交通事故應(yīng)急救援預(yù)案

****股份有限公司XX采油廠交通事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1事故類型和危害分析1.1事故類型本預(yù)案所稱交通事故是指采油廠車輛在生產(chǎn)區(qū)域及原油外運(yùn)過程中發(fā)生在道路上因過錯(cuò)或意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件。****XX采油廠地處黃土高原，自然環(huán)境差，交通風(fēng)險(xiǎn)高。1）彎道多、坡陡等路況較差，易發(fā)生人員傷亡交通事故事故；2）油罐車、修井車、卡車等重型車輛多，因機(jī)械因素可能造成車輛側(cè)翻、制動(dòng)失靈等交通事故，易造成火災(zāi)、污染事故，使事故擴(kuò)大化；3）地質(zhì)災(zāi)害原因，造成的交通事故。4）春季沙塵暴，夏季雨霧、冰雹和高溫，秋季風(fēng)雨，冬季冰雪路面極端天氣等因素易造成交通事故。１.2事故等級Ⅰ級事件：1）特大事故，是指一次造成死亡３人以上，或者重傷１１人以上，或者2）死亡１人，同時(shí)重傷８人以上，或者死亡２人，同時(shí)重傷５人以上，或者3）財(cái)產(chǎn)損失６萬元以上的事故。4）對飲水源造成大面積污染的交通事故。Ⅱ級事件1）采油廠現(xiàn)有救援設(shè)施長時(shí)間（2-12小時(shí)）未能有效控制事件，可能發(fā)生較大次生事故，需要緊急求援的；2）一次造成1—2人死亡，或3—9人受傷，或3—6萬元直接經(jīng)濟(jì)損失；3)可能對飲水源造成污染的交通事故；4)采油廠經(jīng)危害分析、風(fēng)險(xiǎn)評估確認(rèn)的采油廠事件。Ⅲ級事件1)采油廠現(xiàn)有救援設(shè)施短時(shí)間（2小時(shí)內(nèi)）能有效控制事件，不需要外部求援；2）一次重傷2人以下；3）直接經(jīng)濟(jì)損失在3萬元以下。Ⅳ級事件4）輕微事故，是指一次造成輕傷１至２人，或者財(cái)產(chǎn)損失機(jī)動(dòng)車事故不；

足１０００元，非機(jī)動(dòng)車事故不足２００元的事故。1.3危害分析1）XX采油廠油區(qū)道路溝壑縱橫，梁峁林立，道路狹窄，坡陡彎急，橋涵、險(xiǎn)道較多；2）春季、秋季、冬季油區(qū)道路狀況較差，凍土層及泥濘易造成車輛側(cè)滑發(fā)生交通事故；3）油區(qū)道路自行車、農(nóng)機(jī)車、機(jī)動(dòng)車輛和行人共同使用的混合型道路覆蓋油田全部交通運(yùn)輸區(qū)域；2應(yīng)急處置基本原則交通事故應(yīng)急搶險(xiǎn)的原則是救死扶傷，以搶救職工生命為第一位，做到先搶救人員、保護(hù)環(huán)境，再搶救生產(chǎn)設(shè)施。在事故發(fā)生后，為了迅速采取行動(dòng)，減少損失，執(zhí)行以下應(yīng)急處理原則：1）疏散無關(guān)人員，最大限度減少人員傷亡；2）阻斷危險(xiǎn)物源，防止二次事故發(fā)生；3）保持通信暢通，隨時(shí)掌握險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)；4）調(diào)集救助力量，迅速控制事態(tài)發(fā)展；5）正確分析現(xiàn)場情況，及時(shí)劃定危險(xiǎn)范圍，決策應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷；6）正確分析風(fēng)險(xiǎn)損益，在盡可能減少人員傷亡的前提下，組織物資搶險(xiǎn)；7）處理事故險(xiǎn)情時(shí)，首先考慮人身安全，其次應(yīng)盡可能減少環(huán)境污染和財(cái)產(chǎn)損失，按有利于恢復(fù)生產(chǎn)的原則組織應(yīng)急行動(dòng)。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系總指揮：廠長總指揮：廠長政委：書記主管安全、生產(chǎn)副廠級領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)運(yùn)行組技術(shù)支持組現(xiàn)場救護(hù)組安全環(huán)保組消防滅火組綜合保障組搶救實(shí)施組現(xiàn)場警戒組訓(xùn)練演習(xí)組3-1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）XX采油廠應(yīng)急指揮部總指揮：采油廠廠長XXX副總指揮長：采油廠主管安全XXX、生產(chǎn)副廠級領(lǐng)導(dǎo)XXX成員：采油廠科室（隊(duì)、站）負(fù)責(zé)人（二）應(yīng)急值班應(yīng)急值班成員：采油廠領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人組成。（三）采油廠應(yīng)急專業(yè)組生產(chǎn)指揮組組長：生產(chǎn)計(jì)劃科科長XXX成員：生產(chǎn)計(jì)劃科全體人員、各生產(chǎn)單位的調(diào)度室人員安全環(huán)保組組長：安全環(huán)保機(jī)動(dòng)科科長XXX成員：安全環(huán)保機(jī)動(dòng)科消防滅火組組長：消防中隊(duì)負(fù)責(zé)人XXX成員：全體消防中隊(duì)員、兼職消防隊(duì)員搶險(xiǎn)實(shí)施組組長：各生產(chǎn)(輔助生產(chǎn))單位負(fù)責(zé)人成員：各區(qū)隊(duì)、站點(diǎn)負(fù)責(zé)人綜合保障組組長：辦公室主任XXX成員：辦公室、黨委工作室、財(cái)務(wù)資材科、后勤科等人員組成現(xiàn)場救護(hù)組組長：人力資源科科長XXX成員：人力資源科人員、醫(yī)務(wù)室人員、其他醫(yī)務(wù)人員治安警戒組組長：保衛(wèi)科科長XXX成員：保衛(wèi)科全體人員技術(shù)支持組組長：開發(fā)科科長XXX成員：開發(fā)科技術(shù)組人員訓(xùn)練演習(xí)組組長：安全環(huán)保機(jī)動(dòng)科副科長XXX各科室隊(duì)專職、兼職安全員****股份有限公司青平川采油廠交通事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)管理及信息流程見下圖3-2。3.3應(yīng)急組織職責(zé)3.3XX采油廠應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)處置Ⅲ級、Ⅳ級事件的應(yīng)急處置工作，主要職責(zé)如下：1）負(fù)責(zé)****股份有限公司青平川采油廠現(xiàn)場應(yīng)急指揮的工作；2）負(fù)責(zé)事故的及時(shí)上報(bào)、前期處置、區(qū)域警戒、后期處置；決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急反應(yīng)組織進(jìn)行應(yīng)急救援行動(dòng)；3）負(fù)責(zé)對參加現(xiàn)場搶險(xiǎn)的各單位的組織、協(xié)調(diào)和指揮；負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險(xiǎn)方案、措施的落實(shí)；4）負(fù)責(zé)識(shí)別本轄區(qū)內(nèi)的關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位；5）負(fù)責(zé)落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)的物資、機(jī)具和搶修力量等應(yīng)急資源；6）負(fù)責(zé)落實(shí)本單位與地方政府的企地聯(lián)動(dòng)工作；7）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的制定、培訓(xùn)和預(yù)案演練；8）負(fù)責(zé)對生產(chǎn)區(qū)域周邊、運(yùn)輸沿線的單位和群眾開展應(yīng)急宣傳教育；9）負(fù)責(zé)XX采油廠應(yīng)急工作的日常費(fèi)用預(yù)算、申報(bào)、提取和使用監(jiān)管工作；10）審查XX采油廠應(yīng)急工作的考核結(jié)果；********股份有限公司XX采油廠應(yīng)急指揮部調(diào)度值班室事件信息來源隊(duì)（站）搶險(xiǎn)實(shí)施組技術(shù)支持組治安警戒組訓(xùn)練演習(xí)組生產(chǎn)運(yùn)行組綜合保障組現(xiàn)場救護(hù)組安環(huán)環(huán)保組現(xiàn)場應(yīng)急專業(yè)組消防滅火組管理流程走向信息流程走向圖3-2應(yīng)急組織管理及信息流程機(jī)構(gòu)圖總指揮：1）負(fù)責(zé)管理XX采油廠應(yīng)急的全面救援工作，并任命授權(quán)委托人；2）簽發(fā)采油廠級應(yīng)急預(yù)案；3)負(fù)責(zé)采油廠應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和結(jié)束；4）負(fù)責(zé)承上啟下的信息溝通。副總指揮1）協(xié)助指揮長做好應(yīng)急指揮工作；2）根據(jù)指揮長的授權(quán)，完成應(yīng)急指揮工作；3）協(xié)調(diào)采油廠各單位的應(yīng)急工作3.3（一）生產(chǎn)運(yùn)行組1）負(fù)責(zé)根據(jù)現(xiàn)場調(diào)度設(shè)備全廠設(shè)備、設(shè)施調(diào)配指揮；2）負(fù)責(zé)各單位人員協(xié)調(diào)工作，做好災(zāi)后恢復(fù)工作；3）負(fù)責(zé)保障廠調(diào)度室應(yīng)急值班通訊聯(lián)絡(luò)暢通。（二）安全環(huán)保組1）及時(shí)了解事故發(fā)生的原因及經(jīng)過，檢查裝置生產(chǎn)工藝情況；承接單位事故、事件或?yàn)?zāi)情報(bào)告，請示應(yīng)急總指揮啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案；2）負(fù)責(zé)通知應(yīng)急總指揮部成員和各專業(yè)組人員到應(yīng)急救援總指揮部辦公室集合；3）傳達(dá)應(yīng)急指揮部下達(dá)的各項(xiàng)命令，通知搶險(xiǎn)救災(zāi)人員趕赴事故現(xiàn)場；4）在事故搶險(xiǎn)過程中，負(fù)責(zé)各專業(yè)組的碰頭會(huì)，協(xié)調(diào)各專業(yè)組、各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作；5）組織、協(xié)調(diào)對外求援等有關(guān)事宜，負(fù)責(zé)事故的上報(bào)；6）當(dāng)發(fā)生重大交通事故時(shí)，組織清點(diǎn)在崗人員；發(fā)現(xiàn)二次事故危險(xiǎn)時(shí)，協(xié)助有關(guān)應(yīng)急組通知人員立即撤離現(xiàn)場；7）交通事故引起火災(zāi)時(shí)，做好現(xiàn)場可燃?xì)怏w、風(fēng)向等檢測工作，為營救提供參考；8）組織各類重大事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，監(jiān)督、檢查下屬各單位事故應(yīng)急救援演練。（三）消防、滅火組1）負(fù)責(zé)消防滅火組所有成員的日常培訓(xùn)和訓(xùn)練，制定滅火方案工作；2）參加初期火災(zāi)的滅火行動(dòng)，或者參加其他救援行動(dòng)；3）保管、維護(hù)本組滅火器材和工具；4）參加市、縣組織的消防演習(xí)，履行消防滅火職責(zé)并做好演習(xí)后的評價(jià)總結(jié)工作；5）配合市、縣專業(yè)消防機(jī)構(gòu)、人員做好消防滅火工作；6）小組內(nèi)部應(yīng)事先指定萬一組長不在現(xiàn)場時(shí)的代理人。搶險(xiǎn)實(shí)施組1）按照搶險(xiǎn)方案做好應(yīng)急物資裝備準(zhǔn)備及人員的培訓(xùn)工作；2）實(shí)施事件的現(xiàn)場的搶險(xiǎn)作業(yè)；3）負(fù)責(zé)事件后現(xiàn)場恢復(fù)工作。（四）綜合保障組1）成立物資保障組，確保在緊急情況時(shí)的物資供應(yīng)；2）保證救災(zāi)資金的及時(shí)到位；3）負(fù)責(zé)搶救物資的供應(yīng)，保證搶救物資的及時(shí)到位。4）負(fù)責(zé)安全防護(hù)裝備、通訊器材的配備；5）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員的生活保障；6）負(fù)責(zé)確定或搭建現(xiàn)場應(yīng)急指揮部臨時(shí)辦公地點(diǎn)；7）負(fù)責(zé)應(yīng)急過程中的錄音、錄像、記錄并形成書面事故報(bào)告；8）應(yīng)急事故結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)將損耗的救援物資補(bǔ)充到位；9）掌握所有應(yīng)急人員、縣應(yīng)急機(jī)構(gòu)/部門、人員的聯(lián)絡(luò)方式，包括手機(jī)、辦公室電話和家庭電話號(hào)碼；10）報(bào)道事故搶救進(jìn)展情況，對內(nèi)進(jìn)行正面宣傳報(bào)道。（五）治安警戒組1）培訓(xùn)所有成員，讓其了解廠部所有重點(diǎn)部位、重要設(shè)施的基本情況；2）疏散危險(xiǎn)區(qū)域人員，配合搶救傷員；3）發(fā)生緊急情況時(shí)，事故現(xiàn)場設(shè)置警戒線，執(zhí)行“只允許出，不允許進(jìn)”的原則；4）平常加強(qiáng)業(yè)務(wù)訓(xùn)練，積極參加市縣及上級部門舉行的應(yīng)急演習(xí)，演習(xí)結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和評價(jià)；5）在發(fā)生緊急情況時(shí)，疏導(dǎo)進(jìn)出事故區(qū)域的車輛，確保急救車、消防車以及其他部門車輛順利進(jìn)出；6）引導(dǎo)外部救援人員和設(shè)備順利進(jìn)入救援現(xiàn)場。（六）救護(hù)組1）負(fù)責(zé)本廠救護(hù)組所有成員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、訓(xùn)練工作，使其勝任在發(fā)生緊急情況下的救護(hù)工作；2）接警后，搶救人員立即穿戴好勞動(dòng)保護(hù)用具，醫(yī)務(wù)人員攜帶醫(yī)療搶救設(shè)備、器材、藥品趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行搶救；3）在醫(yī)院救護(hù)車未到達(dá)之前，對傷者進(jìn)行簡單的傷口處理和實(shí)施人工呼吸；4）負(fù)責(zé)傷者脫離現(xiàn)場的救護(hù)工作，并負(fù)責(zé)將傷員送往醫(yī)院救治；5）配合市縣專業(yè)醫(yī)療救護(hù)人員做好對傷員的救護(hù)工作；（七）技術(shù)組 1）協(xié)同應(yīng)急總指揮制定搶救方案及安全措施；2）對搶救過程中遇到的技術(shù)難題及時(shí)給予技術(shù)指導(dǎo)，并協(xié)助應(yīng)急總指揮及時(shí)修改、補(bǔ)充搶救方案；3）協(xié)同應(yīng)急指揮部制定應(yīng)急結(jié)束后的恢復(fù)計(jì)劃。（八）訓(xùn)練演習(xí)組1）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)各組人員培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)工作，達(dá)到配合默契，確保搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。2）每年演練及演習(xí)不少于四次。4預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控4.1.1防范措施XX采油廠根據(jù)生產(chǎn)區(qū)域路況特點(diǎn)及生產(chǎn)實(shí)際，做了以下幾方面的防范措施：1）制度保障措施，建立了《XX采油廠交通管理辦法》，制定駕駛員實(shí)行崗前考核及日?？己?，建立檔案管理實(shí)行事故管理，進(jìn)行日常培訓(xùn)教育考核；2）一是改善油區(qū)道路狀況及路況標(biāo)識(shí)，可以改善的道路實(shí)行道路改善平整，減少彎道等措施，其次不可以改善的道路上設(shè)立緩沖地段，防止車輛剎車失靈等故障；再次各個(gè)路段設(shè)立標(biāo)識(shí)提示駕駛員注意行車安全；3）技術(shù)監(jiān)管措施，給泵油車輛安裝GPS監(jiān)控和車載電話，監(jiān)控車輛超速行駛等情況，及時(shí)提醒駕駛員安全操作。4.1.2危險(xiǎn)源監(jiān)控1）安全部門經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評估得出可能發(fā)生的重特大事故預(yù)警信息；2）固定生產(chǎn)裝置上安裝監(jiān)控系統(tǒng)反饋情況；危運(yùn)車輛安裝GPS系統(tǒng)反饋的情況；3）駕駛員或隨車押運(yùn)人員上報(bào)的異常情況；4）周邊群眾發(fā)現(xiàn)交通事故，報(bào)告采油廠；5）通過政府新聞媒體公開公布的預(yù)警信息；4）政府主管部門預(yù)警信息及油田公司應(yīng)急辦公室告知的預(yù)報(bào)信息。4.2預(yù)警行動(dòng)廠應(yīng)急廠應(yīng)急指揮部發(fā)出警報(bào)負(fù)責(zé)臨時(shí)現(xiàn)場搶救事故現(xiàn)場現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報(bào)警方式圖4-11）下達(dá)預(yù)警指令；2）及時(shí)向機(jī)關(guān)各職能部門、各隊(duì)站、班組發(fā)布和傳遞預(yù)警信息；3）機(jī)關(guān)各職能部門、各隊(duì)站、班組連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，采取防范控制措施，做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備；4）全廠應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，采取相應(yīng)防范控制措施，各應(yīng)急專業(yè)組進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)。a）報(bào)警現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)事故及時(shí)立即報(bào)告現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或者直接報(bào)告廠指揮部。如圖4-1b）預(yù)警行動(dòng)接到報(bào)警后，消防組行動(dòng)組開啟警報(bào)器，各輔助單位立即到位，進(jìn)入行動(dòng)戒備狀態(tài)。5信息報(bào)告程序信息報(bào)告與處置事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向廠安委會(huì)報(bào)告；安委會(huì)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向縣安全生產(chǎn)監(jiān)督局和油田公司安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部報(bào)告。（一）信息報(bào)告與通知一級事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所屬科隊(duì)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)采油廠，采油廠接到報(bào)告后立即核實(shí),上報(bào)****股份有限公司，油田公司授權(quán)后上報(bào)縣政府和縣安委辦。發(fā)生事故的生產(chǎn)科隊(duì)要及時(shí)主動(dòng)向應(yīng)急救援總指揮部提供與事故應(yīng)急救援相關(guān)資料，為搶險(xiǎn)救援方案提供參考。如需外部援助，由總指揮部上報(bào)請求協(xié)調(diào)解決。采油廠24小時(shí)應(yīng)急值班電話生產(chǎn)調(diào)度室）。（二）信息上報(bào)1）上報(bào)程序事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位（部門）負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督部門和負(fù)有安全職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。一般上報(bào)程序如圖4-2事故現(xiàn)場事故現(xiàn)場采油廠應(yīng)急救援總指揮部事故發(fā)生單位油田公司安委會(huì)、政府安委辦事故上報(bào)程序圖4-2各科（隊(duì)）安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全事故信息后，按照總預(yù)案和分級預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)急方案，上報(bào)總指揮部審批，采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)總指揮部，總指揮及各組人員進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)。（三）信息傳遞事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)立即用電話+傳真或網(wǎng)絡(luò)報(bào)告****股份有限公司和縣級以上安全管理部門。6應(yīng)急處置6.1響應(yīng)分級按照交通事故的危害程度、波及范圍、影響大小、人員傷亡等情況，采油廠級預(yù)案依據(jù)油田公司級預(yù)案的分級原則和報(bào)告要求，將所有發(fā)生的交通事故分為四級：Ⅰ級發(fā)生Ⅰ級交通事故，由集團(tuán)公司或延安市應(yīng)急管理部門統(tǒng)一指揮，應(yīng)急指揮中心配合政府部門開展應(yīng)急救援工作。Ⅱ級發(fā)生Ⅱ級交通事故，由油田公司或地方政府應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮，廠應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)處理。Ⅲ級發(fā)生Ⅲ級交通事故，由廠應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮，啟動(dòng)廠級交通專項(xiàng)預(yù)案，交通事故發(fā)生單位（部門）啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。Ⅳ級發(fā)生Ⅳ交通事故，由事故單位應(yīng)急中心指揮，啟動(dòng)本部門專項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行處置。應(yīng)急響應(yīng)程序6-26.2響應(yīng)程序若發(fā)生事故時(shí)，采油廠的應(yīng)急處置程序見圖6-2。Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)事故達(dá)到Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，集團(tuán)公司或延安市應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，廠應(yīng)急指揮中心配合各級政府應(yīng)急管理部門開展應(yīng)急救援工作，同時(shí)按照如下內(nèi)容響應(yīng)：⑴按照應(yīng)急報(bào)告程序及時(shí)向集團(tuán)公司或延安市應(yīng)急管理部門上報(bào)交通事故情況，并及時(shí)續(xù)報(bào)事故發(fā)展態(tài)勢。⑵在集團(tuán)或延安市應(yīng)急管理部門采取應(yīng)急行動(dòng)前，調(diào)用油田公司應(yīng)急資源，按照Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)采取行動(dòng)，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。⑶在集團(tuán)公司或延安市應(yīng)急管理部門啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案后，接受油田公司應(yīng)急管理部門的指令，統(tǒng)一指揮廠內(nèi)及兄弟單位所有應(yīng)急資源，配合集團(tuán)公司或延安市應(yīng)急管理部門開展應(yīng)急救援工作。Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)達(dá)到Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，按照如下程序進(jìn)行響應(yīng)：⑴廠應(yīng)急指揮部成員到位，按Ⅲ級響應(yīng)開展先期現(xiàn)場應(yīng)急救援。⑵油田公司應(yīng)急指揮中心成員到位，及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，并向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部下達(dá)關(guān)于應(yīng)急救援的指導(dǎo)性意見。⑶廠應(yīng)急指揮中心按照應(yīng)急報(bào)告程序上報(bào)油田公司有急管理機(jī)構(gòu)，并及時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況。Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)交通事故達(dá)到Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，廠應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)交通專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援，并按照如下程序進(jìn)行響應(yīng)：⑴事發(fā)單位立即按照應(yīng)急報(bào)告程序向應(yīng)急指揮中心辦公室速報(bào)事故情況，報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)、事故類別、事故可能原因、危害程度和救援要求等內(nèi)容，并及時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況。⑵廠應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)組織研究制定決策應(yīng)急救援方案，統(tǒng)一指揮和調(diào)配本廠一切有效資源進(jìn)行事故的應(yīng)急處理；必要時(shí)請?jiān)吞锕局С直Ｕ喜块T采取應(yīng)急行動(dòng)，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。⑶廠應(yīng)急指揮中心進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，做好如下應(yīng)急準(zhǔn)備：廠應(yīng)急指揮中心辦公室立即向應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)成員報(bào)告事故情況，應(yīng)急指揮中心主要成員到達(dá)現(xiàn)場，并按照應(yīng)急指令下達(dá)程序下達(dá)關(guān)于應(yīng)急救援的德指導(dǎo)意見；廠應(yīng)急指揮中心辦公室及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，并及時(shí)向廠應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)交通事故達(dá)到Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，事故部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)交通專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援，⑴事發(fā)單位立即按照應(yīng)急報(bào)告程序向應(yīng)急指揮中心辦公室速報(bào)事故情況，報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)、事故類別、事故可能原因、危害程度和救援要求等內(nèi)容，并及時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況。⑵事發(fā)單位應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)組織研究制定決策應(yīng)急救援方案，統(tǒng)一指揮和調(diào)配本部門一切有效資源進(jìn)行事故的應(yīng)急處理；必要時(shí)請求采油廠支持保障部門采取應(yīng)急行動(dòng)，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。⑶事故單位應(yīng)急指揮中心進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，做好如下應(yīng)急準(zhǔn)備：事發(fā)單位應(yīng)急指揮中心辦公室立即向本部門應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)成員報(bào)告事故情況，應(yīng)急指揮中心主要成員到達(dá)現(xiàn)場，并按照應(yīng)急指令下達(dá)程序下達(dá)關(guān)于應(yīng)急救援的德指導(dǎo)意見；廠應(yīng)急指揮中心辦公室及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，并及時(shí)向廠應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。擴(kuò)大響應(yīng)XX采油廠及各二級單位（隊(duì)、站）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)掌握事故應(yīng)急處置情況，當(dāng)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情嚴(yán)重程度以及發(fā)展趨勢，超出其應(yīng)急救援能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)請上一級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)高等級的應(yīng)急預(yù)案。6.3處置措施6.3.1由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)事故災(zāi)難情況開展應(yīng)急救援工作的指揮與協(xié)調(diào)，通知有關(guān)單位及其應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、事發(fā)單位和兄弟單位的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，提供增援或保障。（一）召集、調(diào)動(dòng)救援力量各成員單位接到現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指令后，立即響應(yīng)，派遣事故搶險(xiǎn)人員、物資設(shè)備等迅速在指定位置聚集，并聽從現(xiàn)場指揮的安排。事故發(fā)生地的應(yīng)急救援力量由現(xiàn)場應(yīng)急指揮直接召集調(diào)用?，F(xiàn)場總指揮應(yīng)按本預(yù)案確立的基本原則、專家建議迅速組織應(yīng)急救援力量進(jìn)行應(yīng)急救援，并且要與參加應(yīng)急救援行動(dòng)的各單位保持通信通暢。當(dāng)現(xiàn)有應(yīng)急救援力量和資源不能滿足救援行動(dòng)要求時(shí)，及時(shí)向油田公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告，請求調(diào)動(dòng)其他應(yīng)急救援力量或物資。（二）現(xiàn)場處置事發(fā)地和有關(guān)部門接到重大道路交通事故信息后，立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，協(xié)同配合，共同實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng)。1）現(xiàn)場施救各應(yīng)急救援隊(duì)伍快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn)場施救，全力控制事故態(tài)勢，防止事故擴(kuò)大。a、在醫(yī)療部門人員到達(dá)現(xiàn)場之前，事先到達(dá)事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援力量應(yīng)當(dāng)按照救護(hù)操作規(guī)程，對傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置。急救、醫(yī)療部門人員到達(dá)現(xiàn)場后，由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員，保衛(wèi)科積極協(xié)助運(yùn)送傷員，必要時(shí)征用過往車輛。b、保衛(wèi)科趕赴現(xiàn)場后，應(yīng)立即采取有效措施分流車輛、疏導(dǎo)交通，保護(hù)現(xiàn)場痕跡物證，固定相關(guān)證據(jù)。c、消防部門負(fù)責(zé)破拆車輛，解救因車輛顛覆、變形被困于車內(nèi)的人員。d、保衛(wèi)科其他警力負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場治安秩序維護(hù)和人員疏散工作。e、遇有車輛墜河等事故，事發(fā)部門負(fù)責(zé)調(diào)集專業(yè)人員、工具進(jìn)行營救、打撈。2）交通事故可能造成污染或者火災(zāi)的事故，應(yīng)采取防護(hù)隔離措施，防止事故擴(kuò)大；事故發(fā)生單位必須保護(hù)現(xiàn)場，嚴(yán)密封鎖周邊危險(xiǎn)區(qū)域，按本預(yù)案營救、急救傷員和保護(hù)財(cái)產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險(xiǎn)情時(shí)，廠應(yīng)急指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，及時(shí)采取緊急處置措施。⑶醫(yī)療衛(wèi)生救助廠醫(yī)務(wù)室根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)，要依托當(dāng)?shù)卣⑨t(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和保健系統(tǒng)，根據(jù)需要及時(shí)赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。⑷應(yīng)急人員的安全防護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。（三）現(xiàn)場救護(hù)注意事項(xiàng)：1）止血a、壓迫止血法。用手或手掌用力壓緊靠心臟一端的動(dòng)脈跳動(dòng)處，把血管緊壓骨頭上，達(dá)到止血效果(適用于頭、頸、四肢動(dòng)脈大血管出血)。b、止血帶止血法。用止血帶繞肢體綁扎打結(jié)固定，直到不流血為止(適用四肢動(dòng)脈出血)。c、加壓包扎止血法。用消毒紗布(沒紗布用干凈毛巾)敷在傷口上，再加棉花團(tuán)或紗布卷，然后用繃帶緊包扎，以達(dá)止血目的(適用小血管出血)。d、加墊屈肢止血法。在肘關(guān)節(jié)或膝關(guān)節(jié)的彎曲處放入棉墊或布墊，然后使關(guān)節(jié)彎曲到最大限度，用繃帶固定，達(dá)到止血目的(適用小臂和小腿出血)2）包扎a、頭、面部外傷包扎法：①頭頂包扎法；②面部面具式包扎法；③頭面部風(fēng)帽式包扎法；④單眼包扎法。b、四肢外傷包扎法：①手足受傷三角巾包扎法；②三角形上肢包扎法；③膝(肘)帶式包扎法；④臂(小腿)毛巾包扎法。3）固定a上肢骨折固定法。用兩塊夾板放在傷處兩側(cè)，中間墊棉花或毛巾，用繃帶或三角巾固定。b、前臂骨折固定法。取與前臂相當(dāng)夾板，夾住傷臂，用繃帶或布帶自肘關(guān)節(jié)到手掌間纏繞固定，用三角巾將臂吊在胸前。c、股骨折固定法。用兩塊夾板，一塊長度與腋窩至足根的長度相當(dāng)，另一塊板長度與股溝至足根的長度相應(yīng)，中間夾墊棉花或毛巾墊好肢體，用繃帶分段綁扎固定。d、小腿骨折固定法。取相當(dāng)大腿中部至足跟長度的兩塊夾板，分別放在傷處兩側(cè)，中間用棉花或毛巾墊好，在用繃帶分段固定。e、脊柱骨折固定法。確定是脊柱骨折后，不能輕易搬動(dòng)，依姿勢進(jìn)行固定，用工字形夾板，其中一塊約75厘米，另一塊約60厘米緊貼背脊骨，中間墊棉花或毛巾加固。4）救運(yùn)經(jīng)急救后，迅速向醫(yī)院轉(zhuǎn)送。如傷員傷勢不重，可采用掮、背、抱、扶的方法將傷員運(yùn)走。如果傷員有大腿或脊柱骨折、大出血或休克等情況，就不能用以上的方法進(jìn)行搬運(yùn)，一定要把傷員小心地放在擔(dān)架上抬送。對于脊柱骨折的傷員，一定要用木板做的硬擔(dān)架抬運(yùn)。傷員放到擔(dān)架上以后，要讓他平臥，腰部墊一個(gè)衣服墊，然后用三四根皮帶把傷員固定在木板上，以免在搬運(yùn)中滾動(dòng)或跌落，否則極易造成脊柱移位或扭轉(zhuǎn)，刺激血管和神經(jīng)，使下肢癱瘓。正確穿戴防護(hù)用品，以免防護(hù)不當(dāng)造成傷害；油罐車發(fā)生事故時(shí)注意嚴(yán)禁煙火，或者施救器材是否產(chǎn)生火花等不必要的次生事故；7）油區(qū)道路車輛發(fā)生交通事故時(shí)，根據(jù)地形采取先救人為主，如若道路不變的情況下，先采用人員進(jìn)入，可能發(fā)生側(cè)翻時(shí)先用繩索固定車輛，救出被困人員，實(shí)施現(xiàn)場救護(hù)，配備車輛做出標(biāo)志和醫(yī)療部門提前溝通路上便于及時(shí)施救；8）救援地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的交通事故時(shí)，先要清理可能發(fā)生次生事故的危險(xiǎn)源，或者采取措施后進(jìn)入現(xiàn)場，施救以防發(fā)生二次事故；7應(yīng)急物資與裝備7.1經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)急經(jīng)費(fèi)用于應(yīng)急救援管理工作急指日常運(yùn)作和保障、信息化建設(shè)等所需經(jīng)費(fèi)，從廠安全專項(xiàng)費(fèi)用中列支，建立專項(xiàng)應(yīng)急科目，做到?？顚Ｓ?，以保障應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急反應(yīng)中的各項(xiàng)活動(dòng)開支。廠應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用、效果，要接受上級審計(jì)部門的監(jiān)督和評估。7.2物資保障圍繞“明確一個(gè)機(jī)制，建立一個(gè)數(shù)據(jù)庫”的目標(biāo)，建立科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、平時(shí)分開管理，用事統(tǒng)一調(diào)度的應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障體系。廠辦公室和各二級單位負(fù)責(zé)做好本單位的應(yīng)急物資儲(chǔ)備的綜合管理工作。應(yīng)急物資裝備的目錄清單見附表1（重要物資和裝備的名稱、型號(hào)、存放地點(diǎn)和聯(lián)系電話等）。針對交通事故特點(diǎn)，常用的應(yīng)急救援物資包括：⑴常備藥品：消毒藥品、急救物品（創(chuàng)可貼、繃帶、無菌敷料等）及各種常用的小夾板、擔(dān)架、止血帶、氧氣袋等。⑵搶險(xiǎn)工具：鐵锨、撬棍、千斤頂、麻繩、