余杭機(jī)制之“鑰”開(kāi)啟人才之“門”

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何樂(lè)樂(lè)

一直以來(lái)，人才總是向發(fā)展勢(shì)頭好、文明程度高、創(chuàng)新最活躍的地方集聚。吸引人才、留住人才、用好人才，最好的環(huán)境是良好的體制機(jī)制。體制順、機(jī)制活，則人才聚、事業(yè)興。

招才引智揭開(kāi)全新篇章

2021年4月，杭州市部分行政區(qū)劃優(yōu)化調(diào)整，原有的余杭區(qū)一分為二，成立了新的余杭區(qū)和臨平區(qū)。新城區(qū)新氣象，也有新期待新要求。保持源源不斷的創(chuàng)新活力，人才是關(guān)鍵。秉持著“人才是立區(qū)之源，創(chuàng)新是立區(qū)之本〞的理念，余杭區(qū)的人才發(fā)展新生態(tài)呼之欲出。

2021年5月，在科技人才周啟動(dòng)儀式上，余杭拋出了新模式——設(shè)立招才局。不增加機(jī)構(gòu)和職數(shù)，“虛擬設(shè)置、實(shí)體運(yùn)行〞，余杭在組織架構(gòu)體系、工作機(jī)制方法等方面進(jìn)行摸索創(chuàng)新，由區(qū)委人才辦牽頭，整合發(fā)改（金融辦）、經(jīng)信、科技、人社、商務(wù)、金融控股集團(tuán)等涉經(jīng)部門力量，打造了招才引智的新引擎。

不同于組建專班，招才局并沒(méi)有集中各成員單位至一處辦公區(qū)域開(kāi)展工作，而是實(shí)行以局務(wù)會(huì)議為主要形式的集體領(lǐng)導(dǎo)制度，涉及重大問(wèn)題由相關(guān)單位提出，交局務(wù)會(huì)議探討，特別重大的問(wèn)題提交區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究。根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的不同，會(huì)議形式分為月度（局務(wù)）工作會(huì)議，季度工作會(huì)議、半年度工作會(huì)議。在已召開(kāi)的8次月度會(huì)議上，各成員單位研究前一階段重點(diǎn)工程推進(jìn)狀況、招引工作指標(biāo)完成狀況、遇到的問(wèn)題難題，協(xié)商研究下月重點(diǎn)工作;季度會(huì)議通報(bào)工作進(jìn)度，同時(shí)抓住三大省級(jí)試驗(yàn)室落地余杭的機(jī)遇，邀請(qǐng)三大試驗(yàn)室等人才集聚平臺(tái)、企業(yè)共議工作有關(guān)狀況;半年度會(huì)議邀請(qǐng)相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)加入，對(duì)半年度工作進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)。

除了在區(qū)級(jí)層面摸索設(shè)立招才局，余杭區(qū)還組建了未來(lái)科技城、良渚新城和錢江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)三大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)招才分局，結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)，開(kāi)展針對(duì)性的人才招引。2021年三大平臺(tái)新落地人才工程179個(gè)，其中對(duì)接院士專家級(jí)人才領(lǐng)銜的頂尖人才工程30余個(gè)，產(chǎn)業(yè)平臺(tái)成為了招引人才的主陣地。

堅(jiān)持人才引領(lǐng)，促進(jìn)資源融合，實(shí)現(xiàn)人才工程的量質(zhì)齊升，正是余杭區(qū)設(shè)立招才局的初心和使命。在這份初心與使命的感召下，余杭區(qū)也交出了一份高分答卷，2021年全區(qū)新增14名國(guó)家級(jí)海外高層次人才、5家院士（專家）工作站，新引進(jìn)5.45萬(wàn)高校畢業(yè)生。水積而魚(yú)聚，木茂而鳥(niǎo)集，余杭的人才“強(qiáng)磁場(chǎng)〞引力十足。

部門聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌資源要素

得知一家新材料企業(yè)有貸款需求后，余杭區(qū)招才局成員單位發(fā)改局（金融辦）積極與銀行對(duì)接，解決了貸款問(wèn)題;一家生物醫(yī)藥企業(yè)苦于融資難題，區(qū)招才局金控集團(tuán)及時(shí)提供了幫助;一家人才領(lǐng)軍企業(yè)計(jì)劃申報(bào)計(jì)劃，卻不知如何操作，產(chǎn)業(yè)平臺(tái)招才分局隨即協(xié)助企業(yè)與科技局聯(lián)系……落地余杭區(qū)的人才們發(fā)現(xiàn)，通過(guò)招才局就能讓難題迎刃而解。

招引、注冊(cè)、落地、扶持發(fā)展，人才工程的全流程各個(gè)環(huán)節(jié)里，招才局不曾缺席。當(dāng)人才或企業(yè)不了解相關(guān)政策、不明確相應(yīng)要求時(shí)，他們可以向產(chǎn)業(yè)平臺(tái)招才分局提出需求，隨后產(chǎn)業(yè)平臺(tái)招才分局點(diǎn)對(duì)點(diǎn)與各部門直接對(duì)接，大量問(wèn)題在產(chǎn)業(yè)平臺(tái)就能化解。假如招才分局難以給出滿意的答復(fù)，可與區(qū)招才局進(jìn)行協(xié)商。

這種高效協(xié)調(diào)、即時(shí)服務(wù)的機(jī)制，與招才局的組織架構(gòu)密不可分。余杭區(qū)委組織部（人才辦）作為招才局的辦公室，主要履行牽頭抓總、目標(biāo)設(shè)定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等職能;區(qū)發(fā)改局（金融辦）從金融角度出發(fā)，大力招引金融人才和工程，提供和加強(qiáng)金融支持，拓寬人才企業(yè)上市渠道;區(qū)經(jīng)信局從產(chǎn)業(yè)角度出發(fā)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)引才，同時(shí)做好企業(yè)家等人才資源招引培訓(xùn)工作;區(qū)科技局將人才與各類科研平臺(tái)、高新企業(yè)的招引和建設(shè)相掛鉤，在產(chǎn)學(xué)研合作、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化中加強(qiáng)引才;區(qū)商務(wù)局充分發(fā)揮招商引資的主體作用，主動(dòng)將招商工作與招才工作同謀劃、共推進(jìn)，牽頭梳理提供優(yōu)質(zhì)人才工程資源;區(qū)金控集團(tuán)做好對(duì)人才工程的金融服務(wù)工作，大膽摸索創(chuàng)新政策和工具載體，為人才工程孵化提供大力度的金融支持……信息共享、工作同步、密切協(xié)同，成員單位緊湊結(jié)合工作職能，共同解決跨系統(tǒng)、跨部門難題，為推進(jìn)人才招引工作貢獻(xiàn)自己的力量。

變單打獨(dú)斗為協(xié)同推進(jìn)，招才局旨在把引才從少數(shù)單位的“自家事〞變成各部門均衡發(fā)展的“自家事〞，以高效靈活的方式整合工作資源，提高引才實(shí)效。余杭區(qū)招才局成立以來(lái)，已對(duì)接院士專家級(jí)人才領(lǐng)銜的頂尖人才工程40余個(gè)，為160余個(gè)人才工程尋覓場(chǎng)地空間30萬(wàn)余方、幫助匹配對(duì)接金融資源等超100億元，協(xié)調(diào)解決人才工程政策兌現(xiàn)等問(wèn)題50余個(gè)，牽頭抓總統(tǒng)籌起全區(qū)場(chǎng)地空間、金融資本、中介服務(wù)、賽會(huì)活動(dòng)、政策待遇等資源要素，為人才工程的招引洽談、簽約注冊(cè)、運(yùn)營(yíng)發(fā)展全程“保駕護(hù)航〞。

政策創(chuàng)新激發(fā)人才活力

翻看過(guò)去一年余杭的人才工作成績(jī)單，除了亮眼的數(shù)字，我們不難發(fā)現(xiàn)，“人才〞和“工程〞總是緊緊地“捆綁〞在一起。

“人才為本、工程為綱〞是余杭區(qū)招才局的引才原則。招才局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，招才局設(shè)立后的一大亮點(diǎn)，就是實(shí)現(xiàn)高層次人才和高能級(jí)工程雙豐收。在他看來(lái)，“以往是純粹的人才引進(jìn)，現(xiàn)在招引人才的同時(shí)還要重視工程的引進(jìn)，招才局的成立將招才引智和招商引資結(jié)合起來(lái)。〞原先維度單一的“人才個(gè)體〞評(píng)價(jià)，如今轉(zhuǎn)變?yōu)榱Ⅲw多元的“人才工程〞綜合評(píng)價(jià)，“個(gè)體引才〞蝶變?yōu)椤肮こ叹鄄浓?，余杭區(qū)正全力推動(dòng)人才和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。

在工作機(jī)制的創(chuàng)新上，數(shù)字化改革也留下了濃墨重彩的一筆。余杭區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)了“才金直通車〞的數(shù)字場(chǎng)景，聚焦銀行、擔(dān)保、風(fēng)投和保險(xiǎn)等領(lǐng)域，讓數(shù)智之力推動(dòng)人才與金融深度匹配，進(jìn)而保障產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

加速打造“全球人才蓄水池〞的進(jìn)程中，余杭區(qū)還在不斷地推陳出新。2021年12月31日，《余杭區(qū)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人才最優(yōu)發(fā)展生態(tài)建設(shè)的若干政策看法》出臺(tái)，人才新政“黃金二十條〞提出，助力余杭區(qū)建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心核心區(qū)。

這份綱領(lǐng)性政策看法的出臺(tái)，讓大量人才和企業(yè)歡欣鼓舞。以往的人才政策由各部門單獨(dú)制定，可能會(huì)存在部分的交錯(cuò)。例如，住建部門涉及補(bǔ)貼申領(lǐng)的政策中，可能部分與人社的政策補(bǔ)貼重合，人才工程在申請(qǐng)后續(xù)的補(bǔ)貼資金時(shí)，甚至需要返還這筆重疊的金額。這份文件出臺(tái)前，各部門都反饋了看法建議，產(chǎn)業(yè)平臺(tái)招才分局也傳達(dá)了一線的需求。通過(guò)歸納整合原先分散在各領(lǐng)域、部門、平臺(tái)中的政策，人才在余杭區(qū)就能享受到更加明朗、更加完善的政策體系，政策交錯(cuò)的狀況將不復(fù)存在。

2022年2月，余杭區(qū)舉行高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，發(fā)布創(chuàng)新余杭“黃金68條〞政策，“著力打造人才高地〞成為新政六大板塊之一，對(duì)頂尖人才工程給予最高1億元支持等舉措，表達(dá)了余杭對(duì)頂尖人才的求賢若渴。4月，余杭區(qū)舉辦2022年第一批高層次人才工程評(píng)審，這是首次在區(qū)級(jí)層面發(fā)布人才工程評(píng)審公告，真正實(shí)現(xiàn)高層次人才工程評(píng)審統(tǒng)一、政策統(tǒng)一、服務(wù)統(tǒng)一。

人材者，求之則愈出，置之則愈匱。2021年，位于余杭區(qū)的微泰醫(yī)療、歸創(chuàng)通橋兩家人才企業(yè)成功上市，為人才發(fā)展立起了新標(biāo)桿。今年3月，余杭區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)邵雪榮在談到“奮力打造人才發(fā)展