通信建設(shè)工程基本建設(shè)程序課件

1通信項(xiàng)目的基本建設(shè)程序2006.051通信項(xiàng)目的基本建設(shè)程序2006.052一、什么是基本建設(shè)程序：

基本建設(shè)程序是指基本建設(shè)全過(guò)程中各項(xiàng)工作所必須遵循的先后順序，即建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)決策、工程實(shí)施到驗(yàn)收投產(chǎn)的全過(guò)程合乎科學(xué)規(guī)律的工作順序。這個(gè)順序，是基本建設(shè)全過(guò)程的客觀規(guī)律的反映。當(dāng)這個(gè)程序以經(jīng)濟(jì)法規(guī)的形式頒發(fā)后，便是所有參與基本建設(shè)的單位、部門和個(gè)人應(yīng)共同遵守的行為準(zhǔn)則和工作規(guī)范。2一、什么是基本建設(shè)程序：3二、為什么一定要執(zhí)行基本建設(shè)程序

基本建設(shè)程序是多年來(lái)從事基本建設(shè)全過(guò)程管理工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)的高度概括，也是取得較好投資效益必須遵循的工程建設(shè)管理方法。這一程序是不可違反的，違反了就會(huì)造成失誤，就會(huì)遭受損失。3二、為什么一定要執(zhí)行基本建設(shè)程序基本4二、為什么一定要執(zhí)行基本建設(shè)程序

國(guó)家、行業(yè)主管部門、企業(yè)本身對(duì)基本建設(shè)程序都制訂了明確的法律、法規(guī)、規(guī)定、制度，要求我們遵照?qǐng)?zhí)行。4二、為什么一定要執(zhí)行基本建設(shè)程序國(guó)家5三、基本建設(shè)程序的內(nèi)容

基本建設(shè)的一般程序?yàn)椋喉?xiàng)目建議書、可行性研究、編審設(shè)計(jì)文件、設(shè)備采購(gòu)與施工、監(jiān)理、測(cè)試等工程服務(wù)單位選擇、（年度）工程計(jì)劃安排、施工準(zhǔn)備、工程施工管理、竣工驗(yàn)收、交付使用。5三、基本建設(shè)程序的內(nèi)容基本建設(shè)的一般程序?yàn)椋?四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序工程前期1、項(xiàng)目建議書建設(shè)項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù)。凡屬引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備的項(xiàng)目，還要說(shuō)明國(guó)內(nèi)外的技術(shù)差距和概況，以及引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備的理由；6四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序工程前期7四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序1、項(xiàng)目建議書產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想；資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系和引進(jìn)國(guó)別、廠商的初步分析；7四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序1、項(xiàng)目建議書8四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序1、項(xiàng)目建議書投資估算和資金籌措設(shè)想。利用外資的項(xiàng)目，要說(shuō)明利用外資的可能性，以及償還貸款能力的大體測(cè)算；項(xiàng)目進(jìn)度安排；經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效果的初步估計(jì)。8四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序1、項(xiàng)目建議書9四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序1、項(xiàng)目建議書項(xiàng)目建議書的提出單位：市場(chǎng)等項(xiàng)目建議書的評(píng)審單位：建設(shè)、網(wǎng)運(yùn)等項(xiàng)目建議書的批復(fù)單位：計(jì)劃9四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序1、項(xiàng)目建議書10四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序2、可行性研究建設(shè)項(xiàng)目提出的必要性和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上的可行性。主要是通過(guò)技術(shù)方案的比較、投資估算與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益分析，說(shuō)明項(xiàng)目的可行性。主要內(nèi)容有：10四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序2、可行性研究11四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序2、可行性研究總論；需求預(yù)測(cè)和擬建規(guī)模；建設(shè)方案論證；建議；建設(shè)條件；建設(shè)進(jìn)度的建議；

11四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序2、可行性研究12四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序2、可行性研究

項(xiàng)目建成后維護(hù)運(yùn)營(yíng)條件；生產(chǎn)組織、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)；工程投資估算和資金籌措；財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)；國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；12四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序2、可行性研究13四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序2、可行性研究

電信通信建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究涉及的面很廣、內(nèi)容很多，但歸根到底還是市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)、技術(shù)研究和經(jīng)濟(jì)研究這三方面。其中市場(chǎng)需求研究是前提，技術(shù)研究是手段，經(jīng)濟(jì)研究是核心。13四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序2、可行性研究14四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序2、可行性研究

委托單位：技術(shù)編制單位：資質(zhì)評(píng)審單位：會(huì)審批復(fù)單位：技術(shù)14四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序2、可行性研究15四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序3、工程設(shè)計(jì)

建設(shè)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)一般分初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段。技術(shù)上復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)主管部門的要求，可分初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段。技術(shù)成熟或技術(shù)簡(jiǎn)單的小型建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)主管部門同意，可不分階段一次完成，即一階段設(shè)計(jì)。15四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序3、工程設(shè)計(jì)16四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序3、工程設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)工作的基本任務(wù)，是要做出體現(xiàn)國(guó)家有關(guān)方針、政策、切合實(shí)際、安全適用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)效益好的設(shè)計(jì)，為項(xiàng)目的工程建設(shè)明確建設(shè)范圍、技術(shù)方案、系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和投資額度。設(shè)計(jì)工作程序包括參加建設(shè)項(xiàng)目的決策，編制各個(gè)階段設(shè)計(jì)文件、配合施工和參加驗(yàn)收、進(jìn)行總結(jié)的全過(guò)程。16四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序3、工程設(shè)計(jì)17四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序3、工程設(shè)計(jì)

凡列入電信固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的工程項(xiàng)目，都必須編制設(shè)計(jì)文件。電信建設(shè)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)可按不同通信系統(tǒng)或?qū)I(yè)，劃分為若干個(gè)單項(xiàng)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)。對(duì)于內(nèi)容復(fù)雜的單項(xiàng)工程，或同一單項(xiàng)工程中分由幾個(gè)單位設(shè)計(jì)、施工時(shí)，還可分為若干個(gè)單位工程。各專業(yè)單項(xiàng)工程的劃分按有關(guān)規(guī)定辦理；單位工程則可根據(jù)具體情況由設(shè)計(jì)單位自行劃分。17四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序3、工程設(shè)計(jì)18四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序3.1、初步設(shè)計(jì)

初步設(shè)計(jì)根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，以及有關(guān)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察工作取得可靠的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料和業(yè)務(wù)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)后進(jìn)行。初步設(shè)計(jì)一般包含說(shuō)明書、圖紙、概算三部分。18四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序3.1、初步設(shè)計(jì)19四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序3.1、初步設(shè)計(jì)

初步設(shè)計(jì)的主要任務(wù)是按照已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告規(guī)定的工程內(nèi)容和規(guī)模，確定建設(shè)方案，明確系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備指標(biāo)，以指導(dǎo)主要設(shè)備進(jìn)行選型。主要的設(shè)計(jì)方案和重大技術(shù)措施，應(yīng)通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、進(jìn)行多方案比選。未被采用的方案的扼要情況和采用方案的入選理由，均應(yīng)納入設(shè)計(jì)文件內(nèi)。19四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序3.1、初步設(shè)計(jì)20四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序3.1、初步設(shè)計(jì)

初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容和深度要求如下：（1）、概述：設(shè)計(jì)依據(jù)、它們的主要內(nèi)容，建設(shè)理由；各專業(yè)的人工界面等。（2）、業(yè)務(wù)預(yù)算：話務(wù)量、電路數(shù)等的預(yù)測(cè)；計(jì)算結(jié)果及取定的值。（3）、路由和站址方案的論述、各方案的比較和選定。20四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序3.1、初步設(shè)計(jì)21四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序3.1、初步設(shè)計(jì)（4）、近期和遠(yuǎn)期容量、建設(shè)規(guī)模、網(wǎng)路和通路組織方案。（5）、工程中采用的技術(shù)措施，新技術(shù)的論證說(shuō)明。（6）、各種技術(shù)方案的選定，各種系統(tǒng)的論證。（7）、設(shè)備的選型、通信及網(wǎng)管、監(jiān)控系統(tǒng)的組成。21四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序3.1、初步設(shè)計(jì)22四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序3.1、初步設(shè)計(jì)

初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容和深度要求如下：（8）、傳輸質(zhì)量預(yù)測(cè)與計(jì)算。（9）、設(shè)備對(duì)溫濕度、電源、地線等環(huán)境要求。（10）、原有標(biāo)準(zhǔn)通信設(shè)計(jì)的利用。（11）、工程投資分析等。（12）、圖紙：系統(tǒng)及分系統(tǒng)圖、路由圖、通路組織圖、總平面面、設(shè)備平面布置圖、工藝對(duì)土建要求圖等。22四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序3.1、初步設(shè)計(jì)23四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序3.1、初步設(shè)計(jì)概算初步設(shè)計(jì)應(yīng)編制本期工程投資概算。初步設(shè)計(jì)概算由單項(xiàng)工程概算、建設(shè)項(xiàng)目總概算組成。批準(zhǔn)后的初步設(shè)計(jì)和概算，是確定建設(shè)項(xiàng)目投資額、編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃、安排基本建設(shè)年度計(jì)劃、簽訂建設(shè)工程總承包合同、組織主要設(shè)備訂貨、簽訂貸款合同、控制基建工程撥款，實(shí)現(xiàn)投資包干、進(jìn)行施工準(zhǔn)備以及編制技術(shù)設(shè)計(jì)文件或施工圖設(shè)計(jì)文件的依據(jù)。23四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序3.1、初步設(shè)計(jì)24四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序3.1、初步設(shè)計(jì)審批（1）、初步設(shè)計(jì)由建設(shè)單位主管部門審批；（2）、初步設(shè)計(jì)中的概算必須經(jīng)批準(zhǔn)后，方可作為控制建設(shè)項(xiàng)目投資及編制修正概算或施工圖預(yù)算的依據(jù)；（3）、初步設(shè)計(jì)中的概算不得突破批準(zhǔn)的（可行性研究報(bào)告）投資額，若突破時(shí)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)申述理由，并由建設(shè)單位報(bào)原（可行性研究報(bào)告）批準(zhǔn)部門審批。

24四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序3.1、初步設(shè)計(jì)25四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序3.2、技術(shù)規(guī)范書需要通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)以及引進(jìn)技術(shù)或進(jìn)口設(shè)備的工程項(xiàng)目，在編制初步設(shè)計(jì)文件之前，要另冊(cè)提出技術(shù)規(guī)范書和分交方案，說(shuō)明工程采購(gòu)的設(shè)備以及引進(jìn)技術(shù)的技術(shù)條件和有關(guān)的技術(shù)參數(shù)、設(shè)備數(shù)量等。技術(shù)規(guī)范書用中、外文編寫，在提交初步設(shè)計(jì)文件之前編制。

25四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序3.2、技術(shù)規(guī)范書26四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序4、立項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目必須具有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和總概算，經(jīng)資金、物資、設(shè)計(jì)、施工能力等綜合平衡后，列入年度建設(shè)計(jì)劃。批準(zhǔn)的年度建設(shè)計(jì)劃，是進(jìn)行基本建設(shè)撥款或貸款和主要依據(jù)。年度計(jì)劃要有整個(gè)工程項(xiàng)目的和年度的投資計(jì)劃和進(jìn)度計(jì)劃。項(xiàng)目立項(xiàng)的唯一標(biāo)志：計(jì)劃部門的“計(jì)”字頭文件。26四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序4、立項(xiàng)27四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序5、設(shè)備采購(gòu)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)后，就可以根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件和批準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)范書進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)。對(duì)于達(dá)到招標(biāo)條件和進(jìn)口設(shè)備的建設(shè)項(xiàng)目，要進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。

招標(biāo)項(xiàng)目要上報(bào)總部采購(gòu)部備案。集中采購(gòu)：話音交換、DSL、鐵路專用設(shè)備入圍指導(dǎo)：光、電纜、電源、配線設(shè)備27四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序5、設(shè)備采購(gòu)28四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序6、修改概算設(shè)計(jì)單位在設(shè)備采購(gòu)?fù)瓿珊?，根?jù)設(shè)備實(shí)際采購(gòu)價(jià)格，編制初步設(shè)計(jì)修改概算，并以此作為年（中）終調(diào)整固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的依據(jù)。

28四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序6、修改概算29四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序工程實(shí)施階段7、施工圖設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件（三階段設(shè)計(jì)則還要根據(jù)批準(zhǔn)的技術(shù)設(shè)計(jì)文件）和主要設(shè)備訂貨情況進(jìn)行編制。施工圖設(shè)計(jì)提出施工技術(shù)要求、工程數(shù)量表和圖紙，并應(yīng)達(dá)到能指導(dǎo)設(shè)備安裝、電纜光纜敷設(shè)及建筑物施工的需要。29四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序工程實(shí)施階段30四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序7、施工圖設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)不能隨意改變已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)或技術(shù)設(shè)計(jì)方案及規(guī)定。如因情況變化而必須改變時(shí)，重大問(wèn)題應(yīng)由建設(shè)單位征得初步設(shè)計(jì)或技術(shù)設(shè)計(jì)編制單位的意見(jiàn)，并報(bào)原審批單位批準(zhǔn)后方可改變。在未得到批準(zhǔn)之前，仍應(yīng)按原批準(zhǔn)的文件辦理。施工圖是施工單位進(jìn)行施工的依據(jù)，未經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意不得修改設(shè)計(jì)。30四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序7、施工圖設(shè)計(jì)31四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序7、施工圖設(shè)計(jì)各單項(xiàng)工程施工圖設(shè)計(jì)的說(shuō)明部分應(yīng)簡(jiǎn)要說(shuō)明批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)方案，對(duì)修改部分進(jìn)行論述，注明有關(guān)的批準(zhǔn)文件，提出詳細(xì)的工程數(shù)量表。

31四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序7、施工圖設(shè)計(jì)32四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序7、施工圖設(shè)計(jì)目前，我們還基本沿用鐵道部有關(guān)鐵路通信的一貫做法，即不再獨(dú)立編制預(yù)算，初步設(shè)計(jì)概算稱為概（預(yù)）算，以設(shè)備采購(gòu)?fù)瓿珊蟮男薷母潘阒笇?dǎo)工程實(shí)施。施工圖設(shè)計(jì)也不再單獨(dú)審查批復(fù)，一般以施工交底會(huì)代替施工圖審查，以會(huì)議紀(jì)要的形式代替施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)。集團(tuán)公司總部由網(wǎng)建部負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)的委托，組織施工交底會(huì)并進(jìn)行會(huì)議紀(jì)要。

32四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序7、施工圖設(shè)計(jì)33四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序8、工程施工通信基本建設(shè)的施工應(yīng)由持有相應(yīng)通信工程施工資質(zhì)證書的施工單位承擔(dān)。施工圖設(shè)計(jì)完成后，由建設(shè)單位進(jìn)行施工招標(biāo)或施工委托。建設(shè)項(xiàng)目在具備必要條件的情況下，于開工前一個(gè)月由施工單位提出開工報(bào)告，報(bào)建設(shè)單位審批。施工單位應(yīng)按施工圖設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工。在施工過(guò)程中，要按規(guī)定實(shí)行監(jiān)理制度。

33四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序8、工程施工34四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序9、工程監(jiān)理工程實(shí)施要求實(shí)行監(jiān)理制度，工程監(jiān)理通過(guò)旁站、巡視等方式，代行建設(shè)單位職責(zé)，保證工程順利實(shí)施和工程質(zhì)量。開工報(bào)告，停、復(fù)工通知，工程變更、隱蔽工程驗(yàn)收、工程協(xié)商、驗(yàn)收測(cè)試等環(huán)節(jié)的管理。監(jiān)理周報(bào)（日?qǐng)?bào)、月報(bào)）34四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序9、工程監(jiān)理35四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序工程竣工階段10、驗(yàn)收及測(cè)試所有新建、擴(kuò)建、改建等基本建設(shè)項(xiàng)目以及技術(shù)改造項(xiàng)目，都應(yīng)在完成施工調(diào)測(cè)之后，具備驗(yàn)收條件時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收測(cè)試。測(cè)試的時(shí)間應(yīng)在原定計(jì)劃建設(shè)工期內(nèi)進(jìn)行，由工程施工單位提出初驗(yàn)申請(qǐng)，建設(shè)部門核實(shí)后組織維護(hù)部門以及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工程相關(guān)單位參加。較大工程的初驗(yàn)測(cè)試一般委托具備資質(zhì)的測(cè)試單位進(jìn)行。

35四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序工程竣工階段36四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序11、初驗(yàn)總結(jié)會(huì)

工程初驗(yàn)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)召開初驗(yàn)總結(jié)會(huì)。工程初步驗(yàn)收內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)電氣標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試、系統(tǒng)功能評(píng)估以及檢查工程質(zhì)量、審查竣工資料、對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)等，工程初步驗(yàn)收程序包括驗(yàn)收組對(duì)工程的檢查、測(cè)試和初驗(yàn)總結(jié)會(huì)。初步驗(yàn)收總結(jié)會(huì)要形成初驗(yàn)報(bào)告，初驗(yàn)報(bào)告一般包括工程項(xiàng)目的基本情況、基本評(píng)價(jià)、初驗(yàn)情況、對(duì)遺留問(wèn)題的處理意見(jiàn)、對(duì)系統(tǒng)投入試運(yùn)行的意見(jiàn)等，測(cè)試報(bào)告應(yīng)作為初驗(yàn)報(bào)告的附件。

36四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序11、初驗(yàn)總結(jié)會(huì)37四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序12、生產(chǎn)準(zhǔn)備生產(chǎn)準(zhǔn)備工作的主要內(nèi)容是：招收和培訓(xùn)生產(chǎn)職工或維護(hù)、管理人員；建立生產(chǎn)、維護(hù)組織；組織生產(chǎn)或維護(hù)人員參加設(shè)備安裝、調(diào)測(cè)、試運(yùn)轉(zhuǎn)和工程的驗(yàn)收，掌握好生產(chǎn)、維護(hù)技術(shù)；制定必要的管理制度和操作制度，保證工程項(xiàng)目建成后能及時(shí)投產(chǎn)。

37四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序12、生產(chǎn)準(zhǔn)備38四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序13、試運(yùn)行經(jīng)初步驗(yàn)收，對(duì)達(dá)到驗(yàn)收條件、可以投入試運(yùn)行的工程，由建設(shè)部門和維護(hù)部門聯(lián)合簽發(fā)工程的試運(yùn)行電報(bào)，工程投入試運(yùn)行。試運(yùn)行由運(yùn)行維護(hù)部門組織，建設(shè)部門以及供貨廠商、設(shè)計(jì)、施工等單位參加，對(duì)設(shè)備、系統(tǒng)的性能、功能和各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)以及設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量等進(jìn)行全面考核。試運(yùn)行期一般為3-6個(gè)月，試運(yùn)行期間，如發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問(wèn)題，由相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)免費(fèi)返修。

38四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序13、試運(yùn)行39四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序14、竣工驗(yàn)收試運(yùn)行結(jié)束后的半個(gè)月內(nèi)，由建設(shè)部門向運(yùn)行維護(hù)部門提交工程終驗(yàn)申請(qǐng)并報(bào)送竣工文件，運(yùn)行維護(hù)部門組織相關(guān)部門按竣工驗(yàn)收辦法對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收。工程竣工驗(yàn)收一般通過(guò)終驗(yàn)會(huì)議形式進(jìn)行，會(huì)議由運(yùn)行維護(hù)部門組織，會(huì)上，建設(shè)部門介紹工程建設(shè)情況，運(yùn)行維護(hù)部門介紹試運(yùn)行情況，財(cái)務(wù)部門介紹工程決算情況，審計(jì)部門介紹工程決算財(cái)務(wù)審計(jì)情況。會(huì)議通過(guò)工程終驗(yàn)會(huì)議紀(jì)要，通過(guò)終驗(yàn)的工程在運(yùn)行維護(hù)部門簽發(fā)正式運(yùn)行電報(bào)后投入正式運(yùn)行。

39四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序14、竣工驗(yàn)收40四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序15、竣工決算與竣工資料竣工驗(yàn)收前，應(yīng)由有關(guān)部門編制單項(xiàng)工程竣工決算和工程總決算。小型工程項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收后的一個(gè)月內(nèi)建設(shè)部門將工程初步?jīng)Q算報(bào)公司財(cái)務(wù)部門；大中型工程項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收后的三個(gè)月內(nèi)建設(shè)部門將工程初步?jīng)Q算報(bào)公司財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門在攤?cè)牍こ探ㄔO(shè)期利息和其他分?jǐn)傎M(fèi)用后，形成工程總決算。竣工驗(yàn)收后的三個(gè)月內(nèi)財(cái)務(wù)部門應(yīng)辦理固定資產(chǎn)交付使用的轉(zhuǎn)帳手續(xù)。

40四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序15、竣工決算與竣工資料41四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序15、竣工決算與竣工資料竣工驗(yàn)收前各單位應(yīng)將所有技術(shù)資料，包括竣工圖紙、測(cè)試資料、重大障礙和事故處理記錄等，進(jìn)行系統(tǒng)整理，交驗(yàn)收機(jī)構(gòu)審查后，移交維護(hù)單位統(tǒng)一保管。

41四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序15、竣工決算與竣工資料42四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序16、收尾工程對(duì)不影響生產(chǎn)能力和發(fā)揮投資效益的少量收尾工程，建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收后繼續(xù)負(fù)責(zé)完成。但在原設(shè)計(jì)文件中未立項(xiàng)而新增的項(xiàng)目，不作為收尾工程處理。

42四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序16、收尾工程43四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序17、工程審計(jì)工程通過(guò)初驗(yàn)，財(cái)務(wù)部門完成工程總決算后，應(yīng)向公司審計(jì)部門提請(qǐng)工程審計(jì)。審計(jì)部門按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行工程審計(jì)。工程經(jīng)過(guò)審計(jì)后才能竣工轉(zhuǎn)固。43四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序17、工程審計(jì)44四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序18、工程招投標(biāo)

按照招投標(biāo)法規(guī)定：設(shè)計(jì)、監(jiān)理等工程服務(wù)合同在50萬(wàn)元以上，設(shè)備采購(gòu)在100萬(wàn)元以上，工程施工合同估價(jià)在200萬(wàn)元以上的，或單項(xiàng)不足以上金額，但工程總投資在3000萬(wàn)元以上的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行招投標(biāo)。44四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序18、工程招投標(biāo)45五、政府對(duì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目的宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理

1、資質(zhì)管理五方面要求有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本；有以其從事的建設(shè)活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員；有從事相關(guān)建設(shè)活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備；有一定的從事相關(guān)建設(shè)活動(dòng)的業(yè)績(jī)；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

45五、政府對(duì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目的宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理1、資質(zhì)46五、政府對(duì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目的宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理

2、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理

對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的通信建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行事前招標(biāo)報(bào)建制度和事后招標(biāo)備案制。通信建設(shè)單位應(yīng)在進(jìn)入招標(biāo)工作流程之前提交“招標(biāo)報(bào)建登記表”，在確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)填寫“通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)情況備案表”，跨省建設(shè)項(xiàng)目報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部，其它建設(shè)項(xiàng)目報(bào)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局。

46五、政府對(duì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目的宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理2、建設(shè)47五、政府對(duì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目的宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理

3、工程質(zhì)量監(jiān)督管理

建設(shè)工程質(zhì)量，不僅關(guān)系到公司建設(shè)資金的有效使用，關(guān)系到公司網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，關(guān)系到公司的競(jìng)爭(zhēng)力，而且關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府必須對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督管理。

47五、政府對(duì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目的宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理3、工程48五、政府對(duì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目的宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理

3、工程質(zhì)量監(jiān)督管理

按照信息產(chǎn)業(yè)部文件要求，公司的建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目類別，必須在開工前七日向信息產(chǎn)業(yè)部或和當(dāng)?shù)氐氖　⒆灾螀^(qū)、直轄市通信管理局的通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)，并交納規(guī)定的工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)用，接受通信行業(yè)主管部門的質(zhì)量監(jiān)督。48五、政府對(duì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目的宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理3、工程49五、政府對(duì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目的宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理

4、建設(shè)許可公用通信網(wǎng)、專用通信網(wǎng)、廣播電視傳輸網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目審批權(quán)限進(jìn)行報(bào)批。審批部門的項(xiàng)目審批應(yīng)依據(jù)電信業(yè)務(wù)許可證范圍進(jìn)行。國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途傳輸網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目在國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審批程序執(zhí)行中，信息產(chǎn)業(yè)部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局進(jìn)行行業(yè)初審。國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途傳輸網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)或?qū)徟鷷r(shí)（計(jì)劃單列企業(yè)限額以下），要同時(shí)抄報(bào)信息產(chǎn)業(yè)行業(yè)主管部門。

49五、政府對(duì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目的宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理4、建設(shè)50五、政府對(duì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目的宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理

4、建設(shè)許可國(guó)際傳輸網(wǎng)、國(guó)際出入口局、國(guó)際關(guān)口局、國(guó)際邊境局、國(guó)際光纜登陸站、衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器等國(guó)際電信建設(shè)項(xiàng)目由國(guó)家集中歸口管理。軍隊(duì)傳輸網(wǎng)建設(shè)以解決軍事需要為原則，軍方不從事通信業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有償服務(wù)要嚴(yán)格限定在國(guó)家和軍隊(duì)的政策、法規(guī)允許范圍之內(nèi)。

50五、政府對(duì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目的宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理4、建設(shè)51六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

1、建設(shè)單位建設(shè)單位是建設(shè)工程的投資人，也稱“業(yè)主”、“項(xiàng)目法人”。建設(shè)單位是工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的總負(fù)責(zé)方，擁有確定建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、功能、外觀、選用材料設(shè)備、按照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定選擇承包單位的權(quán)力。建設(shè)單位可以是法人或自然人。建設(shè)單位進(jìn)行工程項(xiàng)目總管理，包括從編制項(xiàng)目建議書到竣工驗(yàn)收交付使用的全過(guò)程。

51六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用152六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

1、建設(shè)單位工程分類：一類工程二類工程三類工程四類工程

52六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用153六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

1、建設(shè)單位

總部：一類工程省分公司：二、三類工程地市分公司：四類工程

53六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用154六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

1、建設(shè)單位工程前期：

編制發(fā)展規(guī)劃；提出項(xiàng)目建議書并組織評(píng)審；委托可行性研究并組織評(píng)審；委托工程設(shè)計(jì)并組織評(píng)審；編寫年度投資計(jì)劃；

54六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用155六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

固定資產(chǎn)投資計(jì)劃：

通信固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，是發(fā)展電信通信，實(shí)現(xiàn)通信現(xiàn)代化的前提條件；是優(yōu)化通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，不斷發(fā)展新的通信業(yè)務(wù)的主要手段；是增加電信資本存量，擴(kuò)充電信經(jīng)濟(jì)實(shí)力的先行舉措。固定資產(chǎn)投資計(jì)劃范圍包括：55六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用固定資產(chǎn)投資56六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

基本建設(shè)計(jì)劃基本建設(shè)計(jì)劃是利用自有資金、專項(xiàng)基金、國(guó)內(nèi)銀行貸款、利用外資和其他資金進(jìn)行的，以擴(kuò)大生產(chǎn)能力（或新增工程效益）為主要目的的新建、擴(kuò)建工程和相應(yīng)的輔助性生產(chǎn)、生活福利設(shè)施建設(shè)以及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。56六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用基本建設(shè)計(jì)劃57六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

更新改造計(jì)劃技術(shù)改造計(jì)劃是利用自有資金、國(guó)內(nèi)外貸款、專項(xiàng)基金和其他資金，通過(guò)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)進(jìn)行更新、技術(shù)改造及其相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（技術(shù)改造項(xiàng)目按規(guī)定，土建單項(xiàng)工程新增的建筑面積不能超過(guò)原有面積的30％，用于土建工程量的資金一般不超過(guò)工程總投資的20％）。57六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用更新改造計(jì)劃58六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

固定資產(chǎn)投資計(jì)劃：

按照公司現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，固定資產(chǎn)投資計(jì)劃實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃，分級(jí)管理的原則，即分為集團(tuán)公司和省公司兩級(jí)管理。地市分公司沒(méi)有立項(xiàng)權(quán)。58六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用固定資產(chǎn)投資59六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

固定資產(chǎn)投資計(jì)劃：集團(tuán)公司負(fù)責(zé)編報(bào)下達(dá)全國(guó)的電信固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；審批下達(dá)公司的基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃；下達(dá)各省自行安排項(xiàng)目的投資額度；年度投資計(jì)劃及特大型基本建設(shè)項(xiàng)目（單項(xiàng)投資5000萬(wàn)元以上）、限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目和重要干線傳輸項(xiàng)目等計(jì)劃由公司總部計(jì)劃部門負(fù)責(zé)組織編制，分別報(bào)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)資委審批?？缡№?xiàng)目以及省內(nèi)的重要的傳輸、城域網(wǎng)等項(xiàng)目計(jì)劃也由公司總部計(jì)劃部編制審批，歸口管理，統(tǒng)一下達(dá)。59六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用固定資產(chǎn)投資60六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

固定資產(chǎn)投資計(jì)劃：

省公司項(xiàng)目投資計(jì)劃，由公司總部下達(dá)基本建設(shè)和技術(shù)改造投資規(guī)模，省公司負(fù)責(zé)編制和審批下達(dá)省內(nèi)項(xiàng)目的基本建設(shè)和技術(shù)改造計(jì)劃，并報(bào)總部備案；省公司并負(fù)責(zé)審批列入地方項(xiàng)目的基本建設(shè)和技術(shù)改造計(jì)劃同時(shí)報(bào)總部備案。60六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用固定資產(chǎn)投資61六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

固定資產(chǎn)投資計(jì)劃：

固定資產(chǎn)投資計(jì)劃要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，建設(shè)項(xiàng)目必須有批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件才能計(jì)劃立項(xiàng)，列入年度計(jì)劃。建設(shè)項(xiàng)目的前期工作包括項(xiàng)目建議書，可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)。小型項(xiàng)目可適當(dāng)簡(jiǎn)化建設(shè)程序，但一般也要求有可行性研究報(bào)告（或項(xiàng)目建議書）和初步設(shè)計(jì)（或一階段設(shè)計(jì)）。61六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用固定資產(chǎn)投資62六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

固定資產(chǎn)投資計(jì)劃：

基本建設(shè)和技術(shù)改造計(jì)劃項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)必須嚴(yán)格按批準(zhǔn)的投資和建設(shè)規(guī)模執(zhí)行，不準(zhǔn)突破。執(zhí)行中需要超過(guò)原批準(zhǔn)投資和建設(shè)規(guī)模的，必須按規(guī)定程序報(bào)原審批部門審批。62六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用固定資產(chǎn)投資63六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

工程實(shí)施階段：通信設(shè)備的選擇在通信工程建設(shè)中，通信設(shè)備的購(gòu)置具有舉足輕重的地位。一方面由于通信工程中投資量最大的是通信設(shè)備、器材的投資，第二設(shè)備及主要材料的質(zhì)量直接對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生影響。三還直接影響工程建設(shè)周期。所以通信設(shè)備的購(gòu)置是整個(gè)通信工程項(xiàng)目中重要的組成部分。設(shè)備的購(gòu)置得當(dāng)不僅可以節(jié)約投資，而且有利于保證通信網(wǎng)的“三性”（安全、穩(wěn)定、可管理），有利于今后網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)和發(fā)展。63六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用工程實(shí)施階段64六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

通信設(shè)備合同的預(yù)案審查為加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的管理和宏觀調(diào)控，把好企業(yè)項(xiàng)目的合同質(zhì)量關(guān)，維護(hù)通信網(wǎng)的完整性、統(tǒng)一性和先進(jìn)性，根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部的相關(guān)文件的要求，要求各單位要作好合同簽訂的預(yù)案審查工作。合同預(yù)案審查工作由總部及省公司的相關(guān)部門按相應(yīng)的管理流程和職責(zé)分工辦理。64六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用通信設(shè)65六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

設(shè)備的訂貨在建設(shè)項(xiàng)目列入年度計(jì)劃后，可根據(jù)批準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)范書或初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行主設(shè)備和配套設(shè)備的招標(biāo)或采購(gòu)，在設(shè)備的訂貨中做到技術(shù)交流、商務(wù)談判和領(lǐng)導(dǎo)決策三分離。

65六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用設(shè)備66六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

施工的準(zhǔn)備在建設(shè)項(xiàng)目開始施工前，建設(shè)單位應(yīng)將工程建設(shè)所需的準(zhǔn)備工作完成，包括機(jī)房、電源、地線和光纜整治以及征地、拆遷、三通一平等。66六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用施工的準(zhǔn)備67六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

施工圖設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件和主要設(shè)備的訂貨情況進(jìn)行編制。施工圖設(shè)計(jì)不能隨意改變已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)或技術(shù)設(shè)計(jì)方案及規(guī)定。施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)由建設(shè)單位審批。施工圖設(shè)計(jì)如因情況需改變時(shí)，應(yīng)由設(shè)計(jì)單位修改，由建設(shè)單位報(bào)上級(jí)主管部門審批。67六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用施工68六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

施工單位的選擇通信建設(shè)項(xiàng)目的施工任務(wù)應(yīng)由持相應(yīng)通信工程施工資質(zhì)證書的施工單位承擔(dān)，嚴(yán)禁越級(jí)承擔(dān)施工任務(wù)。

68六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用施工69六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

施工單位的選擇根據(jù)公司目前的要求，一、二類通信建設(shè)項(xiàng)目的施工單位的選擇一般通過(guò)招標(biāo)方式確定。三、四類建設(shè)項(xiàng)目施工單位的選擇一般在本分公司入圍的施工單位中指定。在選擇施工單位時(shí)，同等條件下應(yīng)優(yōu)先考慮鐵通工程公司。69六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用施工70六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

施工期間的工程管理工程項(xiàng)目開工前一個(gè)月由施工單位提交開工報(bào)告；為確保工程質(zhì)量，在工程開始施工前（7日），由建設(shè)單位向質(zhì)量監(jiān)督部門提交質(zhì)監(jiān)申請(qǐng)。建設(shè)單位應(yīng)委派工地代表進(jìn)行隨工驗(yàn)收并負(fù)責(zé)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。在施工過(guò)程中，對(duì)隱蔽工程在每一道工序完成后由建設(shè)單位委派的工地代表隨工驗(yàn)收合格后才能進(jìn)行下一道工序。70六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用施工71六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

施工期間的工程管理建設(shè)單位負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目管理的人員，應(yīng)實(shí)時(shí)掌握工程進(jìn)度情況，針對(duì)工程中出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)解決，并向上級(jí)主管部門通報(bào)。建設(shè)單位負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目管理的人員應(yīng)嚴(yán)格按工程進(jìn)度辦理工程撥款，以保證工程順利進(jìn)行。71六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用施工72六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

工程驗(yàn)收及竣工決算

驗(yàn)收測(cè)試初驗(yàn)總結(jié)會(huì)試運(yùn)行電報(bào)與試運(yùn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)、竣工資料與竣工決算竣工驗(yàn)收工程審計(jì)72六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用工程驗(yàn)收及竣73六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

2、設(shè)計(jì)單位指經(jīng)過(guò)建設(shè)行政主管部門的資質(zhì)審查，從事建設(shè)工程可行性研究、建設(shè)工程設(shè)計(jì)、工程咨詢等工作的單位。設(shè)計(jì)是依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)，編制建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件，并提供相關(guān)服務(wù)和咨詢。由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目管理一般限于設(shè)計(jì)階段，稱為設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理。

73六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用2、74六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

2、設(shè)計(jì)單位電信基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)是電信通信建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。工程設(shè)計(jì)必須貫徹國(guó)家的基本建設(shè)方針政策、電信技術(shù)政策。工程設(shè)計(jì)應(yīng)做到技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理，安全適用，適應(yīng)施工、生產(chǎn)和使用的要求。工程設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)全程全網(wǎng)的特點(diǎn)處理好局部與整體、近期與遠(yuǎn)期、新技術(shù)與利舊挖潛、主體工程與配套工程、本工程與其他工程等的關(guān)系；提出與工程有關(guān)的環(huán)境保護(hù)、消防、消除抗震的措施；注意搞好同交通運(yùn)輸、城市規(guī)劃、市政建設(shè)等部門的配合。74六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用2、75六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

2、設(shè)計(jì)單位對(duì)于新技術(shù)的采用必須堅(jiān)持一切經(jīng)過(guò)試驗(yàn)的原則，未經(jīng)上級(jí)技術(shù)鑒定或鑒定不合格的技術(shù)，不得在工程中采用。有的單項(xiàng)設(shè)備雖經(jīng)鑒定合格，也應(yīng)經(jīng)過(guò)工程的系統(tǒng)考驗(yàn)并經(jīng)建設(shè)主管部門組織系統(tǒng)鑒定合格后才能采用。75六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用2、76六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

2、設(shè)計(jì)單位若配套設(shè)備或附屬設(shè)備非采用非定型產(chǎn)品不可時(shí)，由設(shè)計(jì)單位先提出技術(shù)要求，然后會(huì)同建設(shè)單位落實(shí)工廠研制生產(chǎn)，并經(jīng)技術(shù)鑒定合格后才能安裝。必要時(shí)，應(yīng)經(jīng)工程進(jìn)行系統(tǒng)試驗(yàn)和試運(yùn)行。對(duì)于須由施工單位現(xiàn)場(chǎng)組裝的簡(jiǎn)單設(shè)備，設(shè)計(jì)應(yīng)采用通用零部件，并附詳細(xì)裝配圖、技術(shù)要求及工料估算。76六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用2、77六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

3、施工單位是指經(jīng)過(guò)建設(shè)行政主管部門的資質(zhì)審查，從事建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程施工承包的單位。由施工單位進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目管理，稱為施工項(xiàng)目管理。對(duì)施工的管理重點(diǎn)在于安全管理、質(zhì)量管理和工期管理

77六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用3、78六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

3、施工單位施工項(xiàng)目管理的對(duì)象是施工項(xiàng)目，施工項(xiàng)目管理的周期，是施工項(xiàng)目的生命周期，包括工程投標(biāo)、簽定工程項(xiàng)目承包合同、施工準(zhǔn)備、施工以及交工驗(yàn)收等。在施工項(xiàng)目管理的全過(guò)程中，為取得各階段目標(biāo)和最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)中，必須加強(qiáng)管理工作。

78六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用3、79六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

3、施工單位施工單位與招標(biāo)單位簽定了工程承包合同，交易關(guān)系正式確定以后，便應(yīng)與建設(shè)單位進(jìn)行配合，進(jìn)行施工準(zhǔn)備，使工程具備開工和連續(xù)施工的基本條件。驗(yàn)收、交工與結(jié)算階段可稱作“結(jié)束階段”。與建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收階段協(xié)調(diào)同步進(jìn)行。其目標(biāo)是對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行總結(jié)、評(píng)價(jià)，對(duì)外結(jié)清債務(wù)，結(jié)束交易關(guān)系。

79六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用3、80六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

4、工程監(jiān)理單位是指經(jīng)過(guò)建設(shè)行政主管部門的資質(zhì)審查，受建設(shè)單位的委托，依照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定要求和建設(shè)單位要求，在建設(shè)單位委托的范圍內(nèi)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督管理的單位。由建設(shè)單位進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目管理如果委托給工程監(jiān)理單位，則稱為工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理。一般由工程監(jiān)理單位進(jìn)行實(shí)施階段的項(xiàng)目管理。

80六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用4、工程81六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

4、工程監(jiān)理單位工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理。工程建設(shè)監(jiān)理單位對(duì)通信工程施工質(zhì)量控制、工程施工進(jìn)度控制、工程項(xiàng)目投資控制的具體內(nèi)容在《通信工程施工監(jiān)理暫行規(guī)定》（郵部[1994]755號(hào)）作了明確規(guī)定。

81六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用4、工程82六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

4、工程監(jiān)理單位工程建設(shè)監(jiān)理主要發(fā)生在項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施階段，也就是說(shuō)，工程建設(shè)監(jiān)理這種監(jiān)督管理服務(wù)活動(dòng)主要出現(xiàn)在工程項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段以及試運(yùn)行階段。工程建設(shè)監(jiān)理的主要目的是協(xié)助建設(shè)單位在預(yù)定的投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)建成項(xiàng)目，它的主要內(nèi)容是進(jìn)行投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制、合同管理、組織協(xié)調(diào)，這些活動(dòng)也主要發(fā)生在項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施階段。

82六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用4、工程83六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

5、設(shè)備、材料供應(yīng)商是指經(jīng)過(guò)招標(biāo)等過(guò)程確定的組成本工程通信系統(tǒng)的設(shè)備、材料供應(yīng)廠商。供應(yīng)商在工程中的作用主要是按合同及時(shí)組織到貨，配合工程進(jìn)度提供工程技術(shù)服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)維護(hù)人員，組織或配合本公司的系統(tǒng)調(diào)測(cè)，配合驗(yàn)收測(cè)試，在系統(tǒng)試運(yùn)行期間提供技術(shù)服務(wù)。83六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用5、設(shè)備84六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

6、工程測(cè)試單位是指經(jīng)過(guò)建設(shè)行政主管部門的資質(zhì)審查，受建設(shè)單位的委托，依照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定要求和建設(shè)單位要求，在建設(shè)單位委托的范圍內(nèi)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行指標(biāo)測(cè)試的單位。測(cè)試前應(yīng)與建設(shè)單位充分溝通，制訂測(cè)試計(jì)劃。其測(cè)試報(bào)告作為工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要附件。84六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用6、85謝謝大家！85謝謝大家！86通信項(xiàng)目的基本建設(shè)程序2006.051通信項(xiàng)目的基本建設(shè)程序2006.0587一、什么是基本建設(shè)程序：

基本建設(shè)程序是指基本建設(shè)全過(guò)程中各項(xiàng)工作所必須遵循的先后順序，即建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)決策、工程實(shí)施到驗(yàn)收投產(chǎn)的全過(guò)程合乎科學(xué)規(guī)律的工作順序。這個(gè)順序，是基本建設(shè)全過(guò)程的客觀規(guī)律的反映。當(dāng)這個(gè)程序以經(jīng)濟(jì)法規(guī)的形式頒發(fā)后，便是所有參與基本建設(shè)的單位、部門和個(gè)人應(yīng)共同遵守的行為準(zhǔn)則和工作規(guī)范。2一、什么是基本建設(shè)程序：88二、為什么一定要執(zhí)行基本建設(shè)程序

基本建設(shè)程序是多年來(lái)從事基本建設(shè)全過(guò)程管理工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)的高度概括，也是取得較好投資效益必須遵循的工程建設(shè)管理方法。這一程序是不可違反的，違反了就會(huì)造成失誤，就會(huì)遭受損失。3二、為什么一定要執(zhí)行基本建設(shè)程序基本89二、為什么一定要執(zhí)行基本建設(shè)程序

國(guó)家、行業(yè)主管部門、企業(yè)本身對(duì)基本建設(shè)程序都制訂了明確的法律、法規(guī)、規(guī)定、制度，要求我們遵照?qǐng)?zhí)行。4二、為什么一定要執(zhí)行基本建設(shè)程序國(guó)家90三、基本建設(shè)程序的內(nèi)容

基本建設(shè)的一般程序?yàn)椋喉?xiàng)目建議書、可行性研究、編審設(shè)計(jì)文件、設(shè)備采購(gòu)與施工、監(jiān)理、測(cè)試等工程服務(wù)單位選擇、（年度）工程計(jì)劃安排、施工準(zhǔn)備、工程施工管理、竣工驗(yàn)收、交付使用。5三、基本建設(shè)程序的內(nèi)容基本建設(shè)的一般程序?yàn)椋?1四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序工程前期1、項(xiàng)目建議書建設(shè)項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù)。凡屬引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備的項(xiàng)目，還要說(shuō)明國(guó)內(nèi)外的技術(shù)差距和概況，以及引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備的理由；6四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序工程前期92四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序1、項(xiàng)目建議書產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想；資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系和引進(jìn)國(guó)別、廠商的初步分析；7四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序1、項(xiàng)目建議書93四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序1、項(xiàng)目建議書投資估算和資金籌措設(shè)想。利用外資的項(xiàng)目，要說(shuō)明利用外資的可能性，以及償還貸款能力的大體測(cè)算；項(xiàng)目進(jìn)度安排；經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效果的初步估計(jì)。8四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序1、項(xiàng)目建議書94四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序1、項(xiàng)目建議書項(xiàng)目建議書的提出單位：市場(chǎng)等項(xiàng)目建議書的評(píng)審單位：建設(shè)、網(wǎng)運(yùn)等項(xiàng)目建議書的批復(fù)單位：計(jì)劃9四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序1、項(xiàng)目建議書95四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序2、可行性研究建設(shè)項(xiàng)目提出的必要性和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上的可行性。主要是通過(guò)技術(shù)方案的比較、投資估算與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益分析，說(shuō)明項(xiàng)目的可行性。主要內(nèi)容有：10四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序2、可行性研究96四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序2、可行性研究總論；需求預(yù)測(cè)和擬建規(guī)模；建設(shè)方案論證；建議；建設(shè)條件；建設(shè)進(jìn)度的建議；

11四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序2、可行性研究97四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序2、可行性研究

項(xiàng)目建成后維護(hù)運(yùn)營(yíng)條件；生產(chǎn)組織、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)；工程投資估算和資金籌措；財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)；國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；12四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序2、可行性研究98四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序2、可行性研究

電信通信建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究涉及的面很廣、內(nèi)容很多，但歸根到底還是市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)、技術(shù)研究和經(jīng)濟(jì)研究這三方面。其中市場(chǎng)需求研究是前提，技術(shù)研究是手段，經(jīng)濟(jì)研究是核心。13四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序2、可行性研究99四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序2、可行性研究

委托單位：技術(shù)編制單位：資質(zhì)評(píng)審單位：會(huì)審批復(fù)單位：技術(shù)14四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序2、可行性研究100四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序3、工程設(shè)計(jì)

建設(shè)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)一般分初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段。技術(shù)上復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)主管部門的要求，可分初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段。技術(shù)成熟或技術(shù)簡(jiǎn)單的小型建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)主管部門同意，可不分階段一次完成，即一階段設(shè)計(jì)。15四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序3、工程設(shè)計(jì)101四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序3、工程設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)工作的基本任務(wù)，是要做出體現(xiàn)國(guó)家有關(guān)方針、政策、切合實(shí)際、安全適用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)效益好的設(shè)計(jì)，為項(xiàng)目的工程建設(shè)明確建設(shè)范圍、技術(shù)方案、系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和投資額度。設(shè)計(jì)工作程序包括參加建設(shè)項(xiàng)目的決策，編制各個(gè)階段設(shè)計(jì)文件、配合施工和參加驗(yàn)收、進(jìn)行總結(jié)的全過(guò)程。16四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序3、工程設(shè)計(jì)102四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序3、工程設(shè)計(jì)

凡列入電信固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的工程項(xiàng)目，都必須編制設(shè)計(jì)文件。電信建設(shè)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)可按不同通信系統(tǒng)或?qū)I(yè)，劃分為若干個(gè)單項(xiàng)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)。對(duì)于內(nèi)容復(fù)雜的單項(xiàng)工程，或同一單項(xiàng)工程中分由幾個(gè)單位設(shè)計(jì)、施工時(shí)，還可分為若干個(gè)單位工程。各專業(yè)單項(xiàng)工程的劃分按有關(guān)規(guī)定辦理；單位工程則可根據(jù)具體情況由設(shè)計(jì)單位自行劃分。17四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序3、工程設(shè)計(jì)103四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序3.1、初步設(shè)計(jì)

初步設(shè)計(jì)根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，以及有關(guān)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察工作取得可靠的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料和業(yè)務(wù)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)后進(jìn)行。初步設(shè)計(jì)一般包含說(shuō)明書、圖紙、概算三部分。18四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序3.1、初步設(shè)計(jì)104四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序3.1、初步設(shè)計(jì)

初步設(shè)計(jì)的主要任務(wù)是按照已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告規(guī)定的工程內(nèi)容和規(guī)模，確定建設(shè)方案，明確系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備指標(biāo)，以指導(dǎo)主要設(shè)備進(jìn)行選型。主要的設(shè)計(jì)方案和重大技術(shù)措施，應(yīng)通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、進(jìn)行多方案比選。未被采用的方案的扼要情況和采用方案的入選理由，均應(yīng)納入設(shè)計(jì)文件內(nèi)。19四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序3.1、初步設(shè)計(jì)105四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序3.1、初步設(shè)計(jì)

初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容和深度要求如下：（1）、概述：設(shè)計(jì)依據(jù)、它們的主要內(nèi)容，建設(shè)理由；各專業(yè)的人工界面等。（2）、業(yè)務(wù)預(yù)算：話務(wù)量、電路數(shù)等的預(yù)測(cè)；計(jì)算結(jié)果及取定的值。（3）、路由和站址方案的論述、各方案的比較和選定。20四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序3.1、初步設(shè)計(jì)106四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序3.1、初步設(shè)計(jì)（4）、近期和遠(yuǎn)期容量、建設(shè)規(guī)模、網(wǎng)路和通路組織方案。（5）、工程中采用的技術(shù)措施，新技術(shù)的論證說(shuō)明。（6）、各種技術(shù)方案的選定，各種系統(tǒng)的論證。（7）、設(shè)備的選型、通信及網(wǎng)管、監(jiān)控系統(tǒng)的組成。21四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序3.1、初步設(shè)計(jì)107四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序3.1、初步設(shè)計(jì)

初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容和深度要求如下：（8）、傳輸質(zhì)量預(yù)測(cè)與計(jì)算。（9）、設(shè)備對(duì)溫濕度、電源、地線等環(huán)境要求。（10）、原有標(biāo)準(zhǔn)通信設(shè)計(jì)的利用。（11）、工程投資分析等。（12）、圖紙：系統(tǒng)及分系統(tǒng)圖、路由圖、通路組織圖、總平面面、設(shè)備平面布置圖、工藝對(duì)土建要求圖等。22四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序3.1、初步設(shè)計(jì)108四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序3.1、初步設(shè)計(jì)概算初步設(shè)計(jì)應(yīng)編制本期工程投資概算。初步設(shè)計(jì)概算由單項(xiàng)工程概算、建設(shè)項(xiàng)目總概算組成。批準(zhǔn)后的初步設(shè)計(jì)和概算，是確定建設(shè)項(xiàng)目投資額、編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃、安排基本建設(shè)年度計(jì)劃、簽訂建設(shè)工程總承包合同、組織主要設(shè)備訂貨、簽訂貸款合同、控制基建工程撥款，實(shí)現(xiàn)投資包干、進(jìn)行施工準(zhǔn)備以及編制技術(shù)設(shè)計(jì)文件或施工圖設(shè)計(jì)文件的依據(jù)。23四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序3.1、初步設(shè)計(jì)109四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序3.1、初步設(shè)計(jì)審批（1）、初步設(shè)計(jì)由建設(shè)單位主管部門審批；（2）、初步設(shè)計(jì)中的概算必須經(jīng)批準(zhǔn)后，方可作為控制建設(shè)項(xiàng)目投資及編制修正概算或施工圖預(yù)算的依據(jù)；（3）、初步設(shè)計(jì)中的概算不得突破批準(zhǔn)的（可行性研究報(bào)告）投資額，若突破時(shí)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)申述理由，并由建設(shè)單位報(bào)原（可行性研究報(bào)告）批準(zhǔn)部門審批。

24四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序3.1、初步設(shè)計(jì)110四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序3.2、技術(shù)規(guī)范書需要通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)以及引進(jìn)技術(shù)或進(jìn)口設(shè)備的工程項(xiàng)目，在編制初步設(shè)計(jì)文件之前，要另冊(cè)提出技術(shù)規(guī)范書和分交方案，說(shuō)明工程采購(gòu)的設(shè)備以及引進(jìn)技術(shù)的技術(shù)條件和有關(guān)的技術(shù)參數(shù)、設(shè)備數(shù)量等。技術(shù)規(guī)范書用中、外文編寫，在提交初步設(shè)計(jì)文件之前編制。

25四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序3.2、技術(shù)規(guī)范書111四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序4、立項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目必須具有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和總概算，經(jīng)資金、物資、設(shè)計(jì)、施工能力等綜合平衡后，列入年度建設(shè)計(jì)劃。批準(zhǔn)的年度建設(shè)計(jì)劃，是進(jìn)行基本建設(shè)撥款或貸款和主要依據(jù)。年度計(jì)劃要有整個(gè)工程項(xiàng)目的和年度的投資計(jì)劃和進(jìn)度計(jì)劃。項(xiàng)目立項(xiàng)的唯一標(biāo)志：計(jì)劃部門的“計(jì)”字頭文件。26四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序4、立項(xiàng)112四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序5、設(shè)備采購(gòu)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)后，就可以根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件和批準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)范書進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)。對(duì)于達(dá)到招標(biāo)條件和進(jìn)口設(shè)備的建設(shè)項(xiàng)目，要進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。

招標(biāo)項(xiàng)目要上報(bào)總部采購(gòu)部備案。集中采購(gòu)：話音交換、DSL、鐵路專用設(shè)備入圍指導(dǎo)：光、電纜、電源、配線設(shè)備27四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序5、設(shè)備采購(gòu)113四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序6、修改概算設(shè)計(jì)單位在設(shè)備采購(gòu)?fù)瓿珊?，根?jù)設(shè)備實(shí)際采購(gòu)價(jià)格，編制初步設(shè)計(jì)修改概算，并以此作為年（中）終調(diào)整固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的依據(jù)。

28四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序6、修改概算114四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序工程實(shí)施階段7、施工圖設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件（三階段設(shè)計(jì)則還要根據(jù)批準(zhǔn)的技術(shù)設(shè)計(jì)文件）和主要設(shè)備訂貨情況進(jìn)行編制。施工圖設(shè)計(jì)提出施工技術(shù)要求、工程數(shù)量表和圖紙，并應(yīng)達(dá)到能指導(dǎo)設(shè)備安裝、電纜光纜敷設(shè)及建筑物施工的需要。29四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序工程實(shí)施階段115四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序7、施工圖設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)不能隨意改變已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)或技術(shù)設(shè)計(jì)方案及規(guī)定。如因情況變化而必須改變時(shí)，重大問(wèn)題應(yīng)由建設(shè)單位征得初步設(shè)計(jì)或技術(shù)設(shè)計(jì)編制單位的意見(jiàn)，并報(bào)原審批單位批準(zhǔn)后方可改變。在未得到批準(zhǔn)之前，仍應(yīng)按原批準(zhǔn)的文件辦理。施工圖是施工單位進(jìn)行施工的依據(jù)，未經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意不得修改設(shè)計(jì)。30四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序7、施工圖設(shè)計(jì)116四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序7、施工圖設(shè)計(jì)各單項(xiàng)工程施工圖設(shè)計(jì)的說(shuō)明部分應(yīng)簡(jiǎn)要說(shuō)明批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)方案，對(duì)修改部分進(jìn)行論述，注明有關(guān)的批準(zhǔn)文件，提出詳細(xì)的工程數(shù)量表。

31四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序7、施工圖設(shè)計(jì)117四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序7、施工圖設(shè)計(jì)目前，我們還基本沿用鐵道部有關(guān)鐵路通信的一貫做法，即不再獨(dú)立編制預(yù)算，初步設(shè)計(jì)概算稱為概（預(yù)）算，以設(shè)備采購(gòu)?fù)瓿珊蟮男薷母潘阒笇?dǎo)工程實(shí)施。施工圖設(shè)計(jì)也不再單獨(dú)審查批復(fù)，一般以施工交底會(huì)代替施工圖審查，以會(huì)議紀(jì)要的形式代替施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)。集團(tuán)公司總部由網(wǎng)建部負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)的委托，組織施工交底會(huì)并進(jìn)行會(huì)議紀(jì)要。

32四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序7、施工圖設(shè)計(jì)118四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序8、工程施工通信基本建設(shè)的施工應(yīng)由持有相應(yīng)通信工程施工資質(zhì)證書的施工單位承擔(dān)。施工圖設(shè)計(jì)完成后，由建設(shè)單位進(jìn)行施工招標(biāo)或施工委托。建設(shè)項(xiàng)目在具備必要條件的情況下，于開工前一個(gè)月由施工單位提出開工報(bào)告，報(bào)建設(shè)單位審批。施工單位應(yīng)按施工圖設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工。在施工過(guò)程中，要按規(guī)定實(shí)行監(jiān)理制度。

33四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序8、工程施工119四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序9、工程監(jiān)理工程實(shí)施要求實(shí)行監(jiān)理制度，工程監(jiān)理通過(guò)旁站、巡視等方式，代行建設(shè)單位職責(zé)，保證工程順利實(shí)施和工程質(zhì)量。開工報(bào)告，停、復(fù)工通知，工程變更、隱蔽工程驗(yàn)收、工程協(xié)商、驗(yàn)收測(cè)試等環(huán)節(jié)的管理。監(jiān)理周報(bào)（日?qǐng)?bào)、月報(bào)）34四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序9、工程監(jiān)理120四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序工程竣工階段10、驗(yàn)收及測(cè)試所有新建、擴(kuò)建、改建等基本建設(shè)項(xiàng)目以及技術(shù)改造項(xiàng)目，都應(yīng)在完成施工調(diào)測(cè)之后，具備驗(yàn)收條件時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收測(cè)試。測(cè)試的時(shí)間應(yīng)在原定計(jì)劃建設(shè)工期內(nèi)進(jìn)行，由工程施工單位提出初驗(yàn)申請(qǐng)，建設(shè)部門核實(shí)后組織維護(hù)部門以及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工程相關(guān)單位參加。較大工程的初驗(yàn)測(cè)試一般委托具備資質(zhì)的測(cè)試單位進(jìn)行。

35四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序工程竣工階段121四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序11、初驗(yàn)總結(jié)會(huì)

工程初驗(yàn)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)召開初驗(yàn)總結(jié)會(huì)。工程初步驗(yàn)收內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)電氣標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試、系統(tǒng)功能評(píng)估以及檢查工程質(zhì)量、審查竣工資料、對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)等，工程初步驗(yàn)收程序包括驗(yàn)收組對(duì)工程的檢查、測(cè)試和初驗(yàn)總結(jié)會(huì)。初步驗(yàn)收總結(jié)會(huì)要形成初驗(yàn)報(bào)告，初驗(yàn)報(bào)告一般包括工程項(xiàng)目的基本情況、基本評(píng)價(jià)、初驗(yàn)情況、對(duì)遺留問(wèn)題的處理意見(jiàn)、對(duì)系統(tǒng)投入試運(yùn)行的意見(jiàn)等，測(cè)試報(bào)告應(yīng)作為初驗(yàn)報(bào)告的附件。

36四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序11、初驗(yàn)總結(jié)會(huì)122四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序12、生產(chǎn)準(zhǔn)備生產(chǎn)準(zhǔn)備工作的主要內(nèi)容是：招收和培訓(xùn)生產(chǎn)職工或維護(hù)、管理人員；建立生產(chǎn)、維護(hù)組織；組織生產(chǎn)或維護(hù)人員參加設(shè)備安裝、調(diào)測(cè)、試運(yùn)轉(zhuǎn)和工程的驗(yàn)收，掌握好生產(chǎn)、維護(hù)技術(shù)；制定必要的管理制度和操作制度，保證工程項(xiàng)目建成后能及時(shí)投產(chǎn)。

37四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序12、生產(chǎn)準(zhǔn)備123四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序13、試運(yùn)行經(jīng)初步驗(yàn)收，對(duì)達(dá)到驗(yàn)收條件、可以投入試運(yùn)行的工程，由建設(shè)部門和維護(hù)部門聯(lián)合簽發(fā)工程的試運(yùn)行電報(bào)，工程投入試運(yùn)行。試運(yùn)行由運(yùn)行維護(hù)部門組織，建設(shè)部門以及供貨廠商、設(shè)計(jì)、施工等單位參加，對(duì)設(shè)備、系統(tǒng)的性能、功能和各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)以及設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量等進(jìn)行全面考核。試運(yùn)行期一般為3-6個(gè)月，試運(yùn)行期間，如發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問(wèn)題，由相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)免費(fèi)返修。

38四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序13、試運(yùn)行124四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序14、竣工驗(yàn)收試運(yùn)行結(jié)束后的半個(gè)月內(nèi)，由建設(shè)部門向運(yùn)行維護(hù)部門提交工程終驗(yàn)申請(qǐng)并報(bào)送竣工文件，運(yùn)行維護(hù)部門組織相關(guān)部門按竣工驗(yàn)收辦法對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收。工程竣工驗(yàn)收一般通過(guò)終驗(yàn)會(huì)議形式進(jìn)行，會(huì)議由運(yùn)行維護(hù)部門組織，會(huì)上，建設(shè)部門介紹工程建設(shè)情況，運(yùn)行維護(hù)部門介紹試運(yùn)行情況，財(cái)務(wù)部門介紹工程決算情況，審計(jì)部門介紹工程決算財(cái)務(wù)審計(jì)情況。會(huì)議通過(guò)工程終驗(yàn)會(huì)議紀(jì)要，通過(guò)終驗(yàn)的工程在運(yùn)行維護(hù)部門簽發(fā)正式運(yùn)行電報(bào)后投入正式運(yùn)行。

39四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序14、竣工驗(yàn)收125四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序15、竣工決算與竣工資料竣工驗(yàn)收前，應(yīng)由有關(guān)部門編制單項(xiàng)工程竣工決算和工程總決算。小型工程項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收后的一個(gè)月內(nèi)建設(shè)部門將工程初步?jīng)Q算報(bào)公司財(cái)務(wù)部門；大中型工程項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收后的三個(gè)月內(nèi)建設(shè)部門將工程初步?jīng)Q算報(bào)公司財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門在攤?cè)牍こ探ㄔO(shè)期利息和其他分?jǐn)傎M(fèi)用后，形成工程總決算?？⒐を?yàn)收后的三個(gè)月內(nèi)財(cái)務(wù)部門應(yīng)辦理固定資產(chǎn)交付使用的轉(zhuǎn)帳手續(xù)。

40四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序15、竣工決算與竣工資料126四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序15、竣工決算與竣工資料竣工驗(yàn)收前各單位應(yīng)將所有技術(shù)資料，包括竣工圖紙、測(cè)試資料、重大障礙和事故處理記錄等，進(jìn)行系統(tǒng)整理，交驗(yàn)收機(jī)構(gòu)審查后，移交維護(hù)單位統(tǒng)一保管。

41四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序15、竣工決算與竣工資料127四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序16、收尾工程對(duì)不影響生產(chǎn)能力和發(fā)揮投資效益的少量收尾工程，建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收后繼續(xù)負(fù)責(zé)完成。但在原設(shè)計(jì)文件中未立項(xiàng)而新增的項(xiàng)目，不作為收尾工程處理。

42四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序16、收尾工程128四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序17、工程審計(jì)工程通過(guò)初驗(yàn)，財(cái)務(wù)部門完成工程總決算后，應(yīng)向公司審計(jì)部門提請(qǐng)工程審計(jì)。審計(jì)部門按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行工程審計(jì)。工程經(jīng)過(guò)審計(jì)后才能竣工轉(zhuǎn)固。43四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序17、工程審計(jì)129四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序18、工程招投標(biāo)

按照招投標(biāo)法規(guī)定：設(shè)計(jì)、監(jiān)理等工程服務(wù)合同在50萬(wàn)元以上，設(shè)備采購(gòu)在100萬(wàn)元以上，工程施工合同估價(jià)在200萬(wàn)元以上的，或單項(xiàng)不足以上金額，但工程總投資在3000萬(wàn)元以上的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行招投標(biāo)。44四、如何執(zhí)行好基本建設(shè)程序18、工程招投標(biāo)130五、政府對(duì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目的宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理

1、資質(zhì)管理五方面要求有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本；有以其從事的建設(shè)活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員；有從事相關(guān)建設(shè)活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備；有一定的從事相關(guān)建設(shè)活動(dòng)的業(yè)績(jī)；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

45五、政府對(duì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目的宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理1、資質(zhì)131五、政府對(duì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目的宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理

2、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理

對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的通信建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行事前招標(biāo)報(bào)建制度和事后招標(biāo)備案制。通信建設(shè)單位應(yīng)在進(jìn)入招標(biāo)工作流程之前提交“招標(biāo)報(bào)建登記表”，在確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)填寫“通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)情況備案表”，跨省建設(shè)項(xiàng)目報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部，其它建設(shè)項(xiàng)目報(bào)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局。

46五、政府對(duì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目的宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理2、建設(shè)132五、政府對(duì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目的宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理

3、工程質(zhì)量監(jiān)督管理

建設(shè)工程質(zhì)量，不僅關(guān)系到公司建設(shè)資金的有效使用，關(guān)系到公司網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，關(guān)系到公司的競(jìng)爭(zhēng)力，而且關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府必須對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督管理。

47五、政府對(duì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目的宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理3、工程133五、政府對(duì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目的宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理

3、工程質(zhì)量監(jiān)督管理

按照信息產(chǎn)業(yè)部文件要求，公司的建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目類別，必須在開工前七日向信息產(chǎn)業(yè)部或和當(dāng)?shù)氐氖?、自治區(qū)、直轄市通信管理局的通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)，并交納規(guī)定的工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)用，接受通信行業(yè)主管部門的質(zhì)量監(jiān)督。48五、政府對(duì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目的宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理3、工程134五、政府對(duì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目的宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理

4、建設(shè)許可公用通信網(wǎng)、專用通信網(wǎng)、廣播電視傳輸網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目審批權(quán)限進(jìn)行報(bào)批。審批部門的項(xiàng)目審批應(yīng)依據(jù)電信業(yè)務(wù)許可證范圍進(jìn)行。國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途傳輸網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目在國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審批程序執(zhí)行中，信息產(chǎn)業(yè)部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局進(jìn)行行業(yè)初審。國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途傳輸網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)或?qū)徟鷷r(shí)（計(jì)劃單列企業(yè)限額以下），要同時(shí)抄報(bào)信息產(chǎn)業(yè)行業(yè)主管部門。

49五、政府對(duì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目的宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理4、建設(shè)135五、政府對(duì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目的宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理

4、建設(shè)許可國(guó)際傳輸網(wǎng)、國(guó)際出入口局、國(guó)際關(guān)口局、國(guó)際邊境局、國(guó)際光纜登陸站、衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器等國(guó)際電信建設(shè)項(xiàng)目由國(guó)家集中歸口管理。軍隊(duì)傳輸網(wǎng)建設(shè)以解決軍事需要為原則，軍方不從事通信業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有償服務(wù)要嚴(yán)格限定在國(guó)家和軍隊(duì)的政策、法規(guī)允許范圍之內(nèi)。

50五、政府對(duì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目的宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理4、建設(shè)136六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

1、建設(shè)單位建設(shè)單位是建設(shè)工程的投資人，也稱“業(yè)主”、“項(xiàng)目法人”。建設(shè)單位是工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的總負(fù)責(zé)方，擁有確定建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、功能、外觀、選用材料設(shè)備、按照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定選擇承包單位的權(quán)力。建設(shè)單位可以是法人或自然人。建設(shè)單位進(jìn)行工程項(xiàng)目總管理，包括從編制項(xiàng)目建議書到竣工驗(yàn)收交付使用的全過(guò)程。

51六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用1137六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

1、建設(shè)單位工程分類：一類工程二類工程三類工程四類工程

52六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用1138六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

1、建設(shè)單位

總部：一類工程省分公司：二、三類工程地市分公司：四類工程

53六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用1139六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

1、建設(shè)單位工程前期：

編制發(fā)展規(guī)劃；提出項(xiàng)目建議書并組織評(píng)審；委托可行性研究并組織評(píng)審；委托工程設(shè)計(jì)并組織評(píng)審；編寫年度投資計(jì)劃；

54六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用1140六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

固定資產(chǎn)投資計(jì)劃：

通信固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，是發(fā)展電信通信，實(shí)現(xiàn)通信現(xiàn)代化的前提條件；是優(yōu)化通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，不斷發(fā)展新的通信業(yè)務(wù)的主要手段；是增加電信資本存量，擴(kuò)充電信經(jīng)濟(jì)實(shí)力的先行舉措。固定資產(chǎn)投資計(jì)劃范圍包括：55六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用固定資產(chǎn)投資141六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

基本建設(shè)計(jì)劃基本建設(shè)計(jì)劃是利用自有資金、專項(xiàng)基金、國(guó)內(nèi)銀行貸款、利用外資和其他資金進(jìn)行的，以擴(kuò)大生產(chǎn)能力（或新增工程效益）為主要目的的新建、擴(kuò)建工程和相應(yīng)的輔助性生產(chǎn)、生活福利設(shè)施建設(shè)以及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。56六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用基本建設(shè)計(jì)劃142六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

更新改造計(jì)劃技術(shù)改造計(jì)劃是利用自有資金、國(guó)內(nèi)外貸款、專項(xiàng)基金和其他資金，通過(guò)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)進(jìn)行更新、技術(shù)改造及其相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（技術(shù)改造項(xiàng)目按規(guī)定，土建單項(xiàng)工程新增的建筑面積不能超過(guò)原有面積的30％，用于土建工程量的資金一般不超過(guò)工程總投資的20％）。57六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用更新改造計(jì)劃143六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

固定資產(chǎn)投資計(jì)劃：

按照公司現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，固定資產(chǎn)投資計(jì)劃實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃，分級(jí)管理的原則，即分為集團(tuán)公司和省公司兩級(jí)管理。地市分公司沒(méi)有立項(xiàng)權(quán)。58六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用固定資產(chǎn)投資144六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

固定資產(chǎn)投資計(jì)劃：集團(tuán)公司負(fù)責(zé)編報(bào)下達(dá)全國(guó)的電信固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；審批下達(dá)公司的基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃；下達(dá)各省自行安排項(xiàng)目的投資額度；年度投資計(jì)劃及特大型基本建設(shè)項(xiàng)目（單項(xiàng)投資5000萬(wàn)元以上）、限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目和重要干線傳輸項(xiàng)目等計(jì)劃由公司總部計(jì)劃部門負(fù)責(zé)組織編制，分別報(bào)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)資委審批?？缡№?xiàng)目以及省內(nèi)的重要的傳輸、城域網(wǎng)等項(xiàng)目計(jì)劃也由公司總部計(jì)劃部編制審批，歸口管理，統(tǒng)一下達(dá)。59六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用固定資產(chǎn)投資145六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

固定資產(chǎn)投資計(jì)劃：

省公司項(xiàng)目投資計(jì)劃，由公司總部下達(dá)基本建設(shè)和技術(shù)改造投資規(guī)模，省公司負(fù)責(zé)編制和審批下達(dá)省內(nèi)項(xiàng)目的基本建設(shè)和技術(shù)改造計(jì)劃，并報(bào)總部備案；省公司并負(fù)責(zé)審批列入地方項(xiàng)目的基本建設(shè)和技術(shù)改造計(jì)劃同時(shí)報(bào)總部備案。60六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用固定資產(chǎn)投資146六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

固定資產(chǎn)投資計(jì)劃：

固定資產(chǎn)投資計(jì)劃要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，建設(shè)項(xiàng)目必須有批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件才能計(jì)劃立項(xiàng)，列入年度計(jì)劃。建設(shè)項(xiàng)目的前期工作包括項(xiàng)目建議書，可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)。小型項(xiàng)目可適當(dāng)簡(jiǎn)化建設(shè)程序，但一般也要求有可行性研究報(bào)告（或項(xiàng)目建議書）和初步設(shè)計(jì)（或一階段設(shè)計(jì)）。61六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用固定資產(chǎn)投資147六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

固定資產(chǎn)投資計(jì)劃：

基本建設(shè)和技術(shù)改造計(jì)劃項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)必須嚴(yán)格按批準(zhǔn)的投資和建設(shè)規(guī)模執(zhí)行，不準(zhǔn)突破。執(zhí)行中需要超過(guò)原批準(zhǔn)投資和建設(shè)規(guī)模的，必須按規(guī)定程序報(bào)原審批部門審批。62六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用固定資產(chǎn)投資148六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

工程實(shí)施階段：通信設(shè)備的選擇在通信工程建設(shè)中，通信設(shè)備的購(gòu)置具有舉足輕重的地位。一方面由于通信工程中投資量最大的是通信設(shè)備、器材的投資，第二設(shè)備及主要材料的質(zhì)量直接對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生影響。三還直接影響工程建設(shè)周期。所以通信設(shè)備的購(gòu)置是整個(gè)通信工程項(xiàng)目中重要的組成部分。設(shè)備的購(gòu)置得當(dāng)不僅可以節(jié)約投資，而且有利于保證通信網(wǎng)的“三性”（安全、穩(wěn)定、可管理），有利于今后網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)和發(fā)展。63六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用工程實(shí)施階段149六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

通信設(shè)備合同的預(yù)案審查為加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的管理和宏觀調(diào)控，把好企業(yè)項(xiàng)目的合同質(zhì)量關(guān)，維護(hù)通信網(wǎng)的完整性、統(tǒng)一性和先進(jìn)性，根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部的相關(guān)文件的要求，要求各單位要作好合同簽訂的預(yù)案審查工作。合同預(yù)案審查工作由總部及省公司的相關(guān)部門按相應(yīng)的管理流程和職責(zé)分工辦理。64六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用通信設(shè)150六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

設(shè)備的訂貨在建設(shè)項(xiàng)目列入年度計(jì)劃后，可根據(jù)批準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)范書或初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行主設(shè)備和配套設(shè)備的招標(biāo)或采購(gòu)，在設(shè)備的訂貨中做到技術(shù)交流、商務(wù)談判和領(lǐng)導(dǎo)決策三分離。

65六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用設(shè)備151六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

施工的準(zhǔn)備在建設(shè)項(xiàng)目開始施工前，建設(shè)單位應(yīng)將工程建設(shè)所需的準(zhǔn)備工作完成，包括機(jī)房、電源、地線和光纜整治以及征地、拆遷、三通一平等。66六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用施工的準(zhǔn)備152六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

施工圖設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件和主要設(shè)備的訂貨情況進(jìn)行編制。施工圖設(shè)計(jì)不能隨意改變已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)或技術(shù)設(shè)計(jì)方案及規(guī)定。施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)由建設(shè)單位審批。施工圖設(shè)計(jì)如因情況需改變時(shí)，應(yīng)由設(shè)計(jì)單位修改，由建設(shè)單位報(bào)上級(jí)主管部門審批。67六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用施工153六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

施工單位的選擇通信建設(shè)項(xiàng)目的施工任務(wù)應(yīng)由持相應(yīng)通信工程施工資質(zhì)證書的施工單位承擔(dān)，嚴(yán)禁越級(jí)承擔(dān)施工任務(wù)。

68六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用施工154六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

施工單位的選擇根據(jù)公司目前的要求，一、二類通信建設(shè)項(xiàng)目的施工單位的選擇一般通過(guò)招標(biāo)方式確定。三、四類建設(shè)項(xiàng)目施工單位的選擇一般在本分公司入圍的施工單位中指定。在選擇施工單位時(shí)，同等條件下應(yīng)優(yōu)先考慮鐵通工程公司。69六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用施工155六、各參建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用