堅持“四靠”工作方法 扎實做好民族工作

堅持“四靠”工作方法扎實做好民族工作近年來，壺關(guān)縣委、縣政府高度重視民族工作，堅持“靠發(fā)展凝聚民心，靠教育提高素質(zhì)，靠法律調(diào)處矛盾，靠機制完善管理”的“四靠”工作方法，不斷探索做好民族工作的新路子，進一步促進了全縣的民族團結(jié)、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。一、靠發(fā)展凝聚民心。加快民族經(jīng)濟發(fā)展，不僅是黨的民族政策的出發(fā)點和落腳點，更是當前轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的具體體現(xiàn)。我們始終堅持把發(fā)展民族經(jīng)濟作為第一位的任務來抓，充分發(fā)揮少數(shù)民族群眾的傳統(tǒng)優(yōu)勢，加強政策引導，強化服務，積極為民族經(jīng)濟營造良好發(fā)展環(huán)境。近幾年，采取爭取上級投一塊、縣里擠一塊、鄉(xiāng)里籌一塊的辦法，先后籌集大量資金，幫助少數(shù)民族聚居村實施了包括水利、交通等民生事業(yè)。目前，全縣少數(shù)民族群眾在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展民族經(jīng)濟等方面大顯身手，涌現(xiàn)出一大批帶頭人、領(lǐng)頭雁，民族經(jīng)濟成為縣域經(jīng)濟最有活力、最富潛力的增長點和增長源。2012年，全縣農(nóng)村少數(shù)民族群眾人均收入……元，比全縣平均水平高……元；民族企業(yè)發(fā)展到……家。二、靠教育提高素質(zhì)。我們堅持用科學發(fā)展觀的重要論述教育全縣廣大群眾，引導各族群眾樹立中華民族大家庭的意識。具體工作中突出抓了五個結(jié)合：一是把宣傳教育與貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策相結(jié)合。二是把宣傳教育與干部培訓和精神文明創(chuàng)建活動相結(jié)合。三是把宣傳教育與“六五”普法工作相結(jié)合。四是把宣傳教育與提高少數(shù)民族素質(zhì)相結(jié)合。五是把宣傳教育與為少數(shù)民族群眾辦實事相結(jié)合。近幾年來，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導經(jīng)常深入基層走訪慰問，及時解決少數(shù)民族群眾在生產(chǎn)和生活中遇到的困難，讓他們感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。三、靠法律調(diào)處矛盾。各族群眾長期生活在一起，不可避免地會產(chǎn)生一些矛盾和糾紛，一旦處置不當，不僅會影響全縣穩(wěn)定大局，甚至會造成難以挽回的惡劣影響。對這些矛盾糾紛，我們高舉“團結(jié)、穩(wěn)定、法制”三面旗幟，正確對待，認真分析，妥善處理。一是正確對待矛盾糾紛。教育各級干部牢固樹立“守土有責”的觀念，出現(xiàn)涉及民族宗教因素的矛盾和糾紛后，縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導干部都親臨一線靠上做工作，分析原因，找準癥結(jié)，因事施策，盡快解決。在矛盾定性和處理上嚴格區(qū)別民族矛盾和非民族矛盾，教育引導群眾依法按程序進行解決。二是積極預防矛盾糾紛。一方面強化基層班子建設(shè)，增強基層班子和干部的凝聚力和號召力。另一方面把涉及民族宗教問題的不穩(wěn)定因素作為矛盾排查的重點來抓，對可能發(fā)生的矛盾和糾紛，搞好預測，超前工作，把握了工作的主動權(quán)。三是妥善化解矛盾糾紛。在處理民族糾紛和群體事件上，我們堅持對出現(xiàn)的涉及民族宗教因素的矛盾糾紛和群體性事件，嚴格控制事態(tài)，努力把問題化解在萌芽狀態(tài)。同時在處理過程中，充分發(fā)揮少數(shù)民族干部和德高望重老同志的作用，多策并舉，根據(jù)事件的不同性質(zhì)，由不同部門依靠法律、按照政策進行處理，做到既掌握政策、堅持原則，又靈活處理、因事施策，確保在民族團結(jié)的旗幟下，維護好多數(shù)群眾的根本利益。對危害一方的邪惡勢力和少數(shù)犯罪分子，依法給予嚴厲打擊。四、靠機制完善管理。我們把民族工作列入重要議事日程，堅持建好隊伍，完善機制，規(guī)范管理，進一步健全了組織管理體系，做到事事有人抓，層層有人管，推進了民族工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化和法制化。一是加強領(lǐng)導。建立了全縣副縣級以上領(lǐng)導干部每人聯(lián)系一個重點回民村、一名老黨員、一名宗教界代表人士、一個貧困戶、一家民族企業(yè)。堅持每年召開一次民族宗教工作專題會議，定期聽取有關(guān)部門匯報，認真研究解決民族工作中出現(xiàn)的新問題、新情況。二是健全組織機構(gòu)。進一步健全完善了縣、鄉(xiāng)、村三級民族宗教管理體系。在充分發(fā)揮民族宗教局職能的基礎(chǔ)上，從縣鄉(xiāng)抽調(diào)一批懂政策、會做思想政治工作的干部充實到統(tǒng)戰(zhàn)、民族工作隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也明確一名副書記或副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長分管民族宗教工作，配備了專職工作人員，在信教群眾較多和有清真寺的村，安排專人擔任信息員。三是加強少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)。在每次換屆和領(lǐng)導班子調(diào)整時，都注意選拔那些黨性強、政績突出的少數(shù)民族干部進入各級領(lǐng)導班子。同時，對少數(shù)民族干部嚴格要求，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，強化培訓，使少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔工作制度化、規(guī)范化。同時，我們還積極推薦少數(shù)民族和宗教界人士擔任各級人大代表和政協(xié)委員。四是加強對愛國宗教團體的領(lǐng)導。愛國宗教團體是黨和政府聯(lián)系信教群眾的橋梁和紐帶。我們不斷加強愛國宗教團體建設(shè)，在全年全縣三級干部調(diào)整時，充實進一批素質(zhì)高、立場堅定、群眾威信