2018定額總體概況及費(fèi)用定額宣材料6.28

2018年年重重慶慶市市建建設(shè)設(shè)工工程程計(jì)計(jì)價(jià)價(jià)定定額額總體體概概況況及及費(fèi)費(fèi)用用定定額額宣宣貫貫重慶慶市市建建設(shè)設(shè)工工程程造造價(jià)價(jià)管管理理總總站站2018年7月第一一部部分分定定額額總總體體概概況況編制制概概況況指導(dǎo)導(dǎo)思思想想編制制原原則則主要要變變化化及及特特點(diǎn)點(diǎn)定額額水水平平情情況況第二二部部分分費(fèi)費(fèi)用用定定額額主主要要內(nèi)內(nèi)容容編制制依依據(jù)據(jù)及及定定額額作作用用工程程費(fèi)費(fèi)用用項(xiàng)項(xiàng)目目的的組組成成情情況況工程程費(fèi)費(fèi)用用項(xiàng)項(xiàng)目目?jī)?nèi)內(nèi)容容的的主主要要變變化化工程程費(fèi)費(fèi)用用計(jì)計(jì)算算說說明明與與注注意意事事項(xiàng)項(xiàng)工程程費(fèi)費(fèi)用用計(jì)計(jì)算算程程序序第一一部部分分定定額額總總體體概概況況一．．編編制制概概況況（一一））編編制制過過程程2014年年5月月，，重重慶慶市市建建設(shè)設(shè)工工程程造造價(jià)價(jià)管管理理總總站站正正式式啟啟動(dòng)動(dòng)了了18定定額額的的編編制制工工作作。。定定額額編編制制過過程程經(jīng)經(jīng)歷歷了了制制定定編編制制大大綱綱及及方方案案、、編編制制定定額額初初稿稿、、初初稿稿專專家家審審查查、、定定額額水水平平測(cè)測(cè)算算、、征征求求意意見見稿稿專專家家審審查查、、公公開開征征求求社社會(huì)會(huì)意意見見、、市市級(jí)級(jí)部部門門評(píng)評(píng)審審等等主主要要環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)。。編編制制組組在在認(rèn)認(rèn)真真總總結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)踐踐經(jīng)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，，充充分分進(jìn)進(jìn)行行市市場(chǎng)場(chǎng)調(diào)調(diào)研研，，合合理理吸吸收收外外省省市市定定額額編編制制先先進(jìn)進(jìn)做做法法，，廣廣泛泛征征求求行行業(yè)業(yè)及及社社會(huì)會(huì)各各方方意意見見的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)上上，，通通過過多多方方論論證證、、多多次次測(cè)測(cè)算算和和反反復(fù)復(fù)修修改改，，歷歷時(shí)時(shí)三三年年多多時(shí)時(shí)間間編編制制完完成成。。（二二））編編制制機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)成立立了了以以市市城城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建建委委為為組組長長、、市市發(fā)發(fā)改改委委和和市市財(cái)財(cái)政政局局為為副副組組長長的的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小小組組，，組組建建了了綜綜合合組組、、專專家家組組以以及及建建筑筑與與裝裝飾飾組組、、市市政政組組、、安安裝裝組組、、仿仿古古建建筑筑與與園園林林綠綠化化組組、、費(fèi)費(fèi)用用定定額額組組、、工工料料機(jī)機(jī)價(jià)價(jià)格格組組、、機(jī)機(jī)械械臺(tái)臺(tái)班班組組、、混混凝凝土土與與砂砂漿漿配配合合比比、、計(jì)計(jì)算算機(jī)機(jī)輔輔助助定定額額編編制制小小組組。。參編單單位及及編制制人員員來自自我市市建設(shè)設(shè)、設(shè)設(shè)計(jì)、、施工工、造造價(jià)咨咨詢、、軟件件等單單位的的工程程造價(jià)價(jià)專業(yè)業(yè)技術(shù)術(shù)人員員，具具有廣廣泛的的行業(yè)業(yè)代表表性。。（三））編制制范圍圍18定額涵蓋蓋了房房屋建建筑與與市政政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施施的全全部專專業(yè)，，包括括：房房屋建建筑與與裝飾飾工程程、仿仿古建建筑工工程、、通用用安裝裝工程程、市市政工工程、、園林林綠化化工程程、爆爆破工工程、、構(gòu)筑筑物工工程、、城市市軌道道交通通工程程、房房屋修修繕工工程；；同時(shí)時(shí)為貫貫徹““創(chuàng)新新、協(xié)協(xié)調(diào)、、綠色色、開開放、、共享享”新新發(fā)展展理念念，將將節(jié)能能與綠綠色技技術(shù)子子目納納入綠綠色定定額單單獨(dú)編編制成成冊(cè)；；積極極推動(dòng)動(dòng)我市市建筑筑業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型升升級(jí)，，編制制了裝裝配式式建筑筑定額額。以以上11個(gè)專業(yè)業(yè)工程程計(jì)價(jià)價(jià)定額額和18費(fèi)用定定額、、施工工機(jī)械械臺(tái)班班定額額、儀儀器儀儀表臺(tái)臺(tái)班定定額、、混凝凝土與與砂漿漿配合合比表表共同同構(gòu)成成完整整的18定額體體系。。（四））調(diào)研研測(cè)算算18定額編編制進(jìn)進(jìn)行了了大量量的調(diào)調(diào)研與與分析析測(cè)算算工作作，對(duì)對(duì)近年年來建建筑施施工企企業(yè)和和建設(shè)設(shè)工程程項(xiàng)目目的各各項(xiàng)費(fèi)費(fèi)用成成本收收支情情況進(jìn)進(jìn)行了了資料料收集集，開開展了了主要要實(shí)物物工程程量市市場(chǎng)勞勞務(wù)人人工單單價(jià)的的統(tǒng)計(jì)計(jì)測(cè)定定，對(duì)對(duì)比分分析的的其他他省市市定額額消耗耗量水水平，，分階階段征征求了了建設(shè)設(shè)、施施工、、咨詢?cè)兤髽I(yè)業(yè)和部部門意意見及及公開開征求求社會(huì)會(huì)意見見，反反復(fù)多多論（（5次）進(jìn)進(jìn)行了了定額額水平平測(cè)算算。二．指指導(dǎo)思思想按照中中國特特色社社會(huì)主主義市市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)要要求，，突出出市場(chǎng)場(chǎng)在資資源配配置中中的決決定性性作用用，貫貫徹國國家建建筑產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展政政策，，根據(jù)據(jù)“工工程計(jì)計(jì)量規(guī)規(guī)則標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化、工工程計(jì)計(jì)價(jià)行行為規(guī)規(guī)范化化、工工程造造價(jià)形形成市市場(chǎng)化化”的的原則則，修修編現(xiàn)現(xiàn)行計(jì)計(jì)價(jià)定定額脫脫離實(shí)實(shí)際的的人、、材、、機(jī)耗耗量，，淘汰汰落后后及限限制使使用的的技術(shù)術(shù)、材材料、、設(shè)備備子目目，增增加推推廣應(yīng)應(yīng)用成成熟““四新新”技技術(shù)子子目，，客觀觀地反反映建建筑企企業(yè)施施工技技術(shù)和和管理理水平平，滿滿足合合理確確定和和有效效控制制建設(shè)設(shè)工程程造價(jià)價(jià)的需需要，，進(jìn)一一步完完善““政府府宏觀觀調(diào)控控，企企業(yè)自自主報(bào)報(bào)價(jià)，，市場(chǎng)場(chǎng)形成成價(jià)格格，監(jiān)監(jiān)管行行之有有效””的工工程造造價(jià)管管理和和價(jià)格格形成成機(jī)制制，促促進(jìn)我我市建建筑業(yè)業(yè)持續(xù)續(xù)健康康發(fā)展展。三．編編制原原則（一））遵循循社會(huì)會(huì)主義義市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)原則則。有有利于于政府府對(duì)工工程造造價(jià)的的宏觀觀調(diào)控控，有有利于于規(guī)范范工程程造價(jià)價(jià)計(jì)價(jià)價(jià)行為為，滿滿足合合理確確定與與有效效控制制工程程投資資的目目的。。（二））貫徹徹社會(huì)會(huì)平均均水平平原則則。反反映當(dāng)當(dāng)前我我市建建筑企企業(yè)管管理、、勞務(wù)務(wù)用工工、生生產(chǎn)資資料組組織方方式和和勞動(dòng)動(dòng)力生生產(chǎn)水水平等等實(shí)際際情況況，體體現(xiàn)正正常的的施工工技術(shù)術(shù)條件件、多多數(shù)企企業(yè)裝裝備水水平、、合理理施工工工藝藝和勞勞動(dòng)組組織條條件下下的社社會(huì)平平均要要素消消耗水水平。。（三））體現(xiàn)現(xiàn)“四四新””技術(shù)術(shù)原則則。反反映新新材料料、新新工藝藝、新新技術(shù)術(shù)、新新設(shè)備備技術(shù)術(shù)應(yīng)用用成果果，淘淘汰落落后技技術(shù)項(xiàng)項(xiàng)目，，調(diào)整整不合合理項(xiàng)項(xiàng)目，，增加加建筑筑節(jié)能能、環(huán)環(huán)保等等項(xiàng)目目，促促進(jìn)建建筑技技術(shù)進(jìn)進(jìn)步。。（四））適用用工程程量清清單計(jì)計(jì)價(jià)原原則。。適應(yīng)應(yīng)工程程量清清單計(jì)計(jì)價(jià)模模式改改革要要求，，與工工程量量計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)范范、規(guī)規(guī)則以以及相相關(guān)方方法相相銜接接，符符合國國家現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)范。。（五））簡(jiǎn)明明適用用原則則。定定額章章節(jié)劃劃分合合理，，定額額結(jié)構(gòu)構(gòu)形式式簡(jiǎn)明明；定定額子子目設(shè)設(shè)置適適用，，子目目面廣廣齊全全，步步距劃劃分粗粗細(xì)適適宜；；定額額說明明和工工程量量計(jì)算算規(guī)則則簡(jiǎn)潔潔明了了。四．主要變變化及及特點(diǎn)點(diǎn)（一））子目目設(shè)置置體現(xiàn)現(xiàn)建筑筑新技技術(shù)應(yīng)應(yīng)用成成果按照國國家供供給側(cè)側(cè)改革革及創(chuàng)創(chuàng)新驅(qū)驅(qū)動(dòng)發(fā)發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略要要求，，同時(shí)時(shí)貫徹徹綠色色節(jié)能能環(huán)保保理念念，18定額各各專業(yè)業(yè)均補(bǔ)補(bǔ)充完完善了了市場(chǎng)場(chǎng)上較較成熟熟的““四新新”技技術(shù)項(xiàng)項(xiàng)目，，刪除除了已已經(jīng)淘淘汰建建筑材材料、、產(chǎn)品品和落落后的的施工工技術(shù)術(shù)定額額項(xiàng)目目，定定額項(xiàng)項(xiàng)目設(shè)設(shè)置更更加科科學(xué)合合理，，面廣廣齊全全、適適用性性強(qiáng)，，能夠夠滿足足目前前工程程計(jì)價(jià)價(jià)需要要。18定額共共設(shè)置置子目目30123項(xiàng)，新新增子子目2023項(xiàng)，刪刪除淘淘汰和和落后后的原原定額額子目目1097項(xiàng)。（二））工料料機(jī)消消耗量量符合合建筑筑施工工實(shí)際際水平平根據(jù)國國家及及我市市現(xiàn)行行設(shè)計(jì)計(jì)規(guī)范范、施施工驗(yàn)驗(yàn)收規(guī)規(guī)范、、技術(shù)術(shù)操作作規(guī)程程、質(zhì)質(zhì)量評(píng)評(píng)定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，，我市市大多多數(shù)建建筑施施工企企業(yè)勞勞動(dòng)生生產(chǎn)率率水平平，合合理的的施工工工藝藝和施施工方方法，，對(duì)定定額人人工、、材料料、機(jī)機(jī)械臺(tái)臺(tái)班消消耗量量進(jìn)行行了重重新測(cè)測(cè)定，，科學(xué)學(xué)合理理確定定定額額消耗耗量水水平。。18定額多多數(shù)專專業(yè)工工程人人工消消耗量量大幅下下降，材料料消耗耗量基基本持持平，，機(jī)械械臺(tái)班班消耗耗量不不同專專業(yè)工工程有有升有有降，，修訂訂后的的18定額消消耗量量水平平更符符合建建筑市市場(chǎng)實(shí)實(shí)際情情況。。（三））工料料機(jī)價(jià)價(jià)格反反映定定額編編制期期市場(chǎng)場(chǎng)價(jià)格格定額人人工、、材料料及施施工機(jī)機(jī)械臺(tái)臺(tái)班價(jià)價(jià)格以以定額額編制制期的的《重重慶工工程造造價(jià)信信息》》2016年10月信息息價(jià)格格或市市場(chǎng)價(jià)價(jià)格為為依據(jù)據(jù)確定定（不不同于于08定額基基價(jià)制制），，建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目實(shí)際際價(jià)格格按工工程造造價(jià)編編制期期及工工程所所在地地的市市場(chǎng)價(jià)價(jià)格進(jìn)進(jìn)行計(jì)計(jì)算，，調(diào)整整價(jià)格格。■定額人人工單單價(jià)1．費(fèi)用組組成內(nèi)內(nèi)容符符合《《住房房城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)部財(cái)財(cái)政政部關(guān)關(guān)于印印發(fā)《《建筑筑安裝裝工程程費(fèi)用用項(xiàng)目目組成成》的的通知知》〔建標(biāo)（（2013）44號(hào)〕規(guī)定。。（2）定額額人工工單價(jià)價(jià)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)差異異化管管理。。適應(yīng)應(yīng)勞務(wù)務(wù)專業(yè)業(yè)化要要求，，引導(dǎo)導(dǎo)工資資分配配向關(guān)關(guān)鍵技技術(shù)技技能崗崗位傾傾斜，，促進(jìn)進(jìn)建筑筑業(yè)農(nóng)農(nóng)民工工向產(chǎn)產(chǎn)業(yè)技技術(shù)工工人轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型升升級(jí)，，按40工種分別確確定定額人人工單價(jià)。。（3）定額人工工單價(jià)貼近近建筑勞務(wù)務(wù)市場(chǎng)。在在現(xiàn)行勞動(dòng)動(dòng)法規(guī)定的的8小時(shí)工作時(shí)時(shí)間和建標(biāo)標(biāo)（2013）44號(hào)文規(guī)定的的人工費(fèi)組組成內(nèi)容的的基礎(chǔ)上，，定額人工工單價(jià)在100—150元/工日之之間，按同同口徑比較較18定額人工價(jià)價(jià)格基本與與市場(chǎng)一致致。定額人工單單價(jià)表序號(hào)工種單價(jià)1建筑綜合工1152裝飾綜合工1253機(jī)械綜合工1204土石方綜合工1005木工綜合工1256模板綜合工1207鋼筋綜合工1208混凝土綜合工1159架子綜合工12010砌筑綜合工11511抹灰綜合工12512鑲貼綜合工13013防水綜合工11514油漆綜合工12515管工綜合工12516金屬制安綜合工12017幕墻綜合工12518維修綜合工11519安裝綜合工12520設(shè)備安裝綜合工12521工業(yè)管道綜合工13022電工綜合工12523通風(fēng)綜合工12524智能化綜合工13525儀器儀表綜合工13526油漆防腐絕熱綜合工12527軌道信號(hào)通訊工12528市政綜合工11529爆破綜合工12530筑路綜合工11531吊裝綜合工12032盾構(gòu)綜合工13533軌道綜合工12034軌道線路綜合工13035園林綜合工12036綠化綜合工12037仿古綜合工13038木作綜合工13539石作綜合工13040彩畫綜合工150（四）工程程計(jì)價(jià)適應(yīng)應(yīng)清單計(jì)價(jià)價(jià)模式1．按照國家13清單規(guī)范調(diào)調(diào)整了專業(yè)業(yè)工程劃分分。將原建建筑與裝飾飾專業(yè)合并并，將構(gòu)筑筑物工程、、爆破工程程單設(shè)為獨(dú)獨(dú)立專業(yè)工工程，仿古古建筑及園園林工程拆拆分為仿古古建筑、園園林綠化工工程2個(gè)專業(yè)，專專業(yè)的劃分分與工程量量清單規(guī)范范相同。2．與國家13清單規(guī)范進(jìn)進(jìn)行了有機(jī)機(jī)銜接。定額專業(yè)、、章、節(jié)、、項(xiàng)目按清清單計(jì)價(jià)規(guī)規(guī)范規(guī)定設(shè)設(shè)置，計(jì)算算規(guī)則、計(jì)計(jì)量單位原原則上與國國家工程量量清單計(jì)算算規(guī)范相統(tǒng)統(tǒng)一，符合合清單規(guī)范范要求。3．定額以“綜綜合單價(jià)””為表現(xiàn)形形式。由原原來的定額額基價(jià)直接接工程費(fèi)變變?yōu)槎~綜綜合單價(jià)，，定額綜合合單價(jià)組成成內(nèi)容包括括定額人工工費(fèi)、材料料費(fèi)、機(jī)械械費(fèi)、企業(yè)業(yè)管理費(fèi)、、利潤和一一般風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)用，與13清單計(jì)價(jià)規(guī)規(guī)范保持一一致。4．定額作用定定位于國有有資金投資資的建設(shè)工工程編制和和審核施工工圖預(yù)算、、最高投標(biāo)標(biāo)限價(jià)（招招標(biāo)控制價(jià)價(jià)）、工程程結(jié)算的依依據(jù)，非國國有資金投投資的建設(shè)設(shè)工程可參參考執(zhí)行，，定額的作作用和定位位與工程量量清單計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)范規(guī)定定一致。5．取消了定額額計(jì)價(jià)模式式。為適應(yīng)應(yīng)國有資金金投資的建建設(shè)工程發(fā)發(fā)承包及工工程計(jì)價(jià)需需要，深化化我市計(jì)價(jià)價(jià)模式改革革，適應(yīng)市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展要求，，18定額只保留留了工程量量清單計(jì)價(jià)價(jià)一種計(jì)價(jià)價(jià)模式。（五）稅費(fèi)費(fèi)計(jì)算滿足足增值稅政政策要求采用建筑業(yè)業(yè)增值稅稅稅制下的計(jì)計(jì)價(jià)模式，，計(jì)價(jià)定額額材料、機(jī)機(jī)械及儀器儀表臺(tái)班價(jià)格實(shí)實(shí)現(xiàn)了價(jià)稅稅分離，材材料、機(jī)械械臺(tái)班價(jià)格格為不含稅稅價(jià)格。費(fèi)費(fèi)用定額編編制了一般般計(jì)稅方法法和簡(jiǎn)易計(jì)計(jì)稅方法兩兩種費(fèi)用計(jì)計(jì)算程序和和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，與現(xiàn)行行建筑業(yè)增增值稅政策策相匹配。。（六）費(fèi)用用組成內(nèi)容容及標(biāo)準(zhǔn)客客觀合理1．調(diào)整了部分分費(fèi)用項(xiàng)目組成內(nèi)內(nèi)容。針對(duì)對(duì)建設(shè)市場(chǎng)場(chǎng)政策變化化和實(shí)際情情況，在企企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)中增加了了建設(shè)工程程綜合服務(wù)務(wù)費(fèi)及施工工企業(yè)配合合發(fā)包單位位進(jìn)行材料料、半成品品檢測(cè)的費(fèi)費(fèi)用，將三三項(xiàng)附加稅稅費(fèi)從企業(yè)業(yè)管理費(fèi)中中拿出單獨(dú)獨(dú)計(jì)列，組組織措施費(fèi)費(fèi)中不再包包含材料檢檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)費(fèi)及包干費(fèi)費(fèi)。2．重新測(cè)算調(diào)調(diào)整了部分分工程費(fèi)用用標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合新定額額的消耗量量及價(jià)格變變化情況，，對(duì)原有的的安全文明明施工費(fèi)和和竣工檔案案編制費(fèi)，，按18定額的專業(yè)業(yè)進(jìn)行細(xì)化化，重新測(cè)測(cè)算調(diào)整了了對(duì)應(yīng)的計(jì)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，，符合我市市建筑管理理及安全生生產(chǎn)和文明明施工政策策規(guī)定，充充分保障了了建設(shè)各方方的合法權(quán)權(quán)益。（七）費(fèi)用用標(biāo)準(zhǔn)不分分工程類別別等級(jí)按專專業(yè)工程制制定18定額不再根根據(jù)工程規(guī)規(guī)模和建筑筑結(jié)構(gòu)特征征劃分工程程類別、設(shè)設(shè)定類別等等級(jí)，而是是按照單位工程服服務(wù)性質(zhì)和和使用功能能設(shè)定取費(fèi)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)費(fèi)用一個(gè)專專業(yè)工程一一個(gè)費(fèi)率標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。工程費(fèi)用標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)表（八）費(fèi)費(fèi)用計(jì)費(fèi)基基礎(chǔ)調(diào)整為“人+機(jī)”將08定額中以““定額基價(jià)價(jià)直接工程程費(fèi)”為計(jì)計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)的的，調(diào)整為為以“定額人工費(fèi)+定額施工機(jī)具使使用費(fèi)”為為計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)礎(chǔ)，包括房房屋建筑工工程、仿古古建筑工程程、構(gòu)筑物物工程、市市政工程、、城市軌道道交通的盾盾構(gòu)工程、、高架橋工工程、地下下工程、軌軌道工程、、機(jī)械（爆爆破）土石石方工程、、圍墻工程程、房屋建建筑修繕工工程。裝飾工程、、幕墻工程程、園林綠綠化工程、、通用安裝裝工程、市市政安裝工工程、城市市軌道交通通安裝工程程、房屋安安裝修繕工工程、房屋屋單拆除工工程、人工工土石方工工程，與08定額一樣，，仍以定額額人工費(fèi)為為計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)礎(chǔ)。（九）混凝凝土及砂漿漿配合比科學(xué)經(jīng)濟(jì)根據(jù)國家現(xiàn)現(xiàn)行水泥混混凝土、瀝瀝青混凝土土及砂漿技技術(shù)規(guī)程、、規(guī)范和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合合近年來重重慶市混凝凝土技術(shù)發(fā)發(fā)展?fàn)顩r，，我們委托托重慶市建建筑科研所所，對(duì)混凝凝土及砂漿漿配合比重重新做了實(shí)實(shí)驗(yàn)，編制制了新的混混凝土及砂砂漿配合比比，使配合合比定額各各項(xiàng)材料消消耗更符合我市實(shí)實(shí)際。五．定額水平情情況（一）測(cè)算算原則按照18計(jì)價(jià)定額工工料機(jī)消耗耗量水平及建筑安裝工工程費(fèi)用組組成內(nèi)容，，根據(jù)我市市多數(shù)建筑筑施工企業(yè)業(yè)以及典型型工程實(shí)際際費(fèi)用收支支情況，綜綜合計(jì)算后后確定企業(yè)業(yè)管理費(fèi)等等費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，對(duì)定額項(xiàng)目目人材機(jī)消消耗量、分分部工程定定額直接費(fèi)費(fèi)、單位工工程造價(jià)對(duì)對(duì)比測(cè)算，，分析定額額水平變化化情況。（二）測(cè)算算方法以典型工程程項(xiàng)目結(jié)算算資料為依依據(jù)，分別別套用18計(jì)價(jià)定額與與08（11軌道）計(jì)價(jià)價(jià)定額，人人工、材料料、機(jī)械臺(tái)臺(tái)班按同一一價(jià)格（同同口徑）計(jì)計(jì)取，計(jì)算算直接工程程費(fèi)和建安安工程造價(jià)價(jià)，并采用用加權(quán)平均均法對(duì)比分分析定額水水平變化情情況。（三）測(cè)算算項(xiàng)目定額水平測(cè)測(cè)算選擇了了具有代表表性的典型型工程結(jié)算算資料202個(gè)（其中房房屋建筑工工程21個(gè)、仿古建建筑工程10個(gè)、市政工工程20個(gè)、安裝工工程64個(gè)、裝飾工工程14個(gè)、土石方方工程8個(gè)、構(gòu)筑物3個(gè)、軌道工工程37個(gè)、園林工工程5個(gè)、綠化工工程5個(gè)、維修工工程6個(gè)、其他專專業(yè)工程11個(gè)）。（四）水平平變化1．定額人工費(fèi)費(fèi)按照合理降降低定額人人工消耗量量、適度提提升定額人人工單價(jià)、、正確處理理“量、價(jià)價(jià)”關(guān)系、、客觀反映映建筑市場(chǎng)場(chǎng)人工費(fèi)水水平的原則則，各專業(yè)業(yè)工程定額額人工費(fèi)有有升有降，，機(jī)械（爆爆破）土石石方工程-35.15%、房屋安安裝修繕工工程為+57.27%，同口口徑比較，，18定額人工費(fèi)費(fèi)水平基本本符合建筑筑市場(chǎng)實(shí)際際。2．定額材料料費(fèi)除機(jī)械（爆爆破）土石石方工程-52.33%、人工土土石方工程程+61.80%、幕墻工工程+10.25%等幾個(gè)專專業(yè)，其他他各專業(yè)工工程基本與與現(xiàn)行定額額材料費(fèi)保保持一致，，變化幅度度較小。3．定額施工工機(jī)具使用用費(fèi)根據(jù)目前市市場(chǎng)機(jī)械設(shè)設(shè)備實(shí)際使使用情況，，18定額機(jī)械設(shè)設(shè)備選型配配備與現(xiàn)行行定額差異異較大，另另外根據(jù)國國家規(guī)定調(diào)調(diào)整了定額額機(jī)械幅度度差（調(diào)低低）等原因因，導(dǎo)致一一些專業(yè)工工程定額機(jī)機(jī)械費(fèi)變化化幅度較大大。4．工程造價(jià)價(jià)工程造價(jià)變變化幅度較較大的有機(jī)機(jī)械（爆破破）土石方方工程-26.40%、人工土石石方工程+29.54%、房屋安裝裝修繕工程程+31.85%、房屋單拆拆除工程+22.82%，機(jī)械（爆破破）土石方方定額水平平作了做了了較大幅度度提高，人人工土石方方、房屋安安裝修繕、、房屋單拆拆除工程定定額水平降降低，工程程造價(jià)更接接近于市場(chǎng)場(chǎng)行情，定定額水平更更趨于合理理。其他各專業(yè)業(yè)工程均在在合理變化化幅度范圍圍內(nèi)。綜上所述，，18定額的指導(dǎo)導(dǎo)思想、編編制原則正正確，定額額人材機(jī)消消耗量基本本符合實(shí)際際，定額水水平能夠體體現(xiàn)重慶市市建筑產(chǎn)品品的社會(huì)平平均消耗水水平，能夠夠達(dá)到合理理確定和有有效控制工工程投資的的目的。第二部分費(fèi)費(fèi)用定額額簡(jiǎn)介2018年《重慶市建建設(shè)工程費(fèi)費(fèi)用定額》》包括總說明明、建筑安安裝工程費(fèi)費(fèi)用項(xiàng)目組組成及內(nèi)容容、建筑安安裝工程費(fèi)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、、工程量清清單計(jì)價(jià)程程序、工程程量清單計(jì)計(jì)價(jià)表格共共五章。一．總說明明（一）編制制依據(jù)《重慶市建建設(shè)工程費(fèi)費(fèi)用定額》》CQFYDE-2018（以下簡(jiǎn)稱稱本定額）），是為合合理確定和和有效控制制工程造價(jià)價(jià)，提高工工程投資效效益，根據(jù)據(jù)《建筑安安裝工程費(fèi)費(fèi)用項(xiàng)目組組成》（建建標(biāo)〔2013〕44號(hào)）、《關(guān)關(guān)于全面推推開營業(yè)稅稅改征增值值稅試點(diǎn)的的通知》》（財(cái)稅〔〔2016〕36號(hào)）、《關(guān)關(guān)于調(diào)整增增值稅稅率率的通知》》（財(cái)稅〔〔2018〕32號(hào)）、《建建設(shè)工程工工程量清單單計(jì)價(jià)規(guī)范范》GB50500-2013、《重慶市市建設(shè)工程程工程量清清單計(jì)價(jià)規(guī)規(guī)則》CQJJGZ-2013等規(guī)定，結(jié)結(jié)合本市實(shí)實(shí)際情況進(jìn)進(jìn)行編制的的。（二）定額額作用本定額是本本市行政區(qū)區(qū)域內(nèi)國有有資金投資資的建設(shè)工工程編制和和審核施工工圖預(yù)算、、招標(biāo)控制制價(jià)（最高高投標(biāo)限價(jià)價(jià)）、工程程結(jié)算的依依據(jù)，是編編制投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)的參考考，也是編編制概算定定額和投資資估算指標(biāo)標(biāo)的基礎(chǔ)。。編制投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)時(shí)，除費(fèi)用組成成、費(fèi)用內(nèi)內(nèi)容、計(jì)價(jià)價(jià)程序、有有關(guān)說明以以及工程費(fèi)費(fèi)用中的規(guī)規(guī)費(fèi)、安全全文明施工工費(fèi)、稅金金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)執(zhí)執(zhí)行本定額額外，其他費(fèi)用標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人人可結(jié)合建建設(shè)工程和和施工企業(yè)業(yè)實(shí)際情況況自主確定定。非國有資金金投資的建建設(shè)工程可可參照本定定額規(guī)定執(zhí)執(zhí)行。二．建筑安裝裝工程費(fèi)用用項(xiàng)目組成成及內(nèi)容（一）費(fèi)用項(xiàng)目組組成建筑安裝工工程費(fèi)由分分部分項(xiàng)工工程費(fèi)、措措施項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)、其他項(xiàng)項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)規(guī)費(fèi)、稅金金組成。見見下表：建筑安裝工工程費(fèi)用項(xiàng)項(xiàng)目組成表表（二）費(fèi)用用項(xiàng)目?jī)?nèi)容容1.分部分分項(xiàng)工程費(fèi)費(fèi)：是指建建筑安裝工工程的分部部分項(xiàng)工程程發(fā)生的人工費(fèi)、材材料費(fèi)、施施工機(jī)具使使用費(fèi)、企企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)、利潤和和一般風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)。2.人工費(fèi)費(fèi)：是指按按工資總額額構(gòu)成規(guī)定定，支付給給從事建筑筑安裝工程程施工的生生產(chǎn)工人和和附屬生產(chǎn)產(chǎn)單位工人人的各項(xiàng)費(fèi)費(fèi)用。內(nèi)容容包括計(jì)時(shí)工資或或計(jì)件工資資、獎(jiǎng)金、、津貼補(bǔ)貼貼、加班加加點(diǎn)工資、、特殊情況況下支付的的工資5部分。3.材料料費(fèi)：是是指施工工過程中中耗費(fèi)的的原材料料、輔助助材料、、構(gòu)配件件、零件件、半成成品或成成品、工程設(shè)備備的費(fèi)用。。工程設(shè)備備是指構(gòu)構(gòu)成或計(jì)計(jì)劃構(gòu)成成永久工工程一部部分的機(jī)機(jī)電設(shè)備備、金屬屬結(jié)構(gòu)設(shè)設(shè)備、儀儀器裝置置及其他他類似的的設(shè)備和和裝置。。4.施工機(jī)具具使用費(fèi)費(fèi)：是指指施工作作業(yè)所發(fā)發(fā)生的施施工機(jī)械械、儀器器儀表使使用費(fèi)。。（1）施工機(jī)機(jī)械使用用費(fèi)：是是指施工工機(jī)械作作業(yè)所發(fā)發(fā)生的施施工使用用費(fèi)以及及機(jī)械安安拆費(fèi)和和場(chǎng)外運(yùn)運(yùn)輸費(fèi)。。施工機(jī)械械臺(tái)班單單價(jià)由折舊費(fèi)、、檢修費(fèi)、、維護(hù)費(fèi)費(fèi)、安拆費(fèi)費(fèi)及場(chǎng)外外運(yùn)費(fèi)、、人工費(fèi)費(fèi)、燃料料動(dòng)力費(fèi)費(fèi)、其他他費(fèi)七項(xiàng)費(fèi)用用組成（（08定額：折舊費(fèi)、、大修理費(fèi)費(fèi)、經(jīng)常常修理費(fèi)費(fèi)、安拆費(fèi)費(fèi)及場(chǎng)外外運(yùn)費(fèi)、、人工費(fèi)費(fèi)、燃料料動(dòng)力費(fèi)費(fèi)、其它它費(fèi)用））。（2）儀器儀儀表使用用費(fèi)：是是指工程程施工所所需使用用的儀器器儀表的的攤銷及及維修費(fèi)費(fèi)用。包括折舊舊費(fèi)、維維護(hù)費(fèi)、、校驗(yàn)費(fèi)費(fèi)、動(dòng)力力費(fèi)。5.企業(yè)業(yè)管理費(fèi)費(fèi)：內(nèi)容容包括管管理人員員工資、、辦公費(fèi)費(fèi)、差旅旅交通費(fèi)費(fèi)、固定定資產(chǎn)使使用費(fèi)、、工具用用具使用用費(fèi)、勞勞動(dòng)保險(xiǎn)險(xiǎn)和職工工福利費(fèi)費(fèi)、勞動(dòng)動(dòng)保護(hù)費(fèi)費(fèi)、工會(huì)會(huì)經(jīng)費(fèi)、、職工教教育經(jīng)費(fèi)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)、財(cái)務(wù)務(wù)費(fèi)、稅稅金、其其他（包包括技術(shù)術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)費(fèi)、技術(shù)術(shù)開發(fā)費(fèi)費(fèi)、投標(biāo)標(biāo)費(fèi)、業(yè)業(yè)務(wù)招待待費(fèi)、廣廣告費(fèi)、、公證費(fèi)費(fèi)、法律律顧問費(fèi)費(fèi)、審計(jì)計(jì)費(fèi)、咨咨詢費(fèi)、、保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)、建設(shè)工程程綜合（（交易））服務(wù)費(fèi)費(fèi)及配合合工程質(zhì)質(zhì)量檢測(cè)測(cè)取樣送送檢或?yàn)闉樗蜋z單單位在施施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)開展有有關(guān)工作作所發(fā)生生的費(fèi)用用等）。注：《關(guān)關(guān)于建筑筑業(yè)營業(yè)業(yè)稅改征征增值稅稅調(diào)整建建設(shè)工程程計(jì)價(jià)依依據(jù)的通通知》（（渝建發(fā)發(fā)〔2016〕35號(hào)），，調(diào)整企企業(yè)管理理費(fèi)組成成內(nèi)容，，將城市市維護(hù)建建設(shè)稅、、教育費(fèi)費(fèi)附加、、地方教教育附加加納入企企業(yè)管理理費(fèi)中。。18費(fèi)用定額額則將上上述三項(xiàng)項(xiàng)附加稅稅費(fèi)從企企業(yè)管理理費(fèi)中再再次剝離離出來單單列。6.組織措施施費(fèi)：內(nèi)內(nèi)容包括括夜間施施工增加加費(fèi)、二二次搬運(yùn)運(yùn)費(fèi)、冬冬雨季施施工增加加費(fèi)、已已完工程程及設(shè)備備保護(hù)費(fèi)費(fèi)、工程程定位復(fù)復(fù)測(cè)費(fèi)。。組織措施施費(fèi)中不再包含含材料檢檢驗(yàn)試驗(yàn)驗(yàn)費(fèi)及包包干費(fèi)；組織措措施費(fèi)率率采用合計(jì)費(fèi)率率值，不再按按組織措措施項(xiàng)目目組成內(nèi)內(nèi)容單列列各項(xiàng)費(fèi)費(fèi)率。7.風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)：是是指一般風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)和其其他風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)。（1）一般風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)：：是指工工程施工工期間因因停水、、停電，，材料設(shè)設(shè)備供應(yīng)應(yīng)，材料料代用等等不可預(yù)預(yù)見的一一般風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)因素影影響正常常施工而而又不便便計(jì)算的的損失費(fèi)費(fèi)用。內(nèi)內(nèi)容包括括：一月月內(nèi)臨時(shí)時(shí)停水、、停電在在工作時(shí)時(shí)間16小時(shí)以內(nèi)內(nèi)的停工工、窩工工損失；；建設(shè)單單位供應(yīng)應(yīng)材料設(shè)設(shè)備不及及時(shí)，造造成的停停工、窩窩工每月月在8小時(shí)以內(nèi)內(nèi)的損失失；材料料的理論論重量與與實(shí)際重重量的差差；材料料代用。。但不包包括建筑筑材料中中鋼材的的代用。。（2）其他風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)：：是指一一般風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)外，，招標(biāo)人人根據(jù)《《建設(shè)工工程工程程量清單單計(jì)價(jià)規(guī)規(guī)范》（（GB50500-2013）、《重重慶市建建設(shè)工程程工程量量清單計(jì)計(jì)價(jià)規(guī)則則》（CQJJGZ-2013）的有關(guān)關(guān)規(guī)定，，在招標(biāo)文文件中要要求投標(biāo)標(biāo)人承擔(dān)擔(dān)的人工工、材料料、機(jī)械械價(jià)格及及工程量量變化導(dǎo)導(dǎo)致的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用用。8.稅金金：是指指國家稅稅法規(guī)定定的應(yīng)計(jì)計(jì)入建筑筑安裝工工程造價(jià)價(jià)的增值值稅、城市維護(hù)護(hù)建設(shè)稅稅、教育育費(fèi)附加加、地方方教育附附加以及環(huán)境保護(hù)護(hù)稅。環(huán)境保護(hù)護(hù)稅由稅稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)依照《《中華人人民共和和國稅收收征收管管理法》》和《中中華人民民共和國國環(huán)境保保護(hù)稅法法》的規(guī)規(guī)定征收收管理。。環(huán)境保護(hù)護(hù)稅按實(shí)實(shí)計(jì)算。。三．建筑安裝裝工程費(fèi)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（一）費(fèi)用用標(biāo)準(zhǔn)１.企業(yè)管理理費(fèi)、組組織措施施費(fèi)、利利潤、規(guī)規(guī)費(fèi)和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)表２.安全全文明施施工費(fèi)、、建設(shè)工工程竣工工檔案編編制費(fèi)、、住宅工工程質(zhì)量量分戶驗(yàn)驗(yàn)收費(fèi)按現(xiàn)行安全文明明施工、、住宅工程程質(zhì)量分分戶驗(yàn)收收的有關(guān)關(guān)規(guī)定執(zhí)執(zhí)行，費(fèi)費(fèi)用準(zhǔn)標(biāo)進(jìn)行了了相應(yīng)調(diào)整。3.采購及保保管費(fèi)采購及保保管費(fèi)=（材料料原價(jià)+運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)）×（（1+運(yùn)輸損損耗率））×采購購及保管管費(fèi)率。。承包人采采購材料料、設(shè)備備的采購購及保管管費(fèi)率：：材料2%，設(shè)備備0.8%，預(yù)拌商品品混凝土土及商品品濕拌砂砂漿、水水穩(wěn)層、、瀝青混混凝土等等半成品品0.6%，苗木0.5%。發(fā)包人提提供的預(yù)預(yù)拌商品品混凝土土及商品品濕拌砂砂漿、水水穩(wěn)層、、瀝青混混凝土等等半成品品不計(jì)取采采購及保保管費(fèi)；發(fā)包人人提供的的其他材材料到承承包人指指定地點(diǎn)點(diǎn)，承包包人計(jì)取取采購及及保管費(fèi)費(fèi)的2/3。4.稅金增值稅、、城市維維護(hù)建設(shè)設(shè)稅、教教育費(fèi)附附加、地地方教育育附加以以及環(huán)境境保護(hù)稅稅，按照照國家和和重慶市市相關(guān)規(guī)規(guī)定執(zhí)行行，稅費(fèi)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見見下表。注：1.當(dāng)采用增值值稅一般般計(jì)稅方方法時(shí)，，稅前造造價(jià)不含含增值稅稅進(jìn)項(xiàng)稅稅額；2.當(dāng)采用增增值稅簡(jiǎn)易計(jì)稅稅方法時(shí)時(shí)，稅前前造價(jià)應(yīng)應(yīng)包含增增值稅進(jìn)進(jìn)項(xiàng)稅額額。稅目計(jì)算基礎(chǔ)工程在市區(qū)（%）工程在縣、城鎮(zhèn)（%）不在市區(qū)及縣、城鎮(zhèn)（%）增值稅一般計(jì)稅方法稅前造價(jià)10簡(jiǎn)易計(jì)稅方法3附加稅城市維護(hù)建設(shè)稅增值稅稅額751教育費(fèi)附加333地方教育附加222環(huán)境保護(hù)稅按實(shí)計(jì)算（二）工工程費(fèi)用用標(biāo)準(zhǔn)適適用范圍圍（略））。（三）工工程費(fèi)用用計(jì)算說說明1.房屋建筑筑工程執(zhí)執(zhí)行《重重慶市房房屋建筑筑與裝飾飾工程計(jì)計(jì)價(jià)定額額（第一一冊(cè)建建筑工程程）》與與《重慶慶市綠色色建筑工工程計(jì)價(jià)價(jià)定額》》時(shí)，定額綜合合單價(jià)中中的企業(yè)業(yè)管理費(fèi)費(fèi)、利潤潤、一般般風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)應(yīng)根據(jù)據(jù)本定額額規(guī)定的的不同專專業(yè)工程程費(fèi)率標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行行調(diào)整。。提示：房建及綠綠色定額額中的定定額綜合合單價(jià)，，其企業(yè)業(yè)管理費(fèi)費(fèi)、利潤潤是按照照定額子子目不同同性質(zhì)所所對(duì)應(yīng)專專業(yè)工程程確定的的，在執(zhí)執(zhí)行定額額時(shí)應(yīng)根根據(jù)房屋屋建筑工工程的實(shí)實(shí)際專業(yè)業(yè)屬性（（公共建建筑、住住宅建筑筑、工業(yè)業(yè)建筑）），按費(fèi)費(fèi)用定額額規(guī)定的的不同專專業(yè)工程程費(fèi)率標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行行調(diào)整。。（1）單棟或群群體房屋屋建筑具具有不同同使用功功能時(shí)，，按照主主要使用用功能（（建筑面面積大者者）確定定工程費(fèi)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。（2）工業(yè)建筑筑相連的的附屬生生活間、、辦公室室等按該該工業(yè)建建筑確定定工程費(fèi)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。2.裝裝飾、幕幕墻、仿仿古建筑筑、通用用安裝、、市政、、園林綠綠化、構(gòu)構(gòu)筑物、、城市軌軌道交通通、爆破破、房屋屋修繕工工程、人人工及機(jī)機(jī)械土石石方工程程執(zhí)行相相應(yīng)專業(yè)業(yè)計(jì)價(jià)定定額時(shí)，，定額綜合合單價(jià)中中的企業(yè)業(yè)管理費(fèi)費(fèi)、利潤潤、一般般風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不不作調(diào)整整。提示：除了房房屋建筑筑工程定定額綜合合單價(jià)中中的企業(yè)業(yè)管理費(fèi)費(fèi)、利潤潤、一般般風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)應(yīng)根據(jù)據(jù)費(fèi)用定定額規(guī)定定的不同同專業(yè)工工程費(fèi)率率標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)進(jìn)行調(diào)整整外，市市政、安安裝等其其他專業(yè)業(yè)工程定定額綜合合單價(jià)不不需要調(diào)調(diào)整。3.建建（構(gòu)））筑物外外的獨(dú)立擋墻及護(hù)護(hù)坡，非非附屬于于道路、、橋梁、、隧道、、城市軌軌道交通通的獨(dú)立擋墻及護(hù)護(hù)坡或附附屬于道道路、橋橋梁、隧隧道、城城市軌道道交通但但非同一企企業(yè)承包包施工的擋墻及及護(hù)坡工工程，應(yīng)應(yīng)按市政政擋墻工工程確定定工程費(fèi)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。4.圍圍墻工程程執(zhí)行《《重慶市市房屋建建筑與裝裝飾工程程計(jì)價(jià)定定額》、、《重慶慶市仿古古建筑工工程計(jì)價(jià)價(jià)定額》》時(shí)，定定額綜合合單價(jià)中中的企業(yè)業(yè)管理費(fèi)費(fèi)、利潤潤、一般般風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)按圍墻工程費(fèi)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行行調(diào)整。5.執(zhí)行本專業(yè)工工程計(jì)價(jià)定額額子目缺項(xiàng)需需借用其他專專業(yè)定額子目目時(shí)，借用定額綜合合單價(jià)不作調(diào)調(diào)整。6.組織措施費(fèi)、、安全文明施施工費(fèi)、建設(shè)設(shè)工程竣工檔檔案編制費(fèi)、、規(guī)費(fèi)以單位工程為為對(duì)象確定工工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。（1）本專業(yè)工程程借用其他專專業(yè)工程定額額子目時(shí)，按