綠色礦山建設(shè)項目

綠色礦山建設(shè)項目績效自評報告部門名稱：廣東省自然資源廳填報人：梁曉明聯(lián)系電話報日期:2021年4月30日一、基本情況（一）項目基本情況省級財政綠色礦山建設(shè)專項資金專項用于支持我省綠色礦山建設(shè)，對我省已建成綠色礦山給予獎勵。此項專項資金歸類為下放審批權(quán)限的專項資金，資金安排周期為2018-2021年，每年3000萬元，合計12000萬元。綠色礦山建設(shè)年度專項資金由我廳確定獎勵礦山名單和單個礦山獎勵金額，根據(jù)獎勵礦山所在行政區(qū)域統(tǒng)計匯總形成各地市（財政省直管縣單列）資金分配方案后按程序報省財政廳。年度專項資金下達后，我廳下發(fā)通知告知各地市自然資源主管部門獎勵礦山名單和單個礦山獎勵金額，各地市及財政省直管縣據(jù)此確定明細(xì)分配方案，按程序向礦山企業(yè)完成資金撥付。項目決策情況2017年，國家部署加快建設(shè)綠色礦山工作，廣東立即響應(yīng)、迅速啟動，明確全省到2020年建成250個綠色礦山的總目標(biāo)。根據(jù)《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實施意見》（國土資規(guī)〔2017〕4號），為推進全省綠色礦山建設(shè)目標(biāo)順利完成，建立我省綠色礦山獎勵機制，對已建成綠色礦山進行獎勵，對創(chuàng)建綠色礦山起到示范激勵作用?？冃繕?biāo)專項資金總體績效目標(biāo)為2017-2020年全省建成250個綠色礦山，基本建成符合生態(tài)文明建設(shè)要求，節(jié)約高效、環(huán)境友好、礦地和諧的綠色礦業(yè)發(fā)展模式。新建礦山全部達到綠色礦山建設(shè)要求，生產(chǎn)礦山加快改造升級，逐步達標(biāo)?？冃ё栽u工作組織情況我廳高度重視綠色礦山建設(shè)專項資金績效自評工作，根據(jù)省財政廳《關(guān)于做好2021年省級財政重點績效評價工作的通知》相關(guān)要求，廳財務(wù)處印發(fā)《關(guān)于開展2021年重點績效評價有關(guān)工作的通知》，部署相關(guān)業(yè)務(wù)處室開展相關(guān)專項資金重點績效評價工作。廳礦管處印發(fā)《廣東省自然資源廳關(guān)于做好綠色礦山建設(shè)專項資金績效評價有關(guān)工作的通知》，將相關(guān)工作要求傳達到各地級以上市自然資源主管部門，要求各地市迅速開展績效自評相關(guān)工作，按時按要求提供自評材料。績效自評結(jié)論2018-2021綠色礦山建設(shè)專項資金自評得分97分。四、績效指標(biāo)分析（一）決策分析1.項目立項情況。（1）論證決策。根據(jù)《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實施意見》（國土資規(guī)〔2017〕4號），建立我省綠色礦山獎勵機制，對已建成綠色礦山進行獎勵，對創(chuàng)建綠色礦山起到示范激勵作用。目標(biāo)設(shè)置。根據(jù)我省實際情況，計劃2017-2020年全省建成250個綠色礦山，基本建成符合生態(tài)文明建設(shè)要求，節(jié)約高效、環(huán)境友好、礦地和諧的綠色礦業(yè)發(fā)展模式。新建礦山全部達到綠色礦山建設(shè)要求，生產(chǎn)礦山加快改造升級，逐步達標(biāo)。保障措施。制訂印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<廣東省綠色礦山建設(shè)工作方案>的通知》（粵國土資規(guī)字〔2017〕5號）和《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的通知》（粵國土資規(guī)字〔2017〕6號），統(tǒng)籌推進我省綠色礦山建設(shè)工作，明確綠色礦山創(chuàng)建程序、建設(shè)要求與驗收標(biāo)準(zhǔn)，分解工作任務(wù)，強化工作組織協(xié)調(diào)與督導(dǎo)。2.資金落實情況。（1）資金到位。2018-2021年，省財政每年安排3000萬元，合計12000萬元。資金分配。綠色礦山建設(shè)年度專項資金由我廳確定獎勵礦山名單和單個礦山獎勵金額，根據(jù)獎勵礦山所在行政區(qū)域統(tǒng)計匯總形成各地市（財政省直管縣單列）資金分配方案后按程序報省財政廳，申請下達資金。（二）管理分析1.資金管理。（1）綠色礦山建設(shè)專項資金為下放審批權(quán)限的專項資金，年度資金下達后，我廳下發(fā)通知告知各地市自然資源主管部門獎勵礦山名單和單個礦山獎勵金額，各地市及財政省直管縣據(jù)此確定明細(xì)分配方案，按程序向礦山企業(yè)完成資金撥付。2.事項管理。（1）實施程序省級綠色礦山建設(shè)專項資金作為獎補資金按程序支付礦山企業(yè)后，由礦山企業(yè)結(jié)合綠色礦山建設(shè)實際自行使用，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定，主動接受屬地自然資源部門的監(jiān)督檢查。（2）管理情況資金使用單位建立有效管理機制，主動接受屬地自然資源部門和財政部門的監(jiān)督檢查，資金使用和管理情況良好。（三）產(chǎn)出分析1.經(jīng)濟性。2018-2021年，共下達綠色礦山建設(shè)專項資金12000萬元，支出未超出預(yù)算。2.效率性。截至2020年底，全省共建成367個綠色礦山，超額完成了2017-2020年全省建成250個綠色礦山的總體目標(biāo)，已建成綠色礦山全部達到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。（四）效益實現(xiàn)度分析1.效果性。礦產(chǎn)資源綜合利用水平顯著提升，礦地和諧，礦區(qū)邊開采、邊治理，修復(fù)、改善、美化采區(qū)地表景觀，采用高壓噴淋、噴霧抑塵技術(shù)以及封閉式輸送系統(tǒng)，有完備礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案，做到綠色開采,建立綠色礦山建設(shè)長效機制。根據(jù)綠色礦山建設(shè)評估報告及核查評估意見，礦山企業(yè)職工對礦山企業(yè)發(fā)展?jié)M意度高，企業(yè)與礦區(qū)群眾相處融洽，對象滿意度高。五、主要績效2017-2020年全省共建成367個綠色礦山，韶關(guān)市綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)成功入選全國50家綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)名單，基本建成符合生態(tài)文明建設(shè)要求，節(jié)約高效、環(huán)境友好、礦地和諧的綠色礦業(yè)發(fā)展模式。我省從2017年啟動綠色礦山建設(shè)以來，礦山企業(yè)從最初的觀望、不積極，到掀起創(chuàng)建熱潮，由“要我建”到“我要建”，綠色礦山建設(shè)觀念實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。通過綠色礦山建設(shè)工作，全省涌現(xiàn)了一批先進綠色礦山，在資源高效利用、節(jié)能減排、生態(tài)保護等方面體現(xiàn)了行業(yè)的較高水平，礦區(qū)面貌煥然一新，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。許多礦山企業(yè)還積極履行社會責(zé)任，大力支持地方公益事業(yè)建設(shè)，做到“開一方資源，惠一方百姓，促一方發(fā)展”。我省通過扎實推進綠色礦山建設(shè)，實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)保、資源保障、經(jīng)濟效益、惠民利民多方面互利共贏。存在問題截至2021年3月底，