關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思考

關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開展的考慮

關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開展的考慮前不久，胡錦濤總書記在河南江西湖北考察時(shí)強(qiáng)調(diào)指出“堅(jiān)持為農(nóng)民效勞的方向，以科技為先導(dǎo)，以深加工為龍頭，以市場(chǎng)需求為坐標(biāo)，不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就一定有更加廣闊的前景〞?；亓加窀笨偫碓诩挚疾鞎r(shí)也明確要求大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。我們要貫徹落實(shí)中央的指示精神，總結(jié)五年來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開展的經(jīng)歷，分析當(dāng)前形勢(shì)。

一、五年來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開展的成績(jī)與經(jīng)歷

進(jìn)入新階段尤其是黨的十六大以來(lái)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)快速開展，截止2022年底，全國(guó)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織已開展到11.4萬(wàn)個(gè)，固定資產(chǎn)總額8099億元，龍頭企業(yè)銷售收入達(dá)14261億元，分別比2000年增長(zhǎng)70.9%、91.7%和141.7%。

〔一〕有力促進(jìn)了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚。沿海地區(qū)形成了優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品、園藝產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，中部地區(qū)形成了糧棉油等優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，西部地區(qū)形成了特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，龍頭企業(yè)對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶的形成起到了舉足輕重的帶動(dòng)作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開展相結(jié)合，培育壯大了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。特別是畜牧業(yè)，開展最快、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度最高，已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。2022年，畜牧業(yè)總產(chǎn)值打破1萬(wàn)億元大關(guān)，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重到達(dá)33.6%。

〔二〕有力促進(jìn)了農(nóng)民增收。2022年，全國(guó)各類產(chǎn)業(yè)化組織帶動(dòng)農(nóng)戶8454萬(wàn)戶，比2000年增加2493萬(wàn)戶，增長(zhǎng)41.8%，平均每戶從中增收1202元，比2000年增加302元。帶動(dòng)農(nóng)戶增收主要有三種形式，一是實(shí)行保護(hù)價(jià)收買保障農(nóng)民增收。二是采取利潤(rùn)返還促進(jìn)農(nóng)民增收。三是拓寬就業(yè)渠道擴(kuò)大農(nóng)民增收。

〔三〕有力促進(jìn)了農(nóng)民組織化程度的進(jìn)步。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)步了農(nóng)民的組織化程度。目前，主要有三種帶動(dòng)類型：一是龍頭企業(yè)帶動(dòng)型；二是專業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)型；三是中介組織帶動(dòng)型。

〔四〕有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)整體程度的提升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化消費(fèi)，加快了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，進(jìn)步了農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)。龍頭企業(yè)成為組織標(biāo)準(zhǔn)化消費(fèi)的重要載體，成為新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用者，成為品牌戰(zhàn)略的施行主體。

〔五〕有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)對(duì)外開放。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織在積極引進(jìn)國(guó)外資金、技術(shù)、裝備、經(jīng)營(yíng)管理方式的同時(shí)，加快施行走出去戰(zhàn)略，大力開展外向型農(nóng)業(yè)。2022年，全國(guó)龍頭企業(yè)出口創(chuàng)匯額約200億美元，比2000年增長(zhǎng)近2倍；國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)中出口創(chuàng)匯超過1000萬(wàn)美元的有131家，超過5000萬(wàn)美元的有26家，超過1億美元的有10家。農(nóng)產(chǎn)品出口日益擴(kuò)大。

五年來(lái)，各地按照中央的要求，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的推進(jìn)力度，積累了豐富經(jīng)歷。

〔一〕堅(jiān)持把建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開展的方向。各地按照大規(guī)模、高起點(diǎn)、多形式、強(qiáng)帶動(dòng)的原那么，培育和開展龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)，將先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、管理方式、物質(zhì)裝備、消費(fèi)技術(shù)等要素導(dǎo)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)步了農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)。

〔二〕堅(jiān)持把維護(hù)農(nóng)民利益放在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開展的首位。各地按照不同開展階段、不同產(chǎn)業(yè)、不同產(chǎn)品的特點(diǎn)和要求，積極探究不同的利益聯(lián)結(jié)方式。

〔三〕堅(jiān)持把促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體協(xié)調(diào)開展作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)。許多地方在開展產(chǎn)業(yè)化中，既抓龍頭企業(yè)、又抓基地農(nóng)戶和中介組織，發(fā)揮各自功能，形成有機(jī)整體，促進(jìn)良性開展。

〔四〕堅(jiān)持把遵循市場(chǎng)規(guī)律作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的準(zhǔn)那么。許多地方在產(chǎn)業(yè)布局上，考慮市場(chǎng)需求，優(yōu)化資源配置；在企業(yè)開展上，鼓勵(lì)有序競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰；在指導(dǎo)方式上，尊重經(jīng)營(yíng)主體的選擇，不搞強(qiáng)迫命令和一刀切。理論證明，但凡搞得好的地方都是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，走出了各具特色的產(chǎn)業(yè)化開展道路。

〔五〕堅(jiān)持把優(yōu)化外部環(huán)境作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開展的保障。近年來(lái)，各地各部門按照中央關(guān)于“扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民〞的總體要求，加大了扶持力度。全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議各成員單位嚴(yán)密配合，通力合作，充分發(fā)揮職能作用，制定了財(cái)政、稅收、金融、外貿(mào)、上市等一系列優(yōu)惠措施，有力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的開展。各地黨委、政府加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的指導(dǎo)，制訂了開展規(guī)劃，出臺(tái)了配套措施，建立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制。

在認(rèn)真總結(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)獲得成效和經(jīng)歷的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)存在的問題和缺乏。一是開展程度有待進(jìn)步。龍頭企業(yè)總體規(guī)模偏小，產(chǎn)品質(zhì)量檔次不高，地區(qū)間開展不平衡，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工程度低，與我國(guó)農(nóng)業(yè)消費(fèi)和消費(fèi)大國(guó)的地位很不相稱。二是開展機(jī)制有待完善。中介組織建立滯后，效勞功能較弱。三是開展環(huán)境有待優(yōu)化。體制不完善，政策不配套，特別是企業(yè)貸款比擬困難，市場(chǎng)封鎖現(xiàn)象仍然存在，與建立完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和中央支持“三農(nóng)〞的要求尚有一定差距。對(duì)這些問題，必須給予高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)面臨的形勢(shì)與開展思路

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一件帶全局性、方向性大事。目前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展正面臨構(gòu)造深化調(diào)整、體制深化轉(zhuǎn)換、社會(huì)深化變革的新的形勢(shì)，我們要從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重大意義，進(jìn)一步強(qiáng)化開展意識(shí)，牢牢把握開展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊抓住開展這個(gè)解決一切問題的關(guān)鍵，抓住新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)決不移地加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開展。

〔一〕用科學(xué)開展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，更新開展理念

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開展，必須以科學(xué)開展觀為統(tǒng)領(lǐng)，拓寬開展思路，創(chuàng)新開展理念。要堅(jiān)持以人為本的理念，注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化在促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民利益中的帶動(dòng)作用；堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理念，注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化在推進(jìn)戰(zhàn)略性構(gòu)造調(diào)整、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)開展中的促進(jìn)作用；堅(jiān)持用現(xiàn)代工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)開展，注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的生力軍作用；堅(jiān)持運(yùn)用商業(yè)化理念，注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化在搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、開展農(nóng)業(yè)精品名牌中的推動(dòng)作用；堅(jiān)持科技進(jìn)步理念，注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化在農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步中的先導(dǎo)作用；堅(jiān)持改革創(chuàng)新理念，注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化在完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制中的創(chuàng)新作用；堅(jiān)持可持續(xù)開展理念，注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化在開展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)中的示范作用。

〔二〕圍繞全面建立小康目的，加快開展進(jìn)程

全面建立小康社會(huì)，重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是今后農(nóng)民增收的一大亮點(diǎn)。通過加快產(chǎn)業(yè)化開展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，開展精深加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效；通過加快開展，進(jìn)步農(nóng)民的組織化程度，降低消費(fèi)和經(jīng)營(yíng)本錢，增強(qiáng)農(nóng)民抗御自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的才能，促進(jìn)農(nóng)民增收；通過加快開展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)消費(fèi)向深度和廣度進(jìn)軍，開展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化，增加農(nóng)民就業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。轉(zhuǎn)貼于論文聯(lián)盟.ll.

〔三〕貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方略，抓住開展機(jī)遇

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展，從根本上打破城鄉(xiāng)分割的二元構(gòu)造，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)開展的體制和機(jī)制，有利于吸引各類市場(chǎng)主體進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，參加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)行列，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展，徹底打通各類資源流入農(nóng)村的渠道，改變目前農(nóng)村資金、技術(shù)、人才匱乏的狀態(tài)，有利于各種要素向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聚集，提升農(nóng)業(yè)科技含量和裝備程度，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)質(zhì)的飛躍；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，調(diào)整國(guó)民收入分配構(gòu)造，有利于拓展國(guó)家支持農(nóng)業(yè)的渠道和途徑，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化的開展才能。

〔四〕按照可持續(xù)開展要求，轉(zhuǎn)變開展方式

要開展綠色經(jīng)濟(jì)，把基地建立與改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加大農(nóng)業(yè)污染防治力度，建立符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化消費(fèi)基地；開展集約經(jīng)濟(jì)，進(jìn)步農(nóng)業(yè)的有機(jī)構(gòu)成，最大限度地進(jìn)步資源利用率和土地產(chǎn)出率；開展生物質(zhì)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品初加工后的副產(chǎn)品及其有機(jī)廢棄物的系列開發(fā)，實(shí)現(xiàn)增值增效；開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)努力實(shí)現(xiàn)低消耗、低排放、高效率，促進(jìn)再生資源的循環(huán)利用和非再生資源的節(jié)約利用。

〔五〕適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，進(jìn)步開展才能

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，必須面向市場(chǎng)，施行以質(zhì)取勝、多元化開展戰(zhàn)略，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。既要立足于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，又要施行“走出去〞戰(zhàn)略，引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)在更大范圍、更高層次上參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)；既要做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，又要不斷開發(fā)新產(chǎn)品，開拓新市場(chǎng)；既要依托資源優(yōu)勢(shì)，大力開展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，又要采用先進(jìn)技術(shù)裝備，開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工；既要保證農(nóng)產(chǎn)品的有效供應(yīng)，又要大力進(jìn)步農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安程度，積極開展無(wú)公害和綠色農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“從田間到餐桌〞的全程質(zhì)量監(jiān)控。

三、今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開展的目的與任務(wù)

今后一個(gè)時(shí)期開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總的指導(dǎo)思想是，認(rèn)真貫徹落實(shí)鄧小平理論和“三個(gè)代表〞重要思想，用科學(xué)開展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的目的，堅(jiān)持科技先導(dǎo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，重點(diǎn)開展精深加工，以培育壯大龍頭企業(yè)為關(guān)鍵，以完善帶動(dòng)農(nóng)戶的組織制度和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心，以建立標(biāo)準(zhǔn)化消費(fèi)基地為根底，通過市場(chǎng)引導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、農(nóng)民參與、政策扶持、政府效勞，全面進(jìn)步農(nóng)民組織化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化程度。

今后五年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開展的總體目的是：

龍頭企業(yè)集群要有大開展。重點(diǎn)在玉米加工制品、乳制品、肉類制品、果品、蔬菜等已具備一定根底的產(chǎn)業(yè)上率先實(shí)現(xiàn)打破，開展壯大一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)和市場(chǎng)占有率高的龍頭企業(yè)集群，形成大中小型龍頭企業(yè)共同開展格局，培育一批年銷售收入超過100億元和超過50億元的龍頭企業(yè)。

農(nóng)產(chǎn)品加工程度要有大進(jìn)步。農(nóng)產(chǎn)品精深加工比重明顯增加，產(chǎn)業(yè)鏈條明顯延長(zhǎng)，產(chǎn)品附加值明顯進(jìn)步，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品加工率到達(dá)50%以上。

農(nóng)產(chǎn)品品牌建立要有大打破。廣泛采用國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安和科技程度顯著進(jìn)步。培育一大批優(yōu)質(zhì)、高效、平安、生態(tài)名牌產(chǎn)品，省級(jí)以上龍頭企業(yè)食品類產(chǎn)品到達(dá)無(wú)公害和綠色標(biāo)準(zhǔn)，培育著名商標(biāo)100個(gè)以上。

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)才能要有大提升。扶持開展一批農(nóng)民專業(yè)合作組織和中介效勞組織，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，進(jìn)步農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。力爭(zhēng)一大批農(nóng)戶進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，農(nóng)戶來(lái)自產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的收入明顯增加。

為實(shí)現(xiàn)上述目的，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，抓住關(guān)鍵，重點(diǎn)突出，實(shí)在做好以下工作：

〔一〕繼續(xù)做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。要圍繞13個(gè)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建立，抓緊建立一批龍頭企業(yè)集群示范基地，按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)〞的原那么，培育壯大一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。大力開展精深加工，進(jìn)步農(nóng)產(chǎn)品附加值。以資本運(yùn)營(yíng)和優(yōu)勢(shì)品牌為紐帶，整合資源，開展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的結(jié)合與合作，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中、優(yōu)勢(shì)企業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚。國(guó)家和省級(jí)龍頭企業(yè)要率先采用國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，施行品牌戰(zhàn)略，以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)品牌，靠品牌拓市場(chǎng)，向品牌要效益，創(chuàng)立一批在市場(chǎng)上叫得響、占有率高的名牌產(chǎn)品。

〔二〕大力開展中介效勞組織。引導(dǎo)農(nóng)民按照自愿互利的原那么，興辦農(nóng)民專業(yè)合作組織，實(shí)行民主管理、民主決策，民辦民管民受益。鼓勵(lì)專業(yè)合作組織開展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，壯大自身實(shí)力，增強(qiáng)效勞功能。支持龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)村能人以及各類社會(huì)化效勞組織，創(chuàng)辦或領(lǐng)辦各類中介效勞組織，培育扶持專業(yè)大戶和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，進(jìn)步農(nóng)民組織化程度。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民專業(yè)合作組織的試點(diǎn)范圍，認(rèn)真總結(jié)推廣“龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶〞和“農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)+龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶〞的經(jīng)歷。

〔三〕加快建立產(chǎn)業(yè)化消費(fèi)基地。要把基地建立作為規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容，解決好一些地方基地建立與加工才能不適應(yīng)的矛盾。要按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求建立消費(fèi)基地。引導(dǎo)和支持農(nóng)民專業(yè)合作組織、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、專業(yè)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等各類市場(chǎng)主體積極參加消費(fèi)基地建立。鼓勵(lì)和支持東部地區(qū)的龍頭企業(yè)融入到中部崛起、西部大開發(fā)的開展格局中，積極到中西部地區(qū)建立消費(fèi)基地。要充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織和中介組織在基地建立中為農(nóng)戶效勞的功能，促進(jìn)農(nóng)戶與龍頭企業(yè)有效對(duì)接，積極探究和完善農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，使家庭承包經(jīng)營(yíng)優(yōu)越性與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合、互相促進(jìn)。處理好企業(yè)與農(nóng)民的關(guān)系是基地建立成敗的關(guān)鍵，企業(yè)要舍得投資，農(nóng)民要按合同經(jīng)營(yíng)，努力實(shí)現(xiàn)雙贏。

〔四〕逐步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過開展定向投入、定向效勞、定向收買等方式，為農(nóng)戶提供種養(yǎng)技術(shù)、市場(chǎng)信息、消費(fèi)資料和產(chǎn)品銷售等多種效勞，進(jìn)步龍頭企業(yè)的效勞才能。大力開展訂單農(nóng)業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)合同內(nèi)容，明確權(quán)利責(zé)任，進(jìn)步訂單履約率。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)資金，采取保護(hù)價(jià)收買、利潤(rùn)返還等多種形式，與農(nóng)戶建立嚴(yán)密、合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等消費(fèi)要素入股，實(shí)行多種形式的結(jié)合與合作，與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。

〔五〕全面進(jìn)步農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安程度。要組織開展以“選好產(chǎn)業(yè)工程、建立標(biāo)準(zhǔn)體系、創(chuàng)立知名品牌、完善追溯制度〞為主要內(nèi)容的創(chuàng)立活動(dòng)。龍頭企業(yè)要率先實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化消費(fèi)。嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加速推行農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化管理。我部明年將大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，龍頭企業(yè)要積極參與，起到示范帶動(dòng)作用。

〔六〕不斷提升科技創(chuàng)新才能。要鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)自建研發(fā)機(jī)構(gòu)，或與高等院校、科研院所開展結(jié)合攻關(guān)，重點(diǎn)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種、新產(chǎn)品、新技術(shù)，進(jìn)步自主創(chuàng)新才能和核心競(jìng)爭(zhēng)力