身就是民法中的雇傭關(guān)系。勞動(dòng)合同為當(dāng)事人一方（勞動(dòng)者）負(fù)有從事工作義務(wù)，他方（用人單位）負(fù)有支付工資義務(wù)的雙務(wù)合同。勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者在從屬關(guān)系上提供勞動(dòng)，從事工作的合同。所謂居于從屬關(guān)系，系指工作的實(shí)施應(yīng)服從用人單位的指示。勞動(dòng)合同的概念，應(yīng)該體現(xiàn)出勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)容。根據(jù)比較法的研究，我們可以將勞動(dòng)合同定義為勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者按照用人單位的指示提供勞動(dòng)，用人單位支付報(bào)酬的合同。（二）雇傭合同。雇傭合同，我國(guó)法律沒(méi)有進(jìn)行規(guī)定。但是，大陸法系各國(guó)一般都對(duì)雇傭合同設(shè)有明確規(guī)定，例如法國(guó)民法典 、德國(guó)民法典、中華民國(guó)民法典（現(xiàn)在臺(tái)灣省實(shí)施），另外，英美法系國(guó)家中的英國(guó)也有成文法對(duì)雇傭合同進(jìn)行規(guī)定 。我國(guó)制定統(tǒng)一的合同法時(shí)，在全國(guó)人大法工委委托學(xué)者起草的中華人民共和國(guó)合同法建議草案 中，專設(shè)雇傭合同一章進(jìn)行了規(guī)定，但是，在最終通過(guò)的合同法中卻沒(méi)有雇傭合同。對(duì)此，梁慧星先生指出我們這樣的社會(huì)主義國(guó)家，人口的絕大多數(shù)是體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，他們與雇主（包括企事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)）之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，靠締結(jié)雇用合同、勞動(dòng)合同和聘用2合同來(lái)規(guī)定，單靠現(xiàn)行勞動(dòng)法關(guān)于勞動(dòng)合同的規(guī)則是規(guī)范不了的，而改革開(kāi)放以來(lái)廣大體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者的利益未受到應(yīng)有的保護(hù)，各種嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者權(quán)益的事件層出不窮，法院受理大量的雇用合同糾紛案件苦于沒(méi)有具體法律規(guī)定作為裁判基準(zhǔn)。建議草案在廣泛參考各國(guó)保護(hù)勞動(dòng)者的立法經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上精心設(shè)計(jì)和擬定的雇用合同一章被刪除，是最令人惋惜的 。現(xiàn)在，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所梁慧星教授主持的課題組向全國(guó)人大法制工作委員會(huì)提交的民法典專家建議稿對(duì)雇傭合同又專設(shè)一章進(jìn)行規(guī)定。該草案合同編第15章第301條規(guī)定，雇用合同是受雇人向雇用人提供勞務(wù)，雇用人支付報(bào)酬的合同。 王澤鑒先生指出，雇傭合同，即受雇人于一定或不一定之期限內(nèi)，為雇傭人服勞務(wù)，雇傭人負(fù)擔(dān)給付報(bào)酬的契約。 可見(jiàn)，雇傭合同的這些定義基本是一致的。（三）勞務(wù)合同。勞務(wù)合同是我們經(jīng)常提到的一個(gè)概念，但是，對(duì)勞務(wù)合同的定義，不但立法沒(méi)有做出規(guī)定，教科書也鮮有講授。根據(jù)給付的標(biāo)的，合同可以分為三大類，一類是以財(cái)產(chǎn)為給付標(biāo)的的合同，例如買賣合同、贈(zèng)與合同、借用合同；第二類是以為勞務(wù)給付標(biāo)的合同，例如承攬合同、委托合同、保管合同、雇傭合同；第三類是以共同從事一定工作為目的合同，例如合伙合同。從最廣義的角度講，第二類合同可以稱為勞務(wù)合同，王全興教授就是在這個(gè)角度上使用勞務(wù)合同概念的。他說(shuō)勞務(wù)合同是一種以3勞務(wù)為標(biāo)的合同類型，它包括承攬合同、基本建設(shè)承包合同、運(yùn)輸合同、技術(shù)服務(wù)合同、委托合同、信托合同和居間合同等。勞務(wù)合同實(shí)際上涉及到兩個(gè)合同、三方當(dāng)事人。一個(gè)合同是雇傭人（用人單位或自然人）與受雇人之間的雇傭合同或勞動(dòng)合同，另一個(gè)是勞務(wù)提供者（勞動(dòng)合同或雇傭合同中的雇傭人）與與勞務(wù)接受者之間的勞務(wù)合同。這種合同與合同法規(guī)定的融資租賃合同非常相似。勞務(wù)合同是通過(guò)債務(wù)人向第三人履行債務(wù)和第三人向債權(quán)人履行債務(wù)實(shí)現(xiàn)的。合同法第六十四條規(guī)定，當(dāng)事人約定由債務(wù)人向第三人履行債務(wù)的，債務(wù)人未向第三人履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定，應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任。第六十五條規(guī)定，當(dāng)事人約定由第三人向債權(quán)人履行債務(wù)的，第三人不履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任。勞務(wù)接受人是勞動(dòng)合同或雇傭合同的第三人，受雇人是勞務(wù)合同的第三人。在勞務(wù)合同中，勞務(wù)提供人與勞務(wù)接受人約定，由受雇人向勞務(wù)接受人直接提供勞務(wù)，勞務(wù)接受人向勞務(wù)提供人支付勞務(wù)費(fèi)，勞務(wù)接受人在接受勞務(wù)的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)提供適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件，如果受雇人向勞務(wù)接受人提供的勞務(wù)不符合勞務(wù)合同的約定，勞務(wù)提供人應(yīng)當(dāng)向勞務(wù)接受人承擔(dān)違約責(zé)任。在勞動(dòng)合同中或雇傭合同中，雇傭人與受雇人約定，受雇人直接向勞務(wù)接受人提供勞動(dòng)，雇傭人向受雇人支付勞動(dòng)報(bào)酬，勞務(wù)接受人向受雇人提供勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件，如果勞務(wù)接受人提供的勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件不符合勞動(dòng)合同的約定，雇傭人4應(yīng)當(dāng)向受雇人承擔(dān)違約責(zé)任。 勞務(wù)合同履行過(guò)程中，雇傭人應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同或雇傭合同的約定向受雇人支付勞動(dòng)報(bào)酬，包括工資和保險(xiǎn)福利待遇，當(dāng)然，也可以委托勞務(wù)接受人向受雇人支付勞動(dòng)報(bào)酬。二、三類合同的比較（一）勞動(dòng)合同與雇傭合同。勞動(dòng)合同是一種特殊的雇傭合同，二者必然既有相同點(diǎn)，又有不同點(diǎn)。二者的相同點(diǎn)主要是：1、二者都是私法上的合同。二者的當(dāng)事人法律地位是平等的，以雙方當(dāng)事人相對(duì)立的意思表示的合意而成立。雖然勞動(dòng)合同的訂立必須符合法律的強(qiáng)行性規(guī)定，但合同所約定的內(nèi)容，仍屬私法上的法律關(guān)系。 2、二者都以給付勞務(wù)為目的。這兩類合同的目的在于勞動(dòng)者（受雇人）依約定向雇傭人提供勞務(wù)的行為，而不在于實(shí)現(xiàn)雇傭人的預(yù)期利益。3、二者都是繼續(xù)性合同。作為給付勞務(wù)的合同，受雇人給付勞務(wù)不可能是一次性的，必須在合同存續(xù)期內(nèi)持續(xù)的實(shí)施給付行為，因此是繼續(xù)性合同。 4、二者都是雙務(wù)有償合同。在這兩類合同中，受雇人必須依約提供勞務(wù)，雇傭人必須依約支付報(bào)酬，雙方當(dāng)事人都負(fù)有義務(wù)，并且雙方的義務(wù)具有對(duì)價(jià)性，任何一方從對(duì)方取得權(quán)利均需付出代價(jià)，因此是雙務(wù)有償合同。既然勞動(dòng)合同是一類特殊的雇傭合同，二者必然具有一定的區(qū)別，其區(qū)別主要表現(xiàn)在： 1、主體不同。這是勞動(dòng)合同和雇傭合同產(chǎn)生差別的根本原因。在這兩類合同中，提供勞動(dòng)的一5篇三：勞動(dòng)合同與聘用合同區(qū)別勞動(dòng)合同與聘用合同區(qū)別合同本身的法律性質(zhì)不同。聘用合同調(diào)整的是政府對(duì)公共組織及其工作人員的人事管理行為和行為規(guī)范，屬于公法調(diào)整的范疇。而企業(yè)的勞動(dòng)合同規(guī)范的是企業(yè)與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系，屬于私法調(diào)整范疇。合同主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不同。企業(yè)的勞動(dòng)合同是純粹的民事合同，合同中所規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)對(duì)當(dāng)事人來(lái)講基本上是平等的。民事合同強(qiáng)調(diào)契約的自由性，一般不會(huì)發(fā)生不確定的權(quán)利或義務(wù)關(guān)系，即使發(fā)生，雙方均可自由協(xié)調(diào)解決。事業(yè)單位及其工作人員要履行一定的公益責(zé)任或義務(wù)，西方理論稱為“特別權(quán)利關(guān)系”。因?yàn)槠赣煤贤趯?shí)際履行中權(quán)利與義務(wù)常常不對(duì)等。國(guó)家有權(quán)要求事業(yè)單位工作人員必須履行一定的公益性責(zé)任和義務(wù)。而且，這種國(guó)家要求具有強(qiáng)制性，如果事業(yè)單位工作人員無(wú)正當(dāng)理由拒不履行，將會(huì)受到懲戒處置。此外，事業(yè)單位工作人員所從事的崗位工作，其性質(zhì)本身也是屬于社會(huì)公益性質(zhì)的。一般來(lái)講，企業(yè)職工是不承擔(dān)公益責(zé)任的。爭(zhēng)議處理時(shí)審查的內(nèi)容不同。由于聘用合同所具有的不同于勞動(dòng)合同的特殊法律意義，在涉及人事?tīng)?zhēng)議時(shí)，對(duì)事業(yè)單位當(dāng)事人權(quán)利與義務(wù)的審查，不僅要以合同規(guī)定為依據(jù)，在某些情況下，還要對(duì)其“特別權(quán)利關(guān)系” （是否履行公共責(zé)任與義務(wù)）進(jìn)行審查，而企業(yè)的普通勞動(dòng)者對(duì)此點(diǎn)審查是可以免除的。合同中用人單位的主體權(quán)利不同。企業(yè)在與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí)具有較為完整的主體權(quán)利。而事業(yè)單位在與個(gè)人簽訂合同時(shí)，表面上看具有完整的主體權(quán)利。但實(shí)際上這種權(quán)利是不完整的，主要表現(xiàn)在用人的許多環(huán)節(jié)上。事業(yè)單位的主體權(quán)利要受到政府的許多控制。如招聘是在政府編制確定的基礎(chǔ)上發(fā)生的，辦理進(jìn)人手續(xù)要受到政府規(guī)定的程序控制，否則便不能發(fā)生正式的人事法律關(guān)系。事業(yè)單位在確定工作人員的薪酬上。權(quán)利也是不完整的，要受到來(lái)自政府的財(cái)政控制。因此，事業(yè)單位用人的主體權(quán)利要受到政府的一定限制。當(dāng)然，聘用合同需要完善與調(diào)整，為全面反映事業(yè)單位的性質(zhì)與工作人員的管理特點(diǎn)。聘用合同的條款規(guī)定應(yīng)當(dāng)在以下幾方面做出明確規(guī)定：1）事業(yè)單位、事業(yè)單位工作人員的主要職責(zé)是為社會(huì)提供公共服務(wù)，具有履行國(guó)家公益職責(zé)的義務(wù)。2）事業(yè)單位在公開(kāi)招聘時(shí)要按國(guó)家編制指導(dǎo)或計(jì)劃進(jìn)行，人事關(guān)系要經(jīng)過(guò)主管部門規(guī)定的相關(guān)程序之后才能正式確立，人事關(guān)系的消除也要經(jīng)過(guò)相關(guān)規(guī)定的程序。 3）事業(yè)單位工作人員的工作報(bào)酬在一定程度上要接受國(guó)家財(cái)政預(yù)算的調(diào)控。4）規(guī)定公益責(zé)任違約專門條款，發(fā)生人事?tīng)?zhēng)議時(shí)，審查范圍不限于合同規(guī)定的內(nèi)容。如涉及到特定的公益事件時(shí)，還要對(duì)用人單位與職工雙方履行公益職責(zé)和義務(wù)情況進(jìn)行審查，以確定違約方及其責(zé)任承擔(dān)。篇四：事業(yè)單位聘用合同能否適用《勞動(dòng)合同法》？事業(yè)單位聘用合同能否適用《勞動(dòng)合同法》？第一部分概述一、事業(yè)單位實(shí)行聘用制之過(guò)程自我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放國(guó)策之始，原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的用工制度與人事制度與改革開(kāi)放與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)法適應(yīng)，對(duì)此，我國(guó)率先在國(guó)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行國(guó)營(yíng)企事業(yè)用工制度改革，至U1986年，以國(guó)務(wù)院《國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》（國(guó)發(fā)（1986）77號(hào)1986年10月1日施行）為標(biāo)志，在國(guó)營(yíng)企業(yè)全面實(shí)行勞動(dòng)合同制。到了《勞動(dòng)法》頒布實(shí)施止，企業(yè)與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)合同關(guān)系均轉(zhuǎn)換為受法律調(diào)整的軌道。隨后國(guó)務(wù)院辦公廳以國(guó)辦發(fā) [20XX]35號(hào)下發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見(jiàn)的通知》，《意見(jiàn)》規(guī)定“事業(yè)單位與職工應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、政策和本意見(jiàn)的要求，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過(guò)簽訂聘用合同，明確聘用單位和受聘人員與工作有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。人員聘用制度主要包括公開(kāi)招聘、簽訂聘用合同、定期考核、解聘辭聘等制度。通過(guò)實(shí)行人員聘用制度，轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變，建立一套符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的事業(yè)單位人事管理制度。”，至此事業(yè)單位的人事制度改革序幕正式拉開(kāi)，開(kāi)始試行聘用制改革，在事業(yè)單位推行聘用合同至今。二、目前事業(yè)單位用人狀況事業(yè)單位是指由政府批準(zhǔn)，隸屬于政府各行政主管部門，通過(guò)開(kāi)展自身業(yè)務(wù)活動(dòng)提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)滿足“社會(huì)共同需要”的社會(huì)組織。事業(yè)單位的特征：1、有政府和企業(yè)不能也不宜涉足的非盈利服務(wù)領(lǐng)域；2、較政府與企業(yè)要能降低交易協(xié)議成本；3、并非政府專屬?；谖覈?guó)事業(yè)單位的獨(dú)有的、特殊的特征，以及事業(yè)單位的社會(huì)功能，將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為監(jiān)督管理、經(jīng)營(yíng)服務(wù)和公共服務(wù)三大類。對(duì)不同類型的事業(yè)單位，分別采取回歸政府、推向市場(chǎng)、保留和撤銷等不同的改革方式，納入各自的領(lǐng)域。而后在分類改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化各自領(lǐng)域的改革，即回歸政府的事業(yè)單位，按行政序列和公務(wù)員管理辦法嚴(yán)格管理；對(duì)轉(zhuǎn)企業(yè)的事業(yè)單位，納入全市國(guó)有資產(chǎn)管理體制，按照國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管要求，加強(qiáng)管理，深化改革，兼并重組；保留下來(lái)的事業(yè)單位，要進(jìn)行管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革，有些要進(jìn)行必要的整合。對(duì)屬于“保留”的文教衛(wèi)生及科研類事業(yè)單位，目前用人情形比較復(fù)雜，正如法工委《勞動(dòng)合同法釋義》中指出“事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)，歸納起來(lái)分為三類：第一類是編制內(nèi)聘用人員，包括簽訂聘用合同的編制內(nèi)聘用人員和無(wú)須簽訂聘用合同的編制內(nèi)聘用人員；第二類是編制外人員，包括檔案內(nèi)部管理的編外人員和檔案外部管理的編外人員，編外人員一般實(shí)行企業(yè)化管理，與事業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同；第三類是勞務(wù)派遣人員，是通過(guò)勞務(wù)派遣形式招用的。”具體說(shuō)來(lái)，一般事業(yè)單位人員有，（1）事業(yè)單位在編人員包括事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員。（ 2）事業(yè)單位向社會(huì)招聘的無(wú)編制（編外）人員。三、聘用制適用法律的現(xiàn)狀按照我國(guó)現(xiàn)行用工管理與干部管理體制，《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》原本與事業(yè)單位的多數(shù)事業(yè)編制內(nèi)人員、員工沒(méi)有直接的關(guān)系。就勞動(dòng)合同而言，依據(jù)《勞動(dòng)法》第 2條之規(guī)定，也僅僅與由《勞動(dòng)法》調(diào)整的事業(yè)單位中部分工勤人員（建立勞動(dòng)關(guān)系的人員），以及在用人制度改革中，事業(yè)單位向社會(huì)招聘而不具有事業(yè)編制的招聘人員有關(guān)外，與實(shí)行了聘用制的事業(yè)單位的，簽訂《聘用合同書》的在編人員無(wú)關(guān)，他們均屬于人事管理的范疇。 20XX年最高人民法院為配合事業(yè)單位人事制度改革， 出臺(tái)了法釋[20XX]13號(hào)司法解釋《最高人民法院關(guān)于人民法院審理事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》，徹底將事業(yè)單位工作人員與企業(yè)勞動(dòng)者劃開(kāi)，由此我國(guó)開(kāi)始實(shí)行勞動(dòng)爭(zhēng)議行政仲裁 +訴訟與人事?tīng)?zhēng)議行政仲裁+訴訟的兩軌制。聘用制與原來(lái)制度模式的重要區(qū)別就在于，必須給予事業(yè)單位工作人員維權(quán)救濟(jì)途徑。在聘用合同與聘用合同履行爭(zhēng)議實(shí)行過(guò)程中，聘用合同制設(shè)計(jì)者感到：若將聘用合同與勞動(dòng)合同合并，必然在體制上、法律適用上出現(xiàn)大量的沖突，而勞動(dòng)與人事兩者分開(kāi)后，除原有沖突仍存在外，還產(chǎn)生了大量的新問(wèn)題。尤其事業(yè)單位“人事法律”至今仍處于空白的狀態(tài)，不論人事?tīng)?zhēng)議仲裁與審判都存在較大難度，需要得到法律的支撐。于是向全國(guó)人大提議，將人事制度改革中推行的聘用合同納入勞動(dòng)合同一塊立法，原本全國(guó)大人也有所考慮，但最終還是因兩者管理體制與可適用的法律嚴(yán)重缺失，形成差異巨大，最終全國(guó)人大還是將“聘用合同”部分取下，僅出臺(tái)了《勞動(dòng)合同法》。為了將事業(yè)單位、聘用制工作人員之間的關(guān)系納入法律調(diào)整范圍， 但在《勞動(dòng)合同法》主體調(diào)整范圍又不可能與《勞動(dòng)法》第 2條規(guī)定相沖突，于是以《勞動(dòng)合同法》第96條設(shè)立了實(shí)行聘用制事業(yè)單位與其工作人員之間合同的適用第二部分是否適用《勞動(dòng)合同法》一、 問(wèn)題的提出《勞動(dòng)合同法》第96條規(guī)定，事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；未作規(guī)定的，依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。問(wèn)題是，第96條規(guī)定的是“聘用制的勞動(dòng)合同”，顯然從第96條的條文文意上看，立法機(jī)關(guān)未將聘用合同納入，那么第96條所規(guī)定的“事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同”就存在兩層問(wèn)題：1、條文中的“實(shí)行聘用制的工作人員”的范圍是哪些?2、條文中的“勞動(dòng)合同”的范圍是哪些？對(duì)于這一問(wèn)題，先看人大常委會(huì)法工委《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法釋義》（簡(jiǎn)稱《法工委釋義》）第96條的條文釋義。二、 《法工委釋義》第96條的條文釋義該條釋義如下：一、我國(guó)事業(yè)單位用人制度的基本情況事業(yè)單位是具有中國(guó)特色的組織。所謂事業(yè)單位，是指為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。國(guó)家通過(guò)編制管理實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位人員的配置和調(diào)控。按照國(guó)家財(cái)政撥款的多少，可以將事業(yè)單位分為三種：全額撥款的事業(yè)單位、差額撥款的事業(yè)單位和自收自支的事業(yè)單位。我國(guó)事業(yè)單位數(shù)量眾多，類型不一，隊(duì)伍龐大。截至20XX年底，全國(guó)事業(yè)單位總計(jì) 126萬(wàn)個(gè)，涉及教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、文化、科研等多個(gè)領(lǐng)域，職工人數(shù)近 3035萬(wàn)，其中正式職工2923萬(wàn)（包括原固定職工和使用期限在一年以上的合同制職工）。職工人數(shù)中教育業(yè)占%衛(wèi)生業(yè)占%農(nóng)業(yè)占%文化業(yè)占%科研占％長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的事業(yè)單位實(shí)行的是一套不同于企業(yè)，近似于國(guó)家機(jī)關(guān)的人事管理制度。改革開(kāi)放以后，國(guó)家在企業(yè)推行勞動(dòng)合同制度，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員的管理通過(guò)立法加以規(guī)范，事業(yè)單位的人事制度仍在原來(lái)制度的基礎(chǔ)上運(yùn)行，改革進(jìn)展緩慢。為了轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，就要加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。20XX年7月6日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見(jiàn)》 的通知，要求事業(yè)單位除按照國(guó)家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的以及轉(zhuǎn)制為企業(yè)的以外，都要逐步試行人員聘用制度。到 20XX年底，事業(yè)單位實(shí)行聘用合同的人員 1700多萬(wàn)，約占總?cè)藬?shù)的51%國(guó)家對(duì)事業(yè)單位實(shí)行編制管理，按照編制核算撥款的數(shù)額。目前事業(yè)單位編制都是多年前核定的，編制基數(shù)多年不變，不能滿足事業(yè)單位不斷發(fā)展的需要。在編制滿額的情況下，各事業(yè)單位只好大量擴(kuò)充編外人員和其他人員，這樣造成事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，人事管理分割。事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)，歸納起來(lái)分為三類：第一類是編制內(nèi)聘用人員，包括簽訂聘用合同的編制內(nèi)聘用人員和無(wú)須簽訂聘用合同的編制內(nèi)聘用人員；第二類是編制外人員，包括檔案內(nèi)部管理的編外人員和檔案外部管理的編外人員，編外人員一般實(shí)行企業(yè)化管理，與事業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同；第三類是勞務(wù)派遣人員，是通過(guò)勞務(wù)派遣形式招用的。二、事業(yè)單位人員如何適用本法事業(yè)單位人員是否應(yīng)當(dāng)納入本法進(jìn)行調(diào)整，是立法中爭(zhēng)論比較大的一個(gè)問(wèn)題。反對(duì)的意見(jiàn)提出，聘用合同與勞動(dòng)合同有本質(zhì)的區(qū)別，不應(yīng)當(dāng)納入勞動(dòng)合同法調(diào)整。從目前我國(guó)事業(yè)單位改革的發(fā)展趨勢(shì)看，履行公共管理職能的事業(yè)單位要變成行政機(jī)關(guān)，從事經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位要回歸企業(yè)，從事公共服務(wù)的如教育、衛(wèi)生、文化、科研等事業(yè)單位，還要保留公共服務(wù)的職能，按照事業(yè)單位進(jìn)行管理。事業(yè)單位有編制、有財(cái)政撥款。內(nèi)部管理機(jī)制與企業(yè)也不一樣，事業(yè)單位聘用合同在合同期限、試用期、加班費(fèi)、工資、福利、保險(xiǎn)等方面都有自己的特殊性，都與企業(yè)不同，它與國(guó)家機(jī)關(guān)比較近似。事業(yè)單位實(shí)行聘用制，只是要比公務(wù)員要有一點(diǎn)靈活性，但不是完全推向市場(chǎng)。聘用制合同與勞動(dòng)合同的性質(zhì)不一樣，調(diào)整的手段也不一樣。如果將事業(yè)單位也納入勞動(dòng)合同法管理，將比較難以處理好本法與事業(yè)單位改革和社會(huì)保障體系完善之間的銜接，并可能產(chǎn)生其他新的社會(huì)問(wèn)題和矛盾，會(huì)引起事業(yè)單位管理的混亂，出現(xiàn)不安定因素。處理事業(yè)單位的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)循序漸進(jìn)，把管理體制理順后，再對(duì)事業(yè)單位人事制度進(jìn)行立法。這樣比較妥當(dāng)。贊成將聘用合同納入本法調(diào)整的意見(jiàn)認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)人事制度是由政策和行政文件相結(jié)合建立起來(lái)的，調(diào)整人事關(guān)系幾乎沒(méi)有一個(gè)完整的法律規(guī)范性文件。1994年勞動(dòng)法頒布時(shí)，企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系由勞動(dòng)法調(diào)整，對(duì)事業(yè)單位職工是參照公務(wù)員管理體制進(jìn)行管理。公務(wù)員法出臺(tái)后，公務(wù)員法將事業(yè)單位的工作人員排除在適用范圍之外，事業(yè)單位工作人員不能參照公務(wù)員法，如果也不適用勞動(dòng)合同法，那么，對(duì)事業(yè)單位人員的權(quán)利保護(hù)缺乏法律依據(jù)。聘用合同與勞動(dòng)合同雖然有不同的地方，但本質(zhì)上并無(wú)區(qū)別，不應(yīng)存在兩種合同制度，不應(yīng)當(dāng)兩個(gè)部門管就變成兩個(gè)性質(zhì)的合同，將聘用合同納人勞動(dòng)合同法的適用范圍，解決事業(yè)單位人員實(shí)體權(quán)利保護(hù)無(wú)法可依的局面，有利于事業(yè)單位勞動(dòng)關(guān)系的法制化和規(guī)范化，有利于保護(hù)事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)利，有利于促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位的改革?？紤]到目前事業(yè)單位正處于改革過(guò)程中，用人制度的情況比較復(fù)雜，事業(yè)單位的聘用合同具體特殊性和復(fù)雜性，將事業(yè)單位實(shí)行聘用制工作人員納入本法調(diào)整需要慎重。同時(shí)，考慮到事業(yè)單位中實(shí)行聘用制的工作人員如不納入本法調(diào)整，將缺乏實(shí)體法依據(jù)，其合法權(quán)益得不到有效保護(hù)。因此，本法第二條關(guān)于勞動(dòng)合同法的調(diào)整范圍維持了勞動(dòng)法第二條第二款的表述，另外在本條中規(guī)定：“事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；未作規(guī)定的，依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”對(duì)事業(yè)單位聘用制工作人員的勞動(dòng)合同如何適用本法做出特別規(guī)定。這樣規(guī)定，既解決了本法與現(xiàn)行的事業(yè)單位人事管理制度的銜接，解決了事業(yè)單位聘用合同無(wú)法可依的局面，也為事業(yè)單位人事制度改革留下空間。上述釋義可以說(shuō)是相當(dāng)?shù)拿埽瘸姓J(rèn)與肯定了現(xiàn)行勞動(dòng)用工管理與事業(yè)單位人事管理分為兩類不同的體制，既點(diǎn)出了人事政策與勞動(dòng)法在兩類管理體制上的沖突之處，卻又抱住“實(shí)質(zhì)上的相同”不放。明知“人事法律”呈空白狀態(tài)，強(qiáng)調(diào)聘用制下事業(yè)單位與其工作人員簽訂的合同需要《勞動(dòng)合同法》作實(shí)體法支撐，而在《勞動(dòng)合同法》中卻又排斥了聘用合同，八面玲瓏，左右矛盾。這與最高人民法院法釋[20XX]13號(hào)司法解釋所作的明知“人事法律”空白，卻要適用“人事法律”，而后又開(kāi)個(gè)“人事法律沒(méi)有規(guī)定的適用勞動(dòng)法”口子的做法完全如出一轍。不說(shuō)太多，就僅僅說(shuō)事業(yè)單位工作人員的加班費(fèi)一項(xiàng)，那怕不發(fā)加班費(fèi)給換休，對(duì)事業(yè)單位來(lái)講，財(cái)政以及事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)科研的實(shí)際，都不現(xiàn)實(shí)，無(wú)法完全做到。理論上講，《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞動(dòng)者付出勞動(dòng)后的相關(guān)報(bào)酬的規(guī)定均為強(qiáng)制性法律規(guī)定，事業(yè)單位如何適用與執(zhí)行，無(wú)法執(zhí)行的受勞動(dòng)行政部門檢查監(jiān)督與處罰又當(dāng)如何？大量的實(shí)踐操作問(wèn)題都將因《勞動(dòng)合同法》生效后，從適用第 96條中凸現(xiàn)出來(lái)。三、其他專家學(xué)者專著對(duì)第96條的釋義1、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法釋義》田開(kāi)友主編 農(nóng)村讀物出版社釋義表述為“現(xiàn)行事業(yè)單位聘用制勞動(dòng)合同制度”，而沒(méi)有涉及聘用合同。2、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)務(wù) 100講》曹可安主編京華出版社沒(méi)有涉及聘用合同。3、 《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法釋義與案例分析》鄭功成程庭圓主編人民出版社在《勞動(dòng)合同法》第2條釋義中涉及第96條，釋義為“這樣就把實(shí)行聘用制的事業(yè)單位與勞動(dòng)者建立的勞動(dòng)關(guān)系納入了調(diào)整范圍”。4、 《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法輔導(dǎo)讀本》黎建飛主編中國(guó)法制出版社釋義為“只有與事業(yè)單位建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者才適用該法”5、 《勞動(dòng)合同法要點(diǎn)解讀（大眾版）》法律出版社釋義為：1、具有管理公共事務(wù)職能的組織，如證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等，參照《公務(wù)員法》，而不適用《勞動(dòng)合同法》；2、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，適用《勞動(dòng)法》；3、文、教、衛(wèi)生、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位，簽訂勞動(dòng)合同的適用《勞動(dòng)法》，自然也就適用《勞動(dòng)合同法》，簽訂聘用合同的按第96條處理。6、 《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法釋義》全國(guó)律協(xié)勞動(dòng)和社會(huì)保障法專業(yè)委員會(huì)主任姜俊祿、北京律協(xié)勞動(dòng)和社會(huì)保障法專業(yè)委員會(huì)主任王建平聯(lián)袂主編 中國(guó)法制出版社本條是關(guān)于事業(yè)單位勞動(dòng)關(guān)系的法律適用的規(guī)定。7、 《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法條文釋義與案例精解》滕曉春、李國(guó)志主編中國(guó)民主法制出版社釋義為：在事業(yè)單位中享有事業(yè)單位編制的人員不是公務(wù)員，但他們與事業(yè)單位之間也不是勞動(dòng)關(guān)系，不適用勞動(dòng)法，應(yīng)參照公務(wù)員法管理。在事業(yè)單位中，也存在著一定數(shù)量的工勤人員，如司機(jī)、打字員、清潔工等，他們與事業(yè)單位之間建立的是勞動(dòng)關(guān)系，適用勞動(dòng)法，故也應(yīng)適用《勞動(dòng)合同法》。8、 《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法精解》江平顧問(wèn)、李欣宇、隋平主編中國(guó)政法大學(xué)出版社 《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法條文釋義與適用》吳高盛主編 人民法院出版社直接表述為“聘用制勞動(dòng)合同”，而根本沒(méi)有涉及到聘用合同。從上述專著的釋義或表述可以歸納為，第 96條是針對(duì)《勞動(dòng)法》第2條第2款規(guī)定的進(jìn)一步規(guī)定，即實(shí)行聘用制事業(yè)單位與勞動(dòng)者（事業(yè)單位中的部分人員）簽訂是勞動(dòng)合同的應(yīng)適用《勞動(dòng)合同法》，而不是對(duì)《勞動(dòng)合同法》適用主體的補(bǔ)充，更不是增加。事業(yè)單位與其在編工作人員簽訂的聘用合同則不適用《勞動(dòng)合同法》。筆者認(rèn)為：1、第96條沒(méi)有必要對(duì)第2條進(jìn)行勞動(dòng)合同的主體進(jìn)行補(bǔ)充，正如第2條在《勞動(dòng)法》基礎(chǔ)上增加“民辦非企業(yè)單位”一樣，直接增加即可。 2、第96條所表述為三層：一是“實(shí)行聘用制”；二是“工作人員”；三是“勞動(dòng)合同”，因此，從文意上看，只是對(duì)《勞動(dòng)法》第 2條第2款的進(jìn)一步說(shuō)明。3、第96條設(shè)立的另一層意思是，在事業(yè)單位中的勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的法律適用中，存在著“既有對(duì)全面實(shí)行勞動(dòng)合同的規(guī)定，又有對(duì)實(shí)行勞動(dòng)合同某一方面的規(guī)定，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)既是舊法又是特殊法等情況，需要法律明示適用原則。（《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法釋義》姜俊祿、王建平主編）”。前者三點(diǎn)是符合多數(shù)專家學(xué)者對(duì)第96條的理解與釋義。4、《法工委釋義》第96條的條文釋義中指出“考慮到事業(yè)單位中實(shí)行聘用制的工作人員如不納入本法調(diào)整，將缺乏實(shí)體法依據(jù)，其合法權(quán)益得不到有效保護(hù)。因此，本法第二條關(guān)于勞動(dòng)合同法的調(diào)整范圍維持了勞動(dòng)法第二條第二款（筆者注：國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本法執(zhí)行）的表述”顯然是針對(duì)的簽訂聘用合同的在編事業(yè)單位工作人員，作出這樣的理解，其理由再簡(jiǎn)單不過(guò)，即事業(yè)單位（包括國(guó)家機(jī)關(guān)）中簽訂勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者已受《勞動(dòng)法》——實(shí)體法的調(diào)整，而“缺乏實(shí)體法依據(jù)”恰恰只有簽訂聘用合同的在編事業(yè)單位工作人員。如果對(duì)這條釋義沒(méi)有理解錯(cuò)的話，那么就引出下面的若干問(wèn)題。第三部分《勞動(dòng)合同法》第96條引出的問(wèn)題篇五：事業(yè)單位聘用勞動(dòng)合同事業(yè)單位聘用臨時(shí)工勞動(dòng)合同甲方（聘用單位）名稱： 黔西縣林業(yè)局 法定代表人：駱慶生所有制性質(zhì)：事業(yè)單位主管部門： 經(jīng)果林事業(yè)局乙方（受聘人員）姓名：李勝海性別：男民族：漢出生年月：1982年01月20日參加工作年月：20XX年6月學(xué)歷：大學(xué)本科何時(shí)畢業(yè)于何校何專業(yè)： 20XX年6月畢業(yè)于四川農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝（果樹(shù)）專業(yè) 居民身份證號(hào)碼：52242319820XX04314根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定。經(jīng)雙方平等協(xié)商，乙方為甲方聘用制臨時(shí)職工，并訂立本勞動(dòng)合同一、 聘用合同期限本合同為有期限的聘用合同。合同期從 20XX年09月03日起至20XX年1月31日止。二、 工作內(nèi)容1（具體事項(xiàng)另行約定）履行職責(zé)，完成任務(wù)。2、 乙方應(yīng)遵守甲方依法制定的管理制度。3、 甲方依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)乙方實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和處分。三、 勞動(dòng)保護(hù)和工作條件甲乙雙方都必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工作時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)、安全衛(wèi)生等規(guī)定。甲方應(yīng)為乙方提供符合規(guī)定的工作條件。乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全操作規(guī)程。四、 工作報(bào)酬1、 甲方以現(xiàn)金的形式按月支付乙方工資，月工資標(biāo)準(zhǔn)為人民幣 元。2、 甲方每月27日發(fā)放工資。不得無(wú)故克扣、拖欠工資。3、甲方支付乙方的其他待遇。五、社會(huì)保險(xiǎn)和福利。（一）甲乙雙方依法參加社會(huì)保險(xiǎn)并根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)政策和規(guī)定按期足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。其中乙方個(gè)人繳納部分，由甲方在其工資中代為扣繳。（二） 乙方患職業(yè)病或因公（工）負(fù)傷的待遇，因公（工）或因病死亡的喪葬費(fèi)、一次性撫恤費(fèi)、供養(yǎng)直系親屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)等均按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策執(zhí)行。（三） 乙方患病或負(fù)傷的醫(yī)療期及其待遇按法律、 法規(guī)、規(guī)章、政策和依法制定的規(guī)定執(zhí)行。六、 工作紀(jì)律。甲乙雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。甲方制定的各項(xiàng)具體的內(nèi)部管理制度必須合法。乙方應(yīng)服從甲方的管理。七、 勞動(dòng)合同變更、終止、解除的條件。（一） 勞動(dòng)合同確需變更的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并按原簽訂程序變更合同。（二） 勞動(dòng)合同期滿或者甲乙雙方約定的合同終止條件出現(xiàn)，聘用合同即行終止。經(jīng)雙方同意，可續(xù)簽聘用合同。（三）乙方有下列情況之一的，甲方可以解除勞動(dòng)合同:1、曠工或者無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸，經(jīng)批評(píng)教育無(wú)效，曠工時(shí)間連續(xù)超過(guò)十五天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)三十天的；2、嚴(yán)重失職、瀆職或違法亂紀(jì)，對(duì)甲方利益造成重大損害的。（四） 有下列情況之一的，甲方可以解除勞動(dòng)合同，但是應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知乙方：1、 乙方患病或非因公（工）負(fù)傷，醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不服從另行安排適當(dāng)工作的；2、 乙方不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任的；3、 勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原合同無(wú)法履行。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議的。（五） 有下列情況之一的，甲方不得依據(jù)本條第（四）款的規(guī)定解除或終止勞動(dòng)合同：1、 乙方患病或者負(fù)傷在醫(yī)療期內(nèi)的；2、 乙方患職業(yè)病或因公（工）負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或部分喪失工作能力的;3、國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定的。（六） 乙方在聘期內(nèi)被開(kāi)除、勞動(dòng)教養(yǎng)以及被判刑的，勞動(dòng)合同自行解除。（七） 乙方提出解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知甲方。（八） 有下列情況之一的，乙方可以隨時(shí)提出解勞動(dòng)用合同：1、 甲方未按照勞動(dòng)合同約定支付工作報(bào)酬或者提供工作條件的；2、 國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定的。（九） 經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，勞動(dòng)合同可以解除。八、 違反勞動(dòng)合同的責(zé)任。甲乙雙方違反合同規(guī)定，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。違約方要付給對(duì)方違約金。違約內(nèi)容和違約金數(shù)額在第九條中約定。造成對(duì)方經(jīng)濟(jì)損失的，還應(yīng)按實(shí)際損失承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。九、 雙方需要約定的其他事項(xiàng)：十、本合同條款與法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和甲方依法制定的規(guī)章制度相抵觸的，以及本合同未盡事宜，均按法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和甲方依法制定的規(guī)章制度執(zhí)行。f^一、本合同依法訂立后，雙方必須嚴(yán)格履行。十二、本合同履行中發(fā)生爭(zhēng)議，經(jīng)甲乙雙方自行協(xié)商或上級(jí)主管部門調(diào)解未能過(guò)成協(xié)議的，可以向有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。甲乙雙方也可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。十三、本合同一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份。甲方（蓋章）：法定代表人（簽章）：（負(fù)責(zé)人）乙方（簽章）：年月日篇六：聘用制和合同制有什么區(qū)別聘用制和合同制有什么區(qū)別 聘用合同是事業(yè)單位與職工按照國(guó)家的有關(guān)法律、政策，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，訂立的關(guān)于履行有關(guān)工作職責(zé)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。了解和認(rèn)識(shí)聘用合同的特征，作為管理人員可以在實(shí)踐中更好地運(yùn)用聘用合同這一形式，推進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位用人制度的改革；作為事業(yè)單位和其受聘人員，可以更好地運(yùn)用這一形式維護(hù)其自身的合法權(quán)益。一、聘用合同具有一般合同的法律特征聘用合同作為一種合同形式，具有一般合同共同的法律特征，主要表現(xiàn)為以下方面：聘用合同是雙方當(dāng)事人意思表示一致的法律行為，而不是單方的法律行為。聘用合同與一般合同成立的條件一樣，只有事業(yè)單位和擬聘用人員雙方意思表示一致，自愿達(dá)成協(xié)議時(shí)，聘用合同才成立。聘用合同中雙方當(dāng)事人的法律地位是平等的，這一點(diǎn)是雙方自由表達(dá)意愿的前提，也是雙方實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的重要基礎(chǔ)。事業(yè)單位是用人的一方，但不等于單位的法律地位高于聘用人員的地位，可以任意將其意志強(qiáng)加于對(duì)方。聘用合同又不同于一般合同，根據(jù)合同法的規(guī)定，合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議；有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議，適用其他法律規(guī)定。聘用合同是單位與受聘人員訂立的有隸屬關(guān)系的協(xié)議，屬于身份關(guān)系協(xié)議的范疇，因此，聘用合同與調(diào)整民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的合同有重要區(qū)別。二、聘用合同是廣義勞動(dòng)合同的特殊形式勞動(dòng)合同是一種確立身份關(guān)系的協(xié)議，西方國(guó)家稱之為雇主與雇員之間確立雇傭關(guān)系的契約。在我國(guó)對(duì)勞動(dòng)合同有廣義和狹義的理解。廣義的勞動(dòng)合同是單位與勞動(dòng)者確立勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)議。這里所稱的單位包括企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)組織。狹義的勞動(dòng)合同僅指目前適用于企業(yè)的勞動(dòng)合同。聘用合同具有廣義勞動(dòng)合同的法律特征，是廣義勞動(dòng)合同的一種特殊形式，主要表現(xiàn)為以下方面：1、 聘用合同一方當(dāng)事人必須是用人單位，另一方當(dāng)事人是受聘人員。這一特征是勞動(dòng)法律關(guān)系的重要特征。用人單位占有或者使用一定的生產(chǎn)資料，通過(guò)聘用勞動(dòng)者，才能完成生產(chǎn)、工作任務(wù)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。勞動(dòng)者通過(guò)訂立合同，提供一定的勞動(dòng)，從而獲取勞動(dòng)報(bào)酬。因此，聘用合同雙方當(dāng)事人既不能都是勞動(dòng)者，亦不能都是用人單位。2、 聘用合同雙方當(dāng)事人具有身份上的隸屬關(guān)系。聘用合同訂立后，作為勞動(dòng)者一方通過(guò)簽訂聘用合同協(xié)議，成為該用人單位的一名職工，承擔(dān)用人單位按合同規(guī)定的權(quán)利義務(wù)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的保險(xiǎn)福利待遇3、 聘用合同是要式合同。要式合同是指合同必須采用特定的形式，一般指必須采用書面形式。區(qū)分要式與不要式合同的法律意義在于，屬于要式合同的，必須采用書面合同形式，不具備這一形式要件，合同就不能成立和生效。勞動(dòng)合同屬于要式合同，聘用合同是確立用人單位和受聘人員聘用關(guān)系的重要協(xié)議，國(guó)家規(guī)定必須采用書面形式訂立。因此，聘用關(guān)系未以書面形式確立的，聘用合同關(guān)系不能成立。4、 聘用合同是諾成合同。根據(jù)合同的成立是否以交付標(biāo)的物為必要條件，可分為諾成合同和實(shí)踐合同。諾成合同指當(dāng)事人雙方意思表示一致合同即可成立的合同，其不以標(biāo)的物的交付為合同成立的要件；實(shí)踐合同是指除當(dāng)事人雙方意思表示一致以外，還需要交付一定的標(biāo)的物合同才能成立。聘用合同與勞動(dòng)合同均屬于諾成合同，合同成立不以交付標(biāo)的物為合同成立的要件。5、聘用合同有一定的試用期。勞動(dòng)合同與民事合同的重要區(qū)別是勞動(dòng)合同有試用期的規(guī)定。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，聘用合同除規(guī)定合同的有效期限外，必須明確一定的試用期作為訂立合同的必要前提。規(guī)定試用期有利于用人單位在試用期間對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行實(shí)際考察，有利于保持合同法律關(guān)系的穩(wěn)定性。為防止用人單位利用試用期期間勞動(dòng)報(bào)酬較低而反復(fù)與聘用人員訂立試用協(xié)議的情況，國(guó)家對(duì)試用期的期限做出明確規(guī)定。三、聘用合同與狹義勞動(dòng)合同的主要區(qū)別聘用合同是廣義上勞動(dòng)合同的一種特殊形式，具有勞動(dòng)合同的基本特征，其基本制度與勞動(dòng)合同相一致。但是，由于事業(yè)單位的特點(diǎn)以及目前國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的管理在一些方面仍有別于企業(yè)，所以又與狹義勞動(dòng)合同（企業(yè)勞動(dòng)合同）有一定的區(qū)別，主要有以下方面：1、適用范圍不同。狹義勞動(dòng)合同適用的主體為企業(yè)，聘用合同適用的范圍主要為事業(yè)單位。聘用合同是近年事業(yè)單位人事制度改革的產(chǎn)物，聘用合同制度的內(nèi)容反映了事業(yè)單位的用人制度通過(guò)訂立勞動(dòng)合同以實(shí)現(xiàn)其物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)。事業(yè)單位則是從事非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織，通過(guò)訂立聘用合同實(shí)現(xiàn)的勞動(dòng)成果主要表現(xiàn)為精神產(chǎn)品和知識(shí)產(chǎn)品。企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)以營(yíng)利為目的，事業(yè)單位從事的服務(wù)活動(dòng)屬于社會(huì)公益事業(yè)，在實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，必須把社會(huì)效益放在首位。2、政府干預(yù)的程度不同。目前事業(yè)單位仍在改革當(dāng)中，作為聘用合同一方當(dāng)事人的用人單位尚不是完全意義上的獨(dú)立的市場(chǎng)主體，這一點(diǎn)與企業(yè)已在改革中成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體也有所區(qū)別。國(guó)家在一些重要方面對(duì)事業(yè)單位仍實(shí)行宏觀管理，主要表現(xiàn)在以下方面：（ 1）編制管理。目前由國(guó)家核撥經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位仍實(shí)行嚴(yán)格的編制管理；（ 2）經(jīng)費(fèi)管理。建國(guó)后，事業(yè)單位一直承襲行政機(jī)關(guān)的管理方式，經(jīng)費(fèi)全部由國(guó)家核撥。80年代后，事業(yè)單位相繼進(jìn)行財(cái)政、人事等領(lǐng)域的改革后，形成全額、差額撥款、自收自支幾種類型的事業(yè)單位。90年代后期，國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的撥款改為定額補(bǔ)助的形式。但事實(shí)上，事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)仍有國(guó)家全額補(bǔ)助、差額補(bǔ)助等形式。如教育系統(tǒng)的中小學(xué)，基本是由國(guó)家全額撥款的。這些單位盡管對(duì)新錄用人員通過(guò)聘用合同的形式，但其招生計(jì)劃、教學(xué)計(jì)劃及教師的工資福利等都是按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的。（3）工資制度。事業(yè)單位向聘用人員支付的工資報(bào)酬，主要是按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員分別實(shí)行不同類型的工資制度，如專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)等級(jí)工資制、專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)崗位工資制、事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員分別實(shí)行不同類型的工資制度，如專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)等級(jí)工資制、專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)崗位工資制、藝術(shù)結(jié)構(gòu)工資制、體育津貼獎(jiǎng)金等、以及人員等級(jí)工資制。在近年的改革中，許多事業(yè)單位加大了崗位工資的比例，但其工資的剛性程度遠(yuǎn)大于企業(yè)，這也是由事業(yè)單位的公益性和改革的漸進(jìn)性決定的。因此，事業(yè)單位與聘用人員訂立聘用合同的內(nèi)容不僅反映該事業(yè)單位的意志，也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)國(guó)家宏觀管理的內(nèi)容。3、 管理監(jiān)督部門不同。按照國(guó)務(wù)院各部門的職能分工，目前，事業(yè)單位和企業(yè)分別由國(guó)務(wù)院人事部和勞動(dòng)保障部對(duì)其進(jìn)行宏觀政策指導(dǎo)和監(jiān)督。這一體制有利于分工負(fù)責(zé)，也產(chǎn)生一些弊端。聘用合同實(shí)施過(guò)程中，有關(guān)部門的宏觀政策協(xié)調(diào)、工作協(xié)調(diào)以及對(duì)具體執(zhí)行政策的區(qū)別與銜接的把握，對(duì)于從整體上推進(jìn)事業(yè)單位和企業(yè)的改革，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是十分重要的。4、 聘用合同的具體制度體現(xiàn)事業(yè)單位的性質(zhì)和特點(diǎn)。聘用合同是按照國(guó)家規(guī)定訂立的合同，雙方當(dāng)事人訂立、變更、解除合同，必須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。聘用合同的具體制度反映事業(yè)單位內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)與管理制度與企業(yè)的區(qū)別。例如關(guān)于事業(yè)單位聘用人員程序的規(guī)定，明確規(guī)定聘用人員要經(jīng)過(guò)公布空缺崗位及職責(zé)、聘用條件、工資待遇、由聘用組織進(jìn)行考試或考核、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人集體討論審定等程序；關(guān)于事業(yè)單位可以單方面解除聘用合同、隨時(shí)解除聘用合同、以及不得解除聘用合同的條件；受聘人員解除聘用合同的條件等制度都體現(xiàn)了事業(yè)單位用人制度的特點(diǎn)，與勞動(dòng)合同的具體制度有所區(qū)別。綜上所述，聘用合同制度作為事業(yè)單位用人制度改革的基本形式，標(biāo)志著我國(guó)事業(yè)單位人事管理由完全的行政管理方式向契約管理方式的轉(zhuǎn)型。隨著聘用合同制度的推行，必將激發(fā)廣大專業(yè)技術(shù)人員工作的積極性，以迎接我國(guó)加入WTC后世界人才競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到目前試行中的聘用合同制度仍帶有改革過(guò)程中的過(guò)渡色彩，其各項(xiàng)具體制度尚需在實(shí)踐中根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，逐步規(guī)范和完善。篇七：機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用合同書編號(hào)：勞動(dòng)合同書（全日制用工機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)聘用大中專畢業(yè)生）用人單位（甲方）：受聘者姓名（乙方）：簽訂日期：年月日根據(jù)《勞動(dòng)合同法》和有關(guān)法律、法規(guī)，聘用單位與臨時(shí)聘用大中專畢業(yè)生雙方遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則訂立本合同書，共同遵守本合同所列條款。住二、受聘者姓名（乙方） 性別民族聯(lián)系電話（家） （手機(jī)） 出生時(shí)間年月日身份證號(hào)碼住所初聘時(shí)間年月第二條：合同期限合同期限為一年，從年月日起至 年月日止。其中試用期自年月日起至年月日止。合同期滿后自行終止，經(jīng)雙方協(xié)商同意后，可續(xù)簽合同。第三條：工作內(nèi)容和要求一、甲方根據(jù)工作需要，安排乙方在 崗位從事工種。聘任期間不享受在職人員的工資福利待遇，不占用人單位編制，為臨時(shí)用工。經(jīng)雙方協(xié)商同意，可以變更工作崗位（工種），并以書面形式確定。二、 甲方為乙方分配相關(guān)的工作任務(wù)，提供必要的工作生活條件，并對(duì)乙方進(jìn)行上崗前的職業(yè)培訓(xùn)和思想政治教育。三、 甲方有權(quán)對(duì)乙方加強(qiáng)管理和培養(yǎng)，為乙方成才提供必要的條件。并對(duì)乙方在聘用期間的行為負(fù)責(zé)。四、乙方按照甲方安排的工作內(nèi)容和要求，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，按時(shí)完成工作任務(wù)，遵守國(guó)家的法律法規(guī)及甲方的各項(xiàng)規(guī)章制度和工作紀(jì)律。乙方發(fā)生違紀(jì)行為，甲方有權(quán)進(jìn)行處罰。五、 乙方的崗位職責(zé)是： 遵守憲法和法律、遵守單位的各項(xiàng)規(guī)章制度、恪守職業(yè)道德、履行職責(zé)所需的專業(yè)知識(shí)。六、 對(duì)乙方的工作要求和任務(wù)：第四條：工作時(shí)間和休息休假甲方安排乙方每周工作日，每天小時(shí)。甲方依法保證乙方的休息休假權(quán)利。第五條：勞動(dòng)報(bào)酬甲方每月以貨幣形式支付乙方基本生活費(fèi)，乙方在該崗位月基本生活費(fèi)元，其中元由承擔(dān)； 元由承擔(dān)。第六條社會(huì)保險(xiǎn)一、 乙方按國(guó)家和青海省有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。甲方為乙方辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)并承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù)。二、 乙方在合同期內(nèi)，患病或因工負(fù)傷的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條：合同的解除、終止一、 甲乙雙方協(xié)商一致，可以解除勞動(dòng)合同。二、 甲乙雙方應(yīng)提前三十日以書面形式通知對(duì)方后，可以解除勞動(dòng)合同，乙方在試用期內(nèi)提前三日通知甲方，可以解除勞動(dòng)合同。三、 有下列情形的勞動(dòng)合同自行終止。（一） 、聘用合同期滿的；（二） 、任何一方，無(wú)正當(dāng)理由不履行合同的；（三） 、乙方在聘用期間參加公務(wù)員及事業(yè)單位招考、參軍，被錄用的；（四） 、乙方在聘用期間脫產(chǎn)進(jìn)行學(xué)歷再教育的；（五） 、乙方違反國(guó)家《信訪條例》，參加非法上訪和非法集會(huì)，不聽(tīng)甲方解釋勸阻的；（六） 、乙方死亡、或被人民法院宣告死亡或宣告失蹤的；四、 乙方有下列情形之一的，甲方可以解除勞動(dòng)合同：（一） 、在試用期期間被證明不符合聘用條件的；（二） 、嚴(yán)重違反甲方的規(guī)章制度和機(jī)關(guān)工作制度，不履行勞動(dòng)合同的；（三） 、乙方連續(xù)曠工超過(guò)15天或一年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)30天的；（四） 、失職、營(yíng)私舞弊，給甲方造成嚴(yán)重?fù)p害的；（五） 、乙方患病或者非因工負(fù)傷、在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事甲方另行安排工作的；（六） 、乙方不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位后，仍不能勝任工作的。（七） 、乙方被依法追究刑事責(zé)任的；五、 甲方有下列情形之一的，乙方可以解除勞動(dòng)合同：（一） 、未及時(shí)足額支付乙方勞動(dòng)報(bào)酬（基本生活費(fèi)和生活補(bǔ)助）的；（二） 、未依法為乙方交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；（三） 、甲方的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害乙方權(quán)益的；甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫乙方工作的，或者甲方違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及乙方人身安全的，乙方可以立即解除勞動(dòng)合同，不需事先告知甲方。六、 甲方在解除或終止勞動(dòng)合同時(shí)，為乙方出具終止或解除勞動(dòng)合同的證明。第八條：雙方約定的其他內(nèi)容、甲方不按照合同要求履行承擔(dān)的義務(wù)，乙方可隨時(shí)向上級(jí)主管部門和有關(guān)管理部門反映存在的問(wèn)題。二、 合同期滿后，甲方既不解除勞動(dòng)合同又不續(xù)簽勞動(dòng)合同，因此而造成人事部門不核拔基本生活費(fèi)，給乙方造成損失的，由甲方承擔(dān)三、 本合同一式三份，、甲乙雙方各持一份，報(bào)縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)備案一份。四、 本勞動(dòng)合同經(jīng)雙方簽字生效后， 續(xù)簽、變更、終止、解除勞動(dòng)合同的，須報(bào)上級(jí)主管部門和縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)備案。五、 甲乙雙方因履行本合同發(fā)生爭(zhēng)議，可以協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可依法申請(qǐng)仲裁、訴訟。聘用單位：（章） 受聘者：法定代表人： 身份證號(hào)：年月曰年月曰篇八：事業(yè)單位聘用合同能否適用事業(yè)單位聘用合同能否適用《勞動(dòng)合同法》勞動(dòng)合同法第九十六條事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；未作規(guī)定的，依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。解析《勞動(dòng)合同法》第96條存在的有關(guān)問(wèn)題第一部分概述一、事業(yè)單位實(shí)行聘用制之過(guò)程中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法第一章總則第二章勞動(dòng)合同的訂立第三章勞動(dòng)合同的履行和變更第四章勞動(dòng)合同的解除和終止 第五章特別規(guī)定第六章監(jiān)督檢查第七章法律責(zé)任第八章附則自我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放國(guó)策之始，原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的用工制度與人事制度與改革開(kāi)放與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)法適應(yīng)，對(duì)此，我國(guó)率先在國(guó)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行國(guó)營(yíng)企事業(yè)用工制度改革，至U1986年，以國(guó)務(wù)院《國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》（國(guó)發(fā)（1986）77號(hào)1986年10月1日施行）為標(biāo)志，在國(guó)營(yíng)企業(yè)全面實(shí)行勞動(dòng)合同制。 到了《勞動(dòng)法》頒布實(shí)施止，企業(yè)與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)合同關(guān)系均轉(zhuǎn)換為受法律調(diào)整的軌道。隨后國(guó)務(wù)院辦公廳以國(guó)辦發(fā) 20XX35號(hào)下發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見(jiàn)的通知》，《意見(jiàn)》規(guī)定“事業(yè)單位與職工應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、政策和本意見(jiàn)的要求，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過(guò)簽訂聘用合同，明確聘用單位和受聘人員與工作有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。人員聘用制度主要包括公開(kāi)招聘、簽訂聘用合同、定期考核、解聘辭聘等制度。通過(guò)實(shí)行人員聘用制度，轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變，建立一套符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的事業(yè)單位人事管理制度?！保链耸聵I(yè)單位的人事制度改革序幕正式拉開(kāi)，開(kāi)始試行聘用制改革，在事業(yè)單位推行聘用合同至今。二、目前事業(yè)單位用人狀況事業(yè)單位是指由政府批準(zhǔn)，隸屬于政府各行政主管部門，通過(guò)開(kāi)展自身業(yè)務(wù)活動(dòng)提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)滿足“社會(huì)共同需要”的社會(huì)組織。事業(yè)單位的特征： 1、有政府和企業(yè)不能也不宜涉足的非盈利服務(wù)領(lǐng)域 ;2、較政府與企業(yè)要能降低交易協(xié)議成本；3、并非政府專屬。基于我國(guó)事業(yè)單位的獨(dú)有的、特殊的特征，以及事業(yè)單位的社會(huì)功能，將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為監(jiān)督管理、經(jīng)營(yíng)服務(wù)和公共服務(wù)三大類。對(duì)不同類型的事業(yè)單位，分別采取回歸政府、推向市場(chǎng)、保留和撤銷等不同的改革方式，納入各自的領(lǐng)域。而后在分類改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化各自領(lǐng)域的改革，即回歸政府的事業(yè)單位，按行政序列和公務(wù)員管理辦法嚴(yán)格管理 ；對(duì)轉(zhuǎn)企業(yè)的事業(yè)單位，納入全市國(guó)有資產(chǎn)管理體制，按照國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管要求，加強(qiáng)管理，深化改革，兼并重組 ；保留下來(lái)的事業(yè)單位，要進(jìn)行管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革，有些要進(jìn)行必要的整合。對(duì)屬于“保留”的文教衛(wèi)生及科研類事業(yè)單位，目前用人情形比較復(fù)雜，正如法工委《勞動(dòng)合同法釋義》中指出“事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)，歸納起來(lái)分為三類：第一類是編制內(nèi)聘用人員，包括簽訂聘用合同的編制內(nèi)聘用人員和無(wú)須簽訂聘用合同的編制內(nèi)聘用人員；第二類是編制外人員，包括檔案內(nèi)部管理的編外人員和檔案外部管理的編外人員，編外人員一般實(shí)行企業(yè)化管理，與事業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同 ；第三類是勞務(wù)派遣人員，是通過(guò)勞務(wù)派遣形式招用的?！本唧w說(shuō)來(lái)，一般事業(yè)單位人員有，（1）事業(yè)單位在編人員包括事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員。 （2）事業(yè)單位向社會(huì)招聘的無(wú)編制（編外）人員。三、聘用制適用法律的現(xiàn)狀按照我國(guó)現(xiàn)行用工管理與干部管理體制，《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》原本與事業(yè)單位的多數(shù)事業(yè)編制內(nèi)人員、員工沒(méi)有直接的關(guān)系。就勞動(dòng)合同而言，依據(jù)《勞動(dòng)法》第 2條之規(guī)定，也僅僅與由《勞動(dòng)法》調(diào)整的事業(yè)單位中部分工勤人員（建立勞動(dòng)關(guān)系的人員），以及在用人制度改革中，事業(yè)單位向社會(huì)招聘而不具有事業(yè)編制的招聘人員有關(guān)外，與實(shí)行了聘用制的事業(yè)單位的，簽訂《聘用合同書》的在編人員無(wú)關(guān)，他們均屬于人事管理的范疇。20XX年最高人民法院為配合事業(yè)單位人事制度改革， 出臺(tái)了法釋20XX13號(hào)司法解釋《最高人民法院關(guān)于人民法院審理事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》，徹底將事業(yè)單位工作人員與企業(yè)勞動(dòng)者劃開(kāi)，由此我國(guó)開(kāi)始實(shí)行勞動(dòng)爭(zhēng)議行政仲裁+訴訟與人事?tīng)?zhēng)議行政仲裁+訴訟的兩軌制。聘用制與原來(lái)制度模式的重要區(qū)別就在于，必須給予事業(yè)單位工作人員維權(quán)救濟(jì)途徑。在聘用合同與聘用合同履行爭(zhēng)議實(shí)行過(guò)程中，聘用合同制設(shè)計(jì)者感到：若將聘用合同與勞動(dòng)合同合并，必然在體制上、法律適用上出現(xiàn)大量的沖突，而勞動(dòng)與人事兩者分開(kāi)后，除原有沖突仍存在外，還產(chǎn)生了大量的新問(wèn)題。尤其事業(yè)單位“人事法律”至今仍處于空白的狀態(tài)，不論人事?tīng)?zhēng)議仲裁與審判都存在較大難度，需要得到法律的支撐。于是向全國(guó)人大提議，將人事制度改革中推行的聘用合同納入勞動(dòng)合同一塊立法，原本全國(guó)大人也有所考慮，但最終還是因兩者管理體制與可適用的法律嚴(yán)重缺失，形成差異巨大，最終全國(guó)人大還是將“聘用合同”部分取下，僅出臺(tái)了《勞動(dòng)合同法》。為了將事業(yè)單位、聘用制工作人員之間的關(guān)系納入法律調(diào)整范圍， 但在《勞動(dòng)合同法》主體調(diào)整范圍又不可能與《勞動(dòng)法》第 2條規(guī)定相沖突，于是以《勞動(dòng)合同法》第96條設(shè)立了實(shí)行聘用制事業(yè)單位與其工作人員之間合同的適用。第二部分是否適用《勞動(dòng)合同法》一、 問(wèn)題的提出《勞動(dòng)合同法》第96條規(guī)定，事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定 ；未作規(guī)定的，依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。問(wèn)題是，第96條規(guī)定的是“聘用制的勞動(dòng)合同”，顯然從第96條的條文文意上看，立法機(jī)關(guān)未將聘用合同納入，那么第9