申請、總結(jié)、請示、公示等常用文體寫法指導

公文文種和常用公文撰寫——請示、報告、匯報提綱、批復、批示、通知、通報、通告、函寫作公文文種和常用公文撰寫--請示、報告、匯報提綱、批復、批示、通知、通報、通告、函的寫作高小平中國行政管理學會執(zhí)行副會長、研究員、博士同學們好！我們下面來講公文文種和常用公文撰寫的第四部分：請示、報告、匯報提綱、批復、批示、通知、通報、通告、函這樣9個文種的寫作。一、請示首先講請示，什么是請示呢？請示是下級機關(guān)向上級機關(guān)請求對某一項工作、某一個問題做出指示，對某一項政策界限給予明確，對某一些事情予以審批、批準使用的一種請求性的公文。請示分為三種，一個是請求指示性的請示，第二種請求批準性的請示。第三種是請求批轉(zhuǎn)性的請示。就第一種而言，是為了上級給一個明確的指示而請示的，就第二種而言希望上級批準某一件事情而做的請示。就第三種而言是希望我這個意見批轉(zhuǎn)其他有關(guān)的單位和部門而做的請示。請示必須具備四個條件：第一個，必須是下級對上級的行文，不能說平級之間我請示你，更不能說上級對下級的請示。第二，請示的問題需要是自己無權(quán)作出決定和處理的，自己有權(quán)決定、職責范圍之內(nèi)的事情自己就應該依法依歸作出決定而不應該請示，只有自己無權(quán)才需要向上請示。第四必須是上級有權(quán)作出的決定，這樣的請示。就是是自己或者單位向上面請求決定批準，而上級又具有這方面職權(quán)的這樣的事項。第四個是上級有權(quán)作出決定的。請示寫作當中經(jīng)常出現(xiàn)一些不當?shù)那闆r，一個是沒有按照“一事一請示”的原則，請示必須是一件事情單獨寫一個請示而不能把幾件事情寫到一起，我們經(jīng)?？吹揭恍┱埵景褞准虑榉旁谝黄痤I(lǐng)導讓領(lǐng)導決定，他覺得這樣可以省一些領(lǐng)導的心，其實這不符合公文原則的。請示這樣的公文它規(guī)定了必須是一件事一請示。第二個請示要求的太高，比如要求上級給本部門增加編制，如果你請示上面增加2個編制也許是合適的，那你提出增加10個編制那要求太高，這個是一個常見的錯誤。第三個請示當中夾帶報告，所謂報告我們前面講了，就是一件事情需要怎么做，做完了，我們向上做一個回報。在請示當中就不能有匯報的內(nèi)容，匯報報告它是讓領(lǐng)導知道就行了，而請示是要領(lǐng)導作出決定，進行批準或者是不批準，所以請示夾帶報告讓領(lǐng)導無所適從。第四個請示給領(lǐng)導答復的時間有的過緊，我們經(jīng)常遇到一些情況，自己本單位寫請示修修改改，領(lǐng)導批準、忙活了半天，從星期一忙到星期五，到星期五這個請示出手了，報到上級機關(guān)區(qū)了，要求上級機關(guān)在下周一之前要作出決定，雖然你可能在請示里面沒有明確說請領(lǐng)導在下星期一之前作出決定，但是你這里講的事情，你星期二要開什么會議，請領(lǐng)導來出席并講話，那么領(lǐng)導星期二要參加你的會，星期一必須作出決定，作出決定還要準備好明天的講話，給領(lǐng)導的時間就過緊了，這個也是經(jīng)常出現(xiàn)的一個漏洞。請示的寫作看似簡單，實際上是一件十分艱巨的任務，要使請示寫得好，能夠到領(lǐng)導那邊順利地得到批準，寫作技巧也是必不可少的，首先必須對事情的來龍去脈了解清楚，對需要領(lǐng)導決定的事情自己拿捏得比較準，可能性很大，才能給領(lǐng)導請示。如果完全就是不可能的事情，那么這個請示暫時就不具備條件寫。請示要有明確的指向，是一就是一，是二不要讓領(lǐng)導覺得一和二都可以，要非常明確，所以要對情況了解，要了解自己單位的情況，了解這件事情的需求的情況，還要了解領(lǐng)導決策的情況。這是請示的寫作。二、報告下面講報告的寫作。報告是下級機關(guān)向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，提出意見和建議，答復咨詢、報送材料等使用的一種常用的公文文種，報告都是屬于上行文，是下級對上級的情況匯報。一般產(chǎn)生于事后，一件事情做完了報告一下，也有是在時間比較長的這樣一件工作過程當中階段性地匯報情況，進展如何，我們解決了哪些困難還可能出現(xiàn)什么困難。有什么經(jīng)驗，存在什么不足？這是說報告它是下對上的，是事后的或者是事中的，它不可能是上對下的，也不可能產(chǎn)生事前，這是報告的一個基本原則。報告的寫作分為幾個部分：第一部分，報告原由，報告什么事情在開頭要有一段話，導語俗稱帽子，要有一個帽子，我們關(guān)于什么事情做一個報告，下面是正文部分。把需要報告的事情的原委、工作的過程、收獲體會、效果一條一條列出，最后還要有一個歸納總結(jié)，對這一項工作，這個問題的解決結(jié)果如何，我們做了一個分析^p，它有沒有實現(xiàn)我們既定的目標。有沒有創(chuàng)新，有沒有克服哪些始料未及的困難，有沒有哪些值得總結(jié)、帶有規(guī)律性的認識和體會。報告要寫好需要注意這么幾個問題，一是立意要新，要提煉主題，應該在占有大量材料的基礎(chǔ)上進行分析^p研究，歸納觀點，從中提煉出能夠反映事物本質(zhì)的、帶規(guī)律性的報告主題。報告要有靈魂就在于立意是不是新。第二個，內(nèi)容要實，要真實，要具體，不能僅僅應用概括的語言、簡單的講一下過程，然后講很多理論性的評述性的一些事件，這不是報告的寫法，報告主要是把事情原原本本的過程和它的真實發(fā)生的具體細節(jié)進行歸納、總結(jié)、描述，所以內(nèi)容要實。第三重點要突出，報告里寫的內(nèi)容一般都比較多，但么在諸多的環(huán)節(jié)、細節(jié)當中，我們要突出最重要的東西，濃墨來寫重點，使人看后能夠得要領(lǐng)。第四，報告要符合文體要求，不能混同于請示。我們說請示主要是需要領(lǐng)導決定、決策的。報告則是像領(lǐng)導通報工作情況，所以報告當中不能夾帶請示就像請示當中不能夾帶報告一樣。三、匯報提綱下面我們講匯報提綱。匯報提綱也是總結(jié)的一種形式，是向上級或者上級領(lǐng)導人匯報工作的時候使用的一種公文，匯報提綱就是要寫清楚工作情況、經(jīng)驗體會、問題、教訓、今后打算以及需要上級領(lǐng)導幫助解決的一些問題，和意見建議。匯報提綱分兩種：一種是作為向領(lǐng)導口頭匯報時所自己用的這樣一種簡明扼要的要點式的工作記載，它不是給別人看的，是在自己口頭匯報的時候用的。這種匯報提綱不是我們說的，作為一種公文的匯報提綱，我們說的公文匯報提綱，它是以一種文字形式書面出現(xiàn)的，也可能和口頭匯報同時使用，也可以單獨使用，同時使用的時候要事先呈送給所匯報的對象，領(lǐng)導機關(guān)來的同志或者是領(lǐng)導人。匯報提綱的這種文字版本它要求我們不是按照自己在本子上或者自己用的紙上寫那么幾條，有時候自己寫只要寫關(guān)健詞，作為自己一個使用的匯報提綱也是可以的，但是要呈送給匯報的對象所用的匯報提綱，必須是書面化的公文格式，符合公文格式的這種寫法文體。所以匯報提綱它和工作總結(jié)是有很多共同的地方。事實上它是把總結(jié)和請示集中在一起，因為我們匯報工作除了要領(lǐng)導知道我們做得怎么樣，還要讓領(lǐng)導幫助我們解決一些我們的困難。或者給領(lǐng)導提一些建議下一步應該怎么做，怎么使我們這個單位在上級領(lǐng)導下做得更好，需要上級在統(tǒng)一部署方面做出一些什么要求，在對我們個別指導方面做出什么樣的行動，這都需要向上級請示的內(nèi)容，所以事實上是總結(jié)和請示的結(jié)合體。所以匯報提綱一般分為兩個部分或者是三個部分，如果分成兩個部分一個部分是我們工作的情況，另一部分是需要領(lǐng)導幫助我們解決的問題，或者和我們向領(lǐng)導提出的建議。所謂建議就可以面更廣一些，就是希望上級機關(guān)在整個面上的領(lǐng)導指導方面做出一些改進，哪些改進。這是分兩部分的一種寫法，這是適用于在時間比較短、篇幅比較短的匯報提綱這樣的寫法。如果匯報時間給的時間比較長，我們書面的稿子就可以長一些，那么我們就可以分成三個部分。第一部分就是我們這個單位的基本情況和我們這項工作承擔的工作的背景情況。我們這個單位一共多少人，我們涉多少機構(gòu)，我們有多少經(jīng)費，我們我們多少的管理資。我們這項工作以前做到什么程度，現(xiàn)在開始的時候是一個什么樣的基礎(chǔ)，這是第一部分，第二部分就講我們開展這項工作整個的過程，以及它的做法效果，第三部分就是我們還需要領(lǐng)導在哪些方面幫我們解決問題，我們這項工作才可以做得更好，或者是給領(lǐng)導提一點建議，這是分成三塊。那么核心的問題仍然是兩條，即使分成三塊寫是兩條，一個是工作情況，一個就是需要領(lǐng)導解決的問題。匯報提綱的撰寫要把握兩個統(tǒng)一，一個是靈活性與原則性的統(tǒng)一。靈活性就是什么呢？就是這個文體它和其他文體有一個很大的不同，它不像請示、簡報那樣的指向性非常明確，就是你只能在這個規(guī)定的內(nèi)容當中來組織內(nèi)容、來組織文字，不能超過這個，就比如簡報你就不能夾帶匯報。你寫請示就必須寫一件事情的請示，不能寫其他事情。我們這里匯報提綱就比較輕活，我們需要領(lǐng)導解決的問題可以是一個，也可以兩個、三個、四個都可以，這個具有很大的靈活性。我匯報的情況也可以把成績說得多一些，也可以把我們的體會說得多一些，這都沒有固定的格式。這是靈活性。原則性就是要把握這個文體的基本原則，就是我們是下對上的，是從口氣到內(nèi)容都要把握好這個分寸。我們必須包含兩塊核心內(nèi)容，一個是工作的情況，包括經(jīng)驗和教訓、今后的打算。另一塊是需要上級幫助解決的問題，這個是匯報提綱必須要寫的。如果領(lǐng)導來了，你只匯報你的工作情況、取得的成績，沒有提出像領(lǐng)導需要解決的什么問題或是提幾點建議，那這不叫匯報提綱。這是它的原則性。我們要把靈活性和原則性統(tǒng)一起來，就是既要針對具體事情，我們具體做的事情，他需要從哪幾個角度來匯報，每一件事情是不一樣的，比如我們匯報一個突發(fā)事件處置以后，這個工作情況的匯報，就是上級領(lǐng)導來了，我們這件事情剛剛處理了一個礦難，我們首先匯報的是我們在礦難當中死傷人員確確實實到目前為止是多少人。這個是必須是最先的，因為以人為本是我們的基本原則，領(lǐng)導最關(guān)心這個。然后我們再采取什么措施，救援隊伍派了多少人去，效果怎么樣，然后講我們估計什么時候就可以把這個問題全部解決，這是一種匯報的方式。如果領(lǐng)導是屬于另外一種檢查工作，檢查我們搞衛(wèi)生城市的創(chuàng)建而來的，那我們在聽取匯報的時候就可以從我們本地區(qū)近幾年來的經(jīng)濟社會的全面發(fā)展情況講起，講到創(chuàng)建衛(wèi)生城市的具體做法。可以從大往小，1、2、3、4進行匯報。這是靈活性可以說我們根據(jù)不同的匯報的內(nèi)容、匯報的對象來決定，但是我們要掌握好這個原則性，領(lǐng)導給你多少時間，你就要匯報多少時間，不能拖堂，領(lǐng)導說只有20分鐘匯報，你絕對不能匯報到25分鐘，這是一個原則問題，至于你怎么用這20分鐘，這個里面有巨大的空間。還有一個統(tǒng)一是共性和個性的統(tǒng)一。我們要反映我們的普遍性，普遍情況，總體情況，又要匯報個別突出情況和典型案例，要使共性和個性相統(tǒng)一，不能全部匯報面上的，報了一堆又一堆的數(shù)字，講了一條又一條的道理，最后沒有一個具體的概念，這個匯報就是失敗的，要有共性和個性的統(tǒng)一。這是匯報提綱。四、批復下面我們講批復，批復這個文種是用于答復下級機關(guān)請示事項的回復性公文，就是對應請示的這個文種的就是批復。它要發(fā)這樣的文件，它是針對的是請示作為條件的。批復的特點是針對性、回復性、權(quán)威性，所謂針對性就是有來有往，下級請示上級，上級就是要有批復，批復不能盲目地講其他問題，只能針對他請示的問題來起草批復，弦外之音不能有。第二呢是回復性，和針對性相不同的就是請示里面提到的事情，應該是有問有答，有問必答，這就是它的回復性，不能說在請示當中這件事情它用幾句話來概括講的這件事情，我們要一事一請示，但是我們說一件事情它都是由若干件小事情組成的。比如說一個單位請示上級要增加一個機構(gòu)，那么增加機構(gòu)肯定和增加人員是在一起的，那么增加這個機構(gòu)就增加幾個人員編制，這個不算這個在一個請示當中夾帶別的事情兩件事情放在一起請示的，不是的，這還是一事一請示。那么你回復的時候，批復的時候是也針對性，同意他設(shè)這個機構(gòu)，編制他立意，我覺得這樣的批復他就沒有滿足我們所的第二個特點的要求，回復性。它里面說了我增加這個機構(gòu)，其中要有幾個編制，這是一件事情當中的兩件小事情。那么你回復的時候也要講清楚，同意設(shè)立這個機構(gòu)，同意設(shè)立幾個編制，這就需要回復性，每一條都是要有回復。權(quán)威性就是既然是上級機關(guān)它就有上級機關(guān)的職權(quán)，有權(quán)就要體現(xiàn)權(quán)威性，在起草文字措辭的時候，不能用協(xié)商式的方式。比如他要增加一個機構(gòu)，增加幾個編制，你說目前上級對機構(gòu)編制控制得很嚴，是不是考慮以后再提這個問題，這就不是權(quán)威性的語言，你應該怎么說呢？現(xiàn)在上級對機構(gòu)編制控制得很嚴，暫不同意增設(shè)這個機構(gòu)，那么人員就不用提了，機構(gòu)都不同意了，所以人都不同意集了。或者也可以說，機構(gòu)同意設(shè)，但是編制比他報的要減少一半，這個也是一種權(quán)威性的一種批復，這是批復的三個特點。我們講批復分為兩類，一類是審批性的批復，就像我剛才說的，這個申請增加編制機構(gòu)，那么你要審批同意了，不同意了要做批復，還有一種是指示性的批復。他這件事情來請示你我該怎么做？比如發(fā)生了群體性突發(fā)事件，我們也是以屬地管理為主，但是達到一定大的規(guī)模它需要向上請示。那么下級請示上級，我們采取何種手段來阻止，你就是要指示它采取這個溝通做思想政治工作的方法處理，盡量不要使事態(tài)過大，要慎用警力，要如實地面對媒體，這些都是你的指示，這也是一種批復，叫指示性批復。寫批復要注意的幾個問題，一個是行文針對性。剛才已經(jīng)說了，下級請示什么事情，上級就應該批復什么事情，不能顧左右而言其他。第二，批復的觀點要明確，上級的態(tài)度要明朗，不能過于原則，更不能模棱兩可，使得下級無所適從、無所遵循。第三，批復要及時，久拖不決不是辦法，要在盡短的時間內(nèi)。如果時效性很強的必須迅速當即批復，如果還需要研究一下又容許，時間允許研究一段時間的話也要盡快做出決定、做出批復。第四，批復的行文要言簡意賅，一般來說批復不需要論述，更不需要舉例，不需要舉這個案例，說人家怎么做的你也可以考慮怎么做，人家怎么怎么做的，這不叫批復，這叫行政指導。行政指導一般可以通過談話的方式，沒有必須采取公文的方式。那么作為公文的批復要言簡意賅，怎么言簡意賅呢？最好的辦法就是直接講你的意見。你是批復性的，你是審批性的，你就同意還是不同意，同意什么方案，不同意什么方案。你是指示性的那你就講出你的觀點，這樣既沒有論述也沒有闡述你的觀點，更沒有穿靴戴帽，那么文字就簡單了。這是講的批復。五、批示下面我們講批示，批示是非常常用的一種公文或者說公文式的這種常用的手段，它可以是公文，也可以是公文式的一種手段，它是公文的話就是以書面方式來批注意見，形成另一份公文的，就是下級呈報給上級的一個文件上面，你另外弄一張紙寫出你的批注意見，這樣的批示就是我們說的公文的一種。另一種就是你直接的在他的文件上空白的地方寫上你的批注提示性的意見，這就是公文性質(zhì)的這種管理手段。所以說批示是對下級的書面報告提出意見，也是指批示的意見，就是這個內(nèi)容的本身。批示是指導和推動面上工作，解決存在問題的很重要的領(lǐng)導方法和工作方法。批示具有扼要性、指示性和權(quán)威性。扼要性就是什么呢？它比批復更加簡短，言簡意賅，抓住核心要害，講出最重要的要做的意見。指示性就是它明確地告知下級應該怎么做，應該不怎么做。具有權(quán)威性就是領(lǐng)導工作的一種重要的方法。批示的類型有很多，我這里把它概括為10種，每一種批示它的寫作的方法是不一樣的。第一種叫即件性批示，就是領(lǐng)導對下級呈報來的緊急和重大情況的信息隨時作出的批示。這是經(jīng)常使用的，拿到了以后一般文字都比較短這樣的報告，在這樣的報告的材料上面，迅速地作出決定，這件事情交代給誰誰誰，去迅速處理或者是趕赴現(xiàn)場，或者是由誰誰誰負責處理，也可以寫上由誰誰誰來怎么怎么處理，誰誰誰配合。另外還要做好后續(xù)工作的準備。即件性批示一般的是用在兩種情況下，一種就是在處理突發(fā)事件的情況下，一種是用在對重大事項作出的批示。第二種是預防性的批示，就是領(lǐng)導對未來的情況和可能發(fā)生的問題進行一些預測性的、預防性的批示。比如下級報送了一份安全生產(chǎn)工作檢查情況的匯報材料，講本地區(qū)我們最近就安全生產(chǎn)問題進行了大檢查，檢查的結(jié)果總得情況是良好的，但是還有一些單位對安全生產(chǎn)重視不夠，我們提出了幾點意見，希望領(lǐng)導進一步重視安全生產(chǎn)，在布置日常經(jīng)濟和社會工作的同時一起部署安全生產(chǎn)的工作，提出幾點建議。那么領(lǐng)導在確認就是同意這一份報告提出觀點的基礎(chǔ)上他可以寫上同意他的觀點，也可以不寫同意他的觀點。因為它只要領(lǐng)導不說是否決這個意見的，他不批示畫圈，也是代表他同意這個觀點的，所以你批示的時候可以不對他報告本身發(fā)表意見，而是寫一個我們所預防性的批示。比如你可以批安全生產(chǎn)問題還需繼續(xù)引起重視，要考慮到我們現(xiàn)在所處的發(fā)展階段以及我們安全生產(chǎn)面臨的嚴峻局勢，都提出了更高的要求，必須以更大的力量和更大的力氣來抓好這項工作，這就是一個預防性的就是防止大檢查之后放松這方面的工作。預防性的批示應用的范圍是非常廣的，一般領(lǐng)導對下級報送的材料除了即件性的批示使用得比較多以外，預防性的批示使用得也是非常多。它在一些不便于直接表述自己的觀點，如果你表述了就容易讓別人有誤解。比如說他匯報了這個安全生產(chǎn)檢查情況，如果你對他安全生產(chǎn)檢查報告給予肯定就同意此報告，他就認為他做的工作就相當不錯了，就容易飄飄然起來，所以用預防性批示這種寫法可以使他繼續(xù)保持謙虛謹慎的作風。這是應用在一些比較敏感、比較拿不準的一些文件上面采用預防性的，應該說更有把握性，這樣的批示更容易使得下級能夠努力地做好自己的工作。而且預防性的批示提出了新的要求，也給下級指明了努力的方向，工作的目標更加明確。第三種批示叫索求性批示。也就是說，在領(lǐng)導需要某些材料、需要更詳細的一些情況的時候，對這個材料做一個批示。比如，我們還說剛才那個安全生產(chǎn)大檢查情況的匯報，這么一個材料，領(lǐng)導拿到之后，它看完之后感覺有些地方細節(jié)沒說清楚，他可以批示，請將娛樂場所的安全問題材料單項報我，這個也是一個批示，這個批示隱含什么意思呢？就是總體上我對你這個報告、我對這你項工作還是認可的。但是對娛樂場所的安全情況我現(xiàn)在還不清楚、不放心，也隱含著這方面的工作可能還存在著問題，索要這方面的詳細材料。那么下級看了這個批示之后肯定會進一步報送這個材料，而且隨之而來的就是對這方面的工作也會進一步地加強。索求性的批示運用的范圍也是比較多的。第四類是指導性的批示。就是領(lǐng)導人充分肯定某一方面的經(jīng)驗、做法、措施等等，經(jīng)過推廣對面上工作對起到指導性作用的這樣一些批示。他這里有一個前提，肯定某種經(jīng)驗和做法在面上推廣進行指導性批示的意見。因為這里講的指導是狹義的，我們可以說領(lǐng)導的批示都是這個指導性的。當然有些是指示，但是指導性它是基本的一個原則，我們這里不是講的廣義的指導性，而是指它對于某些經(jīng)驗的肯定和希望得到推廣，這個指導這個也是一類，比如我們還拿安全生產(chǎn)大檢查這么一個匯報，領(lǐng)導可以在里面批，在上面批，文中關(guān)于落實安全生產(chǎn)責任制典型做法值得推廣。這句批示它就肯定了其中的一項目工作、一條經(jīng)驗，而且指導下級把這一項工作安全生產(chǎn)的責任制的落實情況加以了肯定希望推廣做出了一項指導。第五個類型就是探研性的批示，探索研究性的，這就是用在什么情況下呢？用在領(lǐng)導對一些還沒有看準的新事物、新的做法，還沒有成熟定論的新觀點，新理論，提出自己的一種意見的批示。那么既然是還沒有看準的事情，還沒有成熟公認意見的新觀點，那么領(lǐng)導就不能隨便表態(tài)了，但是他又覺得這是一件很好的事情，那么怎么來加強肯定的，不能采取全盤肯定的方式，也不宜采取只有一些標點符號，比如有的領(lǐng)導喜歡在某一方面他看得比較中意的觀點，但是還不是成熟的，很難推廣的，他在底下用筆劃一道然后在加旁邊加一個感嘆號，這個讓人摸不著頭腦，這個在我們讀書筆記的時候是可以的，但是作為領(lǐng)導的批示是不宜采取這樣的方式。你可以采取什么方式呢？你可以采取探研性的批示。我認為此觀點有新意，是有新意，此觀點是有新意，很值得深入研究，請某某某同志或者請什么什么機構(gòu)深入研究。這樣一種探討性的、商量性的口吻，既肯定了這樣一種新生事物或者新觀點，又表明了自己的這樣一種傾向性的意見，同時又留有一定的余地。這樣一種探研性的批示一般不可多用，只有在十分吸引的地方才可以用。這可以使得領(lǐng)導內(nèi)心深處的那些思想得以表露；也是引導人們研究問題求索的這樣一種很好的指導。第六種批示的類型叫做協(xié)調(diào)性批示，就是領(lǐng)導從全局出發(fā)，對涉及有關(guān)幾個部門共同抓管的某項工作，或者需要解決的問題提出處理性意見。就是部門發(fā)生不同看法了而又需要整合大家的意見，需要領(lǐng)導批示，那么就做出協(xié)調(diào)性批示。希望左部門怎么配合右部門，右部門怎么協(xié)調(diào)左部門作出一個批示。第七種批示的類型叫做查辦性批示，就是對有關(guān)政治、經(jīng)濟當中存在的問題以及有些案件處理作出批示。領(lǐng)導說，此案一查到底，絕不姑息，這就是查辦性，批了下面的部門，紀檢部門、監(jiān)察部門就要去查辦。第八種是會簽性的批示。有的是幾個部門會簽的文件，那每一個會簽單位領(lǐng)導都要批示，作出會簽性的批示。第九類叫糾偏性批示，是領(lǐng)導為了糾正某些決策措施當中出現(xiàn)的偏差和失誤所提出的處理意見。第十種是叫指令性批示，是領(lǐng)導對與某一問題的解決或者某一項工作的實施作出明確的指示。這十個類型它又是相互滲透、交叉的，沒有絕對的。因為我們說批示是一種最靈活的公文的方式，或者說是管理的手段，批示沒有定型，沒有固定的模式，它和其他文種最大的不同就是具有極大的靈活性。甚至可以說它靈活性就是批示的靈魂，批示可以根據(jù)不同的對象，寫正面的、批評性的、引導性的、指導性的、糾偏性的都可以，那么最關(guān)鍵的問題就是要因地制宜，根據(jù)文件需要，根據(jù)工作需要，特別是強調(diào)一針見血，和方向明確、言簡意賅，這是批示的靈魂。六、通知下面我們講通知，通知是用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文，發(fā)布規(guī)章、傳達要求下級機關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項、任免和聘用干部的一種公文。這個定義比較長，我們知道通知是我們天天看到的公文，就是要求下級或者讓大家都知道這么一個文種。它的特點是廣泛性、周知性、時效性。運用得非常廣泛，一般都是用來讓大家都知道的，同時它的時效性非常強，通知一件事情往往都是在多少天之內(nèi)要做的事情。那么通知我們可以說任何一個會寫文件的人都會寫，但是通知也有它的固定格式和要求。我看到有些大學生工作以后，寫通知他就用學校里面寫通知的方式，定于哪天哪天召開黨委擴大會議，請黨委委員和各單位黨委負責同志參加會議，然后后面請大家歡迎光臨。這是大學生寫的。我們說在一個工作單位，它通知開一個嚴肅的會議必須是一個請準時參加。那么通知當中常犯的錯誤我把它概括為幾個方面。一個是我們說發(fā)布指示安排工作的同時在結(jié)尾的地方都要提出貫徹執(zhí)行的有關(guān)要求，比如說要定于哪天那天召開黨委擴大會，請什么什么人，準時出席。這就是貫徹執(zhí)行的有關(guān)要求，你不能說歡迎光臨，那就是歡迎光臨你也可以不光臨。有的同志寫的時候就忽略了這一點，就光寫哪天哪天召開什么會議，嘎然而止沒有了。你通知我是讓我參加還是就讓我知道一下呢？這個意思不明確。再一個就是時間、地點、對象、什么事、為什么？這五個“W”在通知當中應該都一般要寫全而有的同志往往寫不全，寫了會議通知時間、地點、請什么人參加了，但是為什么事情開的呢？為什么事情而開這個會呢？沒有。一般應該寫為貫徹落實什么什么精神，決定召開什么會議，這就把為什么和什么事交代清楚了，所以常見的第二個錯誤就是五個“W”要素不全。常見的錯誤還有一個就是有的把通知和通告混為一談。通知是通知要做的事情，通告是告知的意思。把要做的事情和僅僅得知就可以的事情也混為一談也容易出現(xiàn)笑話，這個也是需要防止的事情。七、通報下面再介紹一下通報的寫作，通報是什么意思呢？通報這樣一種文種是上級把有關(guān)的人和事告知下級這樣的一種文種，通報的運用很廣，可以表揚好人好事，批評錯誤和歪風