全國高速公路項目招投標(biāo)管理（共153）

第五章高高速速公路建建設(shè)管理理第一節(jié)高速公路路建設(shè)程程序第二節(jié)高速公路路項目的的可行性性研究第三節(jié)高高速公公路項目目招投標(biāo)標(biāo)管理第四節(jié)高高速公公路建設(shè)設(shè)期管理理第五節(jié)高高速公公項目質(zhì)質(zhì)量評定定第六節(jié)高高速公公路項目目交竣工工第七節(jié)高速公路路項目后后評價主要內(nèi)容容第三節(jié)高高速公公路項目目招投標(biāo)標(biāo)管理一、高速速公路工工程勘察察設(shè)計招招投標(biāo)二、公路路工程施施工監(jiān)理理招投標(biāo)標(biāo)三、國內(nèi)內(nèi)公路工工程施工工招投標(biāo)標(biāo)四、世界界銀行貸貸款項目目招投標(biāo)標(biāo)招標(biāo)發(fā)包包承包方提提出報價價發(fā)包方選選出最優(yōu)優(yōu)者依法中標(biāo)標(biāo)簽訂合同同邀請招標(biāo)標(biāo)公開招標(biāo)標(biāo)發(fā)包方發(fā)發(fā)布采購購信息公路工程程招標(biāo)的的形式——四種公路工程招標(biāo)形式勘察設(shè)計招標(biāo)施工監(jiān)理招標(biāo)材料設(shè)備招標(biāo)施工招標(biāo)勘察設(shè)計招標(biāo)過程的要點勘察設(shè)計單位的選定資格審查的要點業(yè)主根據(jù)可行性研究工作，提出勘察設(shè)計的基本原則和要求（公路等級、路線走向、橋隧位置、特殊控制點、計劃工期等）經(jīng)審合格的參與的勘察設(shè)計單位提出自己的勘察設(shè)計方案業(yè)主從中選擇方案優(yōu)秀、報價適中的單位為勘察設(shè)計單位（中標(biāo)者）勘察設(shè)計方案的可行性、可靠性、技術(shù)實施的難以性、工期的保證性、經(jīng)濟性、環(huán)保的優(yōu)越性等評審方案的要點考察：投標(biāo)單位的業(yè)績、技術(shù)經(jīng)歷、技術(shù)等級、社會信譽等。對勘察設(shè)計費和報價只要適中即可。50萬以上公路工程招標(biāo)形式勘察設(shè)計招標(biāo)施工監(jiān)理招標(biāo)材料設(shè)備招標(biāo)施工招標(biāo)四、公路路工程招招標(biāo)的形形式——四種施工監(jiān)理理招標(biāo)過程程的要點點監(jiān)理單位位的選定定資格審查查的要點點業(yè)主制定定招標(biāo)文文件，包包括：監(jiān)監(jiān)理合同同條款、、服務(wù)范范圍、施施工圖紙紙等投投標(biāo)標(biāo)單位據(jù)據(jù)此提出出監(jiān)理大大綱及監(jiān)監(jiān)理費報報價并按按規(guī)定送送達業(yè)主主業(yè)業(yè)主優(yōu)優(yōu)選：監(jiān)監(jiān)理方案案優(yōu)秀、、監(jiān)理實實施能力力可靠、、監(jiān)理費費適中的的單位中中標(biāo)勘察設(shè)計方案案的可行性、、可靠性、技技術(shù)實施的難難以性、工期期的保證性、、經(jīng)濟性、環(huán)環(huán)保的優(yōu)越性性等評審方案的要要點監(jiān)理大綱及其其實施的可靠靠性50萬以上公路工程招標(biāo)形式勘察設(shè)計招標(biāo)施工監(jiān)理招標(biāo)材料設(shè)備招標(biāo)施工招標(biāo)四、公路工程程招標(biāo)的形式式——四種材料設(shè)備招標(biāo)過程的要要點供應(yīng)商的選定定資格審查的要要點業(yè)主根據(jù)工程程特點提出所所需材料、設(shè)設(shè)備的品種、、規(guī)格及數(shù)量量要求，發(fā)出出招標(biāo)書供供應(yīng)應(yīng)商或制造商商根據(jù)招標(biāo)書書要求，提出出自己的材料料設(shè)備性能，，可供日期、、報價等業(yè)業(yè)主物美價價廉原則、供供應(yīng)時間能滿滿足工期要求求等，擇優(yōu)確確定供應(yīng)商。。所提供材料設(shè)設(shè)備能滿足工工程質(zhì)量的要要求（規(guī)格、、精度等）評審方案的要要點業(yè)主認真調(diào)查查投標(biāo)單位的的：經(jīng)濟實力力、供物質(zhì)量量的可靠性、、生產(chǎn)規(guī)模、、社會信譽、、售后服務(wù)等等。并與之所所報信息對比比公路工程招標(biāo)形式勘察設(shè)計招標(biāo)施工監(jiān)理招標(biāo)材料設(shè)備招標(biāo)施工招標(biāo)四、公路工程程招標(biāo)的形式式——四種施工招標(biāo)過程的要要點做好招標(biāo)準(zhǔn)備備工作做好投標(biāo)組織織工作成立招標(biāo)組織織機構(gòu)、編制制招標(biāo)文件、、發(fā)布招標(biāo)通通告、資格預(yù)預(yù)審?fù)ǜ?、投投?biāo)單位i資格審查開標(biāo)、評標(biāo)、、定標(biāo)。要特特別注意編制制標(biāo)底和審定定標(biāo)底的工作作。做好評標(biāo)定標(biāo)標(biāo)的工作根據(jù)投標(biāo)單位位資格審查的的結(jié)果，對合合格者發(fā)出投投標(biāo)邀請書、、發(fā)售招標(biāo)文文件、組織現(xiàn)現(xiàn)場考察、組組織標(biāo)前會議議等。200萬以上三、國內(nèi)公路路工程施工招招投標(biāo)1、公路工程施施工招標(biāo)2、公路工程施施工投標(biāo)3、開標(biāo)、評標(biāo)標(biāo)和中標(biāo)1、公路工程施施工招標(biāo)招標(biāo)（Tendering）：業(yè)主(發(fā)包人)通過市場競爭爭選擇承包商商的過程。投標(biāo)（Bidding）：承包商(投標(biāo)人)以報價的形式式爭取中標(biāo)來來承攬施工任任務(wù)的活動招投標(biāo)的性質(zhì)質(zhì)招標(biāo)→要約邀邀請投標(biāo)→要約中標(biāo)通知書→→承諾我國工程建設(shè)設(shè)四大基本制制度項目法人責(zé)任任制(過去稱“業(yè)主主負責(zé)制”)工程建設(shè)監(jiān)理理制工程建設(shè)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)制合同管理制（（P6下）實行招投標(biāo)制制的作用根除“邊勘察察、邊設(shè)計、、邊施工”的的三邊做法抑制預(yù)算超概概算、決算超超預(yù)算的不良良做法加強了設(shè)計單單位的經(jīng)濟責(zé)責(zé)任促使施工企業(yè)業(yè)改善經(jīng)營管管理，重視社社會效益和企企業(yè)信譽建筑產(chǎn)品商品品化交易，參參與國際競爭爭有法可依：《中華人民共和和國公路法》1998年1月1日起施行《中華人民共和和國招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》2000年1月1日起施行《公路工程施工工招標(biāo)投標(biāo)管管理辦法》2006年08月01日《中華人民共和和國行政許可可法》2004年07月01日《公路建設(shè)市場場管理辦法》2005年03月01日《公路工程施工工招標(biāo)資格預(yù)預(yù)審辦法》2006年05月01日《公路工程施工工監(jiān)理招標(biāo)投投標(biāo)管理辦法法》2006年07月01日《工程公路項目目招標(biāo)代理機機構(gòu)資格認定定辦法》2007年03月01日招投標(biāo)活動遵遵循的原則公開，公平，，公正，誠實實信用招標(biāo)種類的劃劃分按內(nèi)容的不同同總承包招標(biāo)，，勘察招標(biāo)，，施工招標(biāo)……按競爭程度不不同公開招標(biāo)，邀邀請招標(biāo)。按招標(biāo)范圍不不同國際招標(biāo)，國國內(nèi)招標(biāo)。－招標(biāo)方式《中華人民共和和國招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》第十條招標(biāo)分為公開開招標(biāo)和邀請請招標(biāo)。公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以以招標(biāo)公告的的方式邀請不特定的法人或者其其他組織投標(biāo)標(biāo)。(媒體發(fā)布擇優(yōu)優(yōu)選擇)實行資格預(yù)審審（P91）優(yōu)點：可選范范圍大，利于于競爭缺缺點：工作量量大，對賣方方陌生邀請招標(biāo)（選選擇性招標(biāo)））是指招標(biāo)人以以投標(biāo)邀請書書的方式邀請請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂淦渌M織投標(biāo)標(biāo)。(三個以上)實行資格后審審優(yōu)點：工作量量小，知己知知彼缺點：可選范范圍小，容易易產(chǎn)生壟斷、、腐敗等不當(dāng)當(dāng)行為國際慣例稱稱謂公開招標(biāo)：：無限競爭性招標(biāo)標(biāo)(ICB)(InternationalCompetitiveBidding)邀請招標(biāo)：：有限競爭性選擇擇招標(biāo)(LIB)(LimitedInternationalBidding)自行招標(biāo)招標(biāo)人自行行辦理公路路項目招標(biāo)標(biāo)事宜委托招標(biāo)招標(biāo)人委托托招標(biāo)代理理機構(gòu)，由由其代理公公路項目招招標(biāo)事宜1招標(biāo)人以招招標(biāo)公告的的方式邀請請不特定的的法人或者者組織者來來投標(biāo)，這這種招標(biāo)方方式稱為（（）A公開招標(biāo)B邀請招標(biāo)C議標(biāo)D定向招標(biāo)答案：A練習(xí)2．《招標(biāo)投標(biāo)法法》規(guī)定的招標(biāo)標(biāo)方式是（（）。A．公開招標(biāo)標(biāo)、邀請招招標(biāo)和議標(biāo)標(biāo)B．公開招標(biāo)標(biāo)和議標(biāo)C．邀請招標(biāo)標(biāo)和議標(biāo)D．公開招標(biāo)標(biāo)和邀請招招標(biāo)答案：D3．公開招標(biāo)標(biāo)和邀請招招標(biāo)在招標(biāo)標(biāo)程序上的的差異為()。A.是否進行資資格預(yù)審B.是否組織現(xiàn)現(xiàn)場踏勘C.是否應(yīng)在招招標(biāo)行政監(jiān)監(jiān)督部門備備案D.是否公開開開標(biāo)答案：A1）招標(biāo)條件強制招標(biāo)的的范圍大型基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施、公用用事業(yè)等關(guān)系社會會公共利益益、公眾安安全的項目目全部或者部部分使用國有資金投資或者者國家融資的項目使用國際組組織或者外外國政府貸貸款、援助助資金的項項目必須招標(biāo)的項目目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)任何單位和和個人不得得將依法必必須進行招招標(biāo)的項目目化整為零零或者以其其他任何方方式規(guī)避招招標(biāo)經(jīng)審批，可以不招標(biāo)的范范圍涉及國家安安全、國家家秘密、搶搶險救災(zāi)或或者利用扶扶貧資金實實行以工代代賑等不適適宜進行招招標(biāo)的項目目經(jīng)審批，可以進行行邀請招標(biāo)的的范圍項目技術(shù)復(fù)復(fù)雜或有特特殊技術(shù)要要求，且符符合條件的的潛在投標(biāo)標(biāo)人數(shù)量有有限的受自然地域域環(huán)境限制制的公開招標(biāo)的的費用與工工程費用相相比，所占占比例過大大的公路工程招招標(biāo)范圍和和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)《公路工程施施工招標(biāo)投投標(biāo)管理辦辦法》（2006年）規(guī)定：各類公路工工程施工項項目，達到到下列標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)之一的，，必須進行行招標(biāo)投資總額在在3000萬元人民幣幣以上的施工單項合同估估算價在200萬元人民幣幣以上的法律、行政政法規(guī)規(guī)定定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)標(biāo)的其他公公路工程施施工項目1．根據(jù)《工程建設(shè)項項目施工招招標(biāo)投標(biāo)辦辦法》，以下（）），即即使屬于招招標(biāo)范圍也也達到規(guī)模模標(biāo)準(zhǔn)，依依法可以不不進行施工工招標(biāo)。A災(zāi)后重建項項目B以工代賑項項目C技術(shù)復(fù)雜項項目D工期緊張項項目答案：B練習(xí)2．搶險救災(zāi)災(zāi)緊急工程程應(yīng)采用()方式選擇實實施單位。。A.公開招標(biāo)B.邀請招標(biāo)C.議標(biāo)D.直接委托答案：D3．根據(jù)《公路工程施施工招標(biāo)投投標(biāo)管理辦辦法》2006的規(guī)定，屬屬于工程建建設(shè)項目招招標(biāo)范圍的的工程建設(shè)設(shè)項目，施施工單項合合同估算價價在()人民幣以上上的，必須須進行招標(biāo)標(biāo)。A．50萬元B．100萬元C．150萬元D．200萬元答案：D—施工招標(biāo)項項目應(yīng)具備備的條件初步設(shè)計文文件已被批批準(zhǔn)建設(shè)資金已已經(jīng)落實項目法人已已經(jīng)成立，，并符合項項目法人資資格標(biāo)準(zhǔn)要要求具備下列條條件的招標(biāo)標(biāo)人，可以以自行辦理理招標(biāo)事宜宜：1、具有與招招標(biāo)項目相相適應(yīng)的工工程管理、、造價管理理、財務(wù)管管理能力；；2、有有組組織織編編制制公公路路工工程程施施工工招招標(biāo)標(biāo)文文件件和和標(biāo)標(biāo)底底的的能能力力；；3、有有對對投投標(biāo)標(biāo)人人進進行行資資格格審審查查和和組組織織評評標(biāo)標(biāo)的的能能力力。。招標(biāo)標(biāo)人人不不具具備備本本規(guī)規(guī)定定條條件件的的，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)委委托托具具有有相相應(yīng)應(yīng)資資格格的的招招標(biāo)標(biāo)代代理理機機構(gòu)構(gòu)辦辦理理公公路路工工程程施施工工招招標(biāo)標(biāo)事事宜宜。。－招招標(biāo)標(biāo)人人的的條條件件招標(biāo)標(biāo)程程序序的的階階段段劃劃分分談判判簽訂訂合合同同定標(biāo)標(biāo)接受受投投標(biāo)標(biāo)踏勘勘現(xiàn)現(xiàn)場場標(biāo)前前會會議議編制制發(fā)發(fā)售售招標(biāo)標(biāo)文文件件資格格審審查查招標(biāo)標(biāo)公公告告招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備備評標(biāo)標(biāo)開標(biāo)標(biāo)2）國內(nèi)內(nèi)公公路路工工程程施施工工招招標(biāo)標(biāo)程程序序—招標(biāo)標(biāo)程程序序1、確確定定招標(biāo)標(biāo)方方式式，采采用用邀邀請請招招標(biāo)標(biāo)的的，，報報主主管管部部門門審審批批。。2、編編制制投投標(biāo)標(biāo)資資格格預(yù)預(yù)審審文文件件和和招標(biāo)標(biāo)文文件件，，報主主管管部部門門審審批批。。3、發(fā)布布招招標(biāo)標(biāo)公公告告，發(fā)發(fā)售售資資格格預(yù)預(yù)審審文文件件；；邀邀請請招招標(biāo)標(biāo)直直接接發(fā)發(fā)投投標(biāo)標(biāo)邀邀請請，，發(fā)發(fā)售售招招標(biāo)標(biāo)文文件件。。4、對對潛潛在在投投標(biāo)標(biāo)人人進進行行資格格審審查查，報報主主管管部部門門審審批批。。5、向向資資格格預(yù)預(yù)審審合合格格的的潛潛在在投投標(biāo)標(biāo)人人發(fā)售售招招標(biāo)標(biāo)文文件件。6、組組織織投投標(biāo)標(biāo)人人考考察察工工程程現(xiàn)現(xiàn)場場，，召召開開標(biāo)前前會會。7、接接受受投投標(biāo)標(biāo)人人的的投投標(biāo)標(biāo)文文件件，，公開開開開標(biāo)標(biāo)。8、組組建建評評標(biāo)標(biāo)委委員員會會評標(biāo)標(biāo)，推推薦薦中中標(biāo)標(biāo)候候選選人人。。9、招招標(biāo)標(biāo)人人確定定中中標(biāo)標(biāo)人人，并并將將評評標(biāo)標(biāo)報報告告和和評評標(biāo)標(biāo)結(jié)結(jié)果果報報主主管管部部門門核核備備。。10、招招標(biāo)標(biāo)人人發(fā)發(fā)出出中標(biāo)標(biāo)通通知知書書。11、招招標(biāo)標(biāo)人人與與中中標(biāo)標(biāo)人人訂訂立立公公路路工工程程施工工合合同同。某高高速速公公路路在在一一次次大大型型招招標(biāo)標(biāo)活活動動中中，，根根據(jù)據(jù)《招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)法法》的要要求求安安排排了了以以下下程程序序：：1成立立招招標(biāo)標(biāo)組組織織2簽收收投投標(biāo)標(biāo)文文件件3編制制招招投投標(biāo)標(biāo)文文件件4發(fā)布布招招標(biāo)標(biāo)公公告告，，以以下下排排列列順順序序正正確確的的是是（（））A1234B1243C1432D1342答案案：：D招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備備招標(biāo)標(biāo)人人應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)辦辦理理有有關(guān)關(guān)審審批批手手續(xù)續(xù)確定定招招標(biāo)標(biāo)方方式式(公開開？？邀邀請請？？選選擇擇的的依依據(jù)據(jù)？？)標(biāo)段段的的劃劃分分(整體體招招標(biāo)標(biāo)？？分分段段招招標(biāo)標(biāo)？？按按專專業(yè)業(yè)？？按按時時空空范范圍圍？？)招標(biāo)標(biāo)公公告告招標(biāo)標(biāo)公公告告用于于公公開開招招標(biāo)標(biāo)，，投標(biāo)標(biāo)邀邀請請書書用于于邀邀請請招招標(biāo)標(biāo)招標(biāo)標(biāo)公公告告與與投投標(biāo)標(biāo)邀邀請請書書應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)載載明明同同樣樣的的事事項項招標(biāo)標(biāo)公公告告在在指指定定媒媒介介可可以以免免費費發(fā)發(fā)布布？？？請請查查閱閱近近兩兩天天報報紙紙、、《ChinaDaily》》、交交通通網(wǎng)網(wǎng)站站等等選選擇擇一一個個招招標(biāo)標(biāo)公公告告進進行行學(xué)學(xué)習(xí)習(xí)資格格審審查查資格格預(yù)預(yù)審審與資格格后后審審內(nèi)容容：：資資質(zhì)質(zhì)條條件件、、業(yè)業(yè)績績、、信信譽譽、、技技術(shù)術(shù)、、資資金金等等對投投標(biāo)標(biāo)人人的的資資格格要要求求應(yīng)應(yīng)載載明明在在預(yù)審審文文件件或招標(biāo)標(biāo)文文件件中必須須按按載載明明的的資資格格要要求求進進行行審審查查資審審目目的的是是降降低低采采購購成成本本，，提提高高招招標(biāo)標(biāo)工工作作效效率率不論論投投標(biāo)標(biāo)人人合合格格與與否否，，招招標(biāo)標(biāo)人人均均應(yīng)應(yīng)發(fā)發(fā)出出預(yù)預(yù)審審結(jié)結(jié)果果招標(biāo)標(biāo)文文件件的的主主要要內(nèi)內(nèi)容容：：投標(biāo)標(biāo)邀邀請請書書投標(biāo)標(biāo)人人須須知知公路路工工程程施施工工合合同同條條款款招標(biāo)標(biāo)項項目目適適用用的的技技術(shù)術(shù)規(guī)規(guī)范范施工工圖圖設(shè)設(shè)計計文文件件投標(biāo)標(biāo)文文件件格格式式招標(biāo)標(biāo)文文件件的的重重要要作作用用規(guī)定定了了招招標(biāo)標(biāo)人人的的實實質(zhì)質(zhì)性性要要求求和和條條件件投標(biāo)標(biāo)單單位位編編制制投投標(biāo)標(biāo)文文件件的的依依據(jù)據(jù)招標(biāo)標(biāo)單單位位與與將將來來中中標(biāo)標(biāo)單單位位簽簽訂訂工工程程承承包包合合同同的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)對整整個個招招標(biāo)標(biāo)工工作作乃乃至至承承發(fā)發(fā)包包雙雙方方都都有有約約束束力力施工工招招標(biāo)標(biāo)文文件件編編制制中中還還應(yīng)應(yīng)遵遵循循的的規(guī)規(guī)定定：：明確確規(guī)規(guī)定定評評標(biāo)標(biāo)時時除除價價格格以以外外的的所所有有評評標(biāo)標(biāo)因因素素及及評評估估方方法法明確備選投標(biāo)方案案的要求及評審審方法規(guī)定的各項技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符符合國家強制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)合理劃分分標(biāo)段、確定定工期不得改變招標(biāo)標(biāo)文件中規(guī)定定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、方法和中中標(biāo)條件應(yīng)明確投標(biāo)準(zhǔn)備時間間，應(yīng)規(guī)定一個個適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期施工招標(biāo)文件件中的一些常常用名詞：投標(biāo)準(zhǔn)備期與與投標(biāo)有效期期投標(biāo)保證金與與投標(biāo)保證金金有效期履約擔(dān)保合同條款…………標(biāo)底區(qū)別標(biāo)價、預(yù)預(yù)算價有標(biāo)底的招標(biāo)標(biāo)，無標(biāo)底的的招標(biāo)招標(biāo)文件中的的工程量清單單工程量清單是是所有投標(biāo)單單位競標(biāo)的公公共平臺應(yīng)按《公路工程國內(nèi)內(nèi)招標(biāo)文件范范本》編制踏勘現(xiàn)場目的在于了解解工程場地和和周圍環(huán)境情情況，以獲取取投標(biāo)人認為為有必要的信信息標(biāo)前會議(投標(biāo)預(yù)備會)應(yīng)對圖紙進行行交底和解釋釋發(fā)放的資料文文件均應(yīng)以書書面形式確認認對投標(biāo)單位的的疑問均應(yīng)以以書面形式解解答需同時將書面面解答通知所所有招標(biāo)文件件收受人解答的內(nèi)容為為招標(biāo)文件的的組成部分接受投標(biāo)在投標(biāo)準(zhǔn)備期期內(nèi)接受投標(biāo)標(biāo)文件投標(biāo)準(zhǔn)備期指從開始發(fā)放放招標(biāo)文件之之日起，至投投標(biāo)人提交投投標(biāo)文件截止止之日止的期期限。該期限限不少于20天截止日后收到到的投標(biāo)將原原樣退回收到投標(biāo)文件件后，應(yīng)當(dāng)向向投標(biāo)人出具具標(biāo)明簽收人人和簽收時間間的憑證提交投標(biāo)文件件的投標(biāo)人少于三三個的，招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)開標(biāo)開標(biāo)時間：投投標(biāo)文件截止止時間的同一時間公開進行開標(biāo)地點：應(yīng)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文文件中確定的的地點(體育中心、廣廣場)開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)當(dāng)記錄，并存存檔備查開標(biāo)會議的出出席人招標(biāo)人(或代理機構(gòu))——主持人所有投標(biāo)人——必須出席，未未出席視為棄棄權(quán)招標(biāo)管理機構(gòu)構(gòu)、貸款銀行行、公證等——可出席的相關(guān)關(guān)方唱標(biāo)過程宣布開標(biāo)會議議開始→各投標(biāo)代表確確認自己投標(biāo)標(biāo)文件的密封封完整并簽認認→當(dāng)眾宣讀評標(biāo)標(biāo)原則、辦法法→核查投標(biāo)人的的證件資料，，審查投標(biāo)文文件完整性→按投標(biāo)文件報報送先后次序序進行唱標(biāo)唱標(biāo)內(nèi)容投標(biāo)人名稱，，投標(biāo)價格、、工期、質(zhì)量量、主材用量量修改或撤回通通知，投標(biāo)保保證金，優(yōu)惠惠條件招標(biāo)人認為有有必要的其他他內(nèi)容評標(biāo)評標(biāo)是招投標(biāo)標(biāo)過程的核心環(huán)節(jié)組建評標(biāo)委員員會——5人及以上單數(shù)數(shù)，技術(shù)經(jīng)濟專專家占2/3及以上，由招標(biāo)人負負責(zé)組建初步評審——符合性評審、、技術(shù)性評審審、商務(wù)性評評審詳細評審——合理低價法——最低評標(biāo)價法法——綜合評估法——雙信封評標(biāo)法法——其他評標(biāo)方法法編制評標(biāo)報告告，推薦1~3名中標(biāo)候選人人定標(biāo)中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在在中標(biāo)候選人人中按序產(chǎn)生中標(biāo)人由招標(biāo)標(biāo)人確定可以授權(quán)評標(biāo)標(biāo)委員會直接接確定中標(biāo)人人中標(biāo)通知書由由招標(biāo)人發(fā)出出中標(biāo)通知書對對招標(biāo)人和中中標(biāo)人具有法法律效力招標(biāo)人不得向向中標(biāo)人提出出壓低報價、、增加工作量量、縮短工期期或其他違背背中標(biāo)人意愿愿的要求，以以此作為發(fā)出出中標(biāo)通知書書和簽訂合同同的條件合同談判在這階段，中中標(biāo)人處于主主動地位合同談判的主主要內(nèi)容工程內(nèi)容和范范圍的確認技術(shù)要求、施施工技術(shù)方案案合同價格條款款價格調(diào)整條款款合同款支付方方式條款工期和維修期期完善合同條件件的問題談判結(jié)果將以“合同補遺”或“會議紀要”方式予以簽認合同談判公路工程施工工承包合同最最后文本的確確定合同協(xié)議書工程量清單合同條件投標(biāo)人須知合同技術(shù)條件件(附投標(biāo)圖紙)發(fā)包人授標(biāo)通通知合同補遺或會會議紀要投標(biāo)文件，招招標(biāo)文件，期期間往來函件件簽訂施施工承承包合合同自中標(biāo)標(biāo)通知知書發(fā)發(fā)出之之日起起30日內(nèi)，按照照招標(biāo)標(biāo)文件件和中中標(biāo)人人的投投標(biāo)文文件訂立書書面合合同不得再再行訂訂立背背離合合同實實質(zhì)性性內(nèi)容容的其其他協(xié)協(xié)議履約保保證金金，工工程款款支付付擔(dān)保保施工承承包合合同總價合合同是指在在合同同中確確定一一個完完成項項目的的總價價，承承包人人據(jù)此此完成成項目目全部部內(nèi)容容的合合同單價合合同是承包包人在在投標(biāo)標(biāo)時，，按招招標(biāo)文文件就就分部部分項項工程程所列列出的的工程程量表表確定定各分分部分分項工工程費費用的的合同同類型型成本加加酬金金合同同是由發(fā)發(fā)包人人向承承包人人支付付工程程項目目的實實際成成本，，并按按事先先約定定的某某一種種方式式支付付酬金金的合合同類類型總價合合同風(fēng)險由由承包包人承承擔(dān)(調(diào)值總總價合合同物物價價上漲漲風(fēng)險險)適用于于具有有下列列特征征的工工程項項目規(guī)模小小、工工期短短項目競競爭異異常激激烈項目簡簡單項目準(zhǔn)準(zhǔn)備時時間較較長項目的的外部部環(huán)境境良好好單項工工程類類別與與工程程量都都很清清楚單價合合同風(fēng)險由由承發(fā)發(fā)包雙雙方分分擔(dān)適用于于具有有下列列特征征的工工程項項目規(guī)模與與工期期適中中項目競競爭正正常項目具具有一一般的的復(fù)雜雜性項目準(zhǔn)準(zhǔn)備時時間適適中項目的的外部部環(huán)境境一般般單項工工程類類別清清楚，，工程程量有有出入入成本加加酬金金合同同風(fēng)險由由發(fā)包包人承承擔(dān)適用于于具有有下列列特征征的工工程項項目規(guī)模大大，工工期長長項目競競爭性性較弱弱項目復(fù)復(fù)雜性性高項目準(zhǔn)準(zhǔn)備倉倉促項目的的外部部環(huán)境境惡劣劣工程分分類與與工程程量都都不甚甚清楚楚3）資格審審查（一））資格格預(yù)審審的作作用投標(biāo)人人資格格審查查分為為資格預(yù)預(yù)審和資格后后審兩種形形式。。資格預(yù)預(yù)審具具有如如下積積極作用：（1）保證證施工工單位位主體體的合合法性性；（2）保證證施工工單位位具有有相應(yīng)應(yīng)的履履約能能力；；（3）減小小評標(biāo)標(biāo)難度度；（4）抑制制低價價搶標(biāo)標(biāo)現(xiàn)象象。（二））資格格審查查的內(nèi)內(nèi)容（1）營業(yè)業(yè)執(zhí)照照。（2）企業(yè)業(yè)資質(zhì)質(zhì)等級級證書書。（3）市場場準(zhǔn)入入資格格。即即檢查查投標(biāo)標(biāo)人是是否按按《公路建建設(shè)市市場管管理辦辦法》的要求求辦理理了資資信登登記手手續(xù)。。（4）主要要施工工經(jīng)歷歷；（5）技術(shù)術(shù)力量量簡況況；（6）資金金或財財務(wù)狀狀況；；（7）在建建項目目情況況（可可通過過現(xiàn)場場調(diào)查查予以以核實實）。。（三））資格格預(yù)審審的程程序資格預(yù)預(yù)審一一般可可分為為五個個步驟驟：（1）準(zhǔn)備備資格格預(yù)審審文件件，發(fā)發(fā)布資資格預(yù)預(yù)審?fù)ㄍǜ?，，邀請請投?biāo)標(biāo)人參參加資資格預(yù)預(yù)審；；（2）投標(biāo)標(biāo)人購購買資資格預(yù)預(yù)審文文件；；（3）投標(biāo)標(biāo)人填填寫和和提交交與資資格預(yù)預(yù)審有有關(guān)的的材料料（資資格預(yù)預(yù)審申申請書書）；；（4）招標(biāo)標(biāo)人進進行資資格評評審，，寫出出資格格評審審報告告，在在此基基礎(chǔ)上上確定定投標(biāo)標(biāo)人名名單（（須報報交通通主管管部門門批準(zhǔn)準(zhǔn)）；；（5）向通通過資資格預(yù)預(yù)審的的投標(biāo)標(biāo)人發(fā)發(fā)出投投標(biāo)邀邀請書書。（四））資格格預(yù)審審文件件資格預(yù)預(yù)審文文件主主要分分為兩兩部分分：（1）資格格預(yù)審審須知知。包包括工工程簡簡要說說明，，合同同段的的簡介介及提提出的的專業(yè)業(yè)上必必需的的業(yè)績績標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（如如路面面施工工招標(biāo)標(biāo)時要要求具具有修修筑一一定長長度的的瀝青青路面面的經(jīng)經(jīng)驗））以及及資格格預(yù)審審程序序、時時間、、收件件地點點及其其它手手續(xù)的的說明明。（2）投標(biāo)標(biāo)申請請人填填寫的的情況況調(diào)查查表（（格式式）。。調(diào)查查表中中所反反映的的內(nèi)容容都是是資格格審查查所包包括的的內(nèi)容容，這這些表表格有有：申請單單位一一般情情況調(diào)調(diào)查表表；近5年內(nèi)己己完工工的工工程經(jīng)經(jīng)歷表表；擬委任任的本本合同同工程程主要要負責(zé)責(zé)人員員資歷歷表；；人員配配備與與機構(gòu)構(gòu)設(shè)置置表；；財務(wù)狀狀況表表；在建項項目主主要工工程情情況表表；分包單單位表表；近5年內(nèi)已已完工工相似似公路路工程程經(jīng)歷歷表。。三、資資格預(yù)預(yù)審三、資資格預(yù)預(yù)審（五））投標(biāo)標(biāo)人的的資格格要求求和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)法律律、法規(guī)規(guī)及高速速公路項項目的特特點，投投標(biāo)人在在從事高高速公路路施工投投標(biāo)時應(yīng)應(yīng)具備以以下資格格：（1）有法人人資格；；（2）有相應(yīng)應(yīng)的技術(shù)術(shù)等級（（二級以以上施工工企業(yè)））；（3）有相應(yīng)應(yīng)的經(jīng)營營許可范范圍，以以辦理資資信登記記；（4）有相應(yīng)應(yīng)的業(yè)績績、技術(shù)術(shù)管理人人員和設(shè)設(shè)備并滿滿足資格格預(yù)審文文件的強強制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；（5）財務(wù)狀狀況良好好，并有有能滿足足施工的的流動資資金；（6）兩個以以上法人人組成聯(lián)聯(lián)合體投投標(biāo)的，，聯(lián)合體體各方均均應(yīng)具備備承擔(dān)項項目的相相應(yīng)能力力及資格格條件（（相同專專業(yè)單位位組成的的投標(biāo)聯(lián)聯(lián)合體，，按資質(zhì)質(zhì)等級較較低的單單位資質(zhì)質(zhì)來確定定聯(lián)合體體的資質(zhì)質(zhì)等級））。（六）資資格評審審資格評審審按以下下四個階階段進行行：（1）符合性性審查；；（2）強制性性資格條條件評審審；（3）資格評評分；（4）澄清與與核實。。在符合性性檢查中中，投標(biāo)標(biāo)人及資資格預(yù)審審文件應(yīng)應(yīng)符合以以下主要要條件：：（1）資格預(yù)預(yù)審申請請書應(yīng)完完整；（2）投標(biāo)申申請人（（包括聯(lián)聯(lián)合體成成員）營營業(yè)執(zhí)照照和授權(quán)權(quán)代理人人授權(quán)書書應(yīng)有效效；（3）投標(biāo)申申請人（（包括聯(lián)聯(lián)合體成成員）企企業(yè)資質(zhì)質(zhì)等級和和資信登登記等級級應(yīng)與擬擬承擔(dān)的的工程標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)模相相適應(yīng)；；（4）如以聯(lián)聯(lián)合體形形式申請請資格預(yù)預(yù)審時，，應(yīng)提交交聯(lián)合體體協(xié)議，，明確聯(lián)聯(lián)合體主主辦人；；（5）如有分分包工程程，應(yīng)提提交分包包人的資資信登記記、人員員和設(shè)備備資料。。未全部通通過符合合性檢查查的投標(biāo)標(biāo)申請人人不能通通過資格格預(yù)審。。在強制性性資格條條件評審審時，應(yīng)應(yīng)根據(jù)資資格預(yù)審審評審細細則規(guī)定定，對通通過符合合性檢查查的投標(biāo)標(biāo)申請人人進行強強制性資資格條件件評審。。未全部部通過強強制性資資格條件件評審的的投標(biāo)申申請人不不能通過過資格預(yù)預(yù)審。在以上工工作的基基礎(chǔ)上，，可根據(jù)據(jù)資格預(yù)預(yù)審評審審細則規(guī)規(guī)定，對對通過符符合性檢檢查和強強制性資資格條件件評審的的投標(biāo)申申請人各各項資格格進行評評分，計計算每個個投標(biāo)申申請人資資格總分分。表2-12是推薦的的資格預(yù)預(yù)審評分分明細表表。三、資格格預(yù)審?fù)扑]投標(biāo)標(biāo)人名單單的方法法通常有有兩種：：1．符合性性審查法法該方法一一般不采采用綜合合評分方方式，而而是只分分合格與與不合格格兩級逐逐項核實實各項指指標(biāo)是否否符合法法律、法法規(guī)及資資格預(yù)審審文件的的強制性性標(biāo)準(zhǔn)。。凡是資格格符合要要求的單單位均可可參加投投標(biāo)。該方法的特特點是簡單單、科學(xué)，，且充分滿滿足了合格格投標(biāo)人平平等參加投投標(biāo)報價競競爭的機會會，適應(yīng)于于公開招標(biāo)標(biāo)方式。資資格預(yù)審綜綜合評審表表的格式如如表2-13所示。2．綜合評分分法通常，對同同一個合同同段的投標(biāo)標(biāo)申請人，，按照資格格總分由高高到低排列列順序，推推薦4—8家單位為通通過資格預(yù)預(yù)審的投標(biāo)標(biāo)申請人。。該方法可可能會限制制部分合格格投標(biāo)人參參加報價競競爭的機會會，適應(yīng)于于邀請招標(biāo)標(biāo)方式。資審報告一一般應(yīng)包括括如下內(nèi)容容：（1）一般說明明（包括資資格預(yù)審申申請人概況況和資審的的大致過程程）；（2）評審標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；（3）評審結(jié)果果和合格者者名單；（4）資格預(yù)審審評審表和和各申請人人分項資料料表。4）編制招標(biāo)文文件二級以上公公路和大型型橋梁、隧隧道工程的的主體工程程施工招標(biāo)標(biāo)文件，應(yīng)應(yīng)按照交通通部頒布的的《公路工程國國內(nèi)招標(biāo)文文件范本》格式和要求求編制其他公路工工程和公路路附屬設(shè)施施工程的施施工招標(biāo)文文件，可以以參照編制制，并可以以適當(dāng)簡化化。招標(biāo)文件主要內(nèi)容招標(biāo)文件主主要內(nèi)容：：P100（一）投標(biāo)標(biāo)邀請書－－范本（二）投標(biāo)標(biāo)須知－范本（三）公路路工程施工工合同主要要條款－范本(通用、專用用)（四）招標(biāo)標(biāo)項目適用用的技術(shù)規(guī)規(guī)范－范本（五）施工工圖設(shè)計文文件－具體工程內(nèi)內(nèi)容（六）投標(biāo)標(biāo)文件格式式－投標(biāo)書書格式及其其附錄格式式、投標(biāo)書書附表格式式、工程量量清單格式式、投標(biāo)擔(dān)擔(dān)保文件格格式、合同同格式等－－范本《公路工程施施工招標(biāo)投投標(biāo)管理辦辦法》《公路工程國國內(nèi)招標(biāo)文文件范本》（2003年版）公路工程標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)施工招招標(biāo)文件（（2009版）招標(biāo)文件投標(biāo)文件1、投標(biāo)邀請書；2、投標(biāo)人須知；3、合同主要條款；4、投標(biāo)文件格式；5、工程量清單；6、技術(shù)條款；7、設(shè)計圖紙；8、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；9、投標(biāo)輔助材料1、投標(biāo)函；2、投標(biāo)報價；3、施工組織設(shè)計；4、商務(wù)和技術(shù)偏差表練習(xí)根據(jù)《工程建設(shè)施施工招投標(biāo)標(biāo)辦法》，不屬于施施工招標(biāo)文文件內(nèi)容的的是（））A投標(biāo)人須知知B技術(shù)條款C施工組織設(shè)設(shè)計D合同主要條條款答案：C練習(xí)1以下不屬于于招標(biāo)文件件內(nèi)容的是是（））。A．工程量清清單B.合同主要條條款C.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和方法D.商務(wù)和技術(shù)術(shù)偏差表E．施工組織織設(shè)計F.投標(biāo)輔助材材料G.中標(biāo)后擬分分包的情況況答案：DEG—投標(biāo)人須知知投標(biāo)人須知知應(yīng)當(dāng)載明明以下內(nèi)容容：（1）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和方法（2）工期要求求（3）提交投標(biāo)標(biāo)文件的起起止時間、、地點和方方式（4）開標(biāo)的時時間和地點點《公路工程施施工招標(biāo)投投標(biāo)管理辦辦法》招標(biāo)人的名名稱和地址址；招標(biāo)項目的的內(nèi)容、規(guī)規(guī)模、資金金來源；招標(biāo)項目的的實施地點點和工期；；獲取招標(biāo)文文件或者資資格預(yù)審文文件的地點點和時間；；對招標(biāo)文件件或者資格格預(yù)審文件件收取的費費用；對招標(biāo)人的的資質(zhì)等級級的要求。?！豆こ探ㄔO(shè)項項目施工招招標(biāo)投標(biāo)辦辦法》第十四條規(guī)規(guī)定，招標(biāo)公告、、投標(biāo)邀請請書應(yīng)載明明的主要內(nèi)內(nèi)容—招標(biāo)公告、、投標(biāo)邀請請書招標(biāo)人應(yīng)按按照招標(biāo)公公告或投標(biāo)標(biāo)邀請書規(guī)規(guī)定的時間間、地點出出售資格預(yù)預(yù)審文件和和招標(biāo)文件件。資格預(yù)審文文件和招標(biāo)標(biāo)文件的發(fā)發(fā)售時間不不得少于5個工作日。編制資格預(yù)預(yù)審申請文文件的時間間，自開始發(fā)售售資格預(yù)審審文件之日日起至潛在在投標(biāo)人提提交資格預(yù)預(yù)審申請文文件截止時時間止，不不得少于14日。編制投標(biāo)文文件的時間間，自招標(biāo)文件件開始發(fā)售售之日起至至投標(biāo)人提提交投標(biāo)文文件截止時時間止，高高速公路、、一級公路路、技術(shù)復(fù)復(fù)雜的特大大橋梁、特特長隧道不不得少于28日，其他公公路不得少少于20日。投標(biāo)人如需需對已出售售的招標(biāo)文文件進行必必要的澄清清或修改，，應(yīng)在投標(biāo)標(biāo)截止日15日前以書面形式式通知所有有招標(biāo)文件件收受人。。2、公路工程程施工投標(biāo)標(biāo)投標(biāo)人應(yīng)具具有招標(biāo)文文件規(guī)定的的資格條件件，具有承擔(dān)所投標(biāo)標(biāo)項目的相應(yīng)能力力1．投標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)具備（（）的能能力。A.編制標(biāo)底B．組織評標(biāo)標(biāo)C．承擔(dān)招標(biāo)標(biāo)項目D．融資答案：C1、聯(lián)合體投投標(biāo)的含義義《招標(biāo)投標(biāo)法法》第31條第1款的規(guī)定：聯(lián)合投標(biāo)標(biāo)是指“兩兩個以上法法人或者其其他組織可可以組成一一個聯(lián)合體體，以一個個投標(biāo)人的的身份共同同投標(biāo)”。。聯(lián)合體投標(biāo)標(biāo)2、聯(lián)合體各各方的資格格要求《招標(biāo)投標(biāo)法法》第31條第2款的規(guī)定，，聯(lián)合體應(yīng)應(yīng)具備：各方均應(yīng)具備承擔(dān)項項目的相應(yīng)應(yīng)能力；具備國家或或招標(biāo)文件件規(guī)定的相相應(yīng)資格條條件；同一專業(yè)單單位組成的的聯(lián)合體，，按資質(zhì)等級級較低單位確定聯(lián)聯(lián)合體的資資質(zhì)。1.聯(lián)合體中標(biāo)標(biāo)的，（（））與招招標(biāo)人簽訂訂合同。A．聯(lián)合體B．聯(lián)合體各各方共同C．聯(lián)合體各各方分別D．資質(zhì)較高高的聯(lián)合方方答案：B某高速公路路招標(biāo)項目目中，甲、、乙、丙公公司組成聯(lián)聯(lián)合體投標(biāo)標(biāo)，甲為牽牽頭人，則則下面說法法正確的是是（））A該聯(lián)合體，以以一個投標(biāo)標(biāo)人的身份份投標(biāo)B該聯(lián)合體成成員資質(zhì)必必須是同一一專業(yè)C該聯(lián)合體中標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向向招標(biāo)人提提交共同投投標(biāo)協(xié)議D該聯(lián)合體中中標(biāo)后，甲對承包合合同的履行行承擔(dān)主要要責(zé)任答案：A投標(biāo)單位條條件具有招標(biāo)文文件要求的的資質(zhì)證書書，并為獨獨立的法人人實體承擔(dān)過類似似項目，并并有良好的的工作業(yè)績績和履約記記錄財產(chǎn)產(chǎn)狀狀況況良良好好近三三年年無無騙騙取取合合同同以以及及其其他他經(jīng)經(jīng)濟濟方方面面的的嚴嚴重重違違法法行行為為近幾幾年年有有較較好好的的安安全全記記錄錄任何何工工程程項項目目的的投投標(biāo)標(biāo)報報價價都都是是一一項項系系統(tǒng)統(tǒng)工工程程，，必必須須遵遵循循一一定定的的程程序序工程程投投標(biāo)標(biāo)程程序序投標(biāo)標(biāo)報報價價的的編編制制程程序序工程程投投標(biāo)標(biāo)程程序序編制制投投標(biāo)標(biāo)報價價文文件件研究究招招標(biāo)標(biāo)文文件件制定定施施工工方方案案確定定投投標(biāo)標(biāo)報價價策策略略投標(biāo)標(biāo)與與否否作出出決決策策前期期調(diào)調(diào)研研收集集信信息息前期期調(diào)調(diào)研研，，收收集集信信息息政治治與與法法律律方方面面自然然條條件件市場場狀狀況況工程程項項目目方方面面招標(biāo)標(biāo)人人情情況況投標(biāo)標(biāo)人人自自身身情情況況競爭爭對對手手資資料料投標(biāo)標(biāo)與與否否作作出出決決策策承包包招招標(biāo)標(biāo)項項目目的的可可行行性性與與可可能能性性招標(biāo)標(biāo)項項目目的的可可靠靠性性招標(biāo)標(biāo)項項目目的的承承包包條條件件研究究招招標(biāo)標(biāo)文文件件，，制制定定施施工工方方案案施工工方方案案包包括括施施工工方方法法，，施施工工機機具具配配置置，，勞勞動動力力安安排排，，施施工工進進度度及及分分批批竣竣工工安安排排，，安安全全措措施施等等施工工方方案案是是報報價價的的前前提提之之一一，，是是評評標(biāo)標(biāo)重重點點之之一一施工工方方案案應(yīng)應(yīng)由由投標(biāo)標(biāo)單單位位的的技技術(shù)術(shù)負負責(zé)責(zé)人人主主持持制定定施工工方方案案應(yīng)應(yīng)在在技技術(shù)術(shù)和和工工期期兩兩方方面面對對招招標(biāo)標(biāo)人人有有吸吸引引力力，，同同時時又又有有助助于于降降低低施施工工成成本本編制制投投標(biāo)標(biāo)報報價價文文件件1投標(biāo)標(biāo)報報價價的的原原則則2投標(biāo)標(biāo)報報價價的的計計算算依依據(jù)據(jù)3投標(biāo)標(biāo)報報價價的的編編制制方方法法4投標(biāo)標(biāo)報報價價的的編編制制程程序序人工工費費直接接費費材料料費費機械械費費五通通一一平平費費現(xiàn)場場勘勘查查及及試試驗驗設(shè)設(shè)施施費費業(yè)主主代代表表和和監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師設(shè)設(shè)施施費費施工工準(zhǔn)準(zhǔn)備備前前期期費費用用承包包人人臨臨時時設(shè)設(shè)施施費費臨時時工工程程及及腳腳手手架架模模板板等等費費現(xiàn)場安全保衛(wèi)衛(wèi)及環(huán)境保護護費交通費施工管理費總標(biāo)價待攤費保險費施工現(xiàn)場管理理費稅金保函費及貸款款利息投標(biāo)費用竣工后管理費費缺陷責(zé)任期工工程保修費總部管理費利潤其他費用物價上漲費風(fēng)險費融資成本費分包費暫定金額和計計日工圖1總標(biāo)價的構(gòu)成成1投標(biāo)報價的原原則以招標(biāo)文件中中設(shè)定的發(fā)承包雙方責(zé)責(zé)任劃分，作為考慮報報價費用項目目和費用計算算的基礎(chǔ)以施工方案、技技術(shù)措施等作為投標(biāo)報價價計算的基本本條件以本企業(yè)定額作為人材機消消耗量的計算算依據(jù)充分利用現(xiàn)場考察成果果、市場價格格信息、行情情資料，編制基價，確確定調(diào)價方法法報價計算方法法要科學(xué)嚴謹謹，簡明適用用2投標(biāo)報價的計計算依據(jù)招標(biāo)文件，設(shè)設(shè)計圖紙，工工程量清單，，技術(shù)說明書書預(yù)算定額及施施工取費定額額(此時定額不是是法定依據(jù))地方現(xiàn)行市場場價格信息企業(yè)內(nèi)部制定定的取費規(guī)定定與報價有關(guān)的的政策、規(guī)定定及調(diào)整系數(shù)數(shù)3投標(biāo)報價的編編制方法定額計價模式式工程量清單計計價模式確定投標(biāo)報價價策略投標(biāo)策略是指投標(biāo)人在在競標(biāo)中的系系統(tǒng)工作部署署及其參與競競標(biāo)的方式和和手段不同的項目特特點，不同的的報價不平衡報價法法零星用工單價價的報價可供選擇的項項目的報價多方案報價法法增加建議方案案法…………投標(biāo)報價的編編制程序復(fù)核或計算工程量確定單價計算合價確定投標(biāo)價格確定利潤確定分包工程費確定風(fēng)險費復(fù)核或計算工工程量招標(biāo)文件有工工程量清單時時，復(fù)核工程程量招標(biāo)文件無工工程量清單但但規(guī)定了工程程計量規(guī)則時時，按規(guī)定及及圖紙計算工工程量確定單價，計計算合價某分項工程合合價=綜合單價×工程量綜合單價=人工費+材料費+機械費+企管費+利潤+風(fēng)險投標(biāo)人應(yīng)建立立自己的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)價格數(shù)據(jù)庫庫，從庫中抽抽取某綜合單單價，并對其其調(diào)整使之符符合擬投標(biāo)工工程的實際情情況確定分包工程程費需要熟悉分包包工程的范圍圍對分包人的能能力進行評估估編標(biāo)時需要有有一個合適的的價格來衡量量分包工程的的價格總報價中的分包工程費有別于分包工程合同同價確定利潤利潤指的是投投標(biāo)人的預(yù)期期利潤確定利潤取值值既要考慮可可獲得最大的的可能利潤，，又要保證報報價有競爭力力多根據(jù)市場情情況確定利潤潤率確定風(fēng)險費風(fēng)險費對投標(biāo)標(biāo)人來說是一一個未知數(shù)預(yù)計的風(fēng)險實實際沒有發(fā)生生，則風(fēng)險變變?yōu)槔麧櫍活A(yù)預(yù)計的風(fēng)險不不夠，則由利利潤來補貼風(fēng)風(fēng)險確定投標(biāo)價格格總合價=∑(某分項綜合單單價×該分項工程量量)分析影響總合合價的主要因因素(如施工方法？？工程量？基基礎(chǔ)單價？…)，進行盈虧平衡分析析與敏感性分析修正或調(diào)整單單價，重新匯匯總得最終總總報價招投標(biāo)總結(jié)投標(biāo)報價與概概預(yù)算的區(qū)別別？投標(biāo)報價是市市場價格，概概預(yù)算是計劃劃價格1.兩者表現(xiàn)的建建安產(chǎn)品價格格性質(zhì)不同2.兩者所受的價價值規(guī)律影響響不同3.兩者反映的勞勞動生產(chǎn)力水水平不同4.兩者的編制依依據(jù)和費用范范圍不同一、開標(biāo)1、開標(biāo)的時間間、地點與參參與人《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：第34條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確確定的提交投標(biāo)文件截止止時間的同一一時間公開進進行；開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)當(dāng)為招標(biāo)文件件中預(yù)先確定的地點。第35條開標(biāo)由招標(biāo)人主持，，邀請所有投標(biāo)人參加。3、開標(biāo)、評標(biāo)標(biāo)與定標(biāo)2、程序開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投投標(biāo)人參加。。開標(biāo)時，由由投標(biāo)人或者者其推選的代代表檢查投標(biāo)標(biāo)文件的密封封情況，也可可以由招標(biāo)人人委托的公證證機構(gòu)檢查并并公證；經(jīng)確確認無誤后，，由工作人員員當(dāng)眾拆封，，宣讀投標(biāo)人人名稱、投標(biāo)標(biāo)價格和投標(biāo)標(biāo)文件的其他他主要內(nèi)容。。招標(biāo)人設(shè)有有標(biāo)底時，應(yīng)應(yīng)同時公布標(biāo)標(biāo)底。投標(biāo)文件招標(biāo)人不予受理的情況1、逾期送達；；2、未送到指定定地點；3、未按招標(biāo)文文件要求密封封。開標(biāo)時，投標(biāo)標(biāo)文件無效（（廢標(biāo)）的幾種情形形屬于下列情況況之一的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理：（一）投標(biāo)文文件未經(jīng)法定代表人人或者其授權(quán)權(quán)代理人簽字，或者未未加蓋投標(biāo)人人公章；（二）投標(biāo)文文件字跡潦草、模模糊，無法辨認；（（三））投標(biāo)人對同同一標(biāo)段提交交兩份以上內(nèi)內(nèi)容不同的投投標(biāo)文件，未書面聲明其其中哪一份有有效；

（四四）投標(biāo)人在在招標(biāo)文件未未要求選擇性性報價時，對對同一個標(biāo)段段，有兩個或或兩個以上的的報價；（（五）投投標(biāo)人承諾的的施工工期超超過招標(biāo)文件件規(guī)定的期限限或者對合同同的重要條款款有保留；（（六））投標(biāo)人未按按招標(biāo)文件要要求提交投標(biāo)標(biāo)保證金；（（七））投標(biāo)文件不不符合招標(biāo)文文件實質(zhì)性要要求的其他情情形。如遇下列情況況，在經(jīng)公證證單位公正后后，招標(biāo)人會會視情況決定定全部投標(biāo)作廢：（1）投標(biāo)人串通通哄抬標(biāo)價，，致使所有投投標(biāo)人的報價價大大高出標(biāo)標(biāo)底價；（2）所有投標(biāo)人人遞交的標(biāo)書書嚴重違反投投標(biāo)人須知的的規(guī)定，致使使全部標(biāo)書都都是無效標(biāo)書書；（3）投標(biāo)人太少少（如不到三家），沒有競競爭性。一旦旦發(fā)現(xiàn)上述情情況之一需要要宣布投標(biāo)作作廢時，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照照《中華人民共和和國招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》規(guī)定重新招標(biāo)。某公路建設(shè)項項目遞交投標(biāo)標(biāo)文件的截止止時間為2012年3月1日上午9點，某投標(biāo)人人由于交通擁擁堵于2012年3月1日上午9點5分將投標(biāo)文件件送達，開標(biāo)標(biāo)當(dāng)時的正確確做法是（））A投標(biāo)人不予受受理，該投標(biāo)標(biāo)文件作為無無效標(biāo)書處理理B經(jīng)招標(biāo)辦審查查批準(zhǔn)后，該該投標(biāo)有效，，可以進入開開標(biāo)程序C經(jīng)其他全部投投標(biāo)人過半數(shù)數(shù)同意，該投投標(biāo)可以進入入開標(biāo)程序D由評標(biāo)委員會會按廢標(biāo)處理理答案：A1.開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招招標(biāo)文件確定定的提交投標(biāo)標(biāo)文件截止時時間的（））進行。A．當(dāng)天公開B．當(dāng)天不公開開C．同一時間公公開D．同一時間不不公開答案：C2（）），招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)依法重新新招標(biāo)。A．投標(biāo)人少于于三個的B．中標(biāo)人放棄棄中標(biāo)的C．有效投標(biāo)少少于三個的D．所有投標(biāo)報報價均遠高于于標(biāo)底的答案：A3.下列標(biāo)書不應(yīng)應(yīng)認定為廢標(biāo)標(biāo)的是（））。A．標(biāo)書中沒有有投標(biāo)人單位位蓋章B．標(biāo)書中關(guān)鍵鍵字跡模糊、、無法辨認C．技術(shù)標(biāo)存在在缺頁和漏頁頁D．標(biāo)書中附有有修改報價的的函件答案：D4《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，投標(biāo)文文件有下列情情形，招標(biāo)人人不予受理（（）。A.逾期送達的B.未送達指定地地點的C.未按規(guī)定格式式填寫的D.無單位蓋章并并無法定代表表人或其授權(quán)權(quán)的代理人簽簽字或蓋章的的E.未按招標(biāo)文件件要求密封的的答案：ABE評委由招標(biāo)人人的代表和有有關(guān)技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟等方面的的專家組成，，成員人數(shù)5人以上單數(shù)，技術(shù)、經(jīng)濟濟方面的專家不得少于于總數(shù)的2/3，評委為在相相關(guān)領(lǐng)域工作作滿八年并具具有高級職稱稱或具有同等等專業(yè)水平，，由招標(biāo)人從從政府專家?guī)鞄祀S機抽取，，評委不得與投標(biāo)人人有利害關(guān)系系（親屬、經(jīng)濟濟利益關(guān)系、、主管關(guān)系））。二、評標(biāo)1、評標(biāo)委員會會的構(gòu)成國道主干線和和國家高速公公路網(wǎng)建設(shè)項項目，評標(biāo)委委員會專家從從交通部設(shè)立立的評標(biāo)專家家?guī)熘须S機抽抽取，其他公公路建設(shè)項目目的評標(biāo)委員員會專家從省省級人民政府府交通主管部部門設(shè)立的評評標(biāo)專家?guī)熘兄须S機抽取。。

與投投標(biāo)人有利害害關(guān)系的人員員不得進入相相關(guān)招標(biāo)項目目的評標(biāo)委員員會。評標(biāo)委員會成成員名單在中標(biāo)結(jié)果確確定前應(yīng)當(dāng)保密。。某公路項目評評標(biāo)委員會由由7人組成，其中中招標(biāo)人代表表的名額最多多為（））A1人B2人C3人D4人答案：B某公路建設(shè)項項目招標(biāo)，評標(biāo)委委員會由二位位招標(biāo)人代表表和三名技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟等方方面的專家組組成，這一組組成不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，則下下列關(guān)于評標(biāo)標(biāo)委員會重新新組成的作法法中，正確的的有（））A.減少一名招標(biāo)標(biāo)人代表，專專家不再增加（<5人錯）B.減少一名招標(biāo)標(biāo)人代表，再再從專家?guī)熘兄谐槿∫幻麑＜褻.不減少招標(biāo)人人代表，再從從專家?guī)熘谐槌槿∫幻麑＜遥?人雙數(shù)錯）D.不減少招標(biāo)人人代表，再從從專家?guī)熘谐槌槿《麑＜壹褽.不減少招標(biāo)人人代表，再從從專家?guī)熘谐槌槿∪麑＜壹遥?人雙數(shù)錯）BD;合理低價法－合理低價為為最高分最低評標(biāo)價法法－世行貸款項項目綜合評分法－權(quán)數(shù)雙信封評標(biāo)法法以及法法律、、法規(guī)規(guī)允許許的其其他評評標(biāo)方方法。。一般情情況下下：（1）對技技術(shù)含含量高高的工工程（（如高高速公公路、、一級級公路路、技技術(shù)復(fù)復(fù)雜的的特大大橋梁梁、特特長隧隧道工工程等等）采采用綜合評評分法法或雙雙信封封評標(biāo)標(biāo)法；；（2）對一一般公公路工工程，，采用用最低評評標(biāo)價價法。評標(biāo)方方法合理低低價法法，對投標(biāo)標(biāo)人，，不對對其施施工組組織設(shè)設(shè)計、、財務(wù)務(wù)能力力、技技術(shù)能能力、、業(yè)績績及信信譽進進行評評分，，而是是按招標(biāo)標(biāo)文件件規(guī)定定的方方法對評標(biāo)標(biāo)價進進行評評分，，并按按照得得分由由高到到低的的順序序排列列，推推薦前前3名投標(biāo)標(biāo)人為為中標(biāo)標(biāo)候選選人的的評標(biāo)標(biāo)方法法。最低評評標(biāo)價價法，，是指按由低低到高高順序序?qū)υu評標(biāo)價價不低低于成成本價價的投標(biāo)標(biāo)文件件進行行初步步評審審和詳詳細評評審，，推薦薦通過過初步步評審審和詳詳細評評審且評標(biāo)標(biāo)價最最低的前3名投標(biāo)標(biāo)人為為中標(biāo)標(biāo)候選選人的的評標(biāo)標(biāo)方法法。－（招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)應(yīng)設(shè)有有標(biāo)底底）低中取取優(yōu)對標(biāo)書書評審審要素素進行行量化化打分分，以以標(biāo)書書綜合合分高高低確確定中中標(biāo)人人評標(biāo)價價分(60%)施工能能力分分(14%)施工組組織管管理分分(10%)質(zhì)量保保證分分值(8%)業(yè)績和和信譽譽分(8%)－加減減評分分法－加權(quán)權(quán)評分分法綜合評評分法法－加權(quán)權(quán)評分分法雙信封封評標(biāo)標(biāo)法，，是指投投標(biāo)人人將投標(biāo)標(biāo)報價價和工工程量量清單單單獨密密封在在一個報價信信封中中，其其他商務(wù)和和技術(shù)術(shù)文件密密封在在另外一一個信封中中，分分兩次開開標(biāo)的評標(biāo)標(biāo)方法法。第第一次次開商商務(wù)和和技術(shù)術(shù)文件件信封封，對對商務(wù)務(wù)和技技術(shù)文文件進進行初初步評評審和和詳細細評審審，確確定通通過商商務(wù)和和技術(shù)術(shù)評審審的投投標(biāo)人人名單單。第第二次次再開開通過過商務(wù)務(wù)和技技術(shù)評評審?fù)锻稑?biāo)人人的投投標(biāo)報報價和和工程程量清清單信信封，，當(dāng)場場宣讀讀其報報價，，再按按照招招標(biāo)文文件規(guī)規(guī)定的的評標(biāo)標(biāo)辦法法進行行評標(biāo)標(biāo)，推推薦中中標(biāo)候候選人人。對對未通通過商商務(wù)和和技術(shù)術(shù)評審審的投投標(biāo)人人，其其報價價信封封將不不予開開封，，當(dāng)場場退還還給投投標(biāo)人人。報價評評估時時的修修正原原則：：1.用數(shù)字字表示示的數(shù)數(shù)額與與用文文字表表示的的數(shù)額額不一一致時時，以以文字字數(shù)額額為準(zhǔn)準(zhǔn)；2.單價與與工程程量的的乘積積與總總價之之間不不一致致時，，以單單價為為準(zhǔn)。。若單單價有有明顯顯的小小數(shù)點點錯位位，應(yīng)應(yīng)以總總價為為準(zhǔn)，，并修修改單單價。。調(diào)整后后的報報價經(jīng)經(jīng)投標(biāo)標(biāo)人確確認后后產(chǎn)生生約束束力。。公路工工程施施工招招標(biāo)評評標(biāo)，，一般應(yīng)當(dāng)使使用合理低低價法法。使用用世界界銀行行、亞亞洲開開發(fā)銀銀行等等國際際金融融組織織貸款款的項項目和和工程程規(guī)模較較小、、技術(shù)術(shù)含量量較低低的工程程，可可使用用最低評評標(biāo)價價法。招招標(biāo)標(biāo)文件件中沒沒有規(guī)規(guī)定的的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和方方法，，不得得作為為評標(biāo)標(biāo)的依依據(jù)。。評標(biāo)委委員會會完成成評標(biāo)標(biāo)工作作后，，應(yīng)當(dāng)當(dāng)向招招標(biāo)人人提出出書面面評標(biāo)標(biāo)報告告。評評標(biāo)報報告應(yīng)應(yīng)當(dāng)由由所有有評標(biāo)標(biāo)委員員會委委員簽簽字。。評標(biāo)報報告應(yīng)當(dāng)載載明以以下內(nèi)容：（（一））評標(biāo)標(biāo)委員員會的的成員員名單單；（（二二）開開標(biāo)記記錄情情況；；（（三））評標(biāo)標(biāo)采用用的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和方法法；（（四四）對對投標(biāo)標(biāo)人的的評價價；（（五五）符符合要要求的的投標(biāo)標(biāo)人情情況；；（（六））推薦薦的中中標(biāo)候候選人人；（（七七）需需要說說明的的其他他事項項。評標(biāo)委委員會會推薦薦的中中標(biāo)候候選人人應(yīng)當(dāng)當(dāng)限定定在一一至三三人，，并標(biāo)標(biāo)明排排列順順序。。招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)當(dāng)根據(jù)據(jù)評標(biāo)標(biāo)委員員會提提出的的書面面評標(biāo)標(biāo)報告告確定定排名名第一一的中中標(biāo)候候選人人為中中標(biāo)人人。排排名第第一的的中標(biāo)標(biāo)候選選人放棄中中標(biāo)、、因不不可抗抗力不能履履行合合同，，或者者在招招標(biāo)文文件規(guī)規(guī)定的的期限限內(nèi)未未能提提交履履約擔(dān)擔(dān)保的的，招招標(biāo)人人可以以確定定排名名第二二的中中標(biāo)候候選人人為中中標(biāo)人人。排排名名第二二的中中標(biāo)候候選人人因前前款規(guī)規(guī)定的的原因因也不不能簽簽定合合同的的，招招標(biāo)人人可以以確定定排名名第三三的中中標(biāo)候候選人人為中中標(biāo)人人。招招標(biāo)標(biāo)人可可以授授權(quán)評評標(biāo)委委員會會直接接確定定中標(biāo)標(biāo)人。。招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)當(dāng)將評標(biāo)結(jié)結(jié)果在招標(biāo)標(biāo)項目目所在在地省省級交交通主主管部部門政政府網(wǎng)網(wǎng)站上上公示示，接接受社社會監(jiān)監(jiān)督。。公示時時間不不少于于7日。三、中中標(biāo)1、中標(biāo)標(biāo)候選選人2中標(biāo)通通知書書招標(biāo)人人確定定中標(biāo)標(biāo)人后后，應(yīng)應(yīng)當(dāng)向向中標(biāo)標(biāo)人發(fā)發(fā)出中中標(biāo)通通知書書，并并同時時將中中標(biāo)結(jié)結(jié)果通通知所所有未未中標(biāo)標(biāo)的投投標(biāo)人人。招招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)自確定定中標(biāo)標(biāo)人之之日起起15日內(nèi)，將評評標(biāo)報報告向向規(guī)定定的備備案機機關(guān)進進行備案。。某招標(biāo)標(biāo)項目目2012年4月1日評標(biāo)委員會會向招標(biāo)人提提交書面評標(biāo)標(biāo)報告，并推推薦甲為中標(biāo)標(biāo)人，4月3日招標(biāo)人確定定甲為中標(biāo)人人。4月30日招標(biāo)人向甲甲發(fā)出中標(biāo)通通知書。5月30日招標(biāo)人與甲甲簽訂書面合合同。招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)在（））前向招招標(biāo)監(jiān)督部門門提交招標(biāo)情情況書面報告告A2012年4月16日B2012年4月18日C2012年5月15日D2012年6月15日答案：B招標(biāo)人和中標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書書發(fā)出之日起起30日內(nèi)訂立書面面公路工程施施工合同。

招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自訂立公路工工程施工合同同之日起5個工作日內(nèi)，，向中標(biāo)人和和未中標(biāo)的投投標(biāo)人退還投投標(biāo)保證金。。由于中標(biāo)人自自身原因放棄中標(biāo)，招標(biāo)文文件約定放棄棄中標(biāo)不予返還投標(biāo)保證金的的，中標(biāo)人無無權(quán)要求返還還投標(biāo)保證金金。3、簽訂合同1.第一中標(biāo)候選選人（）），招標(biāo)人人可以確定第第二中標(biāo)候選選人為中標(biāo)人人。A．被取消投標(biāo)標(biāo)資格的B．放棄中標(biāo)的的C．以行賄手段段謀取中標(biāo)的的D．因不可抗力力提出不能履履行合同的E．未在規(guī)定期期間提交履約約保證金或簽簽署合同的答案：BD2某公路項目2012年3月1日確定了中標(biāo)標(biāo)人，2012年3月8日發(fā)出了中標(biāo)標(biāo)通知書，2012年3月12日中標(biāo)人收到到了中標(biāo)通知知書，則簽訂訂合同的日期期應(yīng)該不遲于于（）A2012年3月16日B2012年3月31日C2012年4月7日D2012年4月11日答案：C重新招標(biāo)有下列情形之之一的，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)重新招標(biāo)：（一）少于3個投標(biāo)人的；；

（二二）經(jīng)評標(biāo)委委員會評審，，所有投標(biāo)均均不符合招標(biāo)標(biāo)文件要求的