建設項目技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新工法制度的管理

建設項目技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新工法制度的管理1、工法制度的含義工法制度是指以工法為主要內(nèi)容的管理程序和管理辦法，主要包括工法的評審、確認、考核、獎勵以及發(fā)明、專利、訣竅等的管理。其主要特征可歸納以下四點：法律保護、科學審查、公開發(fā)布、國內(nèi)外技術(shù)交流和有償轉(zhuǎn)讓，實質(zhì)上工法含有專利的性質(zhì)。法律保護是指對開發(fā)、發(fā)明的工法，依據(jù)一定的法律形式授予“工法權(quán)”，對授予“工法權(quán)”的發(fā)明創(chuàng)造，“工法權(quán)人”擁有創(chuàng)造、使用、轉(zhuǎn)讓的實施權(quán)，他人未經(jīng)“工法權(quán)人”許可，不得利用實施該項工法，否則就構(gòu)成侵權(quán)行為。科學審查是指工法在頒發(fā)前的審查，主要審查工法的技術(shù)內(nèi)容是否符合新穎性、廣泛性、適用性、經(jīng)濟性。這種審查建立在已有技術(shù)的充分檢索基礎上，因此通過審查的工法都具有一定的水平，也比較可靠。公開發(fā)布經(jīng)審查通過的工法，既有利于把技術(shù)及時轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進工程建設和經(jīng)濟的發(fā)展，同時也調(diào)動了發(fā)明和創(chuàng)造的積極性。國內(nèi)外技術(shù)交流和轉(zhuǎn)讓是指國內(nèi)同行業(yè)和國外同行業(yè)的先進工法內(nèi)容的交流和轉(zhuǎn)讓。2、工法的評審和考核（1）工法的分級工法分為國家級（一級、二級）、省部級和企業(yè)級三個等級。企業(yè)經(jīng)過工程實踐形成的工法，其關鍵技術(shù)達到國內(nèi)領先水平或國際先進水平、有顯著經(jīng)濟效益或社會效益的為國家級工法；其關鍵技術(shù)達到省先進水平、有較好經(jīng)濟效益或社會效益的為省級工法；其關鍵技術(shù)達到企業(yè)先進水平、有一定經(jīng)濟效益或社會效益的為企業(yè)級工法。（2）工法的申報程序工法的申報、評審、確認和管理一律采取自下而上的程序，進行層層選拔。企業(yè)的工法是整個工法的基礎，一般情況是國家級、省、部級的工法應從企業(yè)工法中選拔。①.工法申報表填寫的內(nèi)容。包括：申報單位、申報日期、工法類別、所屬專業(yè)、申報級別、工法開發(fā)起止日期、主要完成者及協(xié)作人員名單、成果登記編號、主要內(nèi)容提要、先進性與創(chuàng)新點、經(jīng)濟效益或社會效益、曾獲獎勵情況、附件及附件目錄、申報單位評委會的意見、上級評委會評定意見。②.工法申報程序。工法的審定工作按工法等級分別由企業(yè)和相應主管部門組織進行。審定時應聘請有關專家組成工法審定委員會，評委人數(shù)由組織審定單位確定，其中具有高級技術(shù)職稱的評委不得少于30％。評委要保持相對穩(wěn)定。對個別專業(yè)性強的工法，可根據(jù)需要聘請有關專家參加審定。審定工法時，專家們應根據(jù)工法的技術(shù)水平與技術(shù)難度、經(jīng)濟效益與社會效益、使用價值與推廣應用前景、編寫內(nèi)容與文字水平綜合評定工法等級。經(jīng)工法審定委員會審定的企業(yè)級、?。ú浚┘壓蛧壹壒しǎ謩e由企業(yè)和相應的主管部門批準公布。經(jīng)公布的企業(yè)級工法只可申報?。ú浚┘壒しā＝?jīng)公布的?。ú浚┘壒しú拍苌陥髧壹壒し?。自1988年開始，住建部每兩年評審一次國家級工法，已批準的國家級工法有效期為6年，具體評審工作由中國建筑業(yè)協(xié)會承擔。③.工法的獎勵。本著精神獎勵為主、物質(zhì)獎勵為輔的原則，對研究開發(fā)和推廣應用工法有顯著貢獻的企業(yè)和個人，按各企業(yè)、地區(qū)、部門、國家規(guī)定，應給予表揚和獎勵，并記入個人考績檔案作為考核晉升、職稱評定的重要依據(jù)。④.工法的轉(zhuǎn)讓。工法成果屬于企業(yè)的技術(shù)成果、技術(shù)財富，國家規(guī)定應根據(jù)國務院《關于技術(shù)轉(zhuǎn)讓的暫行規(guī)定》實行有償轉(zhuǎn)讓。3、工法制度的管理（1）建立工法制度的管理機構(gòu)建立自上而下的管理組織機構(gòu)，公司應建立工法領導小組及工法評審委員會，負責對開發(fā)研究工法項目的審批，組織工法申報、經(jīng)驗交流和工法檔案的管理工作。企業(yè)二級單位也相應成立工法領導小組，負責基層單位的工法管理工作，如工法的立項、申報和資料的收集等等。日常的具體工作由各級技術(shù)部門負責。這樣層層落實，才能扎扎實實地開展工法工作，對實行工法制度才能起到保證作用。（2）建立工法制度的立法工作為使開展工法工作有章可循，應先建立以下各種制度：公司工法制度管理辦法、企業(yè)級工法編制規(guī)定、企業(yè)級工法評審辦法、工法成果申報制度、工法的立項制度、工法制度的考核辦法、工法成果的獎勵辦法、工法的研究與開發(fā)規(guī)劃（計劃）、工法檔案的管理辦法。（3）工法制度管理的主要內(nèi)容①.開展工法的總結(jié)整理、研究開發(fā)工作。應本著先易后難的原則，先編一些單項的專業(yè)工法，先總結(jié)整理一些行之有效、工藝先進、管理科學化、經(jīng)濟效益或社會效益顯著的工法。為了做到有計劃、有目標、有布置、有檢查地進行工作，應先制定工法研究開發(fā)的規(guī)劃或計劃，落實編寫單位、人員、時間、同時還應做到定期檢查，保證工法實施。②.制定并落實工法的考核和獎勵制度。把工法的開發(fā)研究，推廣應用和編寫工法數(shù)量，列入企業(yè)技術(shù)進步的考核內(nèi)容，與企業(yè)資質(zhì)，技術(shù)人員的晉級、晉職稱掛勾，并制定獎勵制度認真兌現(xiàn)，可提高企業(yè)實行工法制度和技術(shù)人員編寫工法的積極