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鐵路建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目質(zhì)量安安全實(shí)行“十嚴(yán)禁””紅線管理理的規(guī)定2017年12月上海海一、制定目目的二、制定經(jīng)過(guò)過(guò)三、主要內(nèi)內(nèi)容一、制定目目的針對(duì)高鐵因因工程質(zhì)量量原因,危危及行車安安全,嚴(yán)重重影響運(yùn)輸輸秩序的突突出問題,,在全面分分析問題發(fā)發(fā)生原因的的基礎(chǔ)上,,梳理影響響質(zhì)量安全全的若干關(guān)關(guān)鍵問題,,作為參建建單位嚴(yán)令令禁止的行行為,按照照質(zhì)量安全全的高壓線線和不可逾逾越的紅線線進(jìn)行嚴(yán)格格管理,確確保高鐵安安全萬(wàn)無(wú)一一失。對(duì)違違反規(guī)定的的參建單位位進(jìn)行嚴(yán)查查嚴(yán)辦,形形成不敢違違、不愿違違、不想違違的態(tài)勢(shì),,確保鐵路路建設(shè)質(zhì)量量安全形勢(shì)勢(shì)總體穩(wěn)定定可控。二、制定經(jīng)經(jīng)過(guò)為采取針對(duì)對(duì)性措施強(qiáng)強(qiáng)化質(zhì)量安安全管理,,建設(shè)部于于9月21-22日分別召開開3個(gè)鐵路局分分管建設(shè)副副局長(zhǎng)、4家鐵路公司司總經(jīng)理和和10家施工單位位負(fù)責(zé)人參參加的座談?wù)剷?huì),形成成了共識(shí),,認(rèn)為必須須找出影響響質(zhì)量安全全的若干條條嚴(yán)禁事項(xiàng)項(xiàng),重點(diǎn)進(jìn)進(jìn)行監(jiān)控,,一經(jīng)檢查查發(fā)現(xiàn),嚴(yán)嚴(yán)肅處理。。二、制定經(jīng)經(jīng)過(guò)10月份,建設(shè)設(shè)部在全面面梳理近期期發(fā)生的質(zhì)質(zhì)量安全問問題基礎(chǔ)上上,結(jié)合建建設(shè)、施工工單位反饋饋的建議,,經(jīng)建設(shè)部部、工管中中心、監(jiān)督督總站多次次研究,提提出了質(zhì)量量安全管理理嚴(yán)禁事項(xiàng)項(xiàng),形成了了《規(guī)定》》初稿。二、制定經(jīng)經(jīng)過(guò)10月底書面征征求了7個(gè)鐵路局和和6家鐵路公司司的意見,,11月14日組織3個(gè)鐵路局分分管建設(shè)副副局長(zhǎng)和4家鐵路公司司主要負(fù)責(zé)人人召開會(huì)議,,對(duì)《規(guī)定定》進(jìn)行了了研究討論論,根據(jù)反反饋意見和和討論情況況對(duì)初稿進(jìn)進(jìn)行了修改改。二、制定經(jīng)經(jīng)過(guò)11月17日總公司黨黨組會(huì)后,,根據(jù)黨組組會(huì)議精神神對(duì)《規(guī)定定》再次進(jìn)進(jìn)行修改完完善,形成成了征求意意見稿。11月23日,建設(shè)部部組織13個(gè)鐵路局建建設(shè)處處長(zhǎng)長(zhǎng)、4個(gè)鐵路局監(jiān)監(jiān)督站站長(zhǎng)長(zhǎng)和8家鐵路公司司安質(zhì)部部部長(zhǎng)召開會(huì)會(huì)議,再次次對(duì)征求意意見稿進(jìn)行行了研究,,同時(shí)征求求了機(jī)關(guān)相相關(guān)部門意意見。二、制定經(jīng)經(jīng)過(guò)王同軍副總總經(jīng)理多次次組織建設(shè)設(shè)部、工管管中心、工工程監(jiān)督總總站等部門門進(jìn)行研究究,修改完完善后形成成了上黨組組會(huì)審議稿稿。11月27日總公司黨黨組會(huì)議審審議并原則則通過(guò)了《《規(guī)定》,,并要求再次征征求建設(shè)單單位意見。。11月29日征求了各各鐵路局集集團(tuán)公司、、各鐵路公公司的意見見,根據(jù)反反饋意見對(duì)對(duì)《規(guī)定》》進(jìn)行了修修改,目前前正在履行行發(fā)文程序序。三、主要內(nèi)容《規(guī)定》共共分為質(zhì)量量安全“十十嚴(yán)禁”紅紅線、管理理規(guī)定和工工作要求三三個(gè)部分,,另有1個(gè)附件“質(zhì)質(zhì)量安全““十嚴(yán)禁””紅線管理理承諾書參參考文本””。為全面落實(shí)實(shí)“強(qiáng)基達(dá)達(dá)標(biāo)、提質(zhì)質(zhì)增效”工工作主題,牢固樹立““百年大計(jì)計(jì)、安全第第一、質(zhì)量量至上”的的理念,切切實(shí)強(qiáng)化質(zhì)質(zhì)量安全意意識(shí),全面面加強(qiáng)質(zhì)量量安全管理理,嚴(yán)肅查查處質(zhì)量安安全違規(guī)行行為,打造造精品工程程,依據(jù)國(guó)國(guó)家法律法法規(guī),結(jié)合合鐵路建設(shè)設(shè)實(shí)際,現(xiàn)現(xiàn)就鐵路建建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)質(zhì)量安全實(shí)實(shí)行“十嚴(yán)嚴(yán)禁”紅線線管理工作作作出如下下規(guī)定。一、質(zhì)量安安全“十嚴(yán)嚴(yán)禁”紅線線一、質(zhì)量安安全“十嚴(yán)嚴(yán)禁”紅線線(一)嚴(yán)禁禁偷工減料料、以次充充好。(二)嚴(yán)禁禁轉(zhuǎn)包和違違法分包。。(三)嚴(yán)禁禁內(nèi)業(yè)資料料弄虛作假假。(四)嚴(yán)禁禁隧道初支支、襯砌厚厚度和混凝凝土強(qiáng)度不不足。(五)嚴(yán)禁禁隧道不按按規(guī)定方法法開挖、安安全步距超超標(biāo)。一、質(zhì)量安安全“十嚴(yán)嚴(yán)禁”紅線線(六)嚴(yán)禁禁隧道施工工不按規(guī)定定開展圍巖巖監(jiān)控量測(cè)測(cè)和超前地地質(zhì)預(yù)報(bào),,有毒有害害氣體逸出出的隧道不不按專項(xiàng)方方案開展監(jiān)監(jiān)測(cè)。(七)嚴(yán)禁禁路基填料料不符合設(shè)設(shè)計(jì)要求,,CFG樁等地基處處理檢測(cè)不不合格。(八)嚴(yán)禁禁橋梁樁基基出現(xiàn)Ⅲ、、Ⅳ類樁和和鋼筋籠長(zhǎng)長(zhǎng)度不足。。一、質(zhì)量安安全“十嚴(yán)嚴(yán)禁”紅線線(九)嚴(yán)禁禁現(xiàn)澆梁滿滿堂支架、、連續(xù)梁掛掛籃施工不不進(jìn)行專項(xiàng)項(xiàng)設(shè)計(jì),不不按設(shè)計(jì)要要求施工。。(十)嚴(yán)禁禁監(jiān)理人員員旁站不到到位或編造造虛假材料料,第三方方檢測(cè)數(shù)據(jù)據(jù)虛假不實(shí)實(shí)。一、質(zhì)量安安全“十嚴(yán)嚴(yán)禁”紅線線(一)嚴(yán)禁禁偷工減料料、以次充充好。1.有關(guān)依據(jù)(1)《建筑法法》第五十十八條規(guī)定定,建筑施施工企業(yè)對(duì)對(duì)工程的施施工質(zhì)量負(fù)負(fù)責(zé)。建筑筑施工企業(yè)業(yè)必須按照照工程設(shè)計(jì)計(jì)圖紙和施施工技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)施工,,不得偷工工減料。一、質(zhì)量安安全“十嚴(yán)嚴(yán)禁”紅線線第五十九條條規(guī)定,建建筑施工企企業(yè)必須按按照工程設(shè)設(shè)計(jì)要求、、施工技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合合同的約定定,對(duì)建筑筑材料、建建筑構(gòu)配件件和設(shè)備進(jìn)進(jìn)行檢驗(yàn),,不合格的的不得使用用。一、質(zhì)量安安全“十嚴(yán)嚴(yán)禁”紅線線第七十四條條規(guī)定,建建筑施工企企業(yè)在施工工中偷工減減料的,使使用不合格格的建筑材材料、建筑筑構(gòu)配件和和設(shè)備的,,或者有其其他不按照照工程設(shè)計(jì)計(jì)圖紙或者者施工技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工工的行為的的,責(zé)令改改正,處以以罰款;情情節(jié)嚴(yán)重的的,責(zé)令停停業(yè)整頓,,降低資質(zhì)質(zhì)等級(jí)或者者吊銷資質(zhì)質(zhì)證書;造造成建筑工工程質(zhì)量不不符合規(guī)定定的質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的,負(fù)負(fù)責(zé)返工、、修理,并并賠償因此此造成的損損失;構(gòu)成成犯罪的,,依法追究究刑事責(zé)任任。一、質(zhì)量安安全“十嚴(yán)嚴(yán)禁”紅線線2.主要內(nèi)容偷工減料主主要是指::隧道超挖挖不按設(shè)計(jì)計(jì)要求處理理,故意遮遮擋形成空空洞;隧道道錨桿、超超前支護(hù)數(shù)數(shù)量不足、、長(zhǎng)度短于于設(shè)計(jì)或不不注漿;橋橋梁基樁樁樁長(zhǎng)不夠;;鋼架、鋼鋼筋數(shù)量不不足、以小小代大,使使用瘦身鋼鋼筋;地基基處理樁長(zhǎng)長(zhǎng)度不足、、換填深度度不夠;土土工格柵鋪鋪設(shè)層數(shù)不不滿足設(shè)計(jì)計(jì);邊坡防防護(hù)結(jié)構(gòu)尺尺寸不足等等。一、質(zhì)量安安全“十嚴(yán)嚴(yán)禁”紅線線以次充好主主要是指::使用不合合格或達(dá)不不到設(shè)計(jì)要要求的構(gòu)配配件和原材材料,如使使用不合格格的水泥、、減水劑、、防水板,,型鋼、鋼筋強(qiáng)度不不符合規(guī)定定;低等級(jí)級(jí)螺栓代替替設(shè)計(jì)高等等級(jí)螺栓;;土工格柵柵與設(shè)計(jì)材材質(zhì)不符;;泡沫板代代替保溫板板等。一、質(zhì)量安安全“十嚴(yán)嚴(yán)禁”紅線線(二)嚴(yán)禁禁轉(zhuǎn)包和違違法分包。?!督ㄖā贰贰墩袠?biāo)投投標(biāo)法》《《合同法》》《建設(shè)工工程質(zhì)量管管理?xiàng)l例》》等國(guó)家法法律法規(guī)均均規(guī)定,施施工單位不不得轉(zhuǎn)包或或者違法分分包工程。。一、質(zhì)量安安全“十嚴(yán)嚴(yán)禁”紅線線國(guó)家鐵路局局《鐵路工工程建設(shè)市市場(chǎng)秩序監(jiān)監(jiān)督管理暫暫行辦法》》(國(guó)鐵工工程監(jiān)[2016]3號(hào))明確,,鐵路工程程轉(zhuǎn)包、違違法分包等等行為的認(rèn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)執(zhí)行住建部部《建筑工工程施工轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包違法分分包等違法法行為認(rèn)定定查處管理理辦法(試試行)》((建市[2014]118號(hào))。住建部118號(hào)文件中有有明確的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包違法分分包認(rèn)定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。一、質(zhì)量安安全“十嚴(yán)嚴(yán)禁”紅線線總公司《關(guān)關(guān)于開展鐵鐵路建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目施工分分包試點(diǎn)工工作的通知知》(鐵總總建設(shè)[2017]246號(hào)),其中明確確列出了轉(zhuǎn)包和違法法分包行為為的認(rèn)定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),也是執(zhí)行行住建部建市[2014]118號(hào)文件的認(rèn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。。具體如下下:一、質(zhì)量安安全“十嚴(yán)嚴(yán)禁”紅線線有下列情形形之一的,,認(rèn)定為轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包:(一)施工工總承包單單位將其承承包的全部部工程轉(zhuǎn)給給其他單位位或個(gè)人施施工的;一、質(zhì)量安安全“十嚴(yán)嚴(yán)禁”紅線線(二)施工工總承包單單位將其承承包的全部部工程肢解解以后,以以分包的名名義分別轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)給其他單單位或個(gè)人人施工的;;一、質(zhì)量安安全“十嚴(yán)嚴(yán)禁”紅線線(三)施工工總承包單單位未在施施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)設(shè)立項(xiàng)目管管理機(jī)構(gòu)或或未派駐項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人人、技術(shù)負(fù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)質(zhì)量管理負(fù)負(fù)責(zé)人、安安全管理負(fù)負(fù)責(zé)人等主主要管理人人員,不履履行管理義義務(wù),未對(duì)對(duì)該工程的的施工活動(dòng)動(dòng)進(jìn)行組織織管理的;;一、質(zhì)量安安全“十嚴(yán)嚴(yán)禁”紅線線(四)施工工總承包單單位不履行行管理義務(wù)務(wù),只向?qū)崒?shí)際施工單單位收取費(fèi)費(fèi)用,主要要建筑材料料、構(gòu)配件件及工程設(shè)設(shè)備的采購(gòu)購(gòu)由其他單單位或個(gè)人人實(shí)施的;;一、質(zhì)量安安全“十嚴(yán)嚴(yán)禁”紅線線(五)勞務(wù)務(wù)分包單位位承包的范范圍是施工工單位承包包的全部工工程,勞務(wù)務(wù)分包單位位計(jì)取的是是除上繳給給施工總承承包單位或或?qū)I(yè)承包包單位“管管理費(fèi)”之之外的全部部工程價(jià)款款的;一、質(zhì)量安安全“十嚴(yán)嚴(yán)禁”紅線線(六)施工工總承包單單位通過(guò)采采取合作、、聯(lián)營(yíng)、個(gè)個(gè)人承包等等形式或名名義,直接接或變相的的將其承包包的全部工工程轉(zhuǎn)給其其他單位或或個(gè)人施工工的;(七)法律律法規(guī)規(guī)定定的其他轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包行為。。一、、質(zhì)質(zhì)量量安安全全““十十嚴(yán)嚴(yán)禁禁””紅紅線線有下下列列情情形形之之一一的的,,認(rèn)認(rèn)定定為為違違法法分分包包::(一一))施施工工總總承承包包單單位位將將工工程程分分包包給給個(gè)個(gè)人人的的;;(二二))施施工工總總承承包包單單位位將將工工程程分分包包給給不不具具備備相相應(yīng)應(yīng)資資質(zhì)質(zhì)或或安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)許許可可的的單單位位的的;;一、、質(zhì)質(zhì)量量安安全全““十十嚴(yán)嚴(yán)禁禁””紅紅線線(三三))施施工工總總承承包包合合同同中中沒沒有有約約定定,,又又未未經(jīng)經(jīng)建建設(shè)設(shè)單單位位認(rèn)認(rèn)可可,,施施工工總總承承包包單單位位將將其其承承包包的的部部分分工工程程交交由由其其他他單單位位施施工工的的;;(四四))施施工工總總承承包包單單位位將將招招標(biāo)標(biāo)文文件件中中明明確確不不允允許許分分包包的的專專業(yè)業(yè)工工程程分分包包給給其其他他單單位位施施工工的的;;一、、質(zhì)質(zhì)量量安安全全““十十嚴(yán)嚴(yán)禁禁””紅紅線線(五五))施施工工總總承承包包單單位位將將房房屋屋建建筑筑工工程程的的主主體體結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)的的施施工工分分包包給給其其他他單單位位的的,,鋼鋼結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)工工程程除除外外;;(六六))專專業(yè)業(yè)分分包包單單位位將將其其承承包包的的專專業(yè)業(yè)工工程程中中非非勞勞務(wù)務(wù)作作業(yè)業(yè)部部分分再再分分包包的的;;一、、質(zhì)質(zhì)量量安安全全““十十嚴(yán)嚴(yán)禁禁””紅紅線線(七七))勞勞務(wù)務(wù)分分包包單單位位將將其其承承包包的的勞勞務(wù)務(wù)再再分分包包的的;;(八八))勞勞務(wù)務(wù)分分包包單單位位除除計(jì)計(jì)取取勞勞務(wù)務(wù)作作業(yè)業(yè)費(fèi)費(fèi)用用外外,,還還計(jì)計(jì)取取主主要要建建筑筑材材料料款款、、周周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)材材料料款款和和大大中中型型施施工工機(jī)機(jī)械械設(shè)設(shè)備備費(fèi)費(fèi)用用的的;;(九九))法法律律法法規(guī)規(guī)規(guī)規(guī)定定的的其其他他違違法法分分包包行行為為。。一、、質(zhì)質(zhì)量量安安全全““十十嚴(yán)嚴(yán)禁禁””紅紅線線(三三))嚴(yán)嚴(yán)禁禁內(nèi)內(nèi)業(yè)業(yè)資資料料弄弄虛虛作作假假。。住建建部部《《建建設(shè)設(shè)工工程程文文件件歸歸檔檔整整理理規(guī)規(guī)范范》》((GB/T50328-2014)4.2.3條款款規(guī)規(guī)定定,,工工程程文文件件的的內(nèi)內(nèi)容容必必須須真真實(shí)實(shí)、、準(zhǔn)準(zhǔn)確確,,與與工工程程實(shí)實(shí)際際相相符符合合。。一、、質(zhì)質(zhì)量量安安全全““十十嚴(yán)嚴(yán)禁禁””紅紅線線內(nèi)業(yè)業(yè)資資料料弄弄虛虛作作假假主主要要是是指指::內(nèi)內(nèi)業(yè)業(yè)資資料料與與實(shí)實(shí)際際工工程程情情況況不不一一致致,,如如加加裝裝過(guò)過(guò)濾濾軟軟件件、、人人為為修修改改拌拌合合站站數(shù)數(shù)據(jù)據(jù);;監(jiān)監(jiān)控控量量測(cè)測(cè)、、沉沉降降觀觀測(cè)測(cè)等等數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)與與實(shí)實(shí)際際情情況況不不符符;;混混凝凝土土試試塊塊強(qiáng)強(qiáng)度度檢檢驗(yàn)驗(yàn)出出具具假假報(bào)報(bào)告告;;隱隱蔽蔽工工程程監(jiān)監(jiān)理理未未經(jīng)經(jīng)檢檢查查就就簽簽認(rèn)認(rèn)驗(yàn)驗(yàn)收收合合格格記記錄錄等等。。一、、質(zhì)質(zhì)量量安安全全““十十嚴(yán)嚴(yán)禁禁””紅紅線線(四四))嚴(yán)嚴(yán)禁禁隧隧道道初初支支、、襯襯砌砌厚厚度度和和混混凝凝土土強(qiáng)強(qiáng)度度不不足足。。《高高速速鐵鐵路路隧隧道道工工程程施施工工質(zhì)質(zhì)量量驗(yàn)驗(yàn)收收標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》》((TB10753-2010)7.3.15條款款規(guī)規(guī)定定,,噴噴射射混混凝凝土土的的強(qiáng)強(qiáng)度度必必須須符符合合設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)要要求求。。7.3.16條款款規(guī)規(guī)定定,,噴噴射射混混凝凝土土厚厚度度的的檢檢查查點(diǎn)點(diǎn)數(shù)數(shù)90%及及以以上上應(yīng)應(yīng)大大于于設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)厚厚度度。。一、、質(zhì)質(zhì)量量安安全全““十十嚴(yán)嚴(yán)禁禁””紅紅線線8.1.2條款款規(guī)規(guī)定定,,襯襯砌砌混混凝凝土土的的強(qiáng)強(qiáng)度度、、耐耐久久性性、、耐耐腐腐蝕蝕性性、、抗抗?jié)B滲性性及及抗抗凍凍性性必必須須符符合合設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)要要求求。。8.4.15條款款規(guī)規(guī)定定,,隧隧道道襯襯砌砌的的厚厚度度嚴(yán)嚴(yán)禁禁小小于于設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)厚厚度度。。二二襯襯混混凝凝土土與與防防水水板板之之間間應(yīng)應(yīng)密密貼貼無(wú)無(wú)空空洞洞。。一、、質(zhì)質(zhì)量量安安全全““十十嚴(yán)嚴(yán)禁禁””紅紅線線(五五))嚴(yán)嚴(yán)禁禁隧隧道道不不按按規(guī)規(guī)定定方方法法開開挖挖、、安安全全步步距距超超標(biāo)標(biāo)。。安監(jiān)總局《隧隧道施工安全全九條規(guī)定》》(安監(jiān)總管管二〔2014〕104號(hào))第二條規(guī)規(guī)定,必須按按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范范和設(shè)計(jì)要求求編制專項(xiàng)施施工方案,確確保按方案組組織實(shí)施,嚴(yán)嚴(yán)禁擅自改變變施工方法。。一、質(zhì)量安全全“十嚴(yán)禁””紅線第三條規(guī)定,,必須強(qiáng)化施施工工序和現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)管理,確確保支(防))護(hù)到位,嚴(yán)嚴(yán)禁支護(hù)滯后后和安全步距距超標(biāo)。隧道現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)質(zhì)情況發(fā)生變變化后,施工工單位確需改改變開挖方法法的,要履行行相關(guān)程序。。一、質(zhì)量安全全“十嚴(yán)禁””紅線(六)嚴(yán)禁隧隧道施工不按按規(guī)定開展圍圍巖監(jiān)控量測(cè)測(cè)和超前地質(zhì)質(zhì)預(yù)報(bào),有毒毒有害氣體逸逸出的隧道不不按專項(xiàng)方案案開展監(jiān)測(cè)。。一、質(zhì)量安全全“十嚴(yán)禁””紅線安監(jiān)總局《隧隧道施工安全全九條規(guī)定》》(安監(jiān)總管管二〔2014〕104號(hào))第四條規(guī)規(guī)定,必須落落實(shí)超前水文文地質(zhì)探測(cè)預(yù)預(yù)報(bào)各項(xiàng)規(guī)定定,監(jiān)控量((探)測(cè)數(shù)據(jù)據(jù)超標(biāo)立即停停工撤人,嚴(yán)嚴(yán)禁冒險(xiǎn)施工工作業(yè)。第五五條規(guī)定,必必須對(duì)有毒有有害氣體進(jìn)行行監(jiān)測(cè)監(jiān)控,,加強(qiáng)通風(fēng)管管理,嚴(yán)禁濃濃度超標(biāo)施工工作業(yè)。一、質(zhì)量安全全“十嚴(yán)禁””紅線(七)嚴(yán)禁路路基填料不符符合設(shè)計(jì)要求求,CFG樁等地基處理理檢測(cè)不合格格?!陡咚勹F路路路基工程施工工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》(TB10751-2010)3.1.3條款規(guī)定,高速鐵路路基基工程施工質(zhì)質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)符符合下列規(guī)定定:工程施工工質(zhì)量應(yīng)符合合工程勘察、、設(shè)計(jì)文件的的要求。一、質(zhì)量安全全“十嚴(yán)禁””紅線4.14.11條款規(guī)定,CFG樁的樁身完整整性應(yīng)滿足設(shè)設(shè)計(jì)要求。5.2.1條款規(guī)定,普通填料的質(zhì)質(zhì)量應(yīng)滿足設(shè)設(shè)計(jì)要求。一、質(zhì)量安全全“十嚴(yán)禁””紅線5.3.1條款規(guī)定,化學(xué)改良土的的原土料質(zhì)量量應(yīng)符合設(shè)計(jì)計(jì)。5.4.1條款規(guī)定,生產(chǎn)級(jí)配碎石石用原材料質(zhì)質(zhì)量應(yīng)滿足設(shè)設(shè)計(jì)要求。一、質(zhì)量安全全“十嚴(yán)禁””紅線(八)嚴(yán)禁橋橋梁樁基出現(xiàn)現(xiàn)Ⅲ、Ⅳ類樁樁和鋼筋籠長(zhǎng)長(zhǎng)度不足?!陡咚勹F路橋橋涵工程施工工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》(TB10752-2010)5.3.18條款規(guī)定,樁身混凝土應(yīng)應(yīng)勻質(zhì)、完整整。5.3.19樁條款規(guī)定,承載力力試驗(yàn)驗(yàn)必須須滿足足設(shè)計(jì)計(jì)要求求。一、質(zhì)質(zhì)量安安全““十嚴(yán)嚴(yán)禁””紅線線《鐵路路混凝凝土工工程施施工質(zhì)質(zhì)量驗(yàn)驗(yàn)收標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》》(TB10424-2010)5.5.1條款規(guī)規(guī)定,,安裝的的鋼筋筋品種種、級(jí)級(jí)別、、規(guī)格格、數(shù)數(shù)量必必須符符合設(shè)設(shè)計(jì)要要求。。一、質(zhì)質(zhì)量安安全““十嚴(yán)嚴(yán)禁””紅線線(九))嚴(yán)禁禁現(xiàn)澆澆梁滿滿堂支支架、、連續(xù)續(xù)梁掛掛籃施施工不不進(jìn)行行專項(xiàng)項(xiàng)設(shè)計(jì)計(jì),不不按設(shè)設(shè)計(jì)要要求施施工。。住建部部《危危險(xiǎn)性性較大大的分分部分分項(xiàng)工工程安安全管管理辦辦法》》(建建質(zhì)〔〔2009〕87號(hào))第第五條條規(guī)定定,施施工單單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)在在危險(xiǎn)險(xiǎn)性較較大的的分部部分項(xiàng)項(xiàng)工程程施工工前編編制專專項(xiàng)方方案;;對(duì)于于超過(guò)過(guò)一定定規(guī)模模的危危險(xiǎn)性性較大大的分分部分分項(xiàng)工工程,,施工工單位位應(yīng)當(dāng)當(dāng)組織織專家家對(duì)專專項(xiàng)方方案進(jìn)進(jìn)行論論證。一、質(zhì)質(zhì)量安安全““十嚴(yán)嚴(yán)禁””紅線線第十四四條規(guī)規(guī)定,,施工工單位位應(yīng)當(dāng)當(dāng)嚴(yán)格格按照照專項(xiàng)項(xiàng)方案案組織織施工工,不不得擅擅自修修改、、調(diào)整整專項(xiàng)項(xiàng)方案案。一、質(zhì)質(zhì)量安安全““十嚴(yán)嚴(yán)禁””紅線線總公司司《鐵路建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目安安全生生產(chǎn)管管理辦辦法》(鐵總總建設(shè)設(shè)[2014]168號(hào))第三十十條規(guī)定,,施工工單位位應(yīng)按按照規(guī)規(guī)定對(duì)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)工點(diǎn)點(diǎn)實(shí)施安安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管管理,,編制制專項(xiàng)項(xiàng)施工工方案案,進(jìn)進(jìn)行相相關(guān)安安全檢檢算,,經(jīng)施施工單單位技技術(shù)負(fù)負(fù)責(zé)人人簽字字,總總監(jiān)理理工程程師審審核,,報(bào)建建設(shè)單單位批批準(zhǔn)后后方可可實(shí)施施,施施工單單位專專職安安全生生產(chǎn)管管理人人員進(jìn)進(jìn)行現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)監(jiān)督。。一、質(zhì)質(zhì)量安安全““十嚴(yán)嚴(yán)禁””紅線線(十))嚴(yán)禁禁監(jiān)理理人員員旁站站不到到位或或編造造虛假假材料料,第第三方方檢測(cè)測(cè)數(shù)據(jù)據(jù)虛假假不實(shí)實(shí)?!惰F路路建設(shè)設(shè)工程程監(jiān)理理規(guī)范范》((TB10402-2007)5.3.7條款規(guī)規(guī)定,,總監(jiān)監(jiān)理工工程師師應(yīng)安安排監(jiān)監(jiān)理人人員對(duì)對(duì)隱蔽蔽工程程的隱隱蔽過(guò)過(guò)程、、下道道工序序完成成后難難以檢檢查的的重點(diǎn)點(diǎn)部位位,以以及工工程關(guān)關(guān)鍵部部位和和關(guān)鍵鍵工序序進(jìn)行行旁站站監(jiān)理理。一、質(zhì)質(zhì)量安安全““十嚴(yán)嚴(yán)禁””紅線線住建部部《建建設(shè)工工程質(zhì)質(zhì)量檢檢測(cè)管管理辦辦法》》(2015年24號(hào)令))第三三十條條規(guī)定定,檢檢測(cè)機(jī)機(jī)構(gòu)偽偽造檢檢測(cè)數(shù)數(shù)據(jù),,出具具虛假假檢測(cè)測(cè)報(bào)告告或者者鑒定定結(jié)論論的,,縣級(jí)級(jí)以上上地方方人民民政府府建設(shè)設(shè)主管管部門門給予予警告告,并并處3萬(wàn)元罰罰款;;給他他人造造成損損失的的,依依法承承擔(dān)賠賠償責(zé)責(zé)任;;構(gòu)成成犯罪罪的,,依法法追究究其刑刑事責(zé)責(zé)任。。一、質(zhì)質(zhì)量安安全““十嚴(yán)嚴(yán)禁””紅線線總公司司《鐵鐵路建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目工工程質(zhì)質(zhì)量管管理辦辦法》》(鐵鐵總建建設(shè)[2014]292號(hào))第十條條規(guī)定,,監(jiān)理理單位位應(yīng)按按照工工程建建設(shè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和監(jiān)理理規(guī)范范實(shí)施施監(jiān)理理,對(duì)對(duì)施工工質(zhì)量量承擔(dān)擔(dān)監(jiān)理理責(zé)任任。第第三方方檢測(cè)測(cè)單位位應(yīng)按按規(guī)定定開展展質(zhì)量量檢測(cè)測(cè)活動(dòng)動(dòng),對(duì)對(duì)其檢檢測(cè)數(shù)數(shù)據(jù)和和檢測(cè)測(cè)報(bào)告告的真真實(shí)性性和準(zhǔn)準(zhǔn)確性性負(fù)責(zé)責(zé)。第二十十五條條規(guī)定定,監(jiān)監(jiān)理單單位加加強(qiáng)過(guò)過(guò)程檢檢查,,落實(shí)實(shí)關(guān)鍵鍵工序序旁站站制度度。二、管管理規(guī)定二、管管理規(guī)規(guī)定(一))建設(shè)設(shè)單位位要切切實(shí)加加強(qiáng)質(zhì)質(zhì)量安安全““十嚴(yán)嚴(yán)禁””紅線線(以以下簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱““十嚴(yán)嚴(yán)禁””)的的日常常過(guò)程程控制制和日日常檢檢查,,有針針對(duì)性性地開開展現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)專專項(xiàng)檢檢查和和專項(xiàng)項(xiàng)督查查。對(duì)對(duì)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的問問題及及時(shí)制制止糾糾正,,并將將責(zé)任任施工工、監(jiān)監(jiān)理、、檢測(cè)測(cè)等單單位按按本單單位的的規(guī)定定進(jìn)行行處理理。其其中情情節(jié)惡惡劣的的,建建設(shè)單單位應(yīng)應(yīng)向總總公司司提出出對(duì)責(zé)責(zé)任單單位的的進(jìn)一一步處處理建建議。。二、管管理規(guī)規(guī)定(二))總公公司每半年年組織織有關(guān)部部門對(duì)“十嚴(yán)嚴(yán)禁””進(jìn)行一一次全全面專專項(xiàng)檢檢查,,特殊殊情況況可隨隨時(shí)安安排專專項(xiàng)檢檢查,,發(fā)現(xiàn)建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目存存在違違反““十嚴(yán)嚴(yán)禁””行為為的,,對(duì)建建設(shè)、、施工工、監(jiān)監(jiān)理、、檢測(cè)測(cè)等單單位及及人員員,按按照以以下規(guī)規(guī)定進(jìn)進(jìn)行處處理。。二、管管理規(guī)規(guī)定1.對(duì)違反反(一一)至至(三三)項(xiàng)項(xiàng)規(guī)定定的參參建單單位,,將責(zé)責(zé)任單單位清清出鐵鐵路建建設(shè)市市場(chǎng),,標(biāo)段段項(xiàng)目目經(jīng)理理、總總監(jiān)理理工程程師、、具體體工點(diǎn)點(diǎn)施工工隊(duì)伍伍負(fù)責(zé)責(zé)人記記入““黑名名單””,各各建設(shè)設(shè)單位位兩年年內(nèi)不不接受受責(zé)任任單位位投標(biāo)標(biāo)。二、管管理規(guī)規(guī)定2.對(duì)違反反(四四)至至(十十)項(xiàng)項(xiàng)的參參建單單位,,各建建設(shè)單單位在在半年年內(nèi)不不接受受責(zé)任任單位位投標(biāo)標(biāo),視視情節(jié)節(jié)輕重重可將將具體體工點(diǎn)點(diǎn)施工工隊(duì)伍伍清出出現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng),將將具體體工點(diǎn)點(diǎn)施工工隊(duì)伍伍負(fù)責(zé)責(zé)人和和相關(guān)關(guān)監(jiān)理理人員員記入入“黑黑名單單”。。二、管理規(guī)規(guī)定3.總公司管理理的鐵路公公司作為建建設(shè)單位的的,在建設(shè)設(shè)管理考核核中予以扣扣分,每起起扣3分;鐵路局局集團(tuán)公司司作為建設(shè)設(shè)單位的,,在鐵路局局集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考考核中予以以扣分,每每起扣1分。二、管理規(guī)規(guī)定建設(shè)單位所所管建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目存在違違反(一))至(三))項(xiàng)規(guī)定的的,視情況況給予鐵路路局集團(tuán)公公司分管建建設(shè)工作的的副總經(jīng)理理或鐵路公公司總經(jīng)理理通報(bào)批評(píng)評(píng)、誡勉、、警告、記記過(guò)、記大大過(guò)、調(diào)整整職務(wù)、免免職的處理理;二、管理規(guī)規(guī)定違反(四))至(十))項(xiàng)規(guī)定的的,視情況況給予鐵路路局集團(tuán)公公司分管建建設(shè)工作的的副總經(jīng)理理或鐵路公公司總經(jīng)理理通報(bào)批評(píng)評(píng)、誡勉、、警告、記記過(guò)、記大大過(guò)的處理理。涉嫌可能存存在利益輸輸送、以權(quán)權(quán)謀私等違違反黨紀(jì)的的,移交總總公司紀(jì)檢檢部門處理理。三、工作要求三、工作要要求各工程指揮揮部和鐵路公司司應(yīng)結(jié)合實(shí)實(shí)際制定本本單位的實(shí)實(shí)施細(xì)則,,要將參建建單位違反反“十嚴(yán)禁禁”的管理理規(guī)定納入入合同文本本,要求參參建單位就就遵守“十十嚴(yán)禁”作作出書面承承諾(承諾諾書參考文文本見附件件),對(duì)違違反“十嚴(yán)嚴(yán)禁”的,,要接受總總公司和建建設(shè)單位作作出的處理理。三、工作要要求要加強(qiáng)對(duì)““十嚴(yán)禁””的宣傳教教育,加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)參建人人員的培訓(xùn)訓(xùn),使參建建各方人人人知曉并自自覺遵守““十嚴(yán)禁””,督促施施工、監(jiān)理理、檢測(cè)等等參建單位位落實(shí)“十十嚴(yán)禁”要要求。三、工作要要求各工程指揮揮部和鐵路公司司要按照““五定、三三統(tǒng)一、一一查處”的的檢查制度度認(rèn)真開展展“十嚴(yán)禁禁”檢查處處理工作。。三、工作要要求“五定”,,要“定人、定定期、定崗崗、定責(zé)、、定點(diǎn)”。?,F(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量量安全檢查查必須明確確檢查人、、檢查頻次次、檢查工工點(diǎn)、檢查查責(zé)任、檢檢查時(shí)段,,突出不事事先通知的的突擊檢查查
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