XX縣名山旅游名鎮(zhèn)XX商服建設(shè)項目可行性報告

XX縣名山旅游名鎮(zhèn)XX商服建設(shè)項目

可行性研究報告

目錄

第一章項目總論

1

第二章.項目建設(shè)必要性

4

第三章.項目單位概況

9

第四章總體方案

14

第五章項目投資估算與資金籌措

15

第六章項目建設(shè)方案

16

第七章項目的招標方案

21

第八章環(huán)保、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生和節(jié)能

23

第九章項目組織機構(gòu)與人員

24

第十章項目實施進度安排

25

第十一章效益分析

26

第十二章結(jié)論與建議

28

PAGE

28

第一章項目總論

1.1項目名稱

XX省XX縣名山旅游名鎮(zhèn)XX商服18、19、20號建設(shè)項目

1.2項目承擔(dān)單位及負責(zé)人

XX縣名山旅游名鎮(zhèn)建設(shè)指揮部

1.3項目編寫單位

XX縣項目管理中心

1.4項目編制依據(jù)

《中華人民共和國土地管理法》（2004年）

《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989年）

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2004年）

《中華人民共和國污水防治法》（2008年）

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008年）

《鎮(zhèn)規(guī)劃標準》（GB50188—2007）

《風(fēng)景名勝區(qū)條例》（2006）

《XX省重點旅游名鎮(zhèn)示范導(dǎo)則及評定方法》（2010）

《XX北國風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)規(guī)劃》（2009年）

《XX縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（2010-2020年）

《XX縣土地利用總體規(guī)劃》

《XX縣生態(tài)保護和建設(shè)規(guī)劃》

《XX縣縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》（2008-2020）

《XX名山旅游名鎮(zhèn)概念規(guī)劃》（2010年編制）

《XX省XX縣名山旅游名鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（2010-2030年）

《XX（XX段）沿江主要旅游節(jié)點詳細規(guī)劃》（2010年）

風(fēng)景、旅游等相關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)范及其它相關(guān)法律、法規(guī)

1.5建設(shè)地點、內(nèi)容、規(guī)模、周期、目標

1.5.1建設(shè)范圍及地點

該項目位于XX縣名山旅游名鎮(zhèn)內(nèi)部，名山旅游名鎮(zhèn)座落在XX畔，是界江游的主要集散地，2009年XX的“界江游”被納入全省十大旅游集合區(qū)，名山鎮(zhèn)被確定為全省重點開發(fā)的旅游名鎮(zhèn)。名山鎮(zhèn)南起名山鎮(zhèn)規(guī)劃垃圾處理廠用地邊界，北至XX南岸，西以名山為界，東至規(guī)劃旅游綜合服務(wù)區(qū)以東2.5公里雜木林邊界；規(guī)劃區(qū)范圍包含名山農(nóng)場三隊、名山農(nóng)場八隊、名山農(nóng)場老場部、名山島旅游風(fēng)景區(qū)，以及名山島與名山鎮(zhèn)建設(shè)用地之間的水面、灘涂，總規(guī)劃占地面積約23.3平方公里。位于迦南星城核心區(qū)大衛(wèi)廣場西側(cè)。均為三層框架結(jié)構(gòu)，XX建筑風(fēng)格。其中18號樓總投資2675萬元，占地1800平方米，總建筑面積5350平方米；19號樓總投資2400萬元，占地1600平方米，總建筑面積4800平方米；20號樓，總投資2500萬元，占地1700平方米，總建筑面積5000平方米。1.5.2建設(shè)內(nèi)容

XX商服18、19、20號建設(shè)項目包括商服樓三棟、商服廣告區(qū)及商服整體亮化工程。

1.5.3建設(shè)規(guī)模

XX商服18、19、20號”是商服工程中較大的一期，均可容納200商戶，內(nèi)部裝修典雅、設(shè)施齊全，廣告宣傳到位，亮化設(shè)計新穎獨特。

1.5.4項目建設(shè)周期

本項目建設(shè)期為六個月，2011年5月開工，2011年10月完工。

1.5.5預(yù)期目標

項目預(yù)期于2011年10月完工，當(dāng)年預(yù)計接待游客人數(shù)達到5萬人次左右。

1.6總投資估算及來源

XX商服項目18號樓總投資2675萬元，19號樓總投資2400萬元，20號樓總投資2500萬元。

1.7經(jīng)濟及社會效益

XX縣名山旅游名鎮(zhèn)XX商服18、19、20號建設(shè)項目，將進一步充實XX縣名山旅游名鎮(zhèn)娛樂設(shè)施，對于完善名山旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，改善旅游環(huán)境，提升景區(qū)服務(wù)功能，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將起到極大的推動作用。以國內(nèi)游客人均消費185元，海外游客人均消費135美元計算，到2012年XX旅游直接收入將達到1.2億元，帶動間接收入超過1.5億元。

該項目對發(fā)展XX縣“界江游”，完善名山旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，開發(fā)旅游資源，豐富娛樂場所和設(shè)施建設(shè)，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的消遣娛樂需求，對發(fā)展XX縣域經(jīng)濟、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加社會就業(yè)機會，滿足社會發(fā)展需求，具有重大社會意義，將為XX區(qū)域內(nèi)旅游資源開發(fā)建設(shè)帶來顯著的社會效益。

1.8結(jié)論與建議

近幾年來，XX旅游景區(qū)景點不斷豐富，圍繞打造界江旅游品牌，重點開發(fā)建設(shè)了“兩峽一島”精品旅游線路，包含龍江三峽、小興安嶺興龍峽谷和名山島三個綜合風(fēng)景區(qū)，形成了界江游水陸循環(huán)線路。2010年，又相繼開工建設(shè)名山旅游名鎮(zhèn)和太平溝黃金古鎮(zhèn)。名山旅游名鎮(zhèn)被確定為全省重點開發(fā)的旅游名鎮(zhèn)，是集吃、住、行、游、娛、購于一體的綜合性森林旅游景區(qū)，旅游輻射鶴崗、佳木斯、伊春、哈爾濱等其他XX城市，具有良好的市場發(fā)展前景。但隨著界江游的日益興旺，旅游服務(wù)功能和娛樂功能缺少與旅游業(yè)快速發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾也日益突顯，因此急需建設(shè)一批娛樂設(shè)施齊全，功能完善的景區(qū)娛樂場所。

XX商服18、19、20號作為名山旅游名鎮(zhèn)的重要組成部分，圍繞打造界江旅游品牌，著重完善名山旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，豐富名鎮(zhèn)旅游場所和設(shè)施，形成吃住行游購娛的旅游服務(wù)體系，進一步提高旅游服務(wù)設(shè)施和娛樂水平，增加旅游趣味，刺激消費，對發(fā)展XX縣域經(jīng)濟、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加社會就業(yè)機會，滿足社會發(fā)展需求，具有重大社會意義，將為XX區(qū)域內(nèi)旅游資源開發(fā)建設(shè)帶來顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，為真正打造出“界江游”生態(tài)旅游的獨具魅力作好充分準備，順應(yīng)當(dāng)代人的旅游需求。因此，該項目的建設(shè)十分必要。

第二章.項目建設(shè)必要性

2.1項目提出（建設(shè)）的背景

一、XX縣界江邊境旅游蓬勃發(fā)展

我國主要國際河流有15條，集中分布在東北、西南與西藏三個地區(qū)。東北地區(qū)界江最多，主要包括吉林省中朝界江鴨綠江，以及XX省中俄界江XX、烏蘇里江、綏芬河等。XX作為我國第三大江、最大國際界江，是東北地區(qū)，乃至中國界江邊境旅游的典型代表，亦是中俄界江旅游的最重要所在地之一。

目前，XX省共開發(fā)六段中俄界江旅游，XX包括漠河縣龍江探源段、嘉蔭—XX三峽段與同江三江口段。漠河段賣點在于它是我國境內(nèi)XX源頭，同江段賣點在于位處XX與烏蘇里江匯合處。而嘉蔭—XX段擁有“龍江三峽”國家森林公園、“興安大峽谷”省級地質(zhì)公園等自然地質(zhì)景觀與“俄羅斯與XX兩大文化”，是XX界江旅游十分獨特的板塊。XX縣名山鎮(zhèn)被確定為全省重點打造的十二大旅游名鎮(zhèn)之一。以上可見，XX界江旅游在XX龍頭旅游區(qū)中占有重要一席，“界江之都”這一品牌已得到省內(nèi)外社會各界的廣泛認同，“兩峽一島”界江游被列入全省旅游發(fā)展總體規(guī)劃，名山鎮(zhèn)被確定為全省重點打造的旅游名鎮(zhèn)之一。名山旅游名鎮(zhèn)作為界江旅游區(qū)的名牌，旅游地位非常顯著，而XX商服18、19、20號等建設(shè)項目更是畫龍點睛之筆。

二、龍江三峽北國風(fēng)光特色旅游地位顯著

龍江三峽森林公園在2001年被評為國家級森林公園（林場發(fā)[2001]519號文件）。在2009年XX省最新編制的《XX北國特色旅游開發(fā)區(qū)規(guī)劃》中，XX屬于九大龍頭景區(qū)之一“撫遠華夏東極及界江旅游區(qū)”，規(guī)劃嘉蔭—XX段界江旅游成為集觀光、生態(tài)、體驗、探險、休閑、度假于一體的界江旅游精品。2009年10月份召開的XX省重點旅游城鎮(zhèn)建設(shè)座談會上，省委書記吉炳軒指出，要打造五大連池、鏡泊湖、亞布力、湯旺河、神州北極、興凱湖、黑瞎子島、名山、海林農(nóng)場、七星農(nóng)場、橫頭山等旅游名鎮(zhèn)，加快構(gòu)建具有北國風(fēng)光特色的旅游網(wǎng)絡(luò)。“十一五”期間在縣委縣政府和全縣人民的共同努力下，XX縣已被列入國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略、《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型規(guī)劃》、《資源型城市規(guī)劃》、《XX北國特色旅游開發(fā)區(qū)規(guī)劃》、《XX省主體功能區(qū)規(guī)劃》等多項規(guī)劃中，先后投資建設(shè)了XX流域博物館、名山島樹上人家、界江國際酒店、太平溝接待中心等，成立了XX旅游發(fā)展總公司，“十二五”期間，XX縣將全力建設(shè)名山旅游名鎮(zhèn)和龍江三峽太平溝黃金古鎮(zhèn)，促進旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提高龍江三峽北國風(fēng)光特色旅游地位。

三、中俄邊境區(qū)域合作加強

XX省擁有3038公里中俄邊境線，與俄羅斯5個州接壤，已經(jīng)建立25個貿(mào)易口岸。XX縣多年來堅持“口岸搭臺，經(jīng)貿(mào)唱戲”，XX口岸現(xiàn)已成為全省設(shè)施最齊全、功能最完善、吸引力最強、發(fā)展前景最好的口岸之一，連續(xù)兩年在全省口岸排名第五，被省政府授予“文明高效口岸”榮譽稱號。是中國各省區(qū)市與俄羅斯、獨聯(lián)體國家、歐洲交流與合作的重要橋梁和紐帶。

XX縣可通過旅游業(yè)增強雙方貿(mào)易往來、加深兩國人民理解及友誼，旅游與邊境貿(mào)易相結(jié)合，大力發(fā)展中俄邊貿(mào)旅游，使XX成為中俄邊貿(mào)旅游的明星，成為XX省促進沿邊地區(qū)綜合經(jīng)濟發(fā)展的示范地。

2.2現(xiàn)狀與問題

XX有土著文化、抗聯(lián)文化、俄猶文化、墾荒文化、知青文化等等，具有深厚的文化底蘊；區(qū)域內(nèi)自然生態(tài)條件良好，野生動植物和旅游資源類型較為豐富，自然景觀質(zhì)量優(yōu)良，波光山影秀美，一年四季景色迷人，千姿百態(tài)，各具特色。自然旅游資源與人文旅游資源并重，是以界江、峽谷、森林、冰雪、濕地、人文歷史為依托的生態(tài)旅游佳地。森林公園內(nèi)規(guī)劃有名山旅游區(qū)、太平溝休閑度假區(qū)、延興島旅游區(qū)、興東道臺府旅游區(qū)和興龍峽谷旅游風(fēng)景區(qū)五個界江旅游節(jié)點。在沿江規(guī)劃帶上有XX省重點打造的旅游名鎮(zhèn)—名山鎮(zhèn)，名山島國家AAA級旅游景區(qū)。近幾年，XX縣圍繞界江旅游重點開發(fā)了嘉蔭—XX森林界江探秘風(fēng)情水陸循環(huán)線路、兩峽一島旅游線路，全力打造龍江三峽、小興安嶺興龍峽谷和名山旅游景區(qū)。投資建設(shè)了XX流域博物館、名山島樹上人家、江上浴場、界江國際酒店、太平溝接待中心等旅游景點和旅游接待設(shè)施，成立了XX旅游發(fā)展總公司，下設(shè)旅游車船公司、旅游產(chǎn)品開發(fā)公司、界江國旅、界江大酒店等企業(yè)。幾年來，XX旅游人數(shù)和旅游收入，以年均超過20%的速度增長。為提升XX旅游產(chǎn)業(yè)的知名度和人氣，幾年來，在全力開發(fā)XX界江旅游資源的同時，一直不間斷對XX的界江旅游資源進行宣介。在近幾年的哈洽會與全國旅交會上，以界江游為主題，通過召開發(fā)布會等形式，對XX的旅游資源尤其是界江旅游資源進行了全面推介和展示；以開江節(jié)、7.16戲水節(jié)、滾冰節(jié)等民間習(xí)俗為背景，連續(xù)3年舉辦了由省旅游局與鶴崗市政府主辦、XX縣承辦，中俄猶三大民族共同參與的國際性界江大型旅游節(jié)會——“中國?XX中俄猶國際戲水狂歡節(jié)”，把XX界江文化和界江旅游資源宣介工作推向了高潮。同時，借助國家和省市各大媒體的力量，通過制作界江旅游風(fēng)光片、打央視廣告、在省臺開設(shè)XX旅游專欄等形式，不斷擴大對XX旅游的宣傳，“界江之都——XX”知名度越來越高，邊陲XX散發(fā)出獨特的魅力。

同時也應(yīng)看到，XX山水生態(tài)資源品質(zhì)雖好，但旅游相關(guān)配套設(shè)施相對滯后，各種游憩設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施以及娛樂設(shè)施的建設(shè)仍然較為落后或缺乏。據(jù)專家預(yù)測，2010年XX縣全年接待境內(nèi)外游客將達到35萬人次，到2012年將達到48萬人次。如果這些問題得不到改善，將嚴重影響XX界江旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.3項目建設(shè)必要性

為充分貫徹實施省委、省政府和市委、市政府打造全省旅游名鎮(zhèn)的戰(zhàn)略舉措，我縣將旅游業(yè)作為全縣支柱產(chǎn)業(yè)來培育發(fā)展，制定了加快旅游發(fā)展的各項政策措施，逐年加大對旅游業(yè)特別是名山島旅游開發(fā)力度，規(guī)劃建設(shè)一批重點旅游項目，其中，名山旅游名鎮(zhèn)建設(shè)是重中之重，為豐富名鎮(zhèn)娛樂設(shè)施，XX商服18、19、20號等項目的建設(shè)十分必要。

名山鎮(zhèn)作為全省旅游名鎮(zhèn)首批試點鎮(zhèn)，把名山風(fēng)景區(qū)的發(fā)展地位推上一個較為突出的高度，這是一個千載難逢的機遇。隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，我縣旅游客源市場不斷擴大，客流量呈逐年大幅上升趨勢，特別是名山風(fēng)景區(qū)休閑觀光旅游得到廣大游客的青睞。XX縣政府把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)擺上重要日程，加大了對旅游業(yè)的投入，2007年XX縣與嘉蔭縣合作開通了嘉蔭—XX森林界江探秘風(fēng)情水陸循環(huán)線路，2008年開通了“兩峽一島”精品旅游線路，2009年，XX縣的界江游又被納入全省旅游發(fā)展總體規(guī)劃當(dāng)中，確定為鶴崗XX界江旅游集合區(qū)，我們要抓住這發(fā)展“界江游”千載難逢的大好機遇，乘勢而上，積極科學(xué)合理謀劃，提前做好各種準備工作，為“界江游”快速、平穩(wěn)的發(fā)展解除后顧之憂。近幾年我縣旅游業(yè)收入逐年增長，2009全年共接待游客26.5萬人次，旅游綜合收入6115萬元，2010年全年，XX累計接待入境游客38萬人次，國際旅游收入1.1億元。為進一步打造界江游品牌，豐富景區(qū)娛樂設(shè)施，吸引游客增加消費，促進經(jīng)濟收入，急需在名山旅游名鎮(zhèn)內(nèi)建設(shè)XX商服18、19、20號等項目。

本項目圍繞打造界江旅游品牌，重點開發(fā)建設(shè)名山旅游名鎮(zhèn)，形成吃住行游購娛的旅游服務(wù)體系，進一步提高旅游服務(wù)設(shè)施和娛樂水平，增加旅游趣味，刺激消費，對發(fā)展XX縣域經(jīng)濟、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加社會就業(yè)機會，滿足社會發(fā)展需求，具有重大社會意義，將為XX區(qū)域內(nèi)旅游資源開發(fā)建設(shè)帶來顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，為真正打造出“界江游”生態(tài)旅游的獨具魅力作好充分準備，順應(yīng)當(dāng)代人的旅游需求。因此，該項目的建設(shè)十分必要。

2.4項目建設(shè)的可行性

2.4.1XX縣名山旅游名鎮(zhèn)XX商服18、19、20號項目的建設(shè)有利于全縣和全省旅游業(yè)的發(fā)展

隨著東北老工業(yè)基地建設(shè)戰(zhàn)略的進展，XX省旅游業(yè)發(fā)展的步伐加快，同時為了鞏固XX縣作為XX省界江旅游中的重要地位，必須擴展與豐富其旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵。加快XX縣名山旅游名鎮(zhèn)XX商服18、19、20號項目建設(shè)的建設(shè)，是XX北國風(fēng)光特色旅游開發(fā)的需要，將切實豐富與深化龍江三峽景區(qū)內(nèi)容，豐富“界江之都，魅力XX”等形象的內(nèi)涵。XX縣的旅游景區(qū)、景點將進一步從點線富集向板塊富集化發(fā)展，這樣可延長游客停留的時間，大幅度提升界江旅游品牌產(chǎn)品的市場價值，提高經(jīng)濟效益。

2.4.2XX縣名山旅游名鎮(zhèn)XX商服18、19、20號項目的建設(shè)有利于XX縣名山旅游名鎮(zhèn)總體品位的提升

XX縣名山旅游名鎮(zhèn)作為全省重點打造的十二個旅游名鎮(zhèn)之一，必然要打造自己的品牌，要有與眾不同之處，才能吸引更多的游客前來觀光游覽和旅游消費，在山水美景已經(jīng)具備的前提下，豐富各種娛樂設(shè)施方能提升名鎮(zhèn)的總體品位，從而打造出品牌，增加旅游趣味，刺激消費，增加經(jīng)濟收入。

2.4.3XX縣名山旅游名鎮(zhèn)XX商服18、19、20號項目的建設(shè)有利于對外開放和招商引資

隨著名山旅游名鎮(zhèn)內(nèi)部娛樂設(shè)施的逐步完善，XX縣的旅游業(yè)很快發(fā)展，XX的知名度也會大大提高，可開發(fā)項目必然會增加，將會吸引更多外來資金的投入。通過發(fā)展旅游業(yè)和對外開放，調(diào)整XX縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是為當(dāng)?shù)鼐用衩撠氈赂粍?chuàng)造條件，促進XX縣的經(jīng)濟發(fā)展。

第三章.項目單位概況

3.1XX縣概況

XX縣位于XX省東北部，小興安嶺與三江平原交匯處，東北隔XX與俄羅斯相望，國境線全長146.5公里。四周與鶴崗、嘉蔭、湯原、樺川、綏濱相臨。全縣共有5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)63個行政村，轄區(qū)內(nèi)另有寶泉嶺農(nóng)墾分局及所屬6個農(nóng)場、鶴北森工林業(yè)局及所屬19個林場，全縣總面積6784平方公里，人口近22.5萬，耕地352.6萬畝；縣屬面積2167平方公里，人口8.6萬，耕地111萬畝。林地面積48.5萬公頃，活木蓄積量4490萬立方米，草原濕地面積29萬畝。有石墨、黃金、硅石、菱鎂、腐植酸等金屬、非金屬礦產(chǎn)39種，其中石墨儲量高達6.36億噸，為亞洲最大的石墨礦床，現(xiàn)已形成年300萬噸的采礦能力和30萬噸的選礦能力，石墨產(chǎn)量占全國石墨產(chǎn)量的三分之一強，是全國最大的石墨精粉生產(chǎn)基地。XX地緣優(yōu)勢得天獨厚，是全省對俄開放的重要窗口和進出口商品集散地。名山口岸，是一個交通便捷、地緣優(yōu)越、通關(guān)簡便、服務(wù)設(shè)施完善的國家一類國際客貨口岸，年過貨能力可達150萬噸，可?？?000噸級貨輪。與俄羅斯阿穆爾捷特口岸相距僅1.5公里，明水期、冰封期、流水期常年開放，為沿江各口岸中功能最全、收費最低、服務(wù)最優(yōu)、距省城最近的口岸。全縣地理結(jié)構(gòu)為“五山一水一草三分田”，有大森林、大界江、大濕地、大冰雪等獨特的自然景觀，素有“界江之都”之稱。神奇的龍江三峽、色彩斑斕的“五花山”、充滿俄猶風(fēng)情的名山旅游名鎮(zhèn)、歷史文化濃郁的黃金古鎮(zhèn)、夢幻般的地下森林天然氧吧、夏季漂流、冬季滑雪及赴俄異國風(fēng)情觀光等，全面突顯了XX旅游的獨特性、綜合性和國際性。

XX縣域經(jīng)濟已初步實現(xiàn)了由以農(nóng)為主的單一結(jié)構(gòu)向農(nóng)、工、商、貿(mào)、游多業(yè)并舉的多元型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。2010年三次產(chǎn)業(yè)比重為31:24:45，民營經(jīng)濟占全縣經(jīng)濟總量的60%，全縣已基本形成了以綠色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、資源型工業(yè)為支撐、民營經(jīng)濟為主體、外經(jīng)貿(mào)和旅游業(yè)為補充的產(chǎn)業(yè)格局。2010年全縣糧食總產(chǎn)達6.15億斤，創(chuàng)歷史新高。堅持區(qū)域聯(lián)手，場縣共建，扶強扶壯區(qū)域內(nèi)完達山、正元、興匯酒精、雙匯北大荒肉業(yè)、寶泉藥業(yè)等龍頭企業(yè)，加快生產(chǎn)基地建設(shè)，全縣農(nóng)業(yè)走上了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。緊緊圍繞“兩大基地、八大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展思路和戰(zhàn)略目標，五年共引資35.4億元，開工建設(shè)了興匯酒精、望云峰風(fēng)電、祥鶴木業(yè)等48個大項目，其中超億元的16個，形成了乳、肉、米、油、藥、酒精、木業(yè)、醬業(yè)等農(nóng)副產(chǎn)品深加工和石墨、水泥等礦產(chǎn)資源開發(fā)兩大工業(yè)基地，構(gòu)建起支撐縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的堅實骨架。特別在石墨資源開發(fā)上，年生產(chǎn)能力達到30萬噸，居全國之首，以球型石墨、高級石墨增碳劑為代表的精深加工項目已實現(xiàn)破題，為打造“中國石墨城”奠定了基礎(chǔ)。通過加快項目建設(shè)，促進了資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。同時規(guī)劃儲備了“八大產(chǎn)業(yè)”新項目，確保項目建設(shè)梯次跟進，可持續(xù)發(fā)展。對俄貿(mào)易擴大到在俄林木采伐、土地耕種、畜牧養(yǎng)殖、黃金開采、建筑安裝、房地產(chǎn)開發(fā)、實木家具出口等諸多領(lǐng)域。連續(xù)三年在全省沿江口岸中排名第五，被省政府授予“文明高效口岸”榮譽稱號。

“十一五”期間在縣委縣政府和全縣人民的共同努力下，XX縣已被列入國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略、《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型規(guī)劃》、《資源型城市規(guī)劃》、《XX北國特色旅游開發(fā)區(qū)規(guī)劃》、《XX省主體功能區(qū)規(guī)劃》等多項規(guī)劃中，先后投資建設(shè)了XX流域博物館、名山島樹上人家、界江國際酒店、太平溝接待中心等，成立了XX旅游發(fā)展總公司，XX縣被確定為XX界江旅游集合區(qū)，“界江之都”這一品牌得到了省內(nèi)外社會各界的廣泛認同，“兩峽一島”界江游被列入全省旅游發(fā)展總體規(guī)劃，名山鎮(zhèn)被確定為全省重點打造的旅游名鎮(zhèn)之一?！笆濉逼陂g，XX縣將全力建設(shè)名山旅游名鎮(zhèn)和龍江三峽太平溝黃金古鎮(zhèn)，促進旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

3.2名山鎮(zhèn)概況

XX縣名山鎮(zhèn)位于XX縣東部，屬沿江平原區(qū)，距XX縣城22公里，轄區(qū)面積82.7平方公里，西與共青農(nóng)場毗鄰，東南與名山農(nóng)場接壤，北以XX為界，與俄羅斯阿穆爾捷特隔江相望。下轄4個行政村（由6個自然村合并而成），轄區(qū)總?cè)丝?4468人，共有耕地4054公頃，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)面積4.2平方公里，是國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全省小城鎮(zhèn)建設(shè)重點鎮(zhèn)和省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)內(nèi)有國家一類國際客貨口岸XX口岸，是我省面向東南亞發(fā)展江海聯(lián)運的黃金水道，也是我縣乃至鶴崗市對外開放的重要窗口。北上為俄羅斯XX自治州阿穆爾捷特口岸，該州土地、森林、黃金、錳礦豐富，是俄遠東資源最富集地區(qū)，電力資源也十分豐富，合作潛力極大；東進經(jīng)XX進入韃靼海峽，到達韓國、日本，是一條國際大通道。有梧名公路一條，鎮(zhèn)內(nèi)公路四通八達，水陸交通十分便利。全鎮(zhèn)經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，全鎮(zhèn)共有耕地4054公頃。糧食生產(chǎn)形式是水旱兼作，除少量水稻種植區(qū)外，旱田主要是大豆、玉米。2009年糧食作物總產(chǎn)量16971噸。牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展較快，逐步成為全鎮(zhèn)的另一支柱產(chǎn)業(yè)。漁業(yè)以在XX捕撈為主，盛產(chǎn)鱘魚、鰉魚和“三花五羅”。近幾年旅游業(yè)發(fā)展迅猛，已成為新興支柱產(chǎn)業(yè)。2007年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入達5488元。多年來，名山鎮(zhèn)黨委、政府，認真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針、政策，嚴格規(guī)劃，不懈努力，團結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民與時俱進，求真務(wù)實，開拓進取，奮力拼搏，使全鎮(zhèn)自然資源得到充分合理利用，生態(tài)環(huán)境得到良性循環(huán)，生態(tài)破壞得以恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境污染得以控制，形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以綠色生態(tài)經(jīng)濟和旅游經(jīng)濟為主體，綜合提高農(nóng)、林、牧、副、漁發(fā)展能力，努力促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展，社會總產(chǎn)值和經(jīng)濟實力穩(wěn)步增長，小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，人口素質(zhì)和人民生活水平、生活環(huán)境質(zhì)量大幅度提高，社會服務(wù)和科學(xué)文化教育與衛(wèi)生保障體系進一步完善，初步形成人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。

名山鎮(zhèn)內(nèi)旅游資源富集，經(jīng)過多年的開發(fā)建設(shè)，已初步形成了沿江和名山島兩大風(fēng)景區(qū)。名山沿江風(fēng)景區(qū)總投資3000多萬元，全長1800米，由中華園、俄羅斯園和XX園“三大主題公園”組成，集中展示了中國、俄羅斯和XX三大古老民族的不同文化。名山島是國家AAA級旅游景區(qū)，由空中游樂園、江上天然浴場和XX流域博物館三大功能區(qū)組成?？罩杏螛穲@包括兩處“水上人家”和8處可供游覽、餐飲、娛樂的“樹上人家”及空中棧道；博物館是目前全國最具綜合性和權(quán)威性，反映XX流域歷史文化的標志性展館。近三年，全鎮(zhèn)共接待游客400多萬人次，出入境人員9.3萬人次，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入7.4億元。

3.3名山旅游名鎮(zhèn)建設(shè)項目概況

按照吉書記提出的要充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，圍繞界江觀光、異域風(fēng)情，建設(shè)具有地域特色的旅游名鎮(zhèn)要求，與省城市規(guī)劃勘測設(shè)計院和西安建筑科技大學(xué)規(guī)劃院合作，投資200多萬元，重新編制了《名山旅游名鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》，即《名山迦南新城概念規(guī)劃》，通過了專家組論證，并制作了名山名鎮(zhèn)規(guī)劃影視宣傳片。規(guī)劃將名山鎮(zhèn)建設(shè)成為“多元文化融合的XX風(fēng)情小鎮(zhèn)”。名山旅游名鎮(zhèn)規(guī)劃總體布局概況為“一江、一島、一山、一鎮(zhèn)、一區(qū)”?！耙唤奔粗卸斫缃璛X，賞兩岸風(fēng)光，品中俄猶三元風(fēng)情，逆流而上可游覽XX最美江段龍江三峽?！耙粛u”即XX流域文化特色生態(tài)休閑島名山島，以生態(tài)保護為核心，嚴格控制項目開發(fā)，重點完善樹上人家、水上人家和XX流域博物館等現(xiàn)狀特色景點。“一山”即俯瞰全區(qū)之巔名山，保護山體植被，游人攀頂?shù)敲剿?，舉目遠眺界江兩岸景色盡收眼底?！耙绘?zhèn)”即界江口岸小鎮(zhèn)名山鎮(zhèn)，在建設(shè)新區(qū)的同時不斷完善名山鎮(zhèn)老城區(qū)的社會功能?！耙粎^(qū)”即迦南星城旅游服務(wù)區(qū)，這是本次《規(guī)劃》的重點。迦南是XX民族的聚“星”之地，“星”取自XX民族的象征物大衛(wèi)五角星，迦南星城這個名字洋溢著濃郁的XX風(fēng)情，迦南星城體現(xiàn)了宜居、悠閑、XX風(fēng)情和多文化交融的特點。《規(guī)劃》將迦南星城旅游服務(wù)區(qū)分為六大功能區(qū)：迦南星城核心區(qū)、濱江旅游接待區(qū)、俄羅斯風(fēng)情展示區(qū)、高檔別墅區(qū)、XX流域民族文化展示區(qū)、森林運動休閑區(qū)。迦南星城核心區(qū)作為XX風(fēng)情的集中展示地，集整體空間結(jié)構(gòu)由“一心、四軸、多節(jié)點”組成，“一心”即大衛(wèi)廣場，大衛(wèi)廣場是迦南星城中重要的建筑藝術(shù)景觀空間和旅游組織樞紐，是名山旅游名鎮(zhèn)客廳，廣場中心為大衛(wèi)之星塔，它周邊為六角星與遠景組合的的伊水池，大衛(wèi)之星塔周邊的鋪地上雕刻著XX民族獨有的符號與戒律，這一切完滿的營造了XX民族的文化氛圍?！八妮S”即南北向景觀軸線、西南向商業(yè)生活軸線、東南向文化生活軸線、東西向餐飲文化軸線?！岸喙?jié)點”是指各門戶空間景觀節(jié)點、生化性景觀節(jié)點、濱水碼頭節(jié)點。迦南星城XX旅游服務(wù)區(qū)規(guī)劃占地面積150萬平方米，總建筑面積48萬平方米，人口容量1萬人，綠地率70%，本區(qū)估算投資總額13.9億元左右，其中，需要政府投資6.3億元，市場化運作7.6億元。

3.4項目承擔(dān)單位概況

項目承擔(dān)單位為XX縣名鎮(zhèn)建設(shè)指揮部，隸屬于XX縣人民政府，法人為縣委書記陶信順。

第四章總體方案

4.1總體目標

通過本項目的建設(shè)，進一步充實XX縣名山旅游名鎮(zhèn)娛樂設(shè)施，對于完善名山旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，改善旅游環(huán)境，提升景區(qū)服務(wù)功能，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將起到極大的推動作用。以國內(nèi)游客人均消費185元，海外游客人均消費135美元計算，到2012年XX旅游直接收入將達到1.2億元，帶動間接收入超過1.5億元。

4.2本期工程建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模

4.2.1建設(shè)內(nèi)容

XX商服18、19、20號建設(shè)項目包括商服樓三棟、商服廣告區(qū)及商服整體亮化工程。

4.2.2建設(shè)規(guī)模

XX商服18、19、20號”是商服工程中較大的一個，均可容納200商戶，內(nèi)部裝修典雅、設(shè)施齊全，廣告宣傳到位，亮化設(shè)計新穎獨特。

4.3建設(shè)范圍及地點

該項目位于XX縣名山旅游名鎮(zhèn)內(nèi)部，名山旅游名鎮(zhèn)座落在XX畔，是界江游的主要集散地，2009年XX的“界江游”被納入全省十大旅游集合區(qū)，名山鎮(zhèn)被確定為全省重點開發(fā)的旅游名鎮(zhèn)。名山鎮(zhèn)南起名山鎮(zhèn)規(guī)劃垃圾處理廠用地邊界，北至XX南岸，西以名山為界，東至規(guī)劃旅游綜合服務(wù)區(qū)以東2.5公里雜木林邊界；規(guī)劃區(qū)范圍包含名山農(nóng)場三隊、名山農(nóng)場八隊、名山農(nóng)場老場部、名山島旅游風(fēng)景區(qū)，以及名山島與名山鎮(zhèn)建設(shè)用地之間的水面、灘涂，總規(guī)劃占地面積約23.3平方公里。XX商服18號樓占地1800平方米，總建筑面積5350平方米；19號樓占地1600平方米，總建筑面積4800平方米；20號樓占地1700平方米，總建筑面積5000平方米。

第五章項目投資估算與資金籌措

5.1投資估算的依據(jù)

（1）可行性研究報告提供的工程內(nèi)容和有關(guān)專業(yè)提供的工程量及主要設(shè)備清單。

（2）建筑工程費用根據(jù)類似工程及當(dāng)?shù)毓こ淘靸r指標測算。

（3）設(shè)備購置費為現(xiàn)行設(shè)備出廠價格。

（4）設(shè)備安裝工程費、運雜費、預(yù)備費及其它費用等參照《建材工業(yè)工程建設(shè)其它費用定額》及同類工程情況進行編制。

5.2項目總投資估算與資金籌措

XX商服項目18號樓總投資2675萬元，19號樓總投資2400萬元，20號樓總投資2500萬元，資金來源為市政府援建。

第六章項目建設(shè)方案

6.1、項目總體規(guī)劃構(gòu)思

1、貫徹“以人為本”的規(guī)劃設(shè)計思想，規(guī)劃與建筑設(shè)計充分滿足使用者對安全、舒適、經(jīng)商的要求，創(chuàng)造高品位、現(xiàn)代化的“人居環(huán)境”。

2、整體設(shè)計體現(xiàn)小區(qū)的環(huán)境特色，在造型與色彩方面，注重使用者的文化品位，滲透使用者的文化精神，達到建筑功能與文化精神的和諧共融。

3、注重景觀設(shè)計和交往空間氛圍的營造，利用景園設(shè)計手法，使公共空間貼近自然意趣，公共設(shè)施完善，形成高標準的生活空間。

4、將地塊的整體性作為視覺秩序與生活秩序的原則來組織功能性的建造素材，包括建筑布局、景觀環(huán)境、視覺心理等，強調(diào)空間景觀的連續(xù)。

6.2、單體建筑設(shè)計

為保證商業(yè)空間使用上的靈活性與多樣性，采用大房間的設(shè)計，為用戶使用留下足夠的利用空間，在立面設(shè)計上采用簡潔、完整的立面效果，并預(yù)留大量的廣告位置。

6.3、建筑結(jié)構(gòu)及裝修

1、基礎(chǔ)：建筑采用條形基礎(chǔ)

2、擬采用新型多孔頁巖承重磚，外墻保溫采用聚苯顆粒砂漿保溫層，可滿足建筑節(jié)能要求。

3、主要材料：

結(jié)構(gòu)整體現(xiàn)澆，選用優(yōu)質(zhì)鋼材及水泥。

墻體：外墻墻厚240MM，部分內(nèi)墻采用GRC輕質(zhì)空心板或砼砌塊，板厚120MM。

屋面：采用珍珠巖保溫，水泥爐渣找坡，SBS卷材防水。

6.4.給排水工程

6.4.1、給水方式

項目區(qū)內(nèi)敷設(shè)給水主干管，主干管與給水管網(wǎng)相接，形成給水相接，形成給水環(huán)網(wǎng)。主干管引出樹枝狀次干管服務(wù)到樓棟，次干管管徑為DN100-DN200，管道埋深控制在0.6-1.0米左右。

6.4.2、排水設(shè)計

本項目實行雨污分流制，

雨水規(guī)劃——地塊其它區(qū)域通過樹枝狀雨水管道將小區(qū)雨水收集之后，排入到雨水干管。

污水規(guī)劃——污水量按用水的90％計，約61.8m3/日。根據(jù)上級規(guī)劃，本地區(qū)污水納入城市污水外排處理系統(tǒng)。規(guī)劃地塊內(nèi)污水經(jīng)小區(qū)主污水管收集后排入污水管道。

6.5、電氣工程

6.5.1、用電指標

住宅：4KW/戶

每戶負荷同時利用系數(shù)：0.5

小區(qū)負荷同時利用系數(shù)：0.7

該項目計劃新上315KVA的變壓器能滿足要求。

6.5.2負荷標準及供配電

（1）、本工程用電負荷按三級負荷設(shè)計。

（2）用電采用電纜溝或電纜橋架引至各用電單元，集中計量；

6.5.3、防雷接地

該建筑物為三級防雷建筑，為防直擊雷在物頂設(shè)避雷帶，其網(wǎng)格不大于20m×20m，所有突出屋面的金屬物體和構(gòu)筑物應(yīng)與避雷帶電氣連接，避雷帶選用直徑10鍍鋅鋼筋，支架高10-15CM，支架間距1M，轉(zhuǎn)角處間距0.3M。利用建筑物柱中鋼筋做防雷引下線，利用結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)內(nèi)鋼筋做接地體接地電阻不大于1歐。如達不到要求，需加設(shè)接地裝置。

接地系統(tǒng)為TN-C-S系統(tǒng)，為避免高電位引入，電源工作零線在進戶處做重復(fù)接地保護，電阻應(yīng)小于1歐姆。樓宇總配電箱及單元分配電箱設(shè)低壓防雷裝置。

將入樓的給排水管道、暖氣管道等金屬管件與建筑物金屬結(jié)構(gòu)及防雷接地。保護接地連為一體。接地電阻不大于1歐。采用40*4的熱鍍鋅帶鋼作為人工接地體，沿施工槽繞建筑物一周埋設(shè)。埋設(shè)深度為1.2M。PE漏電接地保護線與接地體在等電位向內(nèi)連接，避免地下直接接地體。

6.5.4、弱電

（1）電話線采用大對數(shù)電纜穿套管引入各樓。

（2）商業(yè)每100m2按20對設(shè)計

（3）每棟樓設(shè)寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)備間（箱）一處，并采用光纜直接引到各樓設(shè)備間網(wǎng)絡(luò)交換機柜（箱），干線占用通信管道一個管孔。

（4）寬帶接入系統(tǒng)：在項目綜合布線網(wǎng)的基礎(chǔ)上建立內(nèi)部高速局域網(wǎng)，用于傳輸數(shù)據(jù)和語音，配置相應(yīng)的網(wǎng)站設(shè)備并通過公共配套設(shè)施，與公用網(wǎng)進行高速連接。

（5）有線電視按每戶兩個終端考慮，有線電視信號直接由市網(wǎng)引入，每棟主臥室和起居室各設(shè)一線電視插座，系統(tǒng)采用860MHz鄰頻傳輸，圖像清晰度不低于四級。

本項目設(shè)計預(yù)留信息終端箱，由該箱分配戶內(nèi)電話、寬帶網(wǎng)絡(luò)、有線電視網(wǎng)絡(luò)。弱電線路設(shè)信號防雷裝置。弱電穿管均使用埋地敷設(shè)7芯管，預(yù)留未來信息發(fā)展空間。

6.5.5、供熱與燃氣

1、本設(shè)計熱源采用熱水，供水溫度為80度，回水溫度60度，室內(nèi)設(shè)計溫度為18+2度。

2、本工程采用單元設(shè)下供下回雙管異程式公用總立管，戶內(nèi)雙管同程下供下回式，采暖管道戶內(nèi)暗埋敷設(shè)的采暖方式。

3、散熱器選用SSL/TLZY—C銅鋁復(fù)合散熱器，高度為780MM，標準散熱量為105W/片。散熱器支管管徑為DN20。

4、散熱器明裝，厚度為100MM，安裝高度為距地面不小于100MM，與墻面距離不小于30MM。每組散熱器選一Ф10的放氣閥。

5、戶內(nèi)的采暖管道采用無規(guī)共聚聚丙烯管，熱熔連接，其余部位的采暖管道均采用熱鍍鋅鋼管，螺紋連接。在出樓部位至室外采暖檢查井之間的管道必須采用整根管道，中間不得有任何接頭。

6、采暖立管每層均應(yīng)安裝固定管卡一個，管卡安裝高度為距地1.5-1.8M。戶內(nèi)水平采暖管道固定采用專用管卡。每隔400MM設(shè)一個。拐彎處適當(dāng)加密。無規(guī)共聚聚丙烯管轉(zhuǎn)彎半徑應(yīng)大于8倍管道外徑。

7、保溫：敷設(shè)在非采暖房間內(nèi)的管道均需保溫，保溫材料采用40MM厚的超細玻璃棉，管道保溫層外在包0.5MM厚玻璃鋼鋁箔。室外供暖及熱水管道采用聚氨酯發(fā)泡直埋保溫管。

8、燃氣

本居住組團以城市天然氣為氣源，低壓天然氣從鑫華路上的城市天然氣管網(wǎng)引入。居住組團內(nèi)的低壓主干管道采用環(huán)狀網(wǎng)的布置形式，以增加供氣可靠性，燃氣管一般布置于小區(qū)道路和東、南側(cè)，埋深0.7-1.2m。

第七章項目的招標方案

7.1項目概況

XXXX縣名山旅游名鎮(zhèn)XX商服18、19、20號建設(shè)項目，建設(shè)周期一年。該項目總投資7575萬元，資金來源為市政府援建。

7.2招標范圍

本次招標內(nèi)容為XXXX縣名山旅游名鎮(zhèn)XX商服18、19、20號建設(shè)項目招標，其中包括主體工程建設(shè)、內(nèi)部裝修、商服廣告、商服亮化，具體工程量詳見招標文件。投標單位先進行規(guī)劃方案設(shè)計，其中標單位繼續(xù)進行初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。

7.3投標人資格要求

1、企業(yè)具有獨立法人資格。

2、根據(jù)招標內(nèi)容，企業(yè)具有旅游景觀規(guī)劃及設(shè)計資質(zhì)或具備港口與航道施工總承包二級（含二級）以上資質(zhì)。

3、項目負責(zé)人應(yīng)具備規(guī)劃設(shè)計專業(yè)高級工程師職稱，并具有注冊資質(zhì)。

4、企業(yè)具備相應(yīng)級別的執(zhí)業(yè)規(guī)劃師、建筑師和景觀師。

5、企業(yè)具有旅游景區(qū)規(guī)劃、設(shè)計或園林規(guī)劃、設(shè)計等類似工作經(jīng)驗及業(yè)績證明。

6、取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證.

7、擬投入的項目負責(zé)人需具有港口與航道二級（含二級以上）建造師或二級項目經(jīng)理。

8、技術(shù)負責(zé)人應(yīng)具備水利水電工程類專業(yè)高級工程師職稱。

9、企業(yè)負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具有水電行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證。

7.4報名提交資料要求：

報名時設(shè)計單位須攜帶企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本）、法人證明文件、法人委托書原件、企業(yè)資質(zhì)證（副本）、項目負責(zé)人資質(zhì)證（以上證書要求出示原件，留蓋單位印章的復(fù)印件），企業(yè)簡介及設(shè)計同類項目的業(yè)績代表作等資料。

7.5評標委員會的組成及中標人的確定

評標委員會由招標人及相關(guān)專家組成，由評標委員會推薦前三名為中標候選人，然后經(jīng)項目評審小組以投票方式確定中標人。

第八章環(huán)保、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生和節(jié)能

8.1環(huán)境保護

該項目建成后將有少量垃圾產(chǎn)生，在建設(shè)過程中定期組織衛(wèi)生檢查，注重景區(qū)、體驗區(qū)及周邊環(huán)境衛(wèi)生，及時清理建筑垃圾。在建成后的運營過程中，將安排專人清理建設(shè)地點及周邊衛(wèi)生，保持環(huán)境清潔，為游客、游船提供良好的旅游環(huán)境。

8.2消防措施

按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》標準執(zhí)行。配備消防增壓設(shè)備5套，消防水泵5臺。在建成后的運營過程中，將安排專人注重消防安全，確保無安全隱患。

8.3職業(yè)安全衛(wèi)生

施工過程中，將與施工方簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，嚴格按照工程施工標準規(guī)范施工，確保工人安全；運營過程中將嚴格執(zhí)行職業(yè)健康衛(wèi)生安全的有關(guān)法律法規(guī)，強化從業(yè)人員安全。

8.4節(jié)約能源

據(jù)悉，國家旅游局部署從今年起大力推進旅游節(jié)能減排工作，召開全國旅游節(jié)能減排現(xiàn)場會，制定旅游飯店和景區(qū)節(jié)能減排工作指南，開展低碳旅游示范城市試點和綠色環(huán)保旅游企業(yè)創(chuàng)建活動，年內(nèi)將推出首批旅游環(huán)保企業(yè)。XX縣旅游事業(yè)正處于起步階段，從最初就將節(jié)能減排，低碳旅游作為開展旅游工作的指導(dǎo)思想，打造風(fēng)景秀美與人文魅力并存的旅游名鎮(zhèn)。

第九章.項目組織機構(gòu)與人員

9.1領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)

該項目由XX縣人民政府縣長陶信順擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)的組長，主管旅游的副縣長許玉華擔(dān)任副組長，全面保障該項目順利實施。

9.2建設(shè)機構(gòu)及監(jiān)理單位

建設(shè)機構(gòu)為XX縣名鎮(zhèn)建設(shè)指揮部，負責(zé)人為縣長陶信順。

監(jiān)理單位為XX縣人民政府，負責(zé)人為副縣長許玉華。

9.3運營維護機構(gòu)

該項目運營維護機構(gòu)設(shè)在名鎮(zhèn)建設(shè)指揮部，負責(zé)人為縣長陶信順。

9.4技術(shù)力量和人員配置

該項目建設(shè)過程中需要技術(shù)人員10名，其他工人80名，要求有相關(guān)工作經(jīng)驗。

項目全部完成后，正式運營過程中，交付相關(guān)單位自行管理和使用，若人員不足，則后期補充，以保證該項目正常運營和管理。

第十章.項目實施進度安排

10.1項目實施的各階段

該項目建設(shè)期限為1年（2011年5月-2011年10月），各階段工作安排如下：

2011.5：編制可研

2011.6：辦理各項審批手續(xù)

2011.6-2011.10：擇期開工建設(shè)

2011.10.30：項目完工并投入使用

10.2項目實施進度表

項目實施進度安排橫線圖

時間

項目

2011年

5

6

7

8

9

10

編制

可研

辦理審批手續(xù)

開工

建設(shè)