《《上海市中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量綠色指標(biāo)》》幻燈片

<<上海市中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量綠色指標(biāo)>>2013年4月15日解讀《上海市中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量綠色指標(biāo)》解讀“綠色”：原意是環(huán)保、無公害、無污染?！敖逃木G色”：是指遵循教育規(guī)律、符合學(xué)生身心、促進(jìn)師生健康和全面發(fā)展的狀態(tài)。“中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量的綠色”：是指全面、正確的學(xué)業(yè)質(zhì)量觀，它由學(xué)業(yè)水平及影響學(xué)業(yè)水平的相關(guān)因素所構(gòu)成。將引導(dǎo)教育工作者既關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)，又關(guān)注影響學(xué)業(yè)的因素，以及學(xué)生為學(xué)業(yè)水平所付出的代價，從而創(chuàng)建學(xué)生健康快樂成長的良好環(huán)境?！渡虾Ｊ兄行W(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量綠色指標(biāo)》解讀推出“綠色指標(biāo)”綜合評價，就要破除陳舊的觀念，摒棄落后的機(jī)制；就要建構(gòu)新的評價理念，促成新的評價機(jī)制；從而為推進(jìn)素質(zhì)教育提供“再生動力”，為學(xué)生全面發(fā)展健康成長提供“綠色生態(tài)”多年來，以學(xué)生的學(xué)科測試分?jǐn)?shù)作為評價的主要依據(jù)乃至唯一依據(jù)，幾乎成為一種習(xí)慣性的“思維”和檢測性的“慣例”。面對學(xué)生一條條鮮活的生命，面對老師教書育人的本分，面對學(xué)校推進(jìn)素質(zhì)教育的責(zé)任，單一的以分?jǐn)?shù)評價學(xué)業(yè)的辦法，功能變得越來越窄，影響變得越來越偏，危害變得越來越嚴(yán)重。

《上海市中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量綠色指標(biāo)》解讀于是，上海拿出勇氣和智慧，率先在學(xué)業(yè)評價上“破冰”。2011年，經(jīng)上海市教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組同意，全市以“綠色指標(biāo)”為依據(jù)，首次進(jìn)行全面質(zhì)量測評，覆蓋所有區(qū)縣和各類義務(wù)教育階段中小學(xué)校。

一、綠色指標(biāo)的背景

中國教育學(xué)會副會長、上海市教育學(xué)會會長張民生：

“目前普遍存在的統(tǒng)考統(tǒng)測和以追求中考、高考升學(xué)率為導(dǎo)向的教學(xué)、考試，偏離了課程改革的方向和課程標(biāo)準(zhǔn)的基本要求，考試命題脫離課程標(biāo)準(zhǔn)，過于依賴個人經(jīng)驗(yàn)，缺乏對教育測量學(xué)的深入研究和應(yīng)用；考試結(jié)果用于排名、甄別和選拔，加劇了競爭。在此壓力下，中小學(xué)生很難有發(fā)自內(nèi)心的求知欲，很難有對學(xué)校的歸屬感。過重的學(xué)習(xí)壓力，不僅使學(xué)生睡眠時間得不到保證，近視率不斷增長，而且導(dǎo)致學(xué)生產(chǎn)生焦慮，嚴(yán)重地影響身心健康?！?/p>

一、綠色指標(biāo)的背景上海市教委巡視員尹后慶：

“今天，我們必須建立全面的、全新的教育質(zhì)量觀。在關(guān)注學(xué)業(yè)成績的同時，必須要關(guān)注投入和產(chǎn)出。學(xué)生身心健康的投入應(yīng)該是我們衡量教育質(zhì)量的重要指標(biāo)之一。同時，教育質(zhì)量監(jiān)測本身不是我們的最終目的，而是作為全面了解教育教學(xué)情況的一種手段，作為發(fā)現(xiàn)和診斷教學(xué)問題的一種方法，作為教育決策的一種依據(jù)。我們要根據(jù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果、日常調(diào)研、社會反響等多渠道、多途徑地了解教育存在的核心問題，尋求對策。”二、“綠色指標(biāo)”的基本內(nèi)涵和指向“綠色指標(biāo)”，是涵蓋學(xué)業(yè)及其相關(guān)要素的體系，目前設(shè)立十大指數(shù)為：（1）學(xué)生學(xué)業(yè)水平指數(shù)；（2）學(xué)生學(xué)習(xí)動力指數(shù)；（3）學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)指數(shù)；（4）師生關(guān)系指數(shù)；（5）教師教學(xué)方式指數(shù)；（6）校長課程領(lǐng)導(dǎo)力指數(shù)；（7）學(xué)生社會經(jīng)濟(jì)背景對學(xué)業(yè)成績的影響指數(shù)；（8）學(xué)生品德行為指數(shù)；（9）學(xué)生身心健康指數(shù)；（10）跨年度進(jìn)步指數(shù)。1、學(xué)生學(xué)業(yè)水平指數(shù)學(xué)生學(xué)業(yè)成績的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成度指數(shù)（依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生在各學(xué)科達(dá)到合格水平以上的人數(shù)比例）；學(xué)生高層次思維能力指數(shù)（主要包括知識遷移能力，預(yù)測、觀察和解釋能力，推理能力，問題解決能力，批判性思維和創(chuàng)造性思維能力）；學(xué)生學(xué)業(yè)成績均衡度指數(shù)（指學(xué)業(yè)成績差異，包括總體均衡度指數(shù)、區(qū)縣間均衡度指數(shù)、學(xué)校間均衡度指數(shù)）。

標(biāo)志性意義：學(xué)業(yè)水平指數(shù)，不僅指向?qū)W業(yè)成績，而且關(guān)注思維能力的特質(zhì)，這是使學(xué)業(yè)水平檢測從表面走向深化的重要轉(zhuǎn)變，對教師從“知識傳授”轉(zhuǎn)向“思維訓(xùn)練”具有導(dǎo)向作用。而學(xué)業(yè)成績標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成度和均衡度指數(shù)的確立，為橫向比較提供了路徑2、學(xué)生學(xué)習(xí)動力指數(shù)學(xué)生學(xué)習(xí)自信心指數(shù)(個人學(xué)習(xí)能力、嘗試解決困難問題的意愿、取得優(yōu)異學(xué)習(xí)成績的預(yù)期、完成學(xué)習(xí)目標(biāo)的預(yù)期）；學(xué)生學(xué)習(xí)動機(jī)指數(shù)（對學(xué)習(xí)本身的興趣、對學(xué)習(xí)目的和意義的認(rèn)識）；學(xué)生學(xué)習(xí)壓力指數(shù)（在學(xué)習(xí)過程中產(chǎn)生的心理負(fù)擔(dān)和焦慮，通過詢問作業(yè)量、考試次數(shù)、成績公布、考前感受等）；學(xué)生對學(xué)校的認(rèn)同度指數(shù)（同學(xué)關(guān)系、是否愿意參加學(xué)校集體活動、是否喜歡學(xué)校、在學(xué)校是否會感到孤獨(dú)）。

標(biāo)志性意義：學(xué)習(xí)動力指數(shù)的提出，更側(cè)重于學(xué)業(yè)成績背后的隱性因素的探討。這樣的導(dǎo)向，能讓教師在分析學(xué)生學(xué)業(yè)成績時不僅有分?jǐn)?shù)的量的比對，更有形成分?jǐn)?shù)的質(zhì)的尋源。同時，關(guān)注壓力、學(xué)生對學(xué)校認(rèn)同對學(xué)習(xí)動力的影響程度。3、學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)指數(shù)學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)綜合指數(shù)（睡眠時間+作業(yè)時間+補(bǔ)課時間）學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)分項(xiàng)指數(shù)睡眠時間（教育部明確要求切實(shí)保證義務(wù)教育階段學(xué)生每日有不少于9小時的睡眠時間。歷年大規(guī)模測試數(shù)據(jù)分析顯示，與睡眠時間較多的學(xué)生相比，睡眠時間較少的學(xué)生更容易產(chǎn)生注意力不集中的現(xiàn)象，降低學(xué)習(xí)效率，學(xué)生的學(xué)業(yè)成績并沒有隨著睡眠時間的減少而提高。）；作業(yè)時間（歷年大規(guī)模測試數(shù)據(jù)分析顯示，小學(xué)生每天做作業(yè)時間為1小時左右，中學(xué)生每天做作業(yè)時間為2小時左右，學(xué)生的學(xué)業(yè)成就水平明顯高于基本不做作業(yè)或做作業(yè)時間過長的學(xué)生。）補(bǔ)課時間（歷年大規(guī)模測試數(shù)據(jù)分析顯示，學(xué)業(yè)成績與補(bǔ)課時間之間并不是存在著明顯的關(guān)系，補(bǔ)課時間的增加并不一定意味著學(xué)業(yè)成績的提高。）

標(biāo)志性意義：提出這項(xiàng)指數(shù)，旨在深刻分析學(xué)業(yè)成績的取得與付出成本之間的關(guān)聯(lián)，讓教師建立學(xué)習(xí)效益、學(xué)習(xí)效率概念。而學(xué)生一旦付出過高成本，社會、家庭和學(xué)校，都應(yīng)當(dāng)建立反思的自覺，進(jìn)而形成預(yù)警、干預(yù)機(jī)制。

4、師生關(guān)系指數(shù)教師是否尊重學(xué)生，公正、平等地對待學(xué)生，是否信任學(xué)生等。

標(biāo)志性意義：師生關(guān)系是學(xué)生學(xué)業(yè)水平的重要“影響源”，呈明顯的正相關(guān)。經(jīng)驗(yàn)表明，有些學(xué)生喜歡某個學(xué)科，是從喜歡任課老師開始的；有些學(xué)生該門學(xué)科成績好，是與老師良好互動相關(guān)的。通過這項(xiàng)指數(shù)及其內(nèi)容鎖定，能讓教師從中了解改善師生關(guān)系的點(diǎn)位和方法。

5、教師教學(xué)方式指數(shù)教師對教學(xué)方式的自評指數(shù)（因材施教、互動教學(xué)、探究與發(fā)展能力）、學(xué)生對教師教學(xué)方式的評價指數(shù)（是否進(jìn)行情境教學(xué)、鼓勵學(xué)生動手實(shí)踐等）。

標(biāo)志性意義：教學(xué)方式方法是主導(dǎo)學(xué)生學(xué)業(yè)水平的最重要的外在因素，一定的教學(xué)方式會影響學(xué)生學(xué)業(yè)成績的走向。這項(xiàng)指數(shù)，既有教師自評的自知之明，又有學(xué)生他評的他山之石，對改進(jìn)教學(xué)、提升質(zhì)量具有突出作用。

6、校長課程領(lǐng)導(dǎo)力指數(shù)課程決策與計(jì)劃指數(shù)、課程組織與實(shí)施指數(shù)、課程管理與評價指數(shù)。

標(biāo)志性意義：從表面上看，校長的課程領(lǐng)導(dǎo)力在學(xué)生學(xué)業(yè)水平上沒有顯性的印跡，但事實(shí)上，校長的辦學(xué)能力對整個學(xué)校的氛圍和教師的教學(xué)會產(chǎn)生潛在性的影響。提出這項(xiàng)指數(shù)，是從學(xué)校領(lǐng)域探索影響學(xué)生學(xué)業(yè)水平的原因。7、學(xué)生社會經(jīng)濟(jì)背景對學(xué)業(yè)成績的影響指數(shù)是把父母受教育程度、父母職業(yè)、家庭文化資源等綜合為學(xué)生社會經(jīng)濟(jì)背景，學(xué)生社會經(jīng)濟(jì)背景與學(xué)生學(xué)業(yè)成績結(jié)合起來，分析家庭對學(xué)生學(xué)業(yè)成績的影響指數(shù)，反映學(xué)校教育的作為。

標(biāo)志性意義：學(xué)生學(xué)業(yè)水平，不僅受學(xué)生單個因素的制約，也受到家庭背景的影響。了解這項(xiàng)指數(shù)，可以讓教師掌握學(xué)生形成學(xué)習(xí)行為的家庭因素和社會因素，擴(kuò)大教育的針對性。

8、品德行為指數(shù)良好的品德是個人成長、終生發(fā)展的基礎(chǔ)，更是其成為社會有用之才的重要條件。學(xué)生的品德塑造是否成功，真正反映了學(xué)校教育的成功與否。主要包括學(xué)生的理想信念、公民素質(zhì)和健全人格三方面，通過熱愛祖國、自尊自愛、尊重他人、有誠信和責(zé)任心、遵守公德以及擁有關(guān)懷之心、公正之心等具體指標(biāo)。

標(biāo)志性意義：學(xué)生學(xué)業(yè)水平，是與非智力因素相關(guān)的。設(shè)立這項(xiàng)指數(shù)，是從學(xué)業(yè)成就擴(kuò)大為品質(zhì)磨礪的深化。從教師角度出發(fā)，更應(yīng)從建立學(xué)生的全面發(fā)展角度真正做到教書育人。9、學(xué)生身心健康指數(shù)學(xué)生的身心是否健康，關(guān)系到民族整體素質(zhì)能否提高，關(guān)系到國家的未來與興衰。學(xué)生的身心健康主要通過調(diào)查學(xué)生近視率、肥胖率、身體素質(zhì)、生理、心理、情感等指標(biāo)來反映。

標(biāo)志性意義：學(xué)生身體素質(zhì)，也是學(xué)業(yè)的重要組成部分。這項(xiàng)指標(biāo)，旨在引導(dǎo)教師更多地關(guān)注與學(xué)業(yè)相關(guān)的學(xué)生身心健康與幸福。10、跨年度進(jìn)步指數(shù)包括：學(xué)習(xí)動力進(jìn)步指數(shù)、師生關(guān)系進(jìn)步指數(shù)、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)步指數(shù)等。

標(biāo)志性意義：學(xué)業(yè)評價，不僅要關(guān)注眼前的結(jié)果，而且要關(guān)注與過去的比較，從縱向比較中了解目前的方位。

三、“綠色指標(biāo)”的核心價值“綠色指標(biāo)”，從10個方面對上海中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行“健康體檢”，標(biāo)志著長期以來形成的用唯一的分?jǐn)?shù)來評判學(xué)業(yè)質(zhì)量的單一評價制度開始進(jìn)入重構(gòu)，以分?jǐn)?shù)論英雄的評價時代或?qū)⒔K結(jié)，內(nèi)蘊(yùn)深刻，體現(xiàn)改革走向。

三、“綠色指標(biāo)”的核心價值一種導(dǎo)向：“綠色指標(biāo)”堅(jiān)持素質(zhì)教育的方向

“綠色指標(biāo)”，體現(xiàn)出素質(zhì)教育的方向。該指標(biāo)體系可以獲得關(guān)乎教育質(zhì)量最核心元素的數(shù)據(jù)，可以較全面地反映獲得成績的過程以及學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況；該系統(tǒng)可成為教育行政部門引導(dǎo)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展、倡導(dǎo)素質(zhì)教育的質(zhì)量觀，對教育質(zhì)量進(jìn)行指導(dǎo)改進(jìn)、監(jiān)督問責(zé)的依據(jù)，將有力地引導(dǎo)全社會建立正確的教育質(zhì)量觀。從策劃評價框架到發(fā)布評價結(jié)果，上海實(shí)施“綠色指標(biāo)”綜合評價的整個過程，旨在引導(dǎo)全體教育工作者高舉素質(zhì)教育的旗幟，堅(jiān)持將學(xué)生的全面發(fā)展、健康成長放在首位，力爭克服片面追求升學(xué)率給學(xué)校辦學(xué)造成的負(fù)面影響。

三、“綠色指標(biāo)”的核心價值一個標(biāo)桿：“綠色指標(biāo)”堅(jiān)持課程標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)則

“綠色指標(biāo)”體系的10項(xiàng)指數(shù)，基本上都可以在上海中小學(xué)各學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)中找到蹤影。“綠色指標(biāo)”基于課程標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)學(xué)科評價基本框架，研制學(xué)業(yè)質(zhì)量檢測的命題技術(shù)，加強(qiáng)對學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析，注重有效的教學(xué)反饋。在評價方式上，突破單一紙筆測驗(yàn)的評價模式，探索了融學(xué)科水平測試、問卷調(diào)查、體質(zhì)監(jiān)測、自我評價等多種評價方式于一體的評價，初步構(gòu)建了以學(xué)業(yè)水平為基礎(chǔ)，結(jié)合學(xué)習(xí)經(jīng)歷與學(xué)習(xí)過程評價的綜合評價辦法?！熬G色指標(biāo)”的測試與許多測試不同，它是低利害的，是以義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，測試內(nèi)容針對教學(xué)內(nèi)容，又是抽樣進(jìn)行的，不需要學(xué)校、師生展開針對性的訓(xùn)練，應(yīng)當(dāng)不會增加學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。課程標(biāo)準(zhǔn)不僅僅是教學(xué)指導(dǎo)性文件，本質(zhì)上是國家和社會對人才規(guī)格的要求在課程上的具體反映，是學(xué)生發(fā)展規(guī)律和教育教學(xué)規(guī)律在課程上的生動體現(xiàn)。當(dāng)以課程標(biāo)準(zhǔn)的形式規(guī)定了學(xué)生在完成一定時期的學(xué)業(yè)之后應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)時，課程標(biāo)準(zhǔn)能否在實(shí)踐中發(fā)生作用就取決于評價與課程標(biāo)準(zhǔn)之間建立的關(guān)系了。因此，基于標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)業(yè)質(zhì)量評價就是一種必然選擇。

三、“綠色指標(biāo)”的核心價值一種昭示：“綠色指標(biāo)”堅(jiān)持全面的學(xué)業(yè)發(fā)展觀

在現(xiàn)代化背景下的基礎(chǔ)教育不能僅僅依靠分?jǐn)?shù)指標(biāo)、物質(zhì)計(jì)量、工具價值來判斷教育效益，而要從學(xué)生全面發(fā)展、學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)和教育人本價值的實(shí)現(xiàn)上體現(xiàn)教育的價值。因此，如何使教育過程更加豐富，師生關(guān)系更為和諧，多樣化學(xué)習(xí)需求更充分滿足，是教育轉(zhuǎn)型的客觀要求。而單一的分?jǐn)?shù)指標(biāo)已無法反映學(xué)校對學(xué)生成長的全部貢獻(xiàn)，也無法體現(xiàn)新時期教育所追求的全部價值。談到學(xué)業(yè)水平，就必然要涉及另一個相關(guān)的概念，即學(xué)業(yè)質(zhì)量。學(xué)業(yè)質(zhì)量不等于學(xué)業(yè)成績，其內(nèi)涵更為廣闊。它既是一個構(gòu)成性概念，指學(xué)生在自身、教師、學(xué)校、家庭等各類因素影響下，通過課程的浸潤，達(dá)成的學(xué)業(yè)表現(xiàn)、品德行為、身心健康等諸多領(lǐng)域的發(fā)展水平；又是一個關(guān)聯(lián)性概念，包括影響學(xué)業(yè)表現(xiàn)的學(xué)習(xí)動力、師生關(guān)系、教師教學(xué)方式、校長課程領(lǐng)導(dǎo)力等各相關(guān)因素及其相互關(guān)系?！熬G色指標(biāo)”評價堅(jiān)持這種全面的學(xué)業(yè)質(zhì)量觀。三、“綠色指標(biāo)”的核心價值一種輻射：“綠色指標(biāo)”堅(jiān)持多元作用的演繹

上海決定推行“綠色指標(biāo)”，率先在義務(wù)教育階段進(jìn)行全市層面的學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測，建立質(zhì)量評價系統(tǒng)，對不同層面有著不同的作用。就教育行政而言，通過“綠色指標(biāo)”，了解全市或全區(qū)的學(xué)生學(xué)業(yè)水平狀況和課程標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。一是通過監(jiān)測對本地區(qū)過去的教育質(zhì)量進(jìn)行全面分析與把握，在剖析真實(shí)情況和水平的基礎(chǔ)上，尋求影響質(zhì)量的諸多因素，總結(jié)成績，發(fā)現(xiàn)不足，為制訂教育政策，促進(jìn)區(qū)域間教育均衡，改進(jìn)教學(xué)提供依據(jù)。二是全面掌握全市層面課程標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行狀況。就基層學(xué)校而言，“綠色指標(biāo)”的監(jiān)測結(jié)果