2022年生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定

精編文檔精編文檔..精編文檔.生產(chǎn)經(jīng)營單位平安培訓(xùn)規(guī)定〔總局令第80號(hào)修正，自2021年7月1日起施行〕第一章總那么第一條為加強(qiáng)和標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營單位平安培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員平安素質(zhì)，防范傷亡事故，減輕職業(yè)危害，根據(jù)平安生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)從業(yè)人員的平安培訓(xùn)，適用本規(guī)定。第三條生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)本單位從業(yè)人員平安培訓(xùn)工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照平安生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和本規(guī)定，建立健全平安培訓(xùn)工作制度。第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行平安培訓(xùn)的從業(yè)人員包括主要負(fù)責(zé)人、平安生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位平安操作規(guī)程和平安操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受平安培訓(xùn)，熟悉有關(guān)平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程，具備必要的平安生產(chǎn)知識(shí)，掌握本崗位的平安操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在平安生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。

未經(jīng)平安培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第五條國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)全國平安培訓(xùn)工作，依法對(duì)全國的平安培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。國務(wù)院有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督本行業(yè)平安培訓(xùn)工作，并按照本規(guī)定制定實(shí)施方法。國家煤礦平安監(jiān)察局指導(dǎo)監(jiān)督檢查全國煤礦平安培訓(xùn)工作。各級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)〔以下簡稱平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門〕按照各自的職責(zé)，依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章主要負(fù)責(zé)人、平安生產(chǎn)管理人員的平安培訓(xùn)第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受平安培訓(xùn)，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的平安生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人平安培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：〔一〕國家平安生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；〔二〕平安生產(chǎn)管理根本知識(shí)、平安生產(chǎn)技術(shù)、平安生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)；〔三〕重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；〔四〕職業(yè)危害及其預(yù)防措施；〔五〕國內(nèi)外先進(jìn)的平安生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；〔六〕典型事故和應(yīng)急救援案例分析；〔七〕其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)管理人員平安培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：〔一〕國家平安生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；〔二〕平安生產(chǎn)管理、平安生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí)；

〔三〕傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；〔四〕應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；〔五〕國內(nèi)外先進(jìn)的平安生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；〔六〕典型事故和應(yīng)急救援案例分析；〔七〕其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員初次平安培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員初次平安培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員的平安培訓(xùn)必須依照平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門制定的平安培訓(xùn)大綱實(shí)施。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員的平安培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)由國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定。煤礦主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員的平安培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)由國家煤礦平安監(jiān)察局制定。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和平安管理人員的平安培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。第三章其他從業(yè)人員的平安培訓(xùn)第十一條煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對(duì)新上崗的臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行強(qiáng)制性平安培訓(xùn)，保證其具備本崗位平安操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能后，方能安排上崗作業(yè)。第十二條加工、制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員，在上崗前必須經(jīng)過廠〔礦〕、車間〔工段、區(qū)、隊(duì)〕、班組三級(jí)平安培訓(xùn)教育。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作性質(zhì)對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行平安培訓(xùn)，保證其具備本崗位平安操作、應(yīng)急處置等知識(shí)和技能。第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前平安培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員平安培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。第十四條廠〔礦〕級(jí)崗前平安培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：〔一〕本單位平安生產(chǎn)情況及平安生產(chǎn)根本知識(shí)；〔二〕本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；〔三〕從業(yè)人員平安生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；〔四〕有關(guān)事故案例等。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位廠〔礦〕級(jí)平安培訓(xùn)除包括上述內(nèi)容外，應(yīng)當(dāng)增加事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施等內(nèi)容。第十五條車間〔工段、區(qū)、隊(duì)〕級(jí)崗前平安培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：〔一〕工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素；〔二〕所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；〔三〕所從事工種的平安職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；〔四〕自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；〔五〕平安設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；〔六〕本車間〔工段、區(qū)、隊(duì)〕平安生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；〔七〕預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的平安事項(xiàng)；〔八〕有關(guān)事故案例；〔九〕其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。第十六條班組級(jí)崗前平安培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：〔一〕崗位平安操作規(guī)程；〔二〕崗位之間工作銜接配合的平安與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)；〔三〕有關(guān)事故案例；〔四〕其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。第十七條從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接受車間〔工段、區(qū)、隊(duì)〕和班組級(jí)的平安培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對(duì)性的平安培訓(xùn)。第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的平安培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的范圍和培訓(xùn)考核管理方法，另行規(guī)定。第四章平安培訓(xùn)的組織實(shí)施第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的平安培訓(xùn)工作，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織實(shí)施。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以考促學(xué)、以講促學(xué)，確保全體從業(yè)人員熟練掌握崗位平安生產(chǎn)知識(shí)和技能；煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位還應(yīng)當(dāng)完善和落實(shí)師傅帶徒弟制度。

第二十條具備平安培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主；可以委托具備平安培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行平安培訓(xùn)。

不具備平安培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)委托具備平安培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行平安培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行平安培訓(xùn)的，保證平安培訓(xùn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將平安培訓(xùn)工作納入本單位年度工作方案。保證本單位平安培訓(xùn)工作所需資金。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施本單位平安培訓(xùn)方案。第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全從業(yè)人員平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及平安生產(chǎn)管理人員詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位安排從業(yè)人員進(jìn)行平安培訓(xùn)期間，應(yīng)當(dāng)支付工資和必要的費(fèi)用。第五章監(jiān)督管理第二十四條煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員，自任職之日起6個(gè)月內(nèi)，必須經(jīng)平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)其平安生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。第二十五條平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位平安培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，催促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定開展平安培訓(xùn)工作?？h級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對(duì)煤礦井下作業(yè)人員的平安培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦特種作業(yè)人員平安培訓(xùn)及其持證上崗的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十六條各級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位平安培訓(xùn)及其持證上崗的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要包括以下內(nèi)容：〔一〕平安培訓(xùn)制度、方案的制定及其實(shí)施的情況；〔二〕煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員平安培訓(xùn)以及平安生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核的情況；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)的情況；〔三〕特種作業(yè)人員操作資格證持證上崗的情況；〔四〕建立平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，并如實(shí)記錄的情況；〔五〕對(duì)從業(yè)人員現(xiàn)場抽考本職工作的平安生產(chǎn)知識(shí);〔六〕其他需要檢查的內(nèi)容。第二十七條平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、平安管理人員應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定嚴(yán)格考核?？己瞬坏檬召M(fèi)。平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)考核的有關(guān)人員不得玩忽職守和濫用職權(quán)。

第六章罰那么第二十八條平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門檢查中發(fā)現(xiàn)平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)責(zé)任落實(shí)不到位、有關(guān)從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)合格的，應(yīng)當(dāng)視為生產(chǎn)平安事故隱患，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即停止違法行為，限期整改，并依法予以處分。第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位有以下行為之一的，由平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：〔一〕未將平安培訓(xùn)工作納入本單位工作方案并保證平安培訓(xùn)工作所需資金的；〔二〕從業(yè)人員進(jìn)行平安培訓(xùn)期間未支付工資并承擔(dān)平安培訓(xùn)費(fèi)用的。第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位有以下行為之一的，由平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：〔一〕煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和平安管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；〔二〕未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者未如實(shí)告知其有關(guān)平安生產(chǎn)事項(xiàng)的；〔三〕未如實(shí)記錄平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的；〔四〕特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的平安技術(shù)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)人員操作資格證書，上崗作業(yè)的?？h級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門發(fā)現(xiàn)煤礦未按照本規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行平安培訓(xùn)的，責(zé)令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)的，責(zé)令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。第三十一條平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門有關(guān)人員在考核、發(fā)證工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的，由上級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門或者行政監(jiān)察部門給予記過、記大過的行政處分。第七章附那么第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司或者股份的董事長、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、〔礦務(wù)局〕局長、礦長〔含實(shí)際控制人〕等。生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)管理人員是