“新基建”國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀：發(fā)展現(xiàn)狀和政策措施

...wd...

...wd...

...wd...

“新基建〞國(guó)際比較：開展現(xiàn)狀與政策措施

〔一〕5G領(lǐng)域

1、5G的全球開展現(xiàn)狀

全球各國(guó)積極開展建設(shè)5G，著重服務(wù)商業(yè)使用，在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、5G智能手機(jī)使用、5G基站建設(shè)等方面還處于初步建設(shè)階段，存在較大的開展空間。

據(jù)GSA〔GlobalmobileSuppliersAssociation〕統(tǒng)計(jì)，截至2020年3月底，全球123個(gè)國(guó)家的381個(gè)運(yùn)營(yíng)商宣布過(guò)它們正在投資建設(shè)5G，且40個(gè)國(guó)家的70個(gè)運(yùn)營(yíng)商提供了一項(xiàng)或多項(xiàng)符合3GPP標(biāo)準(zhǔn)的5G服務(wù)。其中，有63個(gè)運(yùn)營(yíng)商發(fā)布了符合3GPP標(biāo)準(zhǔn)的5G移動(dòng)服務(wù)有34個(gè)運(yùn)營(yíng)商發(fā)布了符合3GPP標(biāo)準(zhǔn)的5G固定無(wú)線接入或家用寬帶服務(wù)。美國(guó)國(guó)防部認(rèn)為，在5G領(lǐng)域，中國(guó)、韓國(guó)、美國(guó)和日本處于領(lǐng)先地位，英國(guó)、德國(guó)和法國(guó)位于第二梯隊(duì)，新加坡、俄羅斯和加拿大處于第三梯隊(duì)。截至2020年2月初，中國(guó)已開通了15.6萬(wàn)個(gè)5G基站，方案在2020年實(shí)現(xiàn)55萬(wàn)個(gè)5G基站的建設(shè)目標(biāo)。截至2019年底，韓國(guó)5G用戶規(guī)模到達(dá)500萬(wàn)，方案在其85個(gè)城市建設(shè)23萬(wàn)個(gè)5G基站。美國(guó)那么方案建設(shè)60萬(wàn)個(gè)5G基站，而德國(guó)方案建設(shè)4萬(wàn)個(gè)以上5G基站。日本方案在2024年底投資1萬(wàn)億日元、修建約7萬(wàn)個(gè)5G基站，同時(shí)，日本政府方案通過(guò)財(cái)政預(yù)算對(duì)基站建設(shè)進(jìn)展補(bǔ)貼，這將可能使基站建設(shè)規(guī)模增加至8.4萬(wàn)個(gè)。

2、典型國(guó)家開展5G的促進(jìn)政策

各國(guó)主要通過(guò)規(guī)劃和進(jìn)展頻譜拍賣、簡(jiǎn)化監(jiān)管流程、提供資金支持、減免稅收等方式推動(dòng)5G開展。該領(lǐng)域選擇美國(guó)、韓國(guó)和日本作為典型國(guó)家進(jìn)展政策分析。美國(guó)致力于成為5G通信網(wǎng)絡(luò)的領(lǐng)導(dǎo)者，要求贏得5G競(jìng)賽。韓國(guó)將5G定位為國(guó)家戰(zhàn)略，在2019年4月正式將5G網(wǎng)絡(luò)商業(yè)使用，成為全球首個(gè)將5G網(wǎng)絡(luò)商用的國(guó)家。日本于2019年開場(chǎng)5G頻譜拍賣，并方案在2020年擴(kuò)大可用于5G專網(wǎng)的無(wú)線頻譜資源，希望利用2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)投資和使用更多5G技術(shù)。

國(guó)家

重要相關(guān)政策

主要措施

美國(guó)

1.特朗普于

2019年4月發(fā)表關(guān)于美國(guó)5G部署的講話

2.促進(jìn)美國(guó)在

5G技術(shù)優(yōu)勢(shì)方案

3.促進(jìn)美國(guó)在

5G領(lǐng)域的國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)地位法案

〔2019〕

4.促進(jìn)美國(guó)在無(wú)線領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位法案〔2019〕

1.投資促進(jìn)

〔1〕美國(guó)無(wú)線通信產(chǎn)業(yè)將在5G領(lǐng)域投資2750億美元，創(chuàng)造300萬(wàn)個(gè)工作崗位和5000億美元經(jīng)濟(jì)增加值

〔2〕美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)將設(shè)立204億美元的

基金，用于幫助美國(guó)郊區(qū)400萬(wàn)的家庭和小企業(yè)擴(kuò)展高速家用寬帶

2.開放更多無(wú)線頻譜

〔1〕2018年11月以來(lái)，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)拍賣了1550兆赫頻譜給5G商業(yè)無(wú)線提供商，且在

12月舉行了美國(guó)有史以來(lái)最大的頻譜拍賣，提供

3400兆赫頻譜給5G無(wú)線提供商

3.降低網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的監(jiān)管壁壘、精簡(jiǎn)5G根基設(shè)施建設(shè)的許可過(guò)程

〔1〕實(shí)物根基設(shè)施建設(shè)需在90天內(nèi)批準(zhǔn)建設(shè)，并將限制無(wú)理由的地方政府收費(fèi)

4.加強(qiáng)與盟國(guó)、合作伙伴在通信系統(tǒng)和根基設(shè)施的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定、供應(yīng)鏈安全、高標(biāo)準(zhǔn)電信及

網(wǎng)絡(luò)安全等方面的合作

韓國(guó)

1.5G+戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新增長(zhǎng)

2.5G+戰(zhàn)略

3.家用寬帶和頻譜方案

1.資金支持

〔1〕韓國(guó)在2014年承諾到2020年花費(fèi)15億美元用于促進(jìn)5G使用和部署

〔2〕在2019年又宣布到2022年前投資260億美元用以建設(shè)覆蓋全國(guó)的5G通信網(wǎng)絡(luò)

2.頻譜拍賣

〔1〕韓國(guó)科學(xué)、信息通信技術(shù)部相應(yīng)拍賣了1000兆赫以上的sub-6和mmWave頻譜

〔2〕整合當(dāng)前頻譜分配費(fèi)用規(guī)那么3.稅費(fèi)優(yōu)惠

〔1〕增加5G網(wǎng)絡(luò)投資的稅收抵免額度

〔2〕降低新5G基站的注冊(cè)許可稅4.新建測(cè)試平臺(tái)

5.加強(qiáng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)在公共部門中的作用

6.為5G出口融資和出口企業(yè)提供支持

日本

1.2020年度稅制改革大綱

2.2020年2月通過(guò)支持企業(yè)開發(fā)安全5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的法案

1.稅收優(yōu)惠

〔1〕在未來(lái)2年內(nèi)，對(duì)使用滿足日本政府安全性要求供應(yīng)商設(shè)備的通信運(yùn)營(yíng)商，其基站建設(shè)投資額的15%將從法人稅中直接扣除，或?qū)⑼顿Y額的

30%列入設(shè)備折舊，抵消應(yīng)納稅額

〔2〕除日本國(guó)內(nèi)大型通信運(yùn)營(yíng)商外，對(duì)企業(yè)在工廠內(nèi)建設(shè)的局域5G通信網(wǎng)絡(luò)也將列為減稅對(duì)象2.貸款優(yōu)惠

〔1〕向符合網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)提供政府附屬

金融機(jī)構(gòu)的低利率貸款

〔二〕大數(shù)據(jù)中心

1、大數(shù)據(jù)中心的全球開展現(xiàn)狀

大型運(yùn)營(yíng)商仍然重視對(duì)數(shù)據(jù)中心的建設(shè)支出，且全球已建成一定數(shù)量的數(shù)據(jù)中心供應(yīng)使用，但大數(shù)據(jù)中心還是處于持續(xù)建設(shè)、數(shù)量增加的開展階段。據(jù)SynergyResearch統(tǒng)計(jì)，2019年，超大規(guī)模運(yùn)營(yíng)商的資本支出增加了1%，但其針對(duì)數(shù)據(jù)中心的資本支出增加了11%，這些支出主要用于建設(shè)、擴(kuò)張和裝備大數(shù)據(jù)中心。2019年，全球用于數(shù)據(jù)中心軟硬件的支出達(dá)1520億美元，該支出主要由公共云數(shù)據(jù)中心拉動(dòng)，其占總支出比重約37%。截至2019年底，全球共有512個(gè)大數(shù)據(jù)中心。SynergyResearch的超大規(guī)模數(shù)據(jù)是基于全球前20名云服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)企業(yè)資本支出和數(shù)據(jù)中心足跡分析而得，所涉及的企業(yè)包括了在IaaS、PaaS、SaaS、搜索、社交網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)等領(lǐng)域的最大運(yùn)營(yíng)商，數(shù)據(jù)具有較強(qiáng)的可靠性。2019年，全球資本支出規(guī)模最大的運(yùn)營(yíng)商為亞馬遜、谷歌、微軟、臉書和蘋果，這5家企業(yè)總部均在美國(guó)，能反映出美國(guó)在大數(shù)據(jù)中心領(lǐng)域的強(qiáng)大實(shí)力。其余大規(guī)模支出運(yùn)營(yíng)商包括阿里巴巴、騰訊、IBM、京東、百度和甲骨文公司。

序號(hào)

企業(yè)名稱

總部地點(diǎn)

序號(hào)

企業(yè)名稱

總部地點(diǎn)

1

亞馬遜

美國(guó)

6

阿里巴巴

中國(guó)

2

谷歌

美國(guó)

7

騰訊

中國(guó)

3

微軟

美國(guó)

8

IBM

美國(guó)

4

臉書

美國(guó)

9

京東

中國(guó)

5

蘋果

美國(guó)

10

百度

中國(guó)

11

甲骨文

美國(guó)

DataCentrePricing研究17個(gè)歐洲國(guó)家數(shù)據(jù)中心建設(shè)狀況，2019年12月結(jié)果顯示，英國(guó)是歐洲最大的第三方數(shù)據(jù)中心市場(chǎng)，其數(shù)據(jù)中心面積為85.8萬(wàn)平方米，其次是德國(guó)和荷蘭，數(shù)據(jù)中心面積分別為58.3萬(wàn)平方米和46.1萬(wàn)平方米。斯勞及倫敦和M25內(nèi)的數(shù)據(jù)中心集群共占英國(guó)數(shù)據(jù)中心面積的45%。預(yù)計(jì)到2023年，德國(guó)數(shù)據(jù)中心面積增加41%，意大利、波蘭、法國(guó)和愛爾蘭的數(shù)據(jù)中心面積增加48%-58%，而英國(guó)僅增加9%。歐洲最大的數(shù)據(jù)中心集群位于法蘭克福，其次為阿姆斯特丹、巴黎、倫敦和M25內(nèi)部區(qū)域。

2、典型國(guó)家開展大數(shù)據(jù)中心的促進(jìn)政策

大數(shù)據(jù)中心建設(shè)是經(jīng)濟(jì)體開展大數(shù)據(jù)的重要局部。各國(guó)主要通過(guò)發(fā)布戰(zhàn)略進(jìn)展頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)、投資促進(jìn)大數(shù)據(jù)研究、鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研多方合作的方式促進(jìn)大數(shù)據(jù)開展。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)體對(duì)信息安全的重視也提高了它們建設(shè)大數(shù)據(jù)中心的需求。該領(lǐng)域選擇美國(guó)、英國(guó)和德國(guó)作為典型國(guó)家，分析其相關(guān)政策。美國(guó)是率先將大數(shù)據(jù)從商業(yè)概念上升至國(guó)家戰(zhàn)略的國(guó)家，將大數(shù)據(jù)視為強(qiáng)化美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。英國(guó)是歐洲最大的第三方數(shù)據(jù)中心市場(chǎng)，意圖實(shí)現(xiàn)打造世界一流的數(shù)字根基設(shè)施、推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型、最安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等目標(biāo)。

國(guó)家

重要相關(guān)政策

主要措施

美國(guó)

1.大數(shù)據(jù)研究與開展建議2.大數(shù)據(jù)：把握機(jī)遇，守護(hù)價(jià)值

3.聯(lián)邦大數(shù)據(jù)研發(fā)戰(zhàn)略方案

4.聯(lián)邦數(shù)據(jù)戰(zhàn)略與2020年行動(dòng)方案

1.強(qiáng)調(diào)開展大數(shù)據(jù)技術(shù)研究和信息網(wǎng)絡(luò)安全工程，強(qiáng)化數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的體系和能力建設(shè)

2.將數(shù)據(jù)作為戰(zhàn)略資源開發(fā)，在保護(hù)數(shù)據(jù)和共享數(shù)據(jù)的同時(shí)，探索有效使用數(shù)據(jù)的方案

3.鼓勵(lì)政府、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、非盈利機(jī)構(gòu)等合作推進(jìn)技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新

4.資金支持

〔1〕2012年時(shí)，美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)、國(guó)防部、能源部等部門共同投資2億多美元鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)研發(fā)

〔2〕美國(guó)國(guó)防部每年投資2.5億美元資助利

用海量數(shù)據(jù)的新方法研究

英國(guó)

1.把握數(shù)據(jù)帶來(lái)的機(jī)遇：英國(guó)數(shù)據(jù)能力戰(zhàn)略

2.工業(yè)戰(zhàn)略：建設(shè)適應(yīng)未來(lái)的英國(guó)

3.數(shù)字戰(zhàn)略2017

1.投資支持

〔1〕英國(guó)商業(yè)、創(chuàng)新和技能部于2013年1月

宣布投資6億英鎊開展大數(shù)據(jù)、合成生物、空

間技術(shù)、新材料等8類高新技術(shù)，其中1.89億英鎊用于開展大數(shù)據(jù)技術(shù)，占總投資比重的31.5%

〔2〕在2014年又投資了7300萬(wàn)英鎊進(jìn)展大數(shù)據(jù)技術(shù)開發(fā)，涉及以高校為依托投資興辦大數(shù)據(jù)研究中心、帶動(dòng)高校開設(shè)以大數(shù)據(jù)為核心業(yè)務(wù)的專業(yè)、在政府?dāng)?shù)據(jù)分析工程中應(yīng)用大數(shù)據(jù)等

2.加強(qiáng)國(guó)家根基設(shè)施建設(shè)、確保數(shù)據(jù)安全

3.強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析技術(shù)、推動(dòng)產(chǎn)研合作

德國(guó)

1.數(shù)字化議程

2014-2017

2.數(shù)字化戰(zhàn)略

2025

3.歐盟通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例

4.歐盟網(wǎng)絡(luò)安全

法案

5.歐洲數(shù)據(jù)戰(zhàn)略

德國(guó)專門開展大數(shù)據(jù)的政策相對(duì)較少，但非常關(guān)注數(shù)據(jù)保護(hù)。德國(guó)對(duì)信息安全的重視也推動(dòng)了其建設(shè)大數(shù)據(jù)中心的需求，希望通過(guò)境內(nèi)大數(shù)據(jù)中心的建設(shè)滿足國(guó)內(nèi)對(duì)云服務(wù)信息安全的需要。

此外，歐盟委員會(huì)于2020年2月發(fā)布的?歐

洲數(shù)據(jù)戰(zhàn)略?在強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)可獲得性與數(shù)據(jù)安全的同時(shí)，還提出在20xx到2027年投資40-60億歐元的工程，該工程與歐盟數(shù)據(jù)空間和云根基設(shè)施整合相關(guān)。德國(guó)作為歐盟的重要成員，該投資方案將可能進(jìn)一步促進(jìn)其大數(shù)據(jù)中心

等根基設(shè)施建設(shè)。

數(shù)據(jù)來(lái)源：賽迪研究院

〔三〕特高壓

中國(guó)由于自身需求，重視開展特高壓，而美國(guó)、日本等經(jīng)濟(jì)體由于需求性較弱而對(duì)特高壓的開展建設(shè)較為有限。

20世紀(jì)中后期，美國(guó)、意大利、日本和前蘇聯(lián)等經(jīng)濟(jì)體都開展過(guò)特高壓的研究與工程建設(shè)。但由于經(jīng)濟(jì)原因或?qū)h(yuǎn)距離、大容量電力傳輸需求的降低，這些經(jīng)濟(jì)體暫緩了對(duì)特高壓工程的實(shí)踐運(yùn)用或降低了輸電等級(jí)。中國(guó)由于國(guó)土面積較大、電力需求較強(qiáng)，因此積極開展特高壓建設(shè)，并承包其他經(jīng)濟(jì)體的相關(guān)建設(shè)工程，中國(guó)特高壓建設(shè)逐漸出口全球。

〔四〕城際高速鐵路和城市軌道交通

1、城際高速鐵路和城市軌道交通的全球開展現(xiàn)狀

全球城際高速鐵路和城市軌道交通仍處于持續(xù)擴(kuò)張的開展階段，而中國(guó)在這兩個(gè)領(lǐng)域的建設(shè)都具有明顯的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。截至2018年，全球高鐵運(yùn)營(yíng)里程約3.8萬(wàn)公里，其中，中國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)里程為2.5萬(wàn)公里，占全球高鐵總量的66.3%，遠(yuǎn)高于世界其他國(guó)家。其次為西班牙，其高鐵運(yùn)營(yíng)里程數(shù)為3100公里，然后是德國(guó)和日本，其高鐵運(yùn)營(yíng)里程數(shù)分別為3038公里和2765公里。中國(guó)2019年新增高鐵里程超過(guò)4000公里，仍然保持較快的增速，穩(wěn)居世界第一。

國(guó)家

運(yùn)營(yíng)里程數(shù)〔公里〕

占比

中國(guó)

25000

66.3%

西班牙

3100

8.2%

德國(guó)

3038

8.1%

日本

2765

7.3%

世界

37707

100.0%

數(shù)據(jù)來(lái)源：賽迪研究院

?都市快軌交通?期刊上的數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，全球共有75個(gè)國(guó)家和地區(qū)的520座城市開通了28198.09千米運(yùn)營(yíng)里程的城市軌道交通，較2018年時(shí)擴(kuò)展了3個(gè)國(guó)家和地區(qū)、27座城市，增加了2098.09千米的運(yùn)營(yíng)里程。城市軌道交通有地鐵、有軌電車和輕軌三類，它們的運(yùn)營(yíng)里程數(shù)分別為15622.61千米、11179.28千米和1396.21千米，分別占總運(yùn)營(yíng)里程數(shù)的55.40%、39.65%和4.95%。其中，有軌電車主要集中布局在歐洲地區(qū)，輕軌相對(duì)集中在亞洲地區(qū)。中國(guó)城市軌道交通里程數(shù)為6730.3千米，為全球城市軌道交通里程數(shù)最高的經(jīng)濟(jì)體，其次為德國(guó)和美國(guó)，里程數(shù)分別為3615.1千米和1331.8千米。

2、典型國(guó)家開展城際高速鐵路和城市軌道交通的促進(jìn)政策

各國(guó)對(duì)交通根基設(shè)施建設(shè)主要是通過(guò)投資的方式進(jìn)展，同時(shí)也積極通過(guò)政府和社會(huì)資本合作的方式進(jìn)展相關(guān)融資。

〔1〕德國(guó)

德國(guó)通過(guò)政府與國(guó)內(nèi)鐵路公司合作的方式對(duì)根基設(shè)施建設(shè)進(jìn)展規(guī)劃投資。2020年，德國(guó)政府和德國(guó)鐵路公司簽署了關(guān)于未來(lái)10年鐵路根基設(shè)施建設(shè)的投資規(guī)劃，方案到2030年在該領(lǐng)域投資860億歐元，平均每年投資86億歐元。其中，聯(lián)邦政府和德國(guó)鐵路分別出資620億歐元和240億歐元。

〔2〕西班牙

西班牙也積極參與高鐵投資建設(shè)。在2016年8月時(shí)，西班牙高鐵累計(jì)投資451.2億歐元；2017年時(shí)，西班牙國(guó)會(huì)預(yù)算委員會(huì)同意追加1100萬(wàn)歐元預(yù)算用于投資高鐵工程；2018年時(shí)，西班牙鐵路根基設(shè)施管理公司方案在高鐵路網(wǎng)領(lǐng)域投資27.13億歐元。

〔五〕新能源汽車充電樁

1、新能源汽車充電樁的全球開展現(xiàn)狀

由于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的開展與推進(jìn)，為滿足其需要，自2011年起，新能源汽車充電樁就一直處在快速建設(shè)的階段。新能源汽車充電樁以公共充電樁為主，其數(shù)量最多的經(jīng)濟(jì)體分別是中國(guó)、歐盟和美國(guó)。截至2019年，中國(guó)和歐盟分別約有49.6萬(wàn)個(gè)和16.9萬(wàn)個(gè)公共充電樁，美國(guó)公共充電樁數(shù)量超過(guò)7.5萬(wàn)個(gè)。據(jù)美國(guó)能源部的可替代燃料數(shù)據(jù)中心統(tǒng)計(jì)，美國(guó)于2011年開場(chǎng)明顯增加充電站建設(shè)，截至2019年9月，美國(guó)共有78301個(gè)充電樁，較2018年增加了17234個(gè)站點(diǎn)，是近10年來(lái)數(shù)量最多的一個(gè)年份。

近5年來(lái)，美國(guó)充電樁每年的增加率均高于20%，處于一個(gè)較快的開展建設(shè)階段。美國(guó)公共充電樁數(shù)量明顯高于私人充電樁。歐盟地區(qū)自2010年開場(chǎng)建設(shè)新能源汽車充電樁，充電樁數(shù)量迅速?gòu)?009年的0增加到2019年的168708個(gè)。2019年新建的充電樁數(shù)量最多，為49182個(gè)。除2018年的充電樁增加率為11.90%外，其余年份的充電樁增加率均超過(guò)了40%，而且盡管2018年充電樁增加率相對(duì)較低，但其新增數(shù)量也到達(dá)了12715個(gè)，這也能反映歐盟地區(qū)充電樁的快速建設(shè)。在歐盟地區(qū)，荷蘭、德國(guó)、法國(guó)和英國(guó)較為重視新能源充電樁建設(shè)，在2019年，荷蘭新能源充電樁數(shù)量為50466個(gè)、德國(guó)為38625個(gè)、法國(guó)為29648個(gè)、英國(guó)為26476個(gè)，共占?xì)W盟地區(qū)充電樁總量的86.07%。

2、典型國(guó)家開展新能源汽車充電樁的促進(jìn)政策

新能源汽車與新能源汽車充電樁存在相互影響的關(guān)系，新能源汽車的開展?fàn)顩r會(huì)影響新能源汽車充電樁的建設(shè)迫切度，而新能源汽車充電樁的建設(shè)狀況會(huì)影響推動(dòng)新能源汽車開展的政策效果。因此，各國(guó)對(duì)新能源汽車開展的推動(dòng)政策也能有利于新能源汽車充電樁的建設(shè)開展。同時(shí)，投資建設(shè)新能源汽車充電樁也是促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)開展的一個(gè)方式。各國(guó)除投資建設(shè)公共新能源汽車充電樁，還通過(guò)稅收減免等方式促進(jìn)私人充電樁建設(shè)。

國(guó)家

主要措施

美國(guó)

1.推廣新能源汽車使用，帶動(dòng)汽車充電樁建設(shè)

〔1〕完善相關(guān)政策法規(guī)

〔2〕提供稅收減免和先進(jìn)車輛貸款支持工程

〔3〕設(shè)立專項(xiàng)研發(fā)資金

2.聯(lián)邦和州政府提供稅收減免，鼓勵(lì)私人充電樁建設(shè)

〔1〕一個(gè)家庭充電樁能從聯(lián)邦政府處獲得不高于2000美元的稅

收抵扣，商業(yè)大型充電設(shè)施建設(shè)能獲得不高于5萬(wàn)美元的稅收抵扣

歐盟

1.促進(jìn)新能源汽車開展和使用，帶動(dòng)汽車充電樁建設(shè)

〔1〕設(shè)立更嚴(yán)格的碳排放限制政策

〔2〕設(shè)立多個(gè)資金支持工程2.投資支持

〔1〕德國(guó)為推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)開展，于2019年11月宣布方案

在2030年底前建成100萬(wàn)個(gè)充電樁，政府方案為此投資35億歐元

〔2〕英國(guó)通過(guò)投資充電根基設(shè)施建設(shè)而推動(dòng)新能源汽車開展，?產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略：建設(shè)適應(yīng)未來(lái)的英國(guó)?就提出了投資4億英鎊建設(shè)充電根基設(shè)施

〔3〕法國(guó)投資6100萬(wàn)歐元用于充電站的建設(shè)3.稅收減免及補(bǔ)貼支持

〔1〕英國(guó)對(duì)私人充電樁提供不超過(guò)500英鎊的補(bǔ)貼

〔2〕法國(guó)對(duì)私人充電樁提供30%的稅收減免、對(duì)公共領(lǐng)域充電樁提供費(fèi)用補(bǔ)助

〔六〕人工智能

1、人工智能的全球開展現(xiàn)狀

全球人工智能處于積極開展階段，且美國(guó)在該領(lǐng)域具有明顯領(lǐng)先的國(guó)際實(shí)力，中國(guó)也在積極開展。中國(guó)信息通信研究院2019年發(fā)的?全球人工智能產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)報(bào)告?顯示，截至2019年3月，全球有5386家活潑人工智能企業(yè)，較為集中在美國(guó)和中國(guó)地區(qū)。美國(guó)有2169家活潑人工智能企業(yè)，占總數(shù)量的40.27%，主要集中在加州、紐約州和馬薩諸塞州。中國(guó)大陸有1189家活潑人工智能企業(yè)，占總量的22.08%，主要集中在北京、上海、廣東和江浙。英國(guó)、加拿大和印度分別有404家、303家和169家活潑企業(yè)，各占總量的7.50%、5.63%和3.14%。

區(qū)域

企業(yè)數(shù)

全球占比

美國(guó)

2169

40.27%

中國(guó)大陸

1189

22.08%

英國(guó)

404

7.50%

加拿大

303

5.63%

印度

169

3.14%

世界

5386

100.00%

德勤在2019年發(fā)布的?全球人工智能開展白皮書?中篩選了50家人工智能高增長(zhǎng)企業(yè)，其中有30家為美國(guó)企業(yè)、14家為中國(guó)企業(yè)、3家印度企業(yè)、1家英國(guó)企業(yè)、1家日本企業(yè)和1家以色列企業(yè)。2018年全球人工智能市場(chǎng)規(guī)模為1.18萬(wàn)億美元，德勤預(yù)計(jì)到2025年，該市場(chǎng)規(guī)?？蛇_(dá)6.4萬(wàn)億美元，主要集中在制造業(yè)、通訊傳媒與服務(wù)業(yè)、自然資源與材料等行業(yè)。

2、典型國(guó)家開展人工智能的促進(jìn)政策

各國(guó)對(duì)開展人工智能的重要性均有深刻的理解，也紛紛出臺(tái)了戰(zhàn)略規(guī)劃和開展方案，增加人工智能研發(fā)領(lǐng)域的投資，促進(jìn)政府、企業(yè)、國(guó)際投資者等的多方合作，重視人工智能相關(guān)領(lǐng)域人才培養(yǎng)，并設(shè)立專門機(jī)構(gòu)服務(wù)人工智能開展。該領(lǐng)域選擇美國(guó)和英國(guó)作為典型國(guó)家，分析其促進(jìn)政策。美國(guó)具有較強(qiáng)的科技能力和研發(fā)能力，且重視開展人工智能，出臺(tái)了相關(guān)的規(guī)劃和促進(jìn)政策，這也使美國(guó)在人工智能領(lǐng)域具有世界領(lǐng)先的地位。英國(guó)在2013年就將機(jī)器人技術(shù)及自治化系統(tǒng)列為八項(xiàng)偉大的科技方案之一，并在2014年發(fā)布了相關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略和開展目標(biāo)，希望2025年在全球機(jī)器人市場(chǎng)獲得10%的市場(chǎng)份額，對(duì)人工智能領(lǐng)域特別重視。

國(guó)家

重要相關(guān)政策

主要措施

美國(guó)

1.國(guó)家機(jī)器人方案

2.為未來(lái)人工智能做好準(zhǔn)備

3.國(guó)家人工智能研發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃

4.人工智能、自動(dòng)化與經(jīng)濟(jì)

5.美國(guó)人工智能建議

6.維護(hù)美國(guó)在人工智能領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位

7.新版國(guó)家人工智能研發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃

8.聯(lián)邦數(shù)據(jù)戰(zhàn)略與2020年行動(dòng)方案

9.人工智能應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)指南

10.美國(guó)人工智能行動(dòng)：第一年度報(bào)告

11.出口控制法案2018

1.投資支持

〔1〕確定了長(zhǎng)期投資人工智能、開發(fā)人機(jī)協(xié)作、確保人工智能系統(tǒng)安全、設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估人工智能技術(shù)等七個(gè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略

〔2〕美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)設(shè)立國(guó)家人工智能研究院工程用于投資1.2億美元資助最多6個(gè)人工智能研究機(jī)構(gòu)

〔3〕美國(guó)國(guó)防高級(jí)研究方案局于2018年表示在未來(lái)5年

將投資20億美元用于開展人工智能技術(shù)

〔4〕美國(guó)能源部2020年4月宣布提供3000萬(wàn)美元用于機(jī)器學(xué)習(xí)和人工智能研究

2.將人工智能、自主和無(wú)人系統(tǒng)確定為財(cái)政預(yù)算中政府研發(fā)的優(yōu)先事項(xiàng)

3.成立專門機(jī)構(gòu)

〔1〕人工智能特別委員會(huì)

〔2〕美國(guó)國(guó)防部設(shè)立了聯(lián)合人工智能中心4.加強(qiáng)政府、企業(yè)、國(guó)際投資者等多方合作

5.建設(shè)人工智能技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)制

6.為人工智能研發(fā)塑造良好的數(shù)據(jù)資源環(huán)境等內(nèi)容

7.限制人工智能等相關(guān)技術(shù)軟件和設(shè)備的出口，加強(qiáng)人工智能技術(shù)管控

英國(guó)

1.現(xiàn)代工業(yè)戰(zhàn)略

2.產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略：建設(shè)適應(yīng)未來(lái)的英國(guó)

3.產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略：人工智能領(lǐng)域行動(dòng)

1.研發(fā)投資

〔1〕增加47億英鎊用于人工智能、機(jī)器人技術(shù)、5G無(wú)線等領(lǐng)域的研發(fā)

〔2〕提高研發(fā)稅收抵扣率

〔3〕設(shè)立產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整基金2.加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域人才培育

〔1〕與高校和企業(yè)合作培育人工智能領(lǐng)域人才

〔2〕投資數(shù)字和建設(shè)技能培訓(xùn)

3.設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與其他經(jīng)濟(jì)體在人工智能等領(lǐng)域合作

〔1〕人工智能委員會(huì)

〔2〕政府人工智能辦公室

〔七〕工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

1、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的全球開展現(xiàn)狀

全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)正處于快速開展階段，相關(guān)市場(chǎng)規(guī)模均具有較高的增長(zhǎng)率。美國(guó)在該領(lǐng)域也具有較