基建制度的建立

12TOC\o"1-5"\h\z一、前言3二、制度建立的必要性3（一）、改變項目經理處境尷尬的需要3（二）、改進以前可能存在的一些問題的需要5（三）、公司規(guī)范管理的需要6三、制度體系的概述6四、基本管理制度7（一）、部門職責及主要崗位職責7（二）、部門組織架構7（三）、招標管理辦法及流程7（四）、合同管理辦法7（五）、采購及詢價管理辦法8（六）、工程款審批管理辦法8（七）、檔案資料及報備管理辦法8五、基建管理流程8（一）、立項、可研、方案優(yōu)選辦法及流程8（二）、項目勘察、設計、規(guī)劃、報建管理及流程8（三）、招標、合同管理辦法及審批流程8（四）、甲供（施工）材料、設備管理流程9（五）、項目實施管理辦法及流程9（六）、竣工驗收、保修管理及流程9（七）、投資、審核管理及流程9（八）、信息、檔案管理及流程9六、人員崗位職責9七、項目管理制度10（一）、廉正制度10（二）、例會制度10（三）、巡檢及報告制度10（四）、設計變更管理辦法10（五）、計量及簽證管理10（六）、收發(fā)文管理制度11八、激勵辦法11（一）、項目管理考核指標11（二）、項目管理成效評估辦法11（三）、項目管理獎罰管理辦法11九牧基建制度建立的幾點想法

***■一、前言承蒙公司領導錯愛，在此班門弄斧，談一些自己關于建立基建相關制度的稚嫩想法，其中難免會影射到一些人或事，本無惡意，在此先行致歉，懇請諒解！二、制度建立的必要性201總裝的敗筆，成為心中的隱痛，讓大家都很沒面子。102開工在即，為避免重蹈覆轍，有必要對以前的一些管理模式進行深層次的思考，也有必要對以前暴露出的一些問題進行深刻的反省，個人認為建立、健全一些必要的管理手段、手法已迫在眉睫。（一）、改變項經理處境尷尬的需要（一）、改變項經理處境尷尬的需要201總裝我是掛名項目經理，可能是我個人能力有限，說實話，多數(shù)時候我是左右為難，甚至是騎虎難下！公司上下，可能認為我多數(shù)時候在為施工單位講話，對施工單位很仁慈。確實，站在項目經理的位置上，我真不希望201總裝出現(xiàn)什么問題波折，總希望能夠順順利利把項目做好。要是我不是在這個項目的項目經理位置，憑我這么多年的施工經驗，我也很會吊（鳥）施工單位、監(jiān)理單位、乙方單位的，我也會很強硬的！但，有時站在施工（合同乙方）單位的立場上，公司一些制度、一些人、一些事，我能不急嗎？乙方單位就沒一點發(fā)言權嗎？項目就此停下來嗎？就因為一個人、一件事就卡殼掉嗎？那肯定是不行的！雖然我拿的是九牧的工資，但，我必須對項目負責，還是要為項目說話！“一切皆服從于、服務于項目”，我們的工作，或者不管是什么層級的工作，永遠不能違背這個大命題！在201第一次例會上，我明確告訴各單位：你們施工單位管理人員要為一線施工作業(yè)人員做好服務、監(jiān)理單位也要為施工單位做好服務，我們甲方將作為你們的后勤保障，我們的共同目標是項目的順利實施，一切皆服從于、服務于項目！要永遠圍著項目轉！有時，在一些流程的辦理上，這方面那方面的原因，拖拖拉拉；在一些事情的決議上，今天這樣明天那樣，搖擺不定；在一些問題的處理上，也是今天一個人一個說法，明天一個變故一個道理，叫我們左也不是，右也不是。（恕我直言，言語多有偏頗，望見諒?。┧裕瑥墓ぷ鞯男枰蟻碇v，公司有必要就一些管理架構、職能職責、操作流程、工作時限等問題做出明確的界定，也好讓我們在工作中明確自己的方向，把握好節(jié)奏，更好地服務于九牧、服務于項目。磨刀不誤砍柴工，只有理順關系，明確權責，才會在管理上，在項目的實施上走的快，走的順。（話說的難聽點：102還是延續(xù)201這種模式，我個人對做好這個項目經理確實沒什么信心?。ǘ⒏倪M以前可能存在的一些問題的需要1、項目部的管理架構問題這個問題要明晰，也不是說要爭什么權力（權力跟責任也是對等的！），項目管理就要像項目管理的樣子，不要四不像，不倫不類的，大家都在管，大家都沒管，出了問題推來推去的，沒什么意思。直線管理有直線管理的好處，職能管理有職能管理的優(yōu)點，總有一種適合管理的模式。2、部門（個人）配合問題各部門職責權限搞清楚，一件事情在公司內部扯來扯去，也會影響九牧的聲譽。人員分工負責上，責任要分清，該配合的要配合，實行問責制。部門、人員的工作時限問題，應該有個相對明確的界定。3、日常管理管理要走上規(guī)范！施工單位也好，監(jiān)理單位也好，其他合同單位也好，眼睛都是盯著甲方的，都是在看甲方的眼色！你甲方規(guī)范他敢懈??？你甲方說一不二他敢推三阻四？要是你甲方松一尺，他就敢放一丈！題外插言：籌建處沒有要求分管責任人記《管理日志》，沒有組建自己的圖書室（法規(guī)、圖集、規(guī)范等），這兩點我一直不能理解！例會制度、巡檢制度、設計變更管理、計量流程等這些，在日常的管理中就應該規(guī)范起來。（三）、公司規(guī)范管理的需要規(guī)范管理，管理出效益。規(guī)范的運作，肯定會產生一些明顯的或是隱性的效益。三、制度體系的概述個人的理解是這樣的：基本制度是基礎，是根；流程規(guī)范是骨架，是枝干；崗位職責是對人的管理，是潤色；激勵是養(yǎng)分，是管理體系的助長劑。管理制度要形成體系，抓點、抓面都沒什么意義，要的是一個全盤的統(tǒng)籌，只有形成體系，才能做到管理不留死角?；局贫?，這塊應該結合公司相關制度，在公司制度的架構內，制定適合部門的基本“法規(guī)”。（哪些事能做，哪些事不能做，要有個大的范圍）建設流程，則要根據(jù)基建項目的特性，結合公司的實際，把項目的運行流程規(guī)范起來，大家在管理中很清晰地按流程走。（事情應該按著什么方向做才是對的）崗位職責，即是對行為人的規(guī)范，不同的人對同一件事有不同的觀點，對人行為的規(guī)范，減少人為因素的影響。（對實施事情的對錯，有個初步的評判）激勵制度，花小錢辦大事，運用的恰當，產生的效益可觀。（事情做好了，有什么好處，事情做砸了，會受到什么處罰）在這個管理體系之下，制定出項目實施管理辦法，作為項目實施的準繩。我喜歡建立起一個完善的體系后，大家在這個體系里井然有序、按部就班執(zhí)行，在執(zhí)行中不斷反饋、更新、改進、更完善。只有這樣，我們的管理才會走上良性循環(huán)，越來越好，越走越穩(wěn)。、基本管理制度（一）、部門職責及主要崗位職責總體規(guī)劃、年度計劃、可研調研、項目審批、制度建設、實施管理、部門協(xié)調、內部建設等（二）、部門組織架構部門層級關系理順，明確（三）、招標管理辦法及流程）、合同管理辦法老是為一些問題扯去扯來，搞的人精疲力竭。合同的談判、草擬、審批、簽訂、執(zhí)行等（五）、采購及詢價管理辦法三家對比、兩人以上參加，非中標投訴電話公布，談判規(guī)范流程等（六）、工程款審批管理辦法突出一個審批時限要求，嚴肅合同條款，不要讓工程款成為施工單位工期延誤的借口。九牧又不缺錢，干嗎要授人以柄？（七）、檔案資料及報備管理辦法五、基建管理流程（一）、立項、可研、方案優(yōu)選辦法及流程投資費用的可控度70%在項目前期，作為我們甲方管理工作的重點，其實不應該放在項目建設實施期，而應該在項目前期。（二）、項目勘察、設計、規(guī)劃、報建管理及流程（三）、招標、合同管理辦法及審批流程）、甲供（施工）材料、設備管理流程（五）、項目實施管理辦法及流程（五）、項目實施管理辦法及流程（六）、竣工驗收、保修管理及流程（七）、投資、審核管理及流程（八）、信息、檔案管理及流程六、人員崗位職責各人員權責分清，各司其職、各負其責，就不會存在七、項目管理制度（一）、廉正制度廉正建設作為項目管理制度的第一條提出，要加強、重視基建隊伍的廉正建設。重大事項的決議形成，合同商討三家對比兩人以上參加，合同談判舉報制，班組、材料推薦的限制，拒絕宴請等（二）、例會制度項目部例會時間及參加人員，例會商討事項，會議紀要內容，處罰辦法，月度安全檢查（建議每月組織九牧在建項目質量安全月評比，這樣對施工單位、監(jiān)理單位及現(xiàn)場管理人員都有一個促進作用）（三）、巡檢及報告制度現(xiàn)場管理人員要對實體工程質量、進度、安全等問題時刻進行掌控，每天