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山東省大豆玉米帶狀復(fù)合種植播種機(jī)具保障方案一、機(jī)具保障重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)保障區(qū)域:沿黃9市130萬(wàn)畝。主要理由:一是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前的重要指示精神。二是菏澤、濟(jì)寧、泰安、聊城、濟(jì)南、德州、濱州、淄博、東營(yíng)等沿黃地區(qū)機(jī)械化水平較高,農(nóng)作物機(jī)械化播種水平總體在79%以上,玉米、大豆機(jī)播有的達(dá)100%,農(nóng)民群眾從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)機(jī)具的依賴(lài)度高。下一步工作目標(biāo):研發(fā)推廣應(yīng)用大豆玉米聯(lián)合播種機(jī)。二、大豆玉米帶狀復(fù)合種植專(zhuān)用聯(lián)合播種機(jī)具產(chǎn)能情況山東大華:6行大豆玉米免耕施肥聯(lián)合播種機(jī),播種兩行玉米四行大豆,現(xiàn)累計(jì)生產(chǎn)5臺(tái),累計(jì)銷(xiāo)售2臺(tái)(以試驗(yàn)示范為主),據(jù)有關(guān)專(zhuān)家組織開(kāi)展的試驗(yàn)情況看,產(chǎn)品質(zhì)量性能基本符合農(nóng)藝要求。該產(chǎn)品目前均為定制化,尚未批量生產(chǎn)整機(jī),需提前了解每個(gè)區(qū)域的農(nóng)藝參數(shù)和種植戶(hù)的其他要求。生產(chǎn)計(jì)劃根據(jù)市場(chǎng)需求決定,日產(chǎn)量20臺(tái),年產(chǎn)量5000臺(tái)。山東頤元:1.大豆免耕施肥播種機(jī),分為普通型大豆免耕施肥播種機(jī)和大豆交錯(cuò)苗帶免耕精量施肥播種機(jī)兩大類(lèi)。普通型大豆免耕精量施肥播種機(jī)年生產(chǎn)能力1500臺(tái)。大豆交錯(cuò)苗帶免耕精量施肥播種機(jī)年生產(chǎn)能力2000臺(tái)。玉米免耕施肥播種機(jī),主要是苗帶清整型玉米免耕施肥播種機(jī)。目前主要生產(chǎn)4行、6行、8行,其中8行玉米免耕施肥播種機(jī)是可折疊型。均獲得推廣鑒定。年生產(chǎn)能力可達(dá)2000臺(tái)。玉米大豆間作聯(lián)合播種機(jī)。可根據(jù)大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)要求,生產(chǎn)大豆玉米任意行數(shù)、任意行距組合的聯(lián)合播種機(jī)。山東奧龍:主要生產(chǎn)3行、4行氣吸和指夾式玉米免耕播種機(jī),年產(chǎn)能力3000臺(tái)左右。目前正在研制大豆玉米帶狀復(fù)合播種機(jī)。三、全省播種機(jī)在用情況目前,玉米播種機(jī)主要轉(zhuǎn)勺式、指夾式和氣吸式2行、3行和4行免耕播種機(jī),大約24400臺(tái);4行、5行玉米免耕播種機(jī)18900臺(tái)左右。大豆播種主要采用玉米播種機(jī)改制或改裝,基本能滿(mǎn)足全省大豆生產(chǎn)需求。預(yù)計(jì),今年項(xiàng)目區(qū)主要采用玉米改制的播種機(jī)進(jìn)行試驗(yàn)示范,探索種植模式,評(píng)價(jià)帶狀復(fù)合種植效益。四、現(xiàn)有機(jī)具改裝數(shù)量及資金需求評(píng)估為節(jié)省新技術(shù)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置社會(huì)投資,降低大豆玉米帶狀復(fù)合種植模式機(jī)械購(gòu)置成本,加快技術(shù)推廣普及速度,對(duì)現(xiàn)有玉米播種機(jī)改裝是非常必要。(一)機(jī)具需求測(cè)算。按作業(yè)效率為40~50畝/天測(cè)算,播種7天,完成130萬(wàn)畝,需要機(jī)具約4800臺(tái),其中玉米、大豆播種機(jī)各2400臺(tái)。(二)機(jī)具改裝成本。為了確保作業(yè)效率和播種質(zhì)量,玉米播種機(jī)播玉米需要更換排種器、更換傳動(dòng)系統(tǒng)和變速箱,改裝成本平均2000元/臺(tái),約需480萬(wàn)元。大豆機(jī)型無(wú)法調(diào)節(jié)到復(fù)合種植模式所需寬度(需要30厘米、目前最小只能調(diào)節(jié)到45厘米),條狀大豆播種需在現(xiàn)有玉米播種機(jī)基礎(chǔ)上進(jìn)行改制,一是更換排種器、變更傳動(dòng)裝置;或更換大豆播種單體。按照簡(jiǎn)易大豆播種單體2000元/個(gè);帶防堵功能、氣吸或指夾式達(dá)到播種單體平均需要5000~8000元/個(gè);按照4行大豆及計(jì)算,平均需要15000元/臺(tái),需要改制投入3600萬(wàn)元2022年,玉米大豆兩種機(jī)械改制,總計(jì)需要投入資金4080萬(wàn)元。五、全部使用新型聯(lián)合播種機(jī)具數(shù)量及資金需求評(píng)估從播種質(zhì)量看,研發(fā)推廣適用各地大豆玉米品種和種植農(nóng)藝要求的新型復(fù)合播種機(jī)具,作業(yè)質(zhì)量會(huì)更好。如果購(gòu)置新型合播種機(jī)完成130萬(wàn)畝作業(yè)任務(wù),按臺(tái)均作業(yè)量約700畝計(jì)(臺(tái)日均作業(yè)100~120畝,7個(gè)作業(yè)日),約需機(jī)具1900臺(tái)。據(jù)調(diào)查,具有防堵性能的大豆玉米帶狀符合播種機(jī)(4+2、3+2型)單價(jià)約在18000~60000元之間,按照平均單價(jià)3萬(wàn)元計(jì)算,新購(gòu)置播種機(jī)約需投資5700萬(wàn)元。目前的總體產(chǎn)能是具備的,只是需要盡早明確政策,以便企業(yè)安排生產(chǎn)及供貨計(jì)劃。六、工作推進(jìn)的難點(diǎn)及應(yīng)對(duì)措施1.政策方面:加大政策支持力度,大豆玉米帶狀復(fù)合播種機(jī)械作業(yè)效率高、作業(yè)質(zhì)量好,但購(gòu)置專(zhuān)用播種機(jī)一次性投入大,需加大政策支持,僅依靠農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策還不夠,需要與財(cái)政部門(mén)溝通,加大資金投入。2.種植農(nóng)藝方面:農(nóng)民對(duì)大豆玉米帶狀復(fù)合種植模式、經(jīng)濟(jì)效益不了解,普遍認(rèn)為種植管理過(guò)程復(fù)雜,種植意愿不高;建議加大宣傳力度,抓好前期培訓(xùn),提高農(nóng)民認(rèn)識(shí)認(rèn)可程度。3.機(jī)械裝備方面:配套播種與收獲機(jī)械裝備缺乏,機(jī)械化程度低,作業(yè)效率低,同時(shí)購(gòu)置專(zhuān)用農(nóng)機(jī)成本高;企業(yè)對(duì)新型專(zhuān)用機(jī)具的研發(fā)、試驗(yàn)驗(yàn)證需要開(kāi)發(fā)周期,且對(duì)市場(chǎng)需求調(diào)研不充分,無(wú)法確定生產(chǎn)計(jì)劃;建議加大科研經(jīng)費(fèi)投入,跟蹤試驗(yàn)證不同大豆玉米品種和種植規(guī)格間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益情況,確定適宜當(dāng)?shù)氐姆N植規(guī)格,為機(jī)具生產(chǎn)制造提供依據(jù);研發(fā)推廣適用性強(qiáng)、調(diào)整方便、價(jià)格適宜的播種機(jī)械。七、政策工具建議及資金需求匡算1.農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策對(duì)單一功能的玉米播種機(jī)、大豆播種機(jī),均在補(bǔ)貼范圍之內(nèi),農(nóng)民群眾正常購(gòu)置即可獲得補(bǔ)貼,重點(diǎn)要新購(gòu)1500臺(tái)大豆播種機(jī),需投入補(bǔ)貼資金約350多萬(wàn)元。對(duì)復(fù)合種植聯(lián)合播種機(jī),目前的播種機(jī)鑒定大綱并不適用,無(wú)法實(shí)施鑒定、不在補(bǔ)貼范圍之內(nèi),可以通過(guò)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)政策予以支持,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可按35%進(jìn)行測(cè)算。按批量生產(chǎn)每臺(tái)價(jià)格平均3萬(wàn)元計(jì)(因尚未大面積推廣以及原材料成本變化等因素,價(jià)格還會(huì)上下浮動(dòng)。其中一些相對(duì)高端大型產(chǎn)品的價(jià)格會(huì)更高,比如,山東大華玉米大豆6行分控氣吸式施肥播種機(jī)價(jià)格近9萬(wàn)元,新疆天誠(chéng)玉米大豆密植分控施肥鋪管覆膜播種機(jī)依不同型號(hào)1.9萬(wàn)元—3.5萬(wàn)元不等),若對(duì)1900臺(tái)機(jī)具全部給予補(bǔ)貼,需投入補(bǔ)貼資金2000萬(wàn)元左右。監(jiān)管措施:1.圍繞產(chǎn)品技術(shù)缺陷風(fēng)險(xiǎn)防控,生產(chǎn)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)承擔(dān)主體責(zé)任,保證提供的產(chǎn)品符合國(guó)家強(qiáng)制安全標(biāo)準(zhǔn),且性能達(dá)到企業(yè)承諾的標(biāo)準(zhǔn);公開(kāi)試點(diǎn)產(chǎn)品的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、使用潛在風(fēng)險(xiǎn)等信息,提示農(nóng)民群眾知悉產(chǎn)品使用風(fēng)險(xiǎn),理性購(gòu)買(mǎi)。2.各試點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和補(bǔ)貼受益對(duì)象簽訂書(shū)面承諾書(shū),明確企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、操作人員培訓(xùn)考核、退換貨及糾紛處理等方面的責(zé)任義務(wù);明確補(bǔ)貼對(duì)象在遵守補(bǔ)貼政策實(shí)施有關(guān)規(guī)定等方面的責(zé)任義務(wù)。3.對(duì)出現(xiàn)突出問(wèn)題、成效不明顯的產(chǎn)品可采取整改、暫停、終止試點(diǎn)等措施;對(duì)存在違規(guī)行為的,按照國(guó)家和省有關(guān)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理規(guī)定嚴(yán)肅查處。2.大豆玉米帶狀復(fù)合種植作業(yè)補(bǔ)助建議國(guó)家層面出臺(tái)政策,增加作業(yè)補(bǔ)助,補(bǔ)助對(duì)象為農(nóng)機(jī)手或農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,縮短新購(gòu)機(jī)具成本回收周期,增強(qiáng)購(gòu)機(jī)意愿。機(jī)播作業(yè)市場(chǎng)價(jià)40-50元/畝,建議補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照市場(chǎng)價(jià)的20%進(jìn)行測(cè)算,每畝補(bǔ)助8-10元。監(jiān)管措施:1.強(qiáng)化政策宣傳,及時(shí)全面做好試點(diǎn)產(chǎn)品、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、操作方式和受益農(nóng)戶(hù)等信息公開(kāi)
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