綠色礦山建設(shè)項(xiàng)目

綠色礦山建設(shè)項(xiàng)目績效自評報(bào)告部門名稱：廣東省自然資源廳填報(bào)人：梁曉明聯(lián)系電話報(bào)日期:2021年4月30日一、基本情況（一）項(xiàng)目基本情況省級財(cái)政綠色礦山建設(shè)專項(xiàng)資金專項(xiàng)用于支持我省綠色礦山建設(shè)，對我省已建成綠色礦山給予獎勵(lì)。此項(xiàng)專項(xiàng)資金歸類為下放審批權(quán)限的專項(xiàng)資金，資金安排周期為2018-2021年，每年3000萬元，合計(jì)12000萬元。綠色礦山建設(shè)年度專項(xiàng)資金由我廳確定獎勵(lì)礦山名單和單個(gè)礦山獎勵(lì)金額，根據(jù)獎勵(lì)礦山所在行政區(qū)域統(tǒng)計(jì)匯總形成各地市（財(cái)政省直管縣單列）資金分配方案后按程序報(bào)省財(cái)政廳。年度專項(xiàng)資金下達(dá)后，我廳下發(fā)通知告知各地市自然資源主管部門獎勵(lì)礦山名單和單個(gè)礦山獎勵(lì)金額，各地市及財(cái)政省直管縣據(jù)此確定明細(xì)分配方案，按程序向礦山企業(yè)完成資金撥付。項(xiàng)目決策情況2017年，國家部署加快建設(shè)綠色礦山工作，廣東立即響應(yīng)、迅速啟動，明確全省到2020年建成250個(gè)綠色礦山的總目標(biāo)。根據(jù)《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見》（國土資規(guī)〔2017〕4號），為推進(jìn)全省綠色礦山建設(shè)目標(biāo)順利完成，建立我省綠色礦山獎勵(lì)機(jī)制，對已建成綠色礦山進(jìn)行獎勵(lì)，對創(chuàng)建綠色礦山起到示范激勵(lì)作用?？冃繕?biāo)專項(xiàng)資金總體績效目標(biāo)為2017-2020年全省建成250個(gè)綠色礦山，基本建成符合生態(tài)文明建設(shè)要求，節(jié)約高效、環(huán)境友好、礦地和諧的綠色礦業(yè)發(fā)展模式。新建礦山全部達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求，生產(chǎn)礦山加快改造升級，逐步達(dá)標(biāo)。績效自評工作組織情況我廳高度重視綠色礦山建設(shè)專項(xiàng)資金績效自評工作，根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于做好2021年省級財(cái)政重點(diǎn)績效評價(jià)工作的通知》相關(guān)要求，廳財(cái)務(wù)處印發(fā)《關(guān)于開展2021年重點(diǎn)績效評價(jià)有關(guān)工作的通知》，部署相關(guān)業(yè)務(wù)處室開展相關(guān)專項(xiàng)資金重點(diǎn)績效評價(jià)工作。廳礦管處印發(fā)《廣東省自然資源廳關(guān)于做好綠色礦山建設(shè)專項(xiàng)資金績效評價(jià)有關(guān)工作的通知》，將相關(guān)工作要求傳達(dá)到各地級以上市自然資源主管部門，要求各地市迅速開展績效自評相關(guān)工作，按時(shí)按要求提供自評材料?？冃ё栽u結(jié)論2018-2021綠色礦山建設(shè)專項(xiàng)資金自評得分97分。四、績效指標(biāo)分析（一）決策分析1.項(xiàng)目立項(xiàng)情況。（1）論證決策。根據(jù)《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見》（國土資規(guī)〔2017〕4號），建立我省綠色礦山獎勵(lì)機(jī)制，對已建成綠色礦山進(jìn)行獎勵(lì)，對創(chuàng)建綠色礦山起到示范激勵(lì)作用。目標(biāo)設(shè)置。根據(jù)我省實(shí)際情況，計(jì)劃2017-2020年全省建成250個(gè)綠色礦山，基本建成符合生態(tài)文明建設(shè)要求，節(jié)約高效、環(huán)境友好、礦地和諧的綠色礦業(yè)發(fā)展模式。新建礦山全部達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求，生產(chǎn)礦山加快改造升級，逐步達(dá)標(biāo)。保障措施。制訂印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<廣東省綠色礦山建設(shè)工作方案>的通知》（粵國土資規(guī)字〔2017〕5號）和《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的通知》（粵國土資規(guī)字〔2017〕6號），統(tǒng)籌推進(jìn)我省綠色礦山建設(shè)工作，明確綠色礦山創(chuàng)建程序、建設(shè)要求與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，分解工作任務(wù)，強(qiáng)化工作組織協(xié)調(diào)與督導(dǎo)。2.資金落實(shí)情況。（1）資金到位。2018-2021年，省財(cái)政每年安排3000萬元，合計(jì)12000萬元。資金分配。綠色礦山建設(shè)年度專項(xiàng)資金由我廳確定獎勵(lì)礦山名單和單個(gè)礦山獎勵(lì)金額，根據(jù)獎勵(lì)礦山所在行政區(qū)域統(tǒng)計(jì)匯總形成各地市（財(cái)政省直管縣單列）資金分配方案后按程序報(bào)省財(cái)政廳，申請下達(dá)資金。（二）管理分析1.資金管理。（1）綠色礦山建設(shè)專項(xiàng)資金為下放審批權(quán)限的專項(xiàng)資金，年度資金下達(dá)后，我廳下發(fā)通知告知各地市自然資源主管部門獎勵(lì)礦山名單和單個(gè)礦山獎勵(lì)金額，各地市及財(cái)政省直管縣據(jù)此確定明細(xì)分配方案，按程序向礦山企業(yè)完成資金撥付。2.事項(xiàng)管理。（1）實(shí)施程序省級綠色礦山建設(shè)專項(xiàng)資金作為獎補(bǔ)資金按程序支付礦山企業(yè)后，由礦山企業(yè)結(jié)合綠色礦山建設(shè)實(shí)際自行使用，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定，主動接受屬地自然資源部門的監(jiān)督檢查。（2）管理情況資金使用單位建立有效管理機(jī)制，主動接受屬地自然資源部門和財(cái)政部門的監(jiān)督檢查，資金使用和管理情況良好。（三）產(chǎn)出分析1.經(jīng)濟(jì)性。2018-2021年，共下達(dá)綠色礦山建設(shè)專項(xiàng)資金12000萬元，支出未超出預(yù)算。2.效率性。截至2020年底，全省共建成367個(gè)綠色礦山，超額完成了2017-2020年全省建成250個(gè)綠色礦山的總體目標(biāo)，已建成綠色礦山全部達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。（四）效益實(shí)現(xiàn)度分析1.效果性。礦產(chǎn)資源綜合利用水平顯著提升，礦地和諧，礦區(qū)邊開采、邊治理，修復(fù)、改善、美化采區(qū)地表景觀，采用高壓噴淋、噴霧抑塵技術(shù)以及封閉式輸送系統(tǒng)，有完備礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案，做到綠色開采,建立綠色礦山建設(shè)長效機(jī)制。根據(jù)綠色礦山建設(shè)評估報(bào)告及核查評估意見，礦山企業(yè)職工對礦山企業(yè)發(fā)展?jié)M意度高，企業(yè)與礦區(qū)群眾相處融洽，對象滿意度高。五、主要績效2017-2020年全省共建成367個(gè)綠色礦山，韶關(guān)市綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)成功入選全國50家綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)名單，基本建成符合生態(tài)文明建設(shè)要求，節(jié)約高效、環(huán)境友好、礦地和諧的綠色礦業(yè)發(fā)展模式。我省從2017年啟動綠色礦山建設(shè)以來，礦山企業(yè)從最初的觀望、不積極，到掀起創(chuàng)建熱潮，由“要我建”到“我要建”，綠色礦山建設(shè)觀念實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。通過綠色礦山建設(shè)工作，全省涌現(xiàn)了一批先進(jìn)綠色礦山，在資源高效利用、節(jié)能減排、生態(tài)保護(hù)等方面體現(xiàn)了行業(yè)的較高水平，礦區(qū)面貌煥然一新，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。許多礦山企業(yè)還積極履行社會責(zé)任，大力支持地方公益事業(yè)建設(shè)，做到“開一方資源，惠一方百姓，促一方發(fā)展”。我省通過扎實(shí)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)保、資源保障、經(jīng)濟(jì)效益、惠民利民多方面互利共贏。存在問題截至2021年3月底，