世界貿(mào)易組織的基本架構(gòu)與相關(guān)協(xié)議

99/100《國際商貿(mào)制度》教學(xué)大綱編寫說明一、課程概況1、課程名稱（中文）：國際商貿(mào)制度2、課程名稱（英文）：InternationalBusinessSystem3、預(yù)修課程：西方經(jīng)濟(jì)學(xué)4、修讀對(duì)象：本科、雙學(xué)位學(xué)生5、課程教材：（1）薛榮久：《世界貿(mào)易組織（WTO）教程》，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2003年11月。（2）徐海寧：《WTO規(guī)則教程—原理、規(guī)則、案例》，中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易出版社，2002年7月。（3）世界貿(mào)易組織秘書處：《烏拉圭回合協(xié)議導(dǎo)讀》，法律出版社，2000年5月。（4）曹建明、賀小勇：《世界貿(mào)易組織》，法律出版社，2004年9月。二、課程性質(zhì)、地位和任務(wù)本課程是針對(duì)上海對(duì)外貿(mào)易學(xué)院本科生和雙學(xué)位學(xué)生而開設(shè)的專業(yè)必修課。中國于2001年12月11日正式成為世界貿(mào)易組織成員，這不僅對(duì)中國，而且對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。把世界貿(mào)易組織基本內(nèi)容作為本課程的基礎(chǔ)，使學(xué)生能了解、掌握世界貿(mào)易組織的基本理論、原則、規(guī)則和制度，完善現(xiàn)代國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易知識(shí)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，通過本課程的學(xué)習(xí)，借助案例教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生分析現(xiàn)實(shí)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)的能力。三、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)目標(biāo)和要求本課程的中心內(nèi)容以世界貿(mào)易組織協(xié)議為中心，具體內(nèi)容包括世界貿(mào)易組織確立和發(fā)展的基礎(chǔ)，世界貿(mào)易組織的基本原則，貨物貿(mào)易規(guī)則及關(guān)稅減讓、紡織品服裝、農(nóng)產(chǎn)品、非關(guān)稅、貿(mào)易救助等，服務(wù)貿(mào)易規(guī)則和與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則等方面的內(nèi)容。為了使學(xué)生對(duì)上述問題有一個(gè)很好的把握，本課程還結(jié)合中國加入世界貿(mào)易組織的實(shí)踐，全面分析入世對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。通過本課程的教學(xué)，旨在使學(xué)生能夠?qū)σ允澜缳Q(mào)易組織規(guī)則為中心的國際經(jīng)貿(mào)制度有一個(gè)全面的了解，熟練掌握世界貿(mào)易組織的基本規(guī)則并能夠利用世界貿(mào)易組織規(guī)則分析現(xiàn)實(shí)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易問題。四、教學(xué)模式課堂講解、問題討論與案例分析相結(jié)合。五、教學(xué)進(jìn)度本課程教學(xué)共38課時(shí)，其中課堂教學(xué)30課時(shí)，問題討論與案例分析8課時(shí)。課時(shí)具體安排如下：周次教學(xué)內(nèi)容1世界貿(mào)易組織確立與發(fā)展的基礎(chǔ)2世界貿(mào)易組織的建立3世界貿(mào)易組織的基本架構(gòu)4世界貿(mào)易組織的基本原則5討論61994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定7紡織品與服裝協(xié)議和農(nóng)業(yè)協(xié)議8案例9非關(guān)稅措施協(xié)議――實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議，技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議10非關(guān)稅措施協(xié)議――海關(guān)估價(jià)協(xié)議，原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議11非關(guān)稅措施協(xié)議――裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議，進(jìn)口許可程序協(xié)議，與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議12案例13公平競(jìng)爭(zhēng)與貿(mào)易救助措施――反傾銷協(xié)議，反補(bǔ)貼協(xié)議，保障措施協(xié)議14公平競(jìng)爭(zhēng)與貿(mào)易救助措施――反傾銷協(xié)議，反補(bǔ)貼協(xié)議，保障措施協(xié)議15服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定16與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定17中國與世界貿(mào)易組織18討論19考試

第一章世界貿(mào)易組織確立與發(fā)展的基礎(chǔ)【教學(xué)目的與要求（SessionObjectives）】了解世界貿(mào)易組織確立與發(fā)展的基礎(chǔ)?！窘虒W(xué)重點(diǎn)（KeyPoints）】有節(jié)制的自由貿(mào)易理論，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)濟(jì)全球化，可持續(xù)發(fā)展和國際貿(mào)易利益協(xié)調(diào)?！菊n時(shí)安排（TeachingHours）】課堂講授：2課時(shí)【教學(xué)內(nèi)容（SessionOutline）】第一節(jié)有節(jié)制的自由貿(mào)易理論一、國際貿(mào)易理論與政策的演變（一）英國自由貿(mào)易理論與政策自由貿(mào)易理論的形成。自由貿(mào)易理論的要點(diǎn)。自由貿(mào)易政策可以形成互相有利的國際分工。擴(kuò)大國民真實(shí)收入。進(jìn)口廉價(jià)商品，減少國民開支。阻止壟斷，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)，提高經(jīng)濟(jì)效益。提高利潤率，促進(jìn)資本積累。英國自由貿(mào)易政策的作用。促進(jìn)了英國經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易的迅速增長。自由貿(mào)易理論為自由貿(mào)易政策制造了輿論。自由貿(mào)易理論存在的問題。（二）保護(hù)幼稚工業(yè)的理論與貿(mào)易政策保護(hù)幼稚工業(yè)貿(mào)易政策的實(shí)踐。美國的實(shí)踐。德國的實(shí)踐。保護(hù)幼稚工業(yè)貿(mào)易政策的理論。李斯特的保護(hù)幼稚工業(yè)貿(mào)易理論。（三）超保護(hù)貿(mào)易的理論與政策超保護(hù)貿(mào)易政策的興起。超保護(hù)貿(mào)易政策的特點(diǎn)。超保護(hù)貿(mào)易政策的理論。（四）第二次世界大戰(zhàn)后的貿(mào)易政策貿(mào)易自由化。新貿(mào)易保護(hù)主義。貿(mào)易自由化的深化。二、貿(mào)易理論與貿(mào)易政策演變的規(guī)律沒有完全的自由貿(mào)易和保護(hù)貿(mào)易。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展是貿(mào)易理論和政策接受與變動(dòng)的基礎(chǔ)。競(jìng)爭(zhēng)力是一國接受貿(mào)易理論和采取貿(mào)易政策的基礎(chǔ)。不同的產(chǎn)業(yè)主張不同的貿(mào)易政策。不同企業(yè)集團(tuán)的政策傾向。自由貿(mào)易理論與貿(mào)易保護(hù)理論的作用是不同的。貿(mào)易自由化。三、世界貿(mào)易組織貿(mào)易理論與貿(mào)易政策的取向（一）世界貿(mào)易組織的定位開放。公平。無扭曲。（二）世界貿(mào)易組織下有節(jié)制自由貿(mào)易的特點(diǎn)把貿(mào)易自由化作為世界貿(mào)易組織的基本目標(biāo)。貿(mào)易自由化范圍受到局限。貿(mào)易自由化政策實(shí)施要結(jié)合兩大因素。允許自由貿(mào)易和正當(dāng)貿(mào)易保護(hù)并存。貿(mào)易自由化政策的確定與途經(jīng)。（三）世界貿(mào)易組織貿(mào)易自由化理論基礎(chǔ)比較優(yōu)勢(shì)說的產(chǎn)生。比較優(yōu)勢(shì)理論的主要內(nèi)容。第二節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的含義二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征與體制框架（一）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征市場(chǎng)主體的自主性。市場(chǎng)過程的趨利性。市場(chǎng)關(guān)系的平等性。市場(chǎng)環(huán)境的開放性。市場(chǎng)行為的規(guī)范性。市場(chǎng)活動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)性。市場(chǎng)結(jié)果的分化性。（二）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一般框架自由的企業(yè)制度。完善的市場(chǎng)體系。完備的市場(chǎng)法規(guī)。靈活有效的宏觀調(diào)控制度。完善的社會(huì)保障制度。國際化、開放化的運(yùn)行機(jī)制。三、世界貿(mào)易組織對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確認(rèn)與促進(jìn)（一）世界貿(mào)易組織規(guī)則根源于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)非歧視原則。擴(kuò)大貿(mào)易自由化原則?？深A(yù)見的和不斷增長的市場(chǎng)準(zhǔn)入程度原則。促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。鼓勵(lì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革。（二）世界貿(mào)易組織通過運(yùn)行機(jī)制體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求（三）世界貿(mào)易組織促進(jìn)成員市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展與完善第三節(jié)經(jīng)濟(jì)全球化一、經(jīng)濟(jì)全球化的概念與表現(xiàn)（一）經(jīng)濟(jì)全球化的概念（二）經(jīng)濟(jì)全球化的表現(xiàn)貿(mào)易活動(dòng)全球化。生產(chǎn)活動(dòng)全球化。金融活動(dòng)全球化。投資活動(dòng)全球化。企業(yè)活動(dòng)全球化。消費(fèi)活動(dòng)全球化。經(jīng)貿(mào)文化、觀念和人才的全球化。二、經(jīng)濟(jì)全球化需要更有作為的多邊貿(mào)易體制的建立（一）經(jīng)濟(jì)全球化是一個(gè)歷史進(jìn)程（二）經(jīng)濟(jì)全球化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的全球化（三）經(jīng)濟(jì)全球化要求世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的規(guī)范化，趨同化（四）經(jīng)濟(jì)全球化是全球利益結(jié)構(gòu)重新調(diào)整的過程三、經(jīng)濟(jì)全球化中出現(xiàn)的問題危及到世界貿(mào)易組織的進(jìn)程（一）成員間矛盾不斷（二）不穩(wěn)定因素加多（三）南北差距擴(kuò)大（四）加重宏觀調(diào)控難度第四節(jié)可持續(xù)發(fā)展一、可持續(xù)發(fā)展的含義二、可持續(xù)發(fā)展的途經(jīng)與措施（一）建立國家持續(xù)發(fā)展能力（二）把發(fā)展人而非改造人作為發(fā)展的中心（三）改變現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長戰(zhàn)略（四）實(shí)行為可持續(xù)發(fā)展服務(wù)的環(huán)境和資源管理（五）建立與可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的環(huán)境與發(fā)展方面的法規(guī)體系（六）建立新的、公正的全球伙伴關(guān)系（七）各國應(yīng)執(zhí)行的政策內(nèi)容與涵義三、可持續(xù)發(fā)展納入多邊貿(mào)易體制（一）環(huán)境保護(hù)逐漸為1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定重視（二）可持續(xù)發(fā)展正式納入世界貿(mào)易組織下的多邊貿(mào)易體制第五節(jié)國際貿(mào)易利益協(xié)調(diào)一、國際貿(mào)易利益協(xié)調(diào)的含義二、國際貿(mào)易利益協(xié)調(diào)的必要性（一）貿(mào)易給國家?guī)肀姸嗟睦妫ǘ﹪H貿(mào)易利益協(xié)調(diào)機(jī)制的滯后（三）國際貿(mào)易重大變化要求加大貿(mào)易利益的協(xié)調(diào)（四）經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定提出了更高的要求三、世界貿(mào)易組織對(duì)國際貿(mào)易利益協(xié)調(diào)的加強(qiáng)【思考題（Questions）】1、世界貿(mào)易組織確立的理論基礎(chǔ)是什么？2、經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)世界貿(mào)易組織的建立起了什么作用？3、世界貿(mào)易組織為何要考慮可持續(xù)發(fā)展？

第二章世界貿(mào)易組織的建立【教學(xué)目的與要求（SessionObjectives）】了解并掌握關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的基本情況和世界貿(mào)易組織的建立?！窘虒W(xué)重點(diǎn)（KeyPoints）】1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定和烏拉圭回合?！菊n時(shí)安排（TeachingHours）】課堂講授：2課時(shí)【教學(xué)內(nèi)容（SessionOutline）】第一節(jié)1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（GeneralAgreementofTariffandTrade,GATT）簡(jiǎn)稱總協(xié)定，是于1947年簽訂的調(diào)整有關(guān)國家貿(mào)易關(guān)系中關(guān)于關(guān)稅和貿(mào)易政策的多邊國際協(xié)定。1994年以前，多邊貿(mào)易體制是建立在GATT框架下的，是從創(chuàng)立國際貿(mào)易組織的失敗嘗試中被挽救出來的。一、1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的產(chǎn)生（一）產(chǎn)生背景20世紀(jì)30年代，隨著世界經(jīng)濟(jì)陷入危機(jī)，資本主義國家間爆發(fā)了關(guān)稅戰(zhàn)?；セ葙Q(mào)易協(xié)定法案。國際貨幣基金（IMF）和國際復(fù)興開放銀行（IBRD）的建立。籌建國際貿(mào)易組織。關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第一輪多邊貿(mào)易談判。通過《哈瓦那憲章》。國際貿(mào)易組織計(jì)劃夭折。簽署關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定《臨時(shí)適用議定書》。1948年1月1日起實(shí)施關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的條款。（二）近半個(gè)世紀(jì)“臨時(shí)適用”的協(xié)議自1948年至1994年，GATT為世界貿(mào)易的大部分內(nèi)容制定了規(guī)則，在其管理期間，國際貿(mào)易經(jīng)歷了最高的增長率。它看起來是根基穩(wěn)固的，但在47年當(dāng)中，它只是一個(gè)臨時(shí)性的協(xié)議和組織。美國、英國、法國、比利時(shí)、荷蘭、盧森堡、澳大利亞、加拿大。巴西、緬甸、錫蘭、智利、中國、古巴、捷克斯洛伐克、印度、黎巴嫩、新西蘭、挪威、巴基斯坦、南羅德西亞、敘利亞、南非。1948-1994，47年歷史。八輪多邊貿(mào)易談判。截止1994年底，關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定共有128個(gè)締約方。1995年WTO建立。二、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定前七輪多邊貿(mào)易談判（一）第一輪多邊貿(mào)易談判（二）第二輪多邊貿(mào)易談判（三）第三輪多邊貿(mào)易談判（四）第四輪多邊貿(mào)易談判（五）第五輪多邊貿(mào)易談判（六）第六輪多邊貿(mào)易談判（七）第七輪多邊貿(mào)易談判第二節(jié)“烏拉圭回合”與世界貿(mào)易組織的建立烏拉圭回合談判的發(fā)起及其最終成果，具有極其深刻的國際背景，它所追求的目標(biāo)對(duì)90年代和21世紀(jì)處的國際貿(mào)易和發(fā)展將產(chǎn)生十分深刻的影響。世界貿(mào)易組織的建立標(biāo)志著世界經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)代。1995年1月1日世界貿(mào)易組織（WTO）的建立，標(biāo)志著自二戰(zhàn)以來國際貿(mào)易最大的改革。同時(shí)以一種更新的方式，將1948年創(chuàng)立國際貿(mào)易組織的失敗嘗試變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。一、烏拉圭回合（一）啟動(dòng)的背景、目標(biāo)、主要議題與進(jìn)程1、烏拉圭回合談判的背景東京回合以來世界經(jīng)濟(jì)增長緩慢；新貿(mào)易保護(hù)主義的盛行；國際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易環(huán)境及國際貿(mào)易制度方面的問題。2、烏拉圭回合談判的議題烏拉圭回合最初的15個(gè)議題是：關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘、自然資源產(chǎn)品、紡織品與服裝、農(nóng)產(chǎn)品、熱帶產(chǎn)品、GATT條款、東京回合守則、反傾銷、補(bǔ)貼、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投資措施、爭(zhēng)端解決、GATT體制、服務(wù)貿(mào)易。3、烏拉圭回合談判的目標(biāo)通過減少或取消關(guān)稅、數(shù)量限制和其他非關(guān)稅措施，改善市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，進(jìn)一步擴(kuò)大世界貿(mào)易；完善多邊貿(mào)易體制，將更大范圍的世界貿(mào)易置于統(tǒng)一的、有效的多邊規(guī)則之下；強(qiáng)化多邊貿(mào)易體制對(duì)國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的適應(yīng)能力；促進(jìn)國際合作。3、烏拉圭回合談判的進(jìn)程埃斯特角城部長級(jí)會(huì)議。蒙特利爾部長級(jí)會(huì)議。布魯塞爾部長級(jí)會(huì)議。鄧克爾文本。布萊爾大廈協(xié)議和東京四國會(huì)議。烏拉圭回合談判的結(jié)束?！恶R拉喀什宣言》與WTO成立（二）烏拉圭回合的主要成果在貨物貿(mào)易方面：關(guān)稅減讓，規(guī)則制定。在服務(wù)貿(mào)易方面：服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定。在與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面：與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定。完善和加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制：建立世界貿(mào)易組織協(xié)定。二、世界貿(mào)易組織的建立（一）背景《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》（MarrakeshAgreementEstablishingtheWorldTradeOrganization，簡(jiǎn)稱《WTO協(xié)定》）（二）《世界貿(mào)易組織協(xié)定》的構(gòu)成包括序言和16條條文，并有4個(gè)附件。協(xié)議本身規(guī)定了世界貿(mào)易組織的宗旨、范圍、職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、與其他組織的關(guān)系、法律地位、決策體制和一些程序性法律問題。1、附件1A：貨物貿(mào)易多邊協(xié)議GATT1994，農(nóng)業(yè)協(xié)議，實(shí)施植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議，紡織品與服裝協(xié)議，技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議，與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議，反傾銷協(xié)議，海關(guān)估價(jià)協(xié)議，裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議，原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議，進(jìn)口許可程序協(xié)議，補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議，保障措施協(xié)議。附件1B：服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定GATS第二議定書—金融服務(wù)GATS第三議定書—自然人流動(dòng)GATS第四議定書—基礎(chǔ)電信GATS第五議定書—金融服務(wù)附件1C：與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定2、附件2：關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解3、附件3：貿(mào)易政策審議機(jī)制4、附件4：諸邊貿(mào)易協(xié)議民用航空器協(xié)議政府采購協(xié)議國際奶制品協(xié)議國際牛肉協(xié)議（三）世界貿(mào)易組織和關(guān)貿(mào)總協(xié)定的關(guān)系WTO與GATT的聯(lián)系。WTO與GATT的區(qū)別。GATT1947轉(zhuǎn)化為GATT1994。第三節(jié)以世界貿(mào)易組織為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制的特點(diǎn)一、多邊貿(mào)易體制的含義二、以世界貿(mào)易組織為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制的特點(diǎn)（一）更為完整（二）更強(qiáng)的可行性（三）更能持久（四）更有影響力【思考題（Questions）】1、烏拉圭回合的主要成果是什么？2、1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織有何不同？3、以世界貿(mào)易組織為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制有何特點(diǎn)？

第三章世界貿(mào)易組織的基本架構(gòu)【教學(xué)目的與要求（SessionObjectives）】了解并掌握世界貿(mào)易組織的基本架構(gòu)?！窘虒W(xué)重點(diǎn)（KeyPoints）】世界貿(mào)易組織的宗旨、地位、職能、成員和運(yùn)作?！菊n時(shí)安排（TeachingHours）】課堂講授：2課時(shí)【教學(xué)內(nèi)容（SessionOutline）】第一節(jié)世界貿(mào)易組織的宗旨、地位和職能一、宗旨（一）提高生活水平，保證充分就業(yè)（二）擴(kuò)大貨物、服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易（三）堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路（四）保證發(fā)展中國家貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（五）建立更加完善的多邊貿(mào)易體制二、法律地位（一）1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定不是國際法人（二）世界貿(mào)易組織具有法人資格條件三、職能（一）實(shí)施和管理協(xié)議（二）提供談判場(chǎng)所（三）解決貿(mào)易爭(zhēng)端（四）審議貿(mào)易政策（五）與有關(guān)機(jī)構(gòu)合作第二節(jié)世界貿(mào)易組織的組織機(jī)構(gòu)一、部長會(huì)議MinisterialConference二、總理事會(huì)GeneralCouncil三、理事會(huì)及下屬委員會(huì)貨物貿(mào)易理事會(huì)CouncilforTradeinGoods服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)CouncilforTradeinServices知識(shí)產(chǎn)權(quán)理事會(huì)CouncilforTrade-RelatedAspectsofIntellectualPropertyRights四、各專門委員會(huì)五、爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)和貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)六、秘書處及總干事PascalLamyisthefifthDirector-GeneraloftheWTO.Hisappointmenttookeffecton1September2005forafour-yearterm.第三節(jié)世界貿(mào)易組織成員一、世界貿(mào)易組織成員的來源、加入、退出與互不適用（一）世界貿(mào)易組織成員的來源（二）加入（三）退出（四）互不適用二、世界貿(mào)易組織中發(fā)達(dá)國家成員（一）發(fā)達(dá)國家成員的經(jīng)濟(jì)狀況（二）發(fā)達(dá)國家成員對(duì)外貿(mào)易特點(diǎn)三、世界貿(mào)易組織中發(fā)展中國家成員（一）發(fā)展中國家的概念（二）發(fā)展中國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況和貿(mào)易特點(diǎn)（三）發(fā)展中國家成員在世界貿(mào)易組織中的作用四、發(fā)展中國家在世界貿(mào)易組織中的特殊與差別待遇（一）1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定對(duì)發(fā)展中國家的關(guān)注（二）發(fā)展中國家成員在世界貿(mào)易組織中的特殊和差別待遇第四節(jié)世界貿(mào)易組織的運(yùn)作一、世界貿(mào)易組織的決策機(jī)制（一）協(xié)商一致（二）投票表決二、世界貿(mào)易組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制（一）形成背景（二）特點(diǎn)與管轄范圍（三）基本程序（四）仲裁、斡旋、調(diào)解和調(diào)停三、世界貿(mào)易組織的貿(mào)易政策審議機(jī)制（一）含義與目的（二）產(chǎn)生與要點(diǎn)（三）國別審議的程序（四）對(duì)世界貿(mào)易環(huán)境的評(píng)議（五）作用四、世界貿(mào)易組織與其他組織的合作機(jī)制（一）必要性（二）與國際貨幣基金組織和世界銀行的關(guān)系（三）與聯(lián)合國的關(guān)系（四）與聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議的關(guān)系（五）與區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)的關(guān)系（六）與非政府組織的關(guān)系【思考題（Questions）】1、世界貿(mào)易組織的宗旨體現(xiàn)在哪些方面？2、世界貿(mào)易組織的主要職能是什么?3、發(fā)展中國家在世界貿(mào)易組織中享受哪些特殊和差別待遇？

第四章世界貿(mào)易組織的基本原則與規(guī)則【教學(xué)目的與要求（SessionObjectives）】了解并掌握世界貿(mào)易組織的基本原則和規(guī)則?！窘虒W(xué)重點(diǎn)（KeyPoints）】非歧視原則即最惠國待遇，國民待遇?！菊n時(shí)安排（TeachingHours）】課堂講授：4課時(shí)【教學(xué)內(nèi)容（SessionOutline）】第一節(jié)世界貿(mào)易組織的基本原則一、非歧視原則（Non-discriminationPrinciple）（一）最惠國待遇（Most-FavoredNationTreatment）一般含義。最惠國待遇原則指的是，承擔(dān)該項(xiàng)義務(wù)的國家在現(xiàn)在和將來在通商、航海、關(guān)稅等方面所給予任何第三國的一切優(yōu)惠、特權(quán)或豁免，也同樣地給予締約的對(duì)方國家或成員。最惠國待遇的基本要求，是使締約一方在締約另一方享有不低于任何第三方的待遇。最惠國待遇可以分為無條件的最惠國待遇與有條件的最惠國待遇兩種。無條件的最惠國待遇是指締約一方現(xiàn)在和將來給予任何第三方的一切優(yōu)惠、特權(quán)或豁免，應(yīng)當(dāng)立即無條件地、無補(bǔ)償?shù)?、自?dòng)地適用于對(duì)方；有條件的最惠國待遇原則是指這種優(yōu)惠的給予是有條件的，即另一方必須提供同樣的補(bǔ)償時(shí)，才能享受這種優(yōu)惠待遇。原來的關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定和現(xiàn)在的世界貿(mào)易組織適用的就是無條件的多邊最惠國待遇原則。WTO中的含義。一成員方將在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域給予任何其他國家的優(yōu)惠待遇，立即和無條件的給予其他各成員方。要點(diǎn)。自動(dòng)性。同一性。相互性。普遍性。世界貿(mào)易組織的最惠國待遇原則與一般的雙邊最惠國待遇原則的區(qū)別。世界貿(mào)易組織的最惠國待遇原則與一般的雙邊最惠國待遇原則的不同主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：首先，一般的最惠國待遇原則是兩國簽訂雙邊貿(mào)易條約時(shí)相互給予的。如果一國取消另一國的最惠國待遇，那么，另一國也自然會(huì)取消對(duì)方的最惠國待遇，這種最惠國待遇的取得與維持完全取決于兩國的雙邊關(guān)系，因此有時(shí)是不穩(wěn)定的。但是，世界貿(mào)易組織的多邊最惠國待遇的取得和維持是通過多邊協(xié)定來確定的，如果締約方之間發(fā)生分歧與矛盾，可以通過世界貿(mào)易組織的相關(guān)規(guī)則與程序來協(xié)調(diào)解決，因此，這種多邊最惠國待遇原則相對(duì)來講，是比較穩(wěn)定的。其次，世界貿(mào)易組織最惠國待遇原則所適用的范圍也與一般的雙邊最惠國待遇原則所適用的范圍有所不同，總的來看，前者的適用范圍要小于后者的適用范圍。按照規(guī)則，世界貿(mào)易組織的最惠國待遇原則的適用范圍主要適用于以下方面：一切與進(jìn)口或出口有關(guān)的關(guān)稅和費(fèi)用方面。與進(jìn)口或出口有關(guān)的國際支付轉(zhuǎn)移方面所征收的費(fèi)用。上述這些關(guān)稅和費(fèi)用的征收方法。與進(jìn)口或出口有關(guān)的各種規(guī)章與手續(xù)。對(duì)進(jìn)口貨物征收的國內(nèi)稅和費(fèi)用及影響其國內(nèi)銷售的法令、條例和規(guī)定。另外，世界貿(mào)易組織的最惠國待遇原則，其例外的規(guī)定也與一般的雙邊最惠國待遇有所不同。世界貿(mào)易組織的最惠國待遇原則的取得。一國在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的最惠國待遇的取得，可以通過雙邊協(xié)定的方式來確定，也可以通過加入世界貿(mào)易組織這種多邊協(xié)定的方式來確定，不過，多邊最惠國待遇要比雙邊最惠國待遇穩(wěn)定得多，而較少受到雙邊關(guān)系的單獨(dú)影響。其次，由于兩者的適用范圍的不盡相同，因此，凡是世界貿(mào)易組織的多邊最惠國待遇原則所不能適用的范圍，一國仍然可以通過雙邊協(xié)定的最惠國待遇原則來處理。（二）國民待遇（NationalTreatment）基本含義。國民待遇原則是指締約國一方給予締約國另一方公民、企業(yè)和船舶在本國境內(nèi)享有與本國公民、企業(yè)和船舶同等的待遇。從某種意義上講，國民待遇是最惠國待遇的補(bǔ)充。WTO中的含義。對(duì)其他成員方的產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者及知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者和持有者所提供的待遇，不低于本國同類產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者及知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者和持有者所享有的待遇。要點(diǎn)。適用范圍、具體規(guī)則和重要性有所不同。進(jìn)口方境內(nèi)?！安坏陀凇薄Ｅc最惠國待遇一樣，國民待遇的給予和取得既可以通過國家間的雙邊貿(mào)易條約和協(xié)定來確定，也可以通過國家的多邊貿(mào)易條約和協(xié)定來確定，世界貿(mào)易組織的國民待遇就是典型的多邊的國民待遇原則。多邊國民待遇的穩(wěn)定性要優(yōu)于雙邊國民待遇，但是，多邊國民待遇的適用范圍卻要比雙邊國民待遇的適用范圍窄得多。二、貿(mào)易自由化原則（一）含義通過多邊貿(mào)易談判，實(shí)質(zhì)性削減關(guān)稅和減少其他貿(mào)易壁壘，擴(kuò)大成員方之間的貨物和服務(wù)貿(mào)易。（二）要點(diǎn)以共同規(guī)則為基礎(chǔ)。以多邊談判為手段。以爭(zhēng)端解決為保障。以貿(mào)易救濟(jì)措施為“安全閥”。以過渡期方式體現(xiàn)差別待遇。（三）貿(mào)易自由化的體現(xiàn)削減關(guān)稅。減少非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)準(zhǔn)入。三、公平競(jìng)爭(zhēng)原則（一）含義成員方應(yīng)避免采取扭曲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的措施，糾正不公平貿(mào)易行為，在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，創(chuàng)造和維護(hù)公開、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。（二）要點(diǎn)體現(xiàn)在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域。既涉及政府行為，也涉及企業(yè)行為。要求成員維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。（三）表現(xiàn)反傾銷，反補(bǔ)貼。相互開放服務(wù)市場(chǎng)。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效保護(hù)和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。約束政府采購。國營貿(mào)易。四、透明度原則（一）含義成員方應(yīng)公布所制定和實(shí)施的貿(mào)易措施及其變化情況，不公布的不得實(shí)施，同時(shí)還應(yīng)將這些貿(mào)易措施及其變化情況通知世界貿(mào)易組織。（二）貿(mào)易措施的公布（三）貿(mào)易措施的通知五、例外與免責(zé)原則（一）含義世界貿(mào)易組織要求成員方切實(shí)履行其所承擔(dān)的各項(xiàng)義務(wù)，但也允許成員方在考慮歷史傳統(tǒng)、安全和確有困難的情況下有所例外，即不實(shí)施非歧視原則。（二）例外的構(gòu)成一般例外。安全例外。區(qū)域經(jīng)濟(jì)安排例外。發(fā)展中成員的特殊和差別待遇。知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的例外。諸邊貿(mào)易協(xié)議的例外。邊境貿(mào)易例外。（三）免責(zé)緊急限制進(jìn)口措施。保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)措施。國際收支限制措施。有關(guān)承諾修改或撤回。義務(wù)豁免。第二節(jié)世界貿(mào)易組織貿(mào)易規(guī)則的分類一、世界貿(mào)易組織規(guī)則的意義二、世界貿(mào)易組織規(guī)則分類三、世界貿(mào)易組織規(guī)則的特點(diǎn)（一）轉(zhuǎn)化性（二）層次性（三）結(jié)合性（四）協(xié)調(diào)性（五）延伸性（六）介入性四、規(guī)則概況（一）關(guān)稅1.關(guān)稅削減2.約束稅率3.農(nóng)產(chǎn)品（二）農(nóng)產(chǎn)品：對(duì)農(nóng)民更加公平的市場(chǎng)1.新的規(guī)則與承諾2.市場(chǎng)準(zhǔn)入3.國內(nèi)支持4.出口補(bǔ)貼5.對(duì)動(dòng)植物產(chǎn)品的規(guī)定（三）紡織品：回歸主流1.一體化2.紡織品監(jiān)督機(jī)構(gòu)（四）非關(guān)稅壁壘：技術(shù)細(xì)節(jié)、繁文縟節(jié)等1.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則2.進(jìn)口許可程序3.海關(guān)估價(jià)4.裝運(yùn)前檢驗(yàn)5.原產(chǎn)地規(guī)則6.投資措施（五）貿(mào)易救助：緊急措施及其他1.反傾銷措施2.補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施3.保障措施（六）服務(wù)貿(mào)易：為投資和增長而制定的規(guī)則1.法律框架2.附件3.各國的具體承諾4.進(jìn)程的繼續(xù)（七）知識(shí)產(chǎn)權(quán)：保護(hù)和執(zhí)行1.起源2.基本原則3.如何保護(hù)4.執(zhí)行（八）諸邊協(xié)議：少數(shù)人的興趣1.民用航空器的公平貿(mào)易2.政府采購3.奶制品和牛肉協(xié)議（九）WTO規(guī)則之外區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)貿(mào)易與環(huán)境貿(mào)易與投資競(jìng)爭(zhēng)政策政府采購?fù)该鞫荣Q(mào)易便利化電子商務(wù)貿(mào)易與勞工權(quán)利第三節(jié)世界貿(mào)易組織協(xié)定與協(xié)議的結(jié)構(gòu)一、貿(mào)易協(xié)定的構(gòu)成（一）貿(mào)易協(xié)定的整體構(gòu)成主體和附件。（二）貿(mào)易協(xié)定主體構(gòu)成的要件協(xié)定序言、協(xié)定組成、條款。（三）附件二、貿(mào)易協(xié)議的構(gòu)成（一）貿(mào)易協(xié)議的整體構(gòu)成正文和附件。（二）貿(mào)易協(xié)定正文構(gòu)成的要件序言、條款。（三）附件【思考題（Questions）】非歧視原則是由什么待遇條款構(gòu)成的？何謂區(qū)域經(jīng)濟(jì)安排例外？世界貿(mào)易組織的透明度原則是如何實(shí)施的？

第五章1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定【教學(xué)目的與要求（SessionObjectives）】了解和掌握1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（GATT1994）與關(guān)稅減讓談判?！窘虒W(xué)重點(diǎn)（KeyPoints）】1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的地位、宗旨和主要職能，烏拉圭回合關(guān)稅減讓成果，關(guān)稅減讓談判的方式和方法。【課時(shí)安排（TeachingHours）】課堂講授：2課時(shí)【教學(xué)內(nèi)容（SessionOutline）】第一節(jié)1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定和1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》（GATT1994）是貨物貿(mào)易領(lǐng)域的框架式規(guī)則，對(duì)WTO成員關(guān)稅減讓和其他貨物貿(mào)易協(xié)議具有指導(dǎo)作用。關(guān)稅減讓是多邊貿(mào)易體制的重要活動(dòng)和談判的主要內(nèi)容之一。一、1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的地位《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》的組成部分。其他多邊貨物貿(mào)易協(xié)議的法律與原則基礎(chǔ)。二、1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的構(gòu)成GATT1994被定義為包括以下4個(gè)部分內(nèi)容：a.GATT1947各項(xiàng)條款，但是經(jīng)歷WTO成立前的各項(xiàng)法律文件“更正、修正或修改”b.WTO成立前的關(guān)稅減讓議定書、各國成為GATT締約方的加入議定書等；c.及d.烏拉圭回合中達(dá)成的各項(xiàng)協(xié)議，以及將WTO各成員承諾合并在一起的《馬拉喀什議定書》。三、1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定與1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的一致序言第一部分第1條普遍最惠國待遇第2條減讓表第二部分第3條國內(nèi)稅和國內(nèi)法規(guī)的國民待遇第4條有關(guān)電影片的特殊規(guī)定第5條過境自由第6條反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅第7條海關(guān)估價(jià)第8條進(jìn)出口規(guī)費(fèi)和手續(xù)第9條原產(chǎn)地標(biāo)記第10條貿(mào)易法規(guī)的公布和管理第11條普遍取消數(shù)量限制第12條為保障國際收支而實(shí)施的限制第13條數(shù)量限制的非歧視管理第14條非歧視原則的例外第15條外匯安排第16條補(bǔ)貼第17條國營貿(mào)易企業(yè)第18條政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的援助第19條對(duì)某些產(chǎn)品進(jìn)口的緊急措施第20條一般例外第21條安全例外第22條磋商第23條利益的喪失或減損第三部分第24條適用領(lǐng)土-邊境貿(mào)易-關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)第25條締約方的聯(lián)合行動(dòng)第26條接受、生效和登記第27條減讓的停止或撤消第28條減讓表的修改第28條之二關(guān)稅談判第29條本協(xié)定與《哈瓦那憲章》的關(guān)系第30條修正第31條退出第32條締約方第33條加入第34條附件第35條本協(xié)定在特定締約方之間的不適用第四部分貿(mào)易和發(fā)展第36條原則和目標(biāo)第37條承諾第38條聯(lián)合行動(dòng)附件A――附件I（9個(gè)附件）四、1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定對(duì)1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的主要修正（一）稱謂的修正（二）條款內(nèi)涵的修正第二節(jié)1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的宗旨、基本原則與例外一．1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的宗旨和實(shí)現(xiàn)途經(jīng)二、1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的基本原則（一）非歧視原則（二）以關(guān)稅作為保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的手段（三）貿(mào)易壁壘遞減原則（四）公平競(jìng)爭(zhēng)原則（五）一般禁止數(shù)量限制原則三、1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的主要例外條款（一）對(duì)禁止數(shù)量限制的例外（二）保障條款（三）區(qū)域性貿(mào)易安排（四）對(duì)發(fā)展中國家成員的特殊待遇（五）安全例外第三節(jié)烏拉圭回合關(guān)稅減讓成果關(guān)稅是WTO允許其成員使用的保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的重要政策工具。與各自眾多的非關(guān)稅措施相比，關(guān)稅具有較高的透明度，能夠清楚地反映出保護(hù)的水平，從而可以使貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)建立在較明晰、較公平和可預(yù)見的基礎(chǔ)上。因此，WTO極力主張其成員將關(guān)稅作為唯一的保護(hù)手段。允許以關(guān)稅作為保護(hù)手段，并不意味著成員方可以隨心所欲地使用這一手段。相反，“通過互惠互利的安排，切實(shí)降低關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘”，是多邊貿(mào)易體制所確立的基本原則之一。WTO的基本宗旨是要促進(jìn)全球隊(duì)的貿(mào)易自由化，為此，在WTO體系中通過多邊貿(mào)易談判的方式來降低締約各方的關(guān)稅水平，便是一種基本的途徑。在WTO多邊貿(mào)易談判中，這種關(guān)稅降低稱為關(guān)稅減讓（TariffConcession），是指降低和約束（Binding）各締約方的關(guān)稅水平。一、1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定納入烏拉圭回合達(dá)成的市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾（一）對(duì)工業(yè)制成品市場(chǎng)準(zhǔn)入的承諾概要（二）對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的承諾概要二、各種類型成員方的關(guān)稅稅率在烏拉圭回合前后的變化發(fā)達(dá)國家工業(yè)制成品：6.3%--3.8%，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家：8.6%--6.0%；發(fā)展中國家各不相同。三、發(fā)達(dá)國家在烏拉圭回合中達(dá)成的零關(guān)稅與協(xié)調(diào)關(guān)稅（一）零關(guān)稅產(chǎn)品部門藥品。醫(yī)療設(shè)備。建筑、礦山及鉆探機(jī)械。農(nóng)業(yè)機(jī)械。鋼材。家具。酒。木漿、紙制品及印刷品。玩具。（二）協(xié)調(diào)關(guān)稅化學(xué)品。紡織品。第四節(jié)關(guān)稅減讓談判一、關(guān)稅減讓的含義削減關(guān)稅并約束稅率。約束現(xiàn)行的關(guān)稅水平。上限約束稅率。約束低關(guān)稅或零關(guān)稅。二、關(guān)稅減讓談判的基礎(chǔ)（一）商品基礎(chǔ)（二）稅率基礎(chǔ)三、關(guān)稅減讓談判的原則（一）互惠互利（二）考慮對(duì)方需要（三）保密（四）最惠國原則實(shí)施四、關(guān)稅減讓談判權(quán)的確定（一）產(chǎn)品主要供應(yīng)利益方（二）產(chǎn)品實(shí)質(zhì)供應(yīng)利益方（三）最初談判權(quán)方五、關(guān)稅減讓談判的類型（一）多邊關(guān)稅談判（二）加入談判（三）修改或撤回減讓表的談判六、關(guān)稅減讓談判的方式（一）產(chǎn)品對(duì)產(chǎn)品談判（二）公式減讓談判（三）部門減讓談判七、關(guān)稅減讓表【思考題（Questions）】1、烏拉圭回合談判后，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家成員關(guān)稅出現(xiàn)了什么變化？2、發(fā)達(dá)國家成員的零關(guān)稅包括哪些產(chǎn)品？3、關(guān)稅減讓表包括哪些內(nèi)容？

第六章紡織品與服裝協(xié)議和農(nóng)業(yè)協(xié)議【教學(xué)目的與要求（SessionObjectives）】了解和掌握紡織品與發(fā)展協(xié)議和農(nóng)業(yè)協(xié)議的主要內(nèi)容?！窘虒W(xué)重點(diǎn)（KeyPoints）】紡織品與服裝和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易回歸貿(mào)易自由化道路。【課時(shí)安排（TeachingHours）】課堂講授：4課時(shí)【教學(xué)內(nèi)容（SessionOutline）】第一節(jié)紡織品與服裝協(xié)議紡織品與服裝協(xié)議是一個(gè)階段性協(xié)議。其主要目的是，在1995年1月1日至2004年12月31日的10年有效期內(nèi)，逐步取消紡織品與服裝貿(mào)易的限制，使長期背離多邊貿(mào)易規(guī)則紡織品與服裝貿(mào)易，最終納入WTO框架之內(nèi)。一、產(chǎn)生背景紡織品與服裝貿(mào)易在世界貨物貿(mào)易中占有重要地位。發(fā)展中國家紡織品的出口，發(fā)達(dá)國家對(duì)紡織品貿(mào)易的保護(hù)?！抖喾N纖維協(xié)議》（Multi-FibreArrangemetn,MFA）。烏拉圭回合談判議題?！都徔椘放c服裝協(xié)議》，自行廢止內(nèi)容的協(xié)議。二、主要內(nèi)容（一）適用產(chǎn)品范圍毛條和紗。機(jī)織物。紡織制品。服裝。（二）分階段取消配額限制配額限制被逐步取消的產(chǎn)品。10年。四個(gè)階段。逐步增加配額數(shù)量。（三）過渡性保障措施（四）非法轉(zhuǎn)口的處理（五）紡織品監(jiān)督機(jī)構(gòu)第二節(jié)農(nóng)業(yè)協(xié)議在烏拉圭回合談判的所有貨物貿(mào)易議題中，有兩個(gè)議題最受關(guān)注，即農(nóng)產(chǎn)品和紡織品議題。農(nóng)產(chǎn)品議題是發(fā)達(dá)國家間貿(mào)易關(guān)系的最困難領(lǐng)域，而紡織品議題是發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家貿(mào)易關(guān)系的最難領(lǐng)域。這兩個(gè)議題中的任何一個(gè)議題的失敗都將導(dǎo)致烏拉圭回合談判的失敗。一、談判背景農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)。農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)成為世界貿(mào)易中問題最多的領(lǐng)域之一。大多數(shù)貿(mào)易部門在GATT建立后的幾十年中都不斷得到了自由化，而農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易卻受到限制和扭曲的困擾。相對(duì)工業(yè)品來說，GATT規(guī)則以及加入條件和豁免，允許GATT成員針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口維持更多的保護(hù)，還可以對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口提供范圍更廣的補(bǔ)貼。各國在開放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)方面所作的承諾很少，因此對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的約束程度比工業(yè)品要低得多，而且數(shù)量限制被廣泛采用。各國對(duì)影響農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則的確切含義不能達(dá)成一致，導(dǎo)致爭(zhēng)端頻繁發(fā)生。由于在全球范圍內(nèi)廣泛使用市場(chǎng)限制措施和補(bǔ)貼，無競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)泛濫，使有效率的生產(chǎn)者受到損害，造成剩余產(chǎn)品增多。烏拉圭回合談判。烏拉圭回合啟動(dòng)時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問題被列為該輪談判的中心議題之一。農(nóng)業(yè)談判主要在三大利益集團(tuán)之間展開?！掇r(nóng)業(yè)協(xié)議》。烏拉圭回合《農(nóng)業(yè)協(xié)議》（AgreementonAgriculture）打破了過去的作法，所有WTO成員都承諾進(jìn)行長期的改革，使農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易更加公平和更加面向市場(chǎng)。二、主要內(nèi)容（一）適用的產(chǎn)品范圍（二）農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入。針對(duì)許多國家利用關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘限制農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的情況，《農(nóng)業(yè)協(xié)議》要求成員方將非關(guān)稅措施轉(zhuǎn)化為關(guān)稅，并逐步降低關(guān)稅，以保證一定水平的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)。關(guān)稅化；關(guān)稅減讓；關(guān)稅配額；特別保障條款。農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持。綠箱措施。由政府提供的、其費(fèi)用不轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，且對(duì)生產(chǎn)者不具有價(jià)格支持作用的政府服務(wù)計(jì)劃。成員方無須承擔(dān)約束和削減義務(wù)。黃箱措施。政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的直接價(jià)格干預(yù)和補(bǔ)貼。成員方必須承擔(dān)約束和削減義務(wù)。藍(lán)箱措施。按固定面積和產(chǎn)量給予的補(bǔ)貼；按基期生產(chǎn)水平的85％和85％以下給予的補(bǔ)貼；按固定牲畜頭數(shù)給予的補(bǔ)貼。成員方不須承擔(dān)削減義務(wù)。出口補(bǔ)貼。出口補(bǔ)貼是一項(xiàng)對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生嚴(yán)重扭曲的政策措施，《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議》不禁止成員對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口實(shí)行補(bǔ)貼，但要削減出口補(bǔ)貼。（三）關(guān)于繼續(xù)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易改革的規(guī)定（四）農(nóng)業(yè)委員會(huì)【思考題（Questions）】1、紡織品與服裝貿(mào)易如何自由化？2、國內(nèi)農(nóng)業(yè)支持的三種措施是什么？3、世界貿(mào)易組織是如何處理農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口補(bǔ)貼的？

第七章非關(guān)稅措施協(xié)議【教學(xué)目的與要求（SessionObjectives）】了解和掌握非關(guān)稅措施的種類和世界貿(mào)易組織有關(guān)規(guī)則。【教學(xué)重點(diǎn)（KeyPoints）】技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議，海關(guān)估價(jià)協(xié)議，原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議和與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議。【課時(shí)安排（TeachingHours）】課堂講授：8課時(shí)【教學(xué)內(nèi)容（SessionOutline）】第一節(jié)實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議在烏拉圭回合談判中，衛(wèi)生與動(dòng)植物檢疫措施談判一直與農(nóng)產(chǎn)品談判聯(lián)系在一起，并以一項(xiàng)決議的形式作為農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議的組成部分，但最終還是以獨(dú)立的法律文件的形式載入烏拉圭回合的最后文件，成為多邊貨物貿(mào)易協(xié)定之—：《衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)協(xié)》。一、產(chǎn)生背景衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施（sanitaryandphytosanitarymeasures）在國際貿(mào)易中出現(xiàn)已有較長的歷史，它是隨著人類活動(dòng)范圍的擴(kuò)大和對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展而逐步建立了在國際貿(mào)易中應(yīng)有的地位。新貿(mào)易保護(hù)主義。GATT1947的規(guī)定過于籠統(tǒng)，難以操作。烏拉圭回合談判議題?！缎l(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)協(xié)》（AgreementontheApplicationofSanitaryandPhytosanitaryMeasures，以下簡(jiǎn)稱SPS協(xié)定）。與技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議的區(qū)別。二、主要內(nèi)容（一）衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施的含義適用于影響國際貿(mào)易的直接或間接的衛(wèi)生與動(dòng)植物檢疫措施。其中附件一對(duì)本協(xié)定所指的衛(wèi)生與動(dòng)植物檢疫措施的定義是，為保護(hù)人類、動(dòng)植物生命或健康而采取的下列措施：（1）免受蟲害、病害、帶病有機(jī)體、致病有機(jī)體的侵入、定居或傳播所產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的措施；（2）免受食品、飲料或飼料中的添加劑、污染物、毒素或致病有機(jī)體所產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的措施；（3）免受動(dòng)植物或其產(chǎn)品等攜帶的病害影響的措施；（4）防止或限制因瘟疫的侵入、傳播而產(chǎn)生其他損害的措施。（二）應(yīng)遵循的規(guī)則非歧視地實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施。以科學(xué)為依據(jù)實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施。以國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)制定衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施。等同對(duì)待出口成員達(dá)到要求的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施。根據(jù)有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析確定適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)水平。接受“病蟲害非疫區(qū)”和“病蟲害低度流行區(qū)”概念。保持衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施有關(guān)法規(guī)的透明度。（三）發(fā)展中成員享有的特殊和差別待遇（四）衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施委員會(huì)的職能（五）爭(zhēng)端的解決第二節(jié)技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議各國都制定了名目繁多的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序，它們有可能對(duì)國際貿(mào)易造成阻礙。鑒于此，多邊貿(mào)易體制早在東京回合就制定了技術(shù)性貿(mào)易壁壘守則，烏拉圭回合在修改和完善這一守則的基礎(chǔ)上達(dá)成了《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》,即TBT協(xié)議，旨在更進(jìn)一步保證技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序不對(duì)國際貿(mào)易造成不必要的障礙。一、產(chǎn)生背景技術(shù)性貿(mào)易壁壘(technicalbarrierstotrade)，是指那些強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性確定商品某些特征的技術(shù)法規(guī)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及旨在檢驗(yàn)商品是否符合這些技術(shù)法規(guī)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證、審批和試驗(yàn)程序所形成的不合理的貿(mào)易障礙。技術(shù)性措施的社會(huì)和歷史背景。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。GATT1947的規(guī)定。《技術(shù)性貿(mào)易壁壘守則》。烏拉圭回合談判議題?！都夹g(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》（AgreementonTechnicalBarrierstoTrade）。二、主要內(nèi)容（一）制定、采納和實(shí)施技術(shù)性措施應(yīng)遵守的規(guī)則非歧視和透明度原則。必要性規(guī)則，貿(mào)易影響最小規(guī)則，協(xié)調(diào)規(guī)則，特殊和差別待遇規(guī)則。（二）技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序技術(shù)法規(guī)（technicalregulations)。技術(shù)法規(guī)是指這樣一些具有強(qiáng)制執(zhí)行力的文件，它規(guī)定產(chǎn)品特性或與其有關(guān)的生產(chǎn)過程和生產(chǎn)辦法，以及相關(guān)的管理?xiàng)l款。具體到某一項(xiàng)產(chǎn)品、某種生產(chǎn)過程和生產(chǎn)方法時(shí)，技術(shù)法規(guī)也可包括或僅僅涉及術(shù)語、符號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（technicalstandard)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指由公認(rèn)的機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)、供共同使用和反復(fù)使用的、沒有強(qiáng)制力的文件，它為產(chǎn)品、或有關(guān)的生產(chǎn)過程和生產(chǎn)方法提供準(zhǔn)則、指南或特征。當(dāng)它用于某種產(chǎn)品、某種生產(chǎn)過程或生產(chǎn)方法時(shí)，它與技術(shù)法規(guī)同樣也可包括術(shù)語、符號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽。合格評(píng)定程序（conformityassessmentprocedures）。合格評(píng)定程序是指，任何直接或間接用以確定產(chǎn)品是否滿足技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)要求的程序。主要包括：抽樣、檢驗(yàn)和檢查；評(píng)估、驗(yàn)證和合格保證；注冊(cè)、認(rèn)可和批準(zhǔn)；以及上述各項(xiàng)程序的結(jié)合。合格評(píng)定程序一般由認(rèn)證、認(rèn)可和相互承認(rèn)組成，影響較大的是第三方認(rèn)證。認(rèn)證是指由授權(quán)機(jī)構(gòu)出具的證明，一般由第三方對(duì)某一事物、行為或活動(dòng)的本質(zhì)或特征，經(jīng)當(dāng)事人提出的文件或?qū)嵨飳徍撕蠼o予的證明，這通常被稱為“第三方認(rèn)證”。認(rèn)證可以分為產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證。三、通知、評(píng)議、咨詢、審議及爭(zhēng)端解決（一）通知和評(píng)議（二）咨詢（三）審議制度及爭(zhēng)端解決第三節(jié)海關(guān)估價(jià)協(xié)議海關(guān)估價(jià)（CustomsValuation）是指一國海關(guān)機(jī)構(gòu)，根據(jù)法定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和程序?yàn)檎魇贞P(guān)稅對(duì)進(jìn)出口貨物確定一種完稅價(jià)格(DutiableValue)的行為或過程。海關(guān)估價(jià)是征稅工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。采用不同的估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，采用不同的估價(jià)方法，可以起到降低或提高關(guān)稅的作用。海關(guān)估價(jià)可以起到保護(hù)商人的合法利益，防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的作用。海關(guān)估價(jià)為進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的正確性。一、產(chǎn)生背景海關(guān)估價(jià)制度是海關(guān)用于確定進(jìn)出境貨物完稅價(jià)格的所有法律規(guī)范的總稱。1929－1933經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)的關(guān)稅戰(zhàn)。戰(zhàn)后的關(guān)稅減讓。海關(guān)估價(jià)的消極作用。考慮到海關(guān)估價(jià)行為有可能對(duì)國際貿(mào)易形成不利影響，GATT1947專門確立了“海關(guān)估價(jià)條款”，即第7條，為海關(guān)估價(jià)國內(nèi)立法和海關(guān)行為確立了一些基本原則。雖然GATT第7條就海關(guān)估價(jià)確立了一般原則，但是其缺陷是現(xiàn)而易見的。由于海關(guān)估價(jià)是直接決定關(guān)稅水平高低的主要因素之一，許多國家和地區(qū)對(duì)其十分關(guān)心。歐洲國家海關(guān)事務(wù)研究會(huì)在GATT簽訂以后很快起草了一份“海關(guān)商品估價(jià)公約”，這一公約為海關(guān)估價(jià)確立了定義和相應(yīng)的規(guī)則，以后即被稱為“布魯塞爾估價(jià)定義”（“ConventionontheValuationofGoodsforCustomsPurpose”）。1953年7月28日生效?！逗ｊP(guān)估價(jià)守則》（CustomsValuationCode）即《關(guān)于實(shí)施GATT第7條的協(xié)議》。東京回合的產(chǎn)物。1981年1月1日生效。其核心是成交價(jià)格。烏拉圭回合談判議題?！蛾P(guān)于實(shí)施1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第7條的協(xié)定》（AgreementonImplementationofArticleVIIoftheGeneralAgreementonTariffsandTrade1994）即《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》（CustomsValuationAgreement）。二、主要內(nèi)容（一）適用范圍商業(yè)意義上正常進(jìn)口的貨物。不適用該協(xié)議的：傾銷或補(bǔ)貼貨物的進(jìn)口，非商業(yè)性進(jìn)口，非直接進(jìn)口。（二）海關(guān)估價(jià)的方法海關(guān)估價(jià)協(xié)議以“成交價(jià)格”（TransactionPrice），即“以實(shí)際支付或應(yīng)當(dāng)支付的價(jià)格”為基礎(chǔ)，分別規(guī)定了以下6種估價(jià)方法。第一，以進(jìn)口貨物的成交價(jià)格確定完稅價(jià)格。進(jìn)口貨物的海關(guān)估價(jià)應(yīng)為成交價(jià)格，即該貨物出售給進(jìn)口成員所實(shí)際支付或應(yīng)當(dāng)支付的價(jià)格。所謂實(shí)際支付或應(yīng)當(dāng)支付的價(jià)格，是指買方為進(jìn)口貨物已經(jīng)支付或?qū)⒁Ц督o賣方的付款總額。其形式可以是現(xiàn)金，也可以是非現(xiàn)金，例如信用證或流通票據(jù)等；其方式可以是直接付款，也可以是間接付款，例如買方償還賣方所欠債務(wù)等。第二，以相同貨物的成交價(jià)格確定完稅價(jià)格。如果不能按成交價(jià)格來確定進(jìn)口貨物的海關(guān)估價(jià)，那么，與該貨物同時(shí)或大約同時(shí)向同一進(jìn)口成員輸出的相同貨物的成交價(jià)格，即為該貨物的海關(guān)估價(jià)。所謂相同貨物，系指在所有方面都一樣的貨物，包括相同的性質(zhì)、質(zhì)量和信譽(yù)。相同貨物的認(rèn)定，允許表面上具有微小的差別。第三，以相似貨物的成交價(jià)格確定完稅價(jià)格。如果不能按成交價(jià)格和相同貨物的成交價(jià)格來確定進(jìn)口貨物的海關(guān)估價(jià)，則用與該貨物同時(shí)或大約同時(shí)向同一進(jìn)口成員方輸出的類似貨物的成交價(jià)格，即為該貨物的海關(guān)估價(jià)。第四，以倒扣價(jià)格方法確定完稅價(jià)格。所謂倒扣價(jià)格，其含義是：如果進(jìn)口貨物在進(jìn)口時(shí)按進(jìn)口時(shí)的原樣在進(jìn)口成員方市場(chǎng)出售，該進(jìn)口貨物的海關(guān)估價(jià)，應(yīng)以在同一時(shí)間或大致相同的時(shí)間向與購買此貨無關(guān)系的人出售最大量的進(jìn)口貨物的單價(jià)為依據(jù)，扣除有關(guān)的費(fèi)用。簡(jiǎn)單地講，也就是以進(jìn)口貨物的國內(nèi)銷售單價(jià)為基礎(chǔ)，扣減貨物進(jìn)口以后所產(chǎn)生的費(fèi)用，得出該進(jìn)口貨物的入門價(jià)格，作為海關(guān)估價(jià)。第五，以計(jì)算價(jià)格方法確定完稅價(jià)格。計(jì)算價(jià)格指進(jìn)口貨物的生產(chǎn)成本，加上從出口方向進(jìn)口方銷售同級(jí)別或同種類貨物通常所獲得的利潤，以及為推銷和銷售貨物直接或間接產(chǎn)生的一般費(fèi)用。第六，以“回顧”方法確定完稅價(jià)格。如果上述方法一至五都不能加以確定，海關(guān)可以根據(jù)進(jìn)口成員的現(xiàn)有資料，用其他的合理方法來加以確定。并且，如果進(jìn)口商有要求，應(yīng)將所確定的海關(guān)估價(jià)和所使用的方法，以書面形式通知進(jìn)口商。三、對(duì)海關(guān)估價(jià)決定的司法復(fù)議四、發(fā)展中成員的特殊和差別待遇（一）推遲實(shí)施《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》（二）推遲采用計(jì)算價(jià)格方法（三）對(duì)最低限價(jià)的保留（四）對(duì)倒扣價(jià)格方法和計(jì)算價(jià)格方法適用順序的保留（五）對(duì)加工貨物適用倒扣價(jià)格方法的保留（六）要求提供技術(shù)援助五、爭(zhēng)端解決六、海關(guān)估價(jià)委員會(huì)和海關(guān)估價(jià)技術(shù)委員會(huì)的職能第五節(jié)裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議烏拉圭回合談判期間，經(jīng)過磋商和談判，各方都認(rèn)識(shí)到確有必要制定一項(xiàng)有關(guān)裝運(yùn)前檢驗(yàn)的規(guī)則，協(xié)調(diào)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的利益。于是《裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議》誕生了。一、產(chǎn)生背景國際貿(mào)易慣例。自19世紀(jì)后半葉起，進(jìn)口商就已利用獨(dú)立檢驗(yàn)公司的服務(wù)來核實(shí)他們要進(jìn)口的貨物的質(zhì)量和數(shù)量。在國際貿(mào)易的實(shí)踐中，上述檢驗(yàn)公司的服務(wù)，不僅為私營商業(yè)公司利用，也逐漸被國營公司和政府部門所利用。許多國家都規(guī)定，政府部門采購的貨物須由獨(dú)立的、有法定資格的檢驗(yàn)公司檢驗(yàn)并核實(shí)貨物的質(zhì)量、數(shù)量和價(jià)格。隨著國際貿(mào)易的不斷發(fā)展，裝運(yùn)前檢驗(yàn)活動(dòng)已經(jīng)成為當(dāng)今國際貿(mào)易中一個(gè)不可缺少的環(huán)節(jié)。對(duì)國際貿(mào)易的影響?？茖W(xué)、公正、合理和合法地對(duì)出口貨物進(jìn)行裝運(yùn)前檢驗(yàn)，的確能夠起到保護(hù)國際貿(mào)易各方的正當(dāng)利益、維護(hù)市場(chǎng)秩序和制止商業(yè)欺詐行為等積極作用，從而推動(dòng)國際貿(mào)易的健康有序發(fā)展。然而，如果某一政府對(duì)某些貨物的裝運(yùn)前檢驗(yàn)規(guī)定極其復(fù)雜的手續(xù)，進(jìn)行過分拖延的檢驗(yàn)或?qū)z驗(yàn)的對(duì)象實(shí)行歧視性待遇，結(jié)果會(huì)限制貨物的進(jìn)口，阻礙或擾亂國際貿(mào)易發(fā)展，這樣的裝運(yùn)前檢驗(yàn)往往會(huì)成為非關(guān)稅壁壘，成為進(jìn)口國貿(mào)易保護(hù)的工具。烏拉圭回合談判議題。《裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議》。二、主要內(nèi)容（一）適用范圍根據(jù)《裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議》第1條第1款的規(guī)定，該協(xié)議適用于在各成員方領(lǐng)土內(nèi)的所有裝運(yùn)前檢驗(yàn)活動(dòng)，無論這種活動(dòng)是通過簽約或是由成員方政府或政府機(jī)構(gòu)授權(quán)進(jìn)行的。因此，裝運(yùn)前檢驗(yàn)是指進(jìn)口國政府機(jī)構(gòu)或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)或其委托的獨(dú)立的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下稱檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)），根據(jù)法律的規(guī)定或合同的約定，在出口所在地的關(guān)境對(duì)有關(guān)進(jìn)口貨物的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、貨幣兌換率、貨物關(guān)稅稅則分類等情況進(jìn)行核實(shí)檢查活動(dòng)。裝運(yùn)前檢驗(yàn)的基本特征是：（l）裝運(yùn)前檢驗(yàn)的主體是進(jìn)口國政府的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，或經(jīng)政府授權(quán)或委托的獨(dú)立的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；（2）裝運(yùn)前檢驗(yàn)的客體為進(jìn)口貨物，檢驗(yàn)所涉及的內(nèi)容有貨物的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、包括匯率和金融條件等，以及海關(guān)對(duì)商品的歸類等有關(guān)的活動(dòng)；（3）檢驗(yàn)行為是在有關(guān)貨物出口關(guān)境內(nèi)進(jìn)行，而非進(jìn)口國關(guān)境內(nèi)。（二）進(jìn)口方義務(wù)非歧視從事裝運(yùn)前檢驗(yàn)活動(dòng)。檢驗(yàn)活動(dòng)在出口方進(jìn)行。檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是合同中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。價(jià)格審核應(yīng)遵循有關(guān)規(guī)則。透明度。避免產(chǎn)生不必要的延遲。保守商業(yè)秘密。（三）出口方義務(wù)因?yàn)檠b運(yùn)前檢驗(yàn)活動(dòng)是在出口商所在國關(guān)境內(nèi)進(jìn)行的，因此《裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議》也規(guī)定了出口商政府相應(yīng)的義務(wù)。涉及出口成員方政府義務(wù)的條款是第3條。相比之下，對(duì)出口商政府在裝運(yùn)前檢驗(yàn)活動(dòng)中的義務(wù)的規(guī)定比較簡(jiǎn)單。非歧視原則。政策透明度義務(wù)。提供方便和技術(shù)援助的義務(wù)。（四）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與出口商之間爭(zhēng)端的解決（五）世界貿(mào)易組織成員之間爭(zhēng)端的解決第五節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議1995年1月1日起生效的《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》正是在上述努力的基礎(chǔ)上，經(jīng)過各締約方的廣泛磋商和妥協(xié)，結(jié)合國際貿(mào)易實(shí)踐需要產(chǎn)生的第一個(gè)正式的、專門制定原產(chǎn)地規(guī)則的國際多邊協(xié)議。世界貿(mào)易組織的《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》是有史以來第一個(gè)關(guān)于原產(chǎn)地規(guī)則的多邊協(xié)議，它要求世界貿(mào)易組織成員保證他們的原產(chǎn)地規(guī)則必須是透明的，并不會(huì)對(duì)國際貿(mào)易造成扭曲、限制和干擾。一、產(chǎn)生背景原產(chǎn)地。原產(chǎn)地的原意是指來源、由來；商品的原產(chǎn)地因此指貨物或產(chǎn)品的最初來源，即產(chǎn)品的生產(chǎn)地。進(jìn)出口商品的原產(chǎn)地是指作為商品而進(jìn)入國際貿(mào)易流通的貨物的來源，即商品的產(chǎn)生地、生產(chǎn)地、制造或產(chǎn)生實(shí)質(zhì)改變的加工地。原產(chǎn)地規(guī)則（RulesofOrigin）。原產(chǎn)地規(guī)則，是各國和地區(qū)為了確定商品原產(chǎn)國或地區(qū)而采取的法律、規(guī)章和普遍適用的行政命令。原產(chǎn)地規(guī)則的作用。關(guān)稅方面。在采用多種進(jìn)口稅率的情況下，如果從不同國家（或地區(qū)）進(jìn)口的貨物在關(guān)稅規(guī)定中享受不同的待遇，則進(jìn)口國（或地區(qū)）首先必須確定進(jìn)口貨物的原產(chǎn)地，從而進(jìn)一步對(duì)來自不同國家（或地區(qū)）的貨物給予不同的關(guān)稅待遇。潛在的貿(mào)易保護(hù)作用。海關(guān)統(tǒng)計(jì)方面。在實(shí)施配額和許可證管理等貿(mào)易政策時(shí)，往往以產(chǎn)品原產(chǎn)地為根據(jù)統(tǒng)計(jì)某特定國家（或地區(qū)）年度內(nèi)貨物進(jìn)口量，以此為政府提供貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。政府則根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)檢查許可證和配額等制度的執(zhí)行情況，并制定和修改地區(qū)貿(mào)易政策，掌握國別（或地區(qū)）政策，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)平衡。在非關(guān)稅方面。進(jìn)口國根據(jù)某些限制規(guī)定，對(duì)未自不同國家（或地區(qū)）的貨物給予不同待遇，則必須首先確定進(jìn)口貨物的原產(chǎn)地。這些限制包括的范圍非常廣泛，如在提起反傾銷訴訟時(shí)，一國（或地區(qū)）常以原產(chǎn)地為依據(jù)統(tǒng)計(jì)某項(xiàng)進(jìn)口商品在國（或地區(qū)）內(nèi)市場(chǎng)上的占有量，以此判斷該項(xiàng)產(chǎn)品給國內(nèi)（或地區(qū)）的工業(yè)是否造成了“重大損害或產(chǎn)生重大威脅或者對(duì)某一國（或地區(qū)）內(nèi)工業(yè)的重建產(chǎn)生嚴(yán)重阻礙”。此外，國家間實(shí)行貿(mào)易報(bào)復(fù)或其他原因排斥某國（或地區(qū)）貨物的進(jìn)口也是以產(chǎn)品的原產(chǎn)地為依據(jù)的。原產(chǎn)地規(guī)則一般包括原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)、直接運(yùn)輸規(guī)則和原產(chǎn)地證書三部分。在原產(chǎn)地規(guī)則中，原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)是原產(chǎn)地規(guī)則的核心。所謂原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)是指一國（或地區(qū)）用來衡量某種產(chǎn)品本國（或地區(qū)）生產(chǎn)或制造的標(biāo)準(zhǔn)或尺度，是簽發(fā)原產(chǎn)地證明的依據(jù)。凡符合原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品即視為本國（或地區(qū)）的產(chǎn)。目前各國（或地區(qū)）將貨物原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)分為完全原產(chǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（WhollyObtainedProduct)和實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)（SubstantialTrans-formation）兩類。原產(chǎn)地規(guī)定最早出現(xiàn)在國內(nèi)法中，在國際貿(mào)易實(shí)踐中它常常被作為貿(mào)易保護(hù)主義的工具。第二次世界大戰(zhàn)后，國際貿(mào)易自由化過程中，原產(chǎn)地規(guī)則因涉及各國貿(mào)易政策取向和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘措施等問題，始終成為多邊談判的重要議題。但是，另一方面，由于原產(chǎn)地規(guī)則的復(fù)雜性，原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議的誕生經(jīng)歷了曲折的過程。GATT1947?！毒┒脊s》。烏拉圭回合談判議題。《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》。二、主要內(nèi)容（一）適用范圍適用于有關(guān)實(shí)施非優(yōu)惠性商業(yè)措施的原產(chǎn)地規(guī)則。不適用優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則?！对a(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》第1條將原產(chǎn)地規(guī)則定義為：任一成員方為確定貨物原產(chǎn)地而實(shí)施的普遍適用的法律、法現(xiàn)及行政決定。其適用范圍為《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第1、2、3、11、13條中的最惠國待遇；《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第6條中的反傾銷和反補(bǔ)貼；《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第19條中的保障措施；《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第9條中的原產(chǎn)地標(biāo)記、數(shù)最限制、關(guān)稅配額；以及政府采購、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)過程中所使用的優(yōu)惠關(guān)稅部分。（二）原產(chǎn)地規(guī)則的協(xié)調(diào)（三）過渡期間的紀(jì)律《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》第2條對(duì)過渡期原產(chǎn)地規(guī)則的規(guī)定是指在世界貿(mào)易組織協(xié)議生效后并開始執(zhí)行之日起3年內(nèi)的原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)調(diào)工作計(jì)劃時(shí)間。根據(jù)協(xié)議第2條a項(xiàng)規(guī)定，在過渡期，要求各成員方所遵守的原產(chǎn)地規(guī)則為：（1）關(guān)稅稅目標(biāo)準(zhǔn)。若關(guān)稅稅目標(biāo)準(zhǔn)變功，對(duì)原產(chǎn)地規(guī)則極其例外，應(yīng)在規(guī)定中明確地說明關(guān)稅稅目表中的稅目和子目。（2）從價(jià)比例標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)采用從價(jià)比例標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要求對(duì)比例的計(jì)算方法應(yīng)在原產(chǎn)地規(guī)則中得到說明。（3）生產(chǎn)或加工程度標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)制定生產(chǎn)或加工工序標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要求對(duì)取得產(chǎn)品原產(chǎn)地資格的生產(chǎn)或加工程度作出準(zhǔn)確的說明。在過渡期，各成員方可以采用以上三種標(biāo)準(zhǔn)中的任何一種作為本國的原產(chǎn)地規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，但必須將由己所采用的那種標(biāo)準(zhǔn)在其原產(chǎn)地規(guī)則（相關(guān)的行政決定）中說明。根據(jù)協(xié)議第2條C項(xiàng)規(guī)定，任何成員方采用原產(chǎn)地規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，不得對(duì)國際貿(mào)易產(chǎn)生限制、扭曲或破壞性的影響。原產(chǎn)地規(guī)則不得成為不正當(dāng)?shù)倪^嚴(yán)要求，不能用水來滿足某一與生產(chǎn)或加工無關(guān)的條件，即不能以任何非正當(dāng)?shù)睦碛勺鳛榇_定原產(chǎn)地的先決條件。根據(jù)協(xié)議第2條c項(xiàng)規(guī)定，原產(chǎn)地規(guī)則以一致的、統(tǒng)一的、公正的和合理的方式加以管理。根據(jù)協(xié)議第2條f項(xiàng)規(guī)定，對(duì)原產(chǎn)地規(guī)則的管理必須建立在肯定的標(biāo)準(zhǔn)上，也就是說，應(yīng)該表明哪些應(yīng)該被授予原產(chǎn)地證明，而不是表明哪些不被授予原產(chǎn)地證明。協(xié)議第2條g項(xiàng)要求，各締約方按照《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第10條第1款的規(guī)定，公布與原產(chǎn)地規(guī)則有關(guān)的普遍適用的法律、法規(guī)、司法判決和行政裁決，并應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守。根據(jù)協(xié)議第2條h項(xiàng)和j項(xiàng)的規(guī)定，出口商、進(jìn)口商或任何持有正當(dāng)理由的人如果提出要求，成員方有關(guān)部門應(yīng)盡快公布對(duì)有關(guān)產(chǎn)品原產(chǎn)地的評(píng)定結(jié)果，至遲該評(píng)定意見也應(yīng)在接受有關(guān)請(qǐng)求之日150天內(nèi)作出。關(guān)于有關(guān)產(chǎn)品原產(chǎn)地的確認(rèn)申請(qǐng)，可以在有關(guān)交易之前接受，也可以在交易之后的任何時(shí)間接受。并且，一旦有關(guān)方面對(duì)交易產(chǎn)品的原產(chǎn)地作出評(píng)定意見，只要涉及的事實(shí)和條件沒有發(fā)生根本變化，包括據(jù)以評(píng)定產(chǎn)品的原產(chǎn)地規(guī)則沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化，該評(píng)定意見在3年內(nèi)有效。但當(dāng)作出評(píng)定意見的該行政為受到司法、仲裁及行政程序的審查時(shí)，原評(píng)定意見失效。新的評(píng)定意見將在審查后重新作出。根據(jù)協(xié)議第2條k項(xiàng)規(guī)定，對(duì)于有關(guān)方面為申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地證書而在保密基礎(chǔ)上提供的材料，有關(guān)當(dāng)局都應(yīng)嚴(yán)格地按機(jī)密材料對(duì)待；在未得到提供有關(guān)材料的個(gè)人或政府的同意前，有關(guān)當(dāng)局不得任意泄露，除非司法程序要求提供。明確中性的原產(chǎn)地規(guī)則?？隙ㄐ栽a(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)。原產(chǎn)地的評(píng)定。行政行為的復(fù)議。（四）過渡期后的紀(jì)律《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》第3條對(duì)過渡期后，即世界貿(mào)易組織協(xié)定生效3年后原產(chǎn)地規(guī)則的實(shí)施作出了規(guī)定。其核心精神，是在過渡期后，為盡快實(shí)現(xiàn)《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》第四部分的協(xié)調(diào)計(jì)劃，建立協(xié)調(diào)的原產(chǎn)地規(guī)則。協(xié)議因此要求各成員方在原產(chǎn)地規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)方面務(wù)必將各種產(chǎn)品劃分為：（1）完整生產(chǎn)國原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)。(2)最后實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性改變的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)?！对a(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》第3條b項(xiàng)規(guī)定，根據(jù)各成員方的原產(chǎn)地規(guī)則，應(yīng)將完整生產(chǎn)某一特定產(chǎn)品的原產(chǎn)國確定為該產(chǎn)品的原產(chǎn)國；或者當(dāng)該產(chǎn)品的生產(chǎn)過程涉及一個(gè)以上國家時(shí)，則確定產(chǎn)品最后實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性改變的國家為該產(chǎn)品的原產(chǎn)國。此外，《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》第3條還對(duì)過渡期后的原產(chǎn)地規(guī)則作出如下規(guī)定：(1)對(duì)進(jìn)出口商品實(shí)施的原產(chǎn)地規(guī)則應(yīng)不嚴(yán)于確定某商品是否為國內(nèi)產(chǎn)品時(shí)所采用的原產(chǎn)地規(guī)則，而且，確定原產(chǎn)地規(guī)則也不應(yīng)當(dāng)造成對(duì)其他成員方的歧視，無論有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者的國別屬性如何。(2)原產(chǎn)地規(guī)則應(yīng)以一致的、統(tǒng)一的、公正的和合理的方式加以管理。(3)要求各成員方按照《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第10條第1款的規(guī)定，公布與原產(chǎn)地規(guī)則有關(guān)的普遍適用的法律、法規(guī)、司法判決和行政裁決，并嚴(yán)格遵守之。（4）過渡期后對(duì)接受評(píng)定特定產(chǎn)品原產(chǎn)地規(guī)則的申請(qǐng)，提交有關(guān)評(píng)定意見，對(duì)評(píng)定意見的適用期、適用條件以及對(duì)評(píng)定意見的修改、審議；對(duì)有關(guān)方面確定或評(píng)定產(chǎn)品原產(chǎn)地規(guī)則而提交的機(jī)密性資料的保密的規(guī)定，均與適用期階段的規(guī)定一樣。（五）原產(chǎn)地規(guī)則委員會(huì)和原產(chǎn)地規(guī)則技術(shù)委員會(huì)第六節(jié)進(jìn)口許可程序協(xié)議一、產(chǎn)生背景進(jìn)口許可證制度。GATT1947的規(guī)定?！哆M(jìn)口許可程序守則》。烏拉圭回合談判議題?！哆M(jìn)口許可程序協(xié)議》。二、主要內(nèi)容（一）一般規(guī)則及時(shí)公布必要的信息。簡(jiǎn)化申請(qǐng)和展期手續(xù)。不得因小錯(cuò)而拒絕批準(zhǔn)。不得在外匯供應(yīng)上實(shí)行歧視。運(yùn)行安全例外和保密例外。（二）自動(dòng)進(jìn)口許可制度（三）非自動(dòng)許可制度（四）通知和審議（五）進(jìn)口許可程序委員會(huì)第七節(jié)與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》是烏拉圭回合談判的新議題之一，是迄今為止國際社會(huì)制定和實(shí)施的第一個(gè)具有全球性的有關(guān)國際直接投資措施方面的協(xié)議。一、產(chǎn)生背景跨國公司跨國直接投資的發(fā)展。投資措施對(duì)國際貿(mào)易的影響。烏拉圭回合談判議題?！杜c貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》（AgreementonTrade-RelatedInvestmentMeasures，以下簡(jiǎn)稱TRIMs）。二、主要內(nèi)容（一）基本原則僅適用于與貨物貿(mào)易有關(guān)的投資措施。這種以籠統(tǒng)措辭規(guī)定的適用范圍是發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家談判妥協(xié)的產(chǎn)物。各成員方無論采用何種與貿(mào)易有關(guān)的投資措施，均不得違反國民待遇與關(guān)于一般禁止數(shù)量限制的義務(wù)。（二）禁止使用的投資措施違反國民待遇原則的投資措施。違反普遍取消數(shù)量限制的投資措施。（三）成員方的具體義務(wù)（四）例外條款（五）發(fā)展中成員待遇（六）透明度要求（七）爭(zhēng)端解決（八）管理和執(zhí)行機(jī)構(gòu)【思考題（Questions）】1、世界貿(mào)易組織有關(guān)非關(guān)稅措施協(xié)議的目的是什么？2、世界貿(mào)易組織成員如何設(shè)置衛(wèi)生檢疫和技術(shù)要求？3、海關(guān)估價(jià)最基本的方法是什么？4、確定原產(chǎn)地的標(biāo)準(zhǔn)有幾個(gè)？5、投資自由化包括哪些內(nèi)容？

第八章公平競(jìng)爭(zhēng)與貿(mào)易救助措施協(xié)議【教學(xué)目的與要求（SessionObjectives）】了解和掌握世界貿(mào)易組織的公平競(jìng)爭(zhēng)和貿(mào)易救助協(xié)議的主要內(nèi)容?！窘虒W(xué)重點(diǎn)（KeyPoints）】反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施。【課時(shí)安排（TeachingHours）】課堂講授：4課時(shí)【教學(xué)內(nèi)容（SessionOutline）】第一節(jié)反傾銷協(xié)議烏拉圭回合達(dá)成的《反傾銷協(xié)議》約束了成員方的反傾銷行為，以保證采取反傾銷措施的規(guī)范性。一、產(chǎn)生背景傾銷。反傾銷國內(nèi)立法。反傾銷法（Anti-dumpingLaw）是指進(jìn)口方為了保護(hù)經(jīng)濟(jì)和本國生產(chǎn)者的利益，維護(hù)正常的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序，對(duì)傾銷行為進(jìn)行限制和調(diào)整的法律規(guī)范的總稱。GATT1994第6條：一國的產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入另一國市場(chǎng)的行為。肯尼迪回合的《1967年執(zhí)行總協(xié)定第6條的協(xié)議》。東京回合《反傾銷守則》。烏拉圭回合談判議題?！斗磧A銷協(xié)議》（AgreementonImplementationofArticleVIoftheGeneralAgreementonTariffsandTrade1994）。二、關(guān)于反傾銷的實(shí)體性規(guī)定（一）實(shí)施反傾銷措施的基本要件傾銷的確定。傾銷幅度（Marginofdumping）的確立：出口價(jià)格低于正常價(jià)值的差額為傾銷幅度。正常價(jià)值（normalprice）出口價(jià)格（exportprice）出口價(jià)格與正常價(jià)值的比較規(guī)則損害的確定。國內(nèi)工業(yè)（domesticindustry）。三種實(shí)質(zhì)性損害的確定：實(shí)質(zhì)損害（materialinjury），實(shí)質(zhì)損害威脅（threatofmaterialinjury），實(shí)質(zhì)性阻礙（materialretardation）。傾銷與損害之間因果關(guān)系的認(rèn)定。（二）反傾銷措施臨時(shí)反傾銷措施（provisionalmeasures）。最終反傾銷措施。（三）反傾銷稅（anti-dumpingduties）的征收（四）價(jià)格承諾（priceundertakings）三、實(shí)施反傾銷措施的基本程序反傾銷調(diào)查程序是指一國反傾銷行政主管部門根據(jù)國內(nèi)受到傾銷損害的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的起訴，對(duì)被控傾銷的產(chǎn)品進(jìn)行立案調(diào)查的過程。調(diào)查程序包括：申訴、立案、調(diào)查、裁決、司法審查等階段。（一）申請(qǐng)人申請(qǐng)（二）進(jìn)口方主管機(jī)構(gòu)審查立案（三）反傾銷調(diào)查（四）行政復(fù)審和司法審議四、其他規(guī)定（一）證據(jù)要求及對(duì)利害關(guān)系方信息的處理（二）關(guān)于發(fā)展中成員的特別規(guī)定（三）反傾銷措施委員會(huì)（四）磋商和爭(zhēng)端解決第二節(jié) 補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議為切實(shí)加強(qiáng)總協(xié)定的反補(bǔ)貼機(jī)制，烏拉圭回合將補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼問題作為談判的一項(xiàng)內(nèi)容，最后達(dá)成了更為明確、更易操作的《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》。一、產(chǎn)生背景補(bǔ)貼。國際社會(huì)早就注意到，世界各國與各地區(qū)的補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施可能會(huì)對(duì)國際貿(mào)易或?qū)ζ渌麌业睦嬖斐膳で驌p害。在1947年訂立關(guān)貿(mào)總協(xié)定時(shí)，就在其第6條、第16條和第23條中這一問題作了原則規(guī)定。東京回合的《關(guān)于解釋和適用關(guān)貿(mào)總協(xié)定第6條、第16條和第23條的協(xié)定》即《反補(bǔ)貼守則》。烏拉圭回合談判議題?！堆a(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》（AgreementonSubsidiesandCountervailingMeasures）。二、組成部分及概念界定（一）補(bǔ)貼財(cái)政資助。收入或價(jià)格支持。產(chǎn)業(yè)或企業(yè)得到利益。（二）專項(xiàng)性專項(xiàng)性補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)與條件。三、補(bǔ)貼的分類《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》將補(bǔ)貼劃分為三大類，即禁止性補(bǔ)貼、可申訴補(bǔ)貼和不可申訴補(bǔ)貼。它們之間的區(qū)別是：禁止性補(bǔ)貼是不能使用的；不可申訴補(bǔ)貼是可以使用的；而可申訴補(bǔ)貼則視情況而定，如果沒有造成不利影響則可使用，如果造成了不利影響則為不可使用的。（一）禁止性補(bǔ)貼（prohibitedsubsidies）出口補(bǔ)貼。進(jìn)口替代補(bǔ)貼。（二）可申訴補(bǔ)貼（actionablesubsidies）可申訴補(bǔ)貼又稱“黃燈補(bǔ)貼”。協(xié)議第5條對(duì)此規(guī)定了總體原則。損害。利益的喪失或減損。嚴(yán)重?fù)p害。（三）不可申訴補(bǔ)貼（non-actionablesubsidies）不可申訴補(bǔ)貼又稱“綠燈補(bǔ)貼”。不具專項(xiàng)性的補(bǔ)貼。符合肯定要求的專項(xiàng)性補(bǔ)貼。協(xié)議第8條的規(guī)定。四、補(bǔ)貼的爭(zhēng)端解決和反補(bǔ)貼措施（一）補(bǔ)貼的爭(zhēng)端解決禁止性補(bǔ)貼的爭(zhēng)端解決?？缮暝V補(bǔ)貼的爭(zhēng)端解決。（二）反補(bǔ)貼措施反補(bǔ)貼措施與反傾銷措施的區(qū)別。五、優(yōu)惠待遇和過渡期（一）發(fā)展中成員的優(yōu)惠待遇禁止性補(bǔ)貼方面的優(yōu)惠?？缮暝V補(bǔ)貼方面的優(yōu)惠。反補(bǔ)貼調(diào)查中的優(yōu)惠。（二）轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)成員（三）發(fā)達(dá)成員六、機(jī)構(gòu)和監(jiān)督第三節(jié)保障措施協(xié)議為防止締約方濫用保障條款，防止灰色區(qū)域措施的蔓延，國際上呼吁健全和完善GATT的保障機(jī)制。但在東京回合談判期間未能就此達(dá)成協(xié)議，烏拉圭回合一開始就將保障措施問題列為談判的議題，經(jīng)過幾年艱苦談判，終于達(dá)成了《保障措施協(xié)議》。一、產(chǎn)生背景保障措施（safeguardmeasures）是國際貿(mào)易協(xié)定中常見的一種條款。其目的在于使締約方在特殊情況下免除其承諾的義務(wù)或協(xié)定所規(guī)定的行為規(guī)則，從而對(duì)因履行協(xié)定所造成的嚴(yán)重?fù)p害進(jìn)行補(bǔ)救或避免嚴(yán)重?fù)p害威脅可能產(chǎn)生的后果。保障條款。GATT1947第19條及具有某種保障性質(zhì)的條款還有：20條、21條、12條、18條等?；疑珔^(qū)域措施（grayareameasures）。烏拉圭回合談判議題?！侗Ｕ洗胧﹨f(xié)議》（AgreementonSafeguards）。二、實(shí)施保障措施的條件和程序（一）實(shí)施保障措施的條件根據(jù)《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第19條和《保障措施協(xié)議》的規(guī)定，成員要實(shí)施保障措施則必須通過調(diào)查證明存在某一產(chǎn)品的進(jìn)口增長，且該進(jìn)口增長導(dǎo)致了進(jìn)口方相關(guān)產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅。進(jìn)口激增。進(jìn)口激增的原因。進(jìn)口激增的后果。嚴(yán)重?fù)p害。嚴(yán)重?fù)p害威脅。（二）實(shí)施保障措施的程序WTO成員若要實(shí)施保障措施，則必須通過調(diào)查證明前述條件都得以滿足。為了保證調(diào)查程序的公正和透明，也為了盡量減小因?qū)嵤┍Ｕ洗胧┰斐傻馁Q(mào)易扭曲，協(xié)議對(duì)保障措施調(diào)查規(guī)定了非常嚴(yán)格的通知義務(wù)。此外，協(xié)議還特別強(qiáng)調(diào)擬實(shí)施保障措施的成員必須在整個(gè)調(diào)查過程中，給其他有利害關(guān)系的成員充分的磋商機(jī)會(huì)。調(diào)查。通知。磋商。三、保障措施的具體實(shí)施非歧視方式。（一）保障措施實(shí)施的形式和期限形式。期限。（二）臨時(shí)保障措施（三）對(duì)實(shí)施保障措施的若干限制（四）補(bǔ)償與報(bào)復(fù)（五）禁止“灰色區(qū)域”措施（六）發(fā)展中成員的優(yōu)惠四、保障措施委員會(huì)的職能五、保障措施與反傾銷、反補(bǔ)貼措施的比較保障措施與反傾銷、反補(bǔ)貼雖均為WTO所認(rèn)可的、成員保護(hù)其國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、限制進(jìn)口產(chǎn)品的合法措施，但前者與后兩者之間在性質(zhì)、實(shí)質(zhì)的實(shí)體條件和程序條件、措施的實(shí)施方式、利益受損方可援引的救濟(jì)手段等方面都存在明顯的差異。性質(zhì)差異。實(shí)體條件差異。程序差異。實(shí)施范圍的差異。實(shí)施期限和方式的差異。出口方成員獲得補(bǔ)償或行使報(bào)復(fù)權(quán)方面的差異。【思考題（Questions）】1、對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家如何確定傾銷可比價(jià)格？2、補(bǔ)貼分為幾類？3、實(shí)施保障措施的要件是什么？

第九章服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定【教學(xué)目的與要求（SessionObjectives）】了解和掌握服務(wù)貿(mào)易的基本規(guī)則。【教學(xué)重點(diǎn)（KeyPoints）】服務(wù)貿(mào)易的類型，服務(wù)貿(mào)易的一般義務(wù)和紀(jì)律?！菊n時(shí)安排（TeachingHours）】課堂講授：2課時(shí)【教學(xué)內(nèi)容（SessionOutline）】第一節(jié)國際服務(wù)貿(mào)易的含義與特點(diǎn)一、服務(wù)的含義二、服務(wù)的特征（一）服務(wù)一般是無形的（二）服務(wù)的生產(chǎn)和消費(fèi)通常是同時(shí)發(fā)生的（三）服務(wù)一般是難以儲(chǔ)存的（四）服務(wù)的異質(zhì)性