南陽的旅游規(guī)劃發(fā)展現(xiàn)狀與問題分析

18/18HYPERLINK"/"論南陽的旅游規(guī)劃進(jìn)展現(xiàn)狀及問題分析班級：規(guī)劃092姓名：鄭毅學(xué)號：20090634219摘要：隨著旅游規(guī)劃在中國旅游業(yè)進(jìn)展中的作用日趨明顯，面臨的挑戰(zhàn)也日趨增大，因此如何做好南陽的旅游規(guī)劃是個至關(guān)重要的問題，要提高旅游規(guī)劃的水平，要從全然上提高旅游規(guī)劃水平，必須從最差不多的旅游規(guī)劃理論及進(jìn)展及進(jìn)展機(jī)理研究做起，探究旅游進(jìn)展理念的地域化、空間化、形態(tài)化的途徑。文章從現(xiàn)實角度動身剖析了南陽旅游規(guī)劃的現(xiàn)狀以及在進(jìn)展中出現(xiàn)的問題，并作出了一定的分析，適時的給出了以后規(guī)劃建設(shè)改進(jìn)的一些建議。關(guān)鍵詞：旅游規(guī)劃進(jìn)展現(xiàn)狀問題創(chuàng)新正文：要做好旅游規(guī)劃就必須明白旅游規(guī)劃是什么，它對一個都市的進(jìn)展有何阻礙，應(yīng)該如何處理好旅游規(guī)劃和都市規(guī)劃。旅游規(guī)劃，是一個地域綜合體內(nèi)旅游系統(tǒng)的進(jìn)展目標(biāo)和實現(xiàn)方式的整體部署過程。旅游規(guī)劃經(jīng)相關(guān)政府審批后，是該區(qū)各類部門進(jìn)行旅游開發(fā)、建設(shè)的法律依據(jù)。旅游規(guī)劃要求從系統(tǒng)全局和整體動身，著眼于旅游規(guī)劃對象的綜合整體優(yōu)化，正確處理旅游系統(tǒng)的復(fù)雜結(jié)構(gòu)，從進(jìn)展和立體的視角來考慮和處理問題。因此，旅游規(guī)劃必定要站在高屋建瓴的角度統(tǒng)籌全局，為旅游實現(xiàn)提供指導(dǎo)性的方針。因此做好旅游規(guī)劃對南陽的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展有著至關(guān)重要的作用。一、南陽的簡介南陽古稱宛，是國務(wù)院命名的歷史文化名城。南陽擁有獨(dú)特的區(qū)位和豐富的旅游資源優(yōu)勢，境內(nèi)以漢代文化為主的文物古跡在全國具有重要地位。現(xiàn)有省級以上重點(diǎn)文物愛護(hù)單位55個，風(fēng)景名勝40多處，國家級自然愛護(hù)區(qū)兩個。伏牛山世界地質(zhì)公園的成功創(chuàng)建，為進(jìn)一步挖掘和開發(fā)山水旅游和歷史文化旅游資源，打造世界級的旅游品牌起到至關(guān)重要的作用。二、南陽的旅游資源南陽的旅游資源，我們先要了解什么是旅游資源。旅游資源，定義1：是通過適當(dāng)?shù)拈_發(fā)、治理能夠成為旅游產(chǎn)品的自然風(fēng)景、人文景觀。定義2：自然界和人類社會凡能對旅游者產(chǎn)生吸引力，能夠為旅游業(yè)開發(fā)利用，并可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的各種事物和因素。旅游資源是旅游業(yè)進(jìn)展的前提，是旅游業(yè)的基礎(chǔ)。旅游資源要緊包括自然風(fēng)景旅游資源和人文景觀旅游資源。自然風(fēng)景旅游資源包括高山、峽谷、森林、火山、江河、湖泊、海灘、溫泉、野生動植物、氣候等，可歸納為地貌、水文、氣候、生物四大類。人文景觀旅游資源包括歷史文化古跡、古建筑、民族風(fēng)情、現(xiàn)代建設(shè)新成就、飲食、購物、文化藝術(shù)和體育娛樂等，可歸納為人文景物、文化傳統(tǒng)、民情風(fēng)俗、體育娛樂四大類。所有做好旅游資源的利用對旅游業(yè)的進(jìn)展有著至關(guān)重要的作用。南陽旅游資源豐富：人文景觀要緊有四個系列：1、以楚都丹陽故址龍城、下寺春秋楚墓群等為主的楚文化系列；2、以大科學(xué)家張衡的墓地和故里、“醫(yī)圣”張仲景的暮地和祠堂、諸葛亮當(dāng)年躬耕地的武侯祠、全國規(guī)模最大的南陽漢畫館等為主的漢文化系列；3、以武侯祠、火燒博望遺址、當(dāng)年諸葛亮和劉備在新野議事的議事臺、關(guān)羽拴馬遺跡的漢桑城、后主劉禪出生地太子閣等為主的三國文化系列；4、以目前差不多保存完好且全國為數(shù)不多的南陽府衙和內(nèi)鄉(xiāng)縣衙、建筑風(fēng)格和雕繪藝術(shù)堪稱一流的社旗山陜會館、五里長街差不多保存清代建筑風(fēng)貌的荊紫關(guān)古街道、因地宮內(nèi)發(fā)覺“金棺、銀槨”等珍寶引起轟動的鄧州福勝寺梵塔、千年古剎菩提寺、香嚴(yán)寺、丹霞寺等為主的古建筑系列。自然景觀要緊兩個景區(qū)：1、原始森林、豐富的動植物資源、各溶洞瀑潭成群、懸石絕壁奇立的寶天曼，瀑布成群、石林絕壁峽谷薈萃的九龍溝，水庫水面亞洲第一、煙波浩淼、天水一色、且融楚文化和宗教文化為一體的丹江口水庫重點(diǎn)的伏牛山旅游區(qū)；2、以自然勝景水簾洞、太白頂、桃花洞、千里淮河發(fā)源地淮源等且融佛教文化、神話傳講為一體的桐柏淮源旅游景區(qū)。南陽的旅游紀(jì)念品也是一大優(yōu)勢。玉器、烙畫、地毯、絲稠、繡品、骨雕、根雕、盆景、黃石硯等工藝品琳瑯滿目，配合人文景觀和自然景觀系列開發(fā)以后，能夠形成南陽旅游進(jìn)展的群體優(yōu)勢，對國內(nèi)外游客產(chǎn)生較強(qiáng)的吸引力，成為南陽新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)要緊旅游景點(diǎn)：寶天曼自然愛護(hù)區(qū)、武侯祠、漢畫館、老界嶺、醫(yī)圣祠、龍?zhí)稖?、石門湖、河南內(nèi)鄉(xiāng)縣衙、丹江、哪吒故里、南陽市博物館、南陽府衙、張衡墓、鴨河口、彭雪楓紀(jì)念館、桐柏山淮源風(fēng)景名勝區(qū)、水簾寺、博望坡遺址、菩提寺、漢桑城、漢議事臺、恐龍蛋化石博物館、福勝寺塔、花洲書院、泗洲塔、內(nèi)鄉(xiāng)寶天曼國家地質(zhì)公園、寺山國家森林公園、坐禪谷景區(qū)、渠首景區(qū)、淅川香嚴(yán)寺、丹江小三峽、福森生態(tài)文化苑、法海禪寺、荊紫關(guān)、龍山風(fēng)景區(qū)、中國西峽恐龍遺跡園、北頂五朵山、伏牛大峽谷、云華蝙蝠洞、西峽灌河、白河濕地公園、山陜會館、五道幢自然生態(tài)風(fēng)景區(qū)、灌河漂流等。三、

南陽旅游規(guī)劃進(jìn)展的現(xiàn)狀南陽擁有２．６６萬平方公里的土地和２７００多年的歷史，自然風(fēng)光秀美，人文積淀厚重，旅游資源十分豐富，進(jìn)展旅游業(yè)的條件得天獨(dú)厚。近年來我市認(rèn)真貫徹落實“三個代表”重要思想和科學(xué)進(jìn)展觀，堅持實施“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)主體、社會參與”的旅游進(jìn)展模式，使旅游業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康進(jìn)展的喜人局面。南陽旅游業(yè)目前已初具規(guī)模，形成氣候，成為一項充滿活力的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。（一）旅游基礎(chǔ)設(shè)施大為改觀。投資２２．１億元，共修建旅游公路１０３５．５公里(含旅游步道)，通往各要緊景區(qū)（點(diǎn)）的旅游公路差不多建成，景區(qū)（點(diǎn)）的可進(jìn)入性大大提高，青山綠水“養(yǎng)在深閨人未識”的歷史已不復(fù)存在。同時，景區(qū)的通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異，重點(diǎn)景區(qū)實現(xiàn)了路通、電通和通信信號全覆蓋，促進(jìn)了旅游資源優(yōu)勢向旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。特不是２００６年以來，在省委、省政府的強(qiáng)力支持下，投入３．６８億元，打通了寶天曼至真武頂之間的旅游道路，建成了貫穿寶天曼南北麓旅游隧道，正在實施淅川香花至倉房、恐龍遺跡園至寶天曼等旅游公路建設(shè)項目，初步構(gòu)建了快速便捷的伏牛山生態(tài)旅游環(huán)線，對南陽旅游尤其是伏牛山生態(tài)旅游進(jìn)展起到了有力的推動作用。（二）旅游產(chǎn)業(yè)體系差不多完備。以豐富的旅游資源為依托，已建成６大旅游區(qū)１００多處景區(qū)（點(diǎn)），其中４Ａ級景區(qū)５家、３Ａ級景區(qū)１２家、２Ａ級景區(qū)５家，國家工業(yè)旅游示范點(diǎn)１家，形成了自然景觀與人文景觀完美結(jié)合、交相輝映的旅游產(chǎn)品體系，打造了鸛河漂流、恐龍遺跡園、內(nèi)鄉(xiāng)縣衙、丹江口水庫等一批特色知名品牌，取得了創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游都市、國家園林都市和伏牛山世界地質(zhì)公園的圓滿成功，對外產(chǎn)生了巨大的阻礙。同時，以景區(qū)為核心，配套完善服務(wù)設(shè)施，目前已進(jìn)展旅行社８３家、星級飯店３８家、農(nóng)家賓館７００多家，建成了一批旅游娛樂、購物場所，形成了功能比較齊全的旅游服務(wù)體系，具備了較強(qiáng)的旅游接待能力，整個旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出吃住行游購?qiáng)蕝f(xié)調(diào)進(jìn)展的良好局面。（三）旅游客源市場發(fā)育成型。全市旅游接待人次逐年大幅攀升，２００８年全市共接待游客１０８０萬人次，是２０００年的１０余倍。特不是在黃金周等節(jié)假日期間，我市旅游市場人氣旺盛，經(jīng)營紅火，景區(qū)（點(diǎn)）人流如織，農(nóng)家賓館幾乎天天爆滿，星級飯店客房出租率超過５０％，旅行社組接團(tuán)業(yè)務(wù)繁忙。如２００８年十一黃金周，我市僅在７天內(nèi)就接待游客２９５．７萬人次。近年來，我市接待的游客要緊來自鄭州、洛陽、平頂山、許昌、開封、十堰、襄樊、西安、武漢等省內(nèi)外周邊地市，占接待總量的６５％以上，高端游客和過夜游客也呈上升趨勢，客源結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，客源市場已由過去的以本地游為主轉(zhuǎn)向了現(xiàn)在的以外地游為主，呈現(xiàn)出明顯的開放型特征。（四）旅游拉動作用明顯凸現(xiàn)。旅游業(yè)的進(jìn)展造就了１０萬多人的從業(yè)大軍，拉動了餐飲、住宿、商貿(mào)、交通、娛樂、房地產(chǎn)、通信、手工業(yè)、種植和養(yǎng)殖業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式的全然性轉(zhuǎn)變，制造了顯著的經(jīng)濟(jì)效益，旅游綜合收入從２０００年的１０．６億元增長到２００８年的５６．１億元，占我市ＧＤＰ的３．２％。旅游已成為拉動南陽經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展的重要力量和展示南陽形象的重要窗口。如社旗縣在陜山會館附近又開發(fā)了瓷器一條街、鏢局、票號、厘金局等新景點(diǎn)，提升了縣城品位，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展；西峽雙龍鎮(zhèn)化山村依托龍?zhí)稖系染皡^(qū)，建成了歐式不墅群，大力進(jìn)展農(nóng)家賓館等旅游服務(wù)業(yè)，增加了農(nóng)民收入，成為省市社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。盡管南陽的旅游業(yè)差不多有了起色，但還處在一個較低的進(jìn)展水平，總量不大，質(zhì)量也不高。要緊表現(xiàn)在：最要緊的問題旅游業(yè)定位不準(zhǔn)，沒有一個準(zhǔn)確的定位，沒有自己的特色，進(jìn)展方向不確定。還有以下幾個方面：一是旅游交通條件不盡完善，道路通達(dá)性不夠。一些地點(diǎn)還存在“卡脖子”路、砂石路，現(xiàn)有旅游道路等級較低或者破損嚴(yán)峻，要緊景區(qū)之間的道路迂回曲折，尚未完全形成快速便捷的交通環(huán)線，給游客一種“兜圈子”的感受，旅途時刻太長。二是旅游精品不多，缺乏“龍頭”景區(qū)。有相當(dāng)一部分景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)檔次不高，規(guī)模不大，功能不全，內(nèi)涵單調(diào)，治理粗放，缺乏像焦作云臺山、洛陽重渡溝那樣具有較強(qiáng)帶動力和競爭力的大個景區(qū)和王牌景區(qū)。三是旅游客源市場覆蓋面小，客源結(jié)構(gòu)不優(yōu)。旅游對外知名度和公眾認(rèn)知度不高，旅游客源要緊在本地和周邊地市，市場半徑較小。在游客當(dāng)中，大眾游客多，高端游客少；一日游多，過夜游少；散客多，團(tuán)隊少，整體消費(fèi)水平不高。四是旅游產(chǎn)業(yè)鏈條較短，產(chǎn)業(yè)化水平低。在吃住行游購?qiáng)柿螽a(chǎn)業(yè)要素中，娛樂、購物環(huán)節(jié)薄弱。到目前為止，我市還沒有一臺反映本土文化的大型旅游演藝節(jié)目，沒有一處集中展示我市豐富旅游商品的綜合購物場所，旅游收入要緊來自門票、餐飲、住宿等方面的消費(fèi)，渠道比較單一。五是區(qū)域進(jìn)展不平衡，中心城區(qū)旅游業(yè)滯后。當(dāng)前，伏牛山生態(tài)旅游進(jìn)展如火如荼，已成為整個南陽旅游的半壁江山和河南旅游的新亮點(diǎn)，而中心城區(qū)旅游業(yè)進(jìn)展緩慢，可供游客看的、玩的東西不多，這與歷史文化名城和中國優(yōu)秀旅游都市的稱號不太相稱。六是旅游接待能力弱，服務(wù)跟不上。南陽目前還沒有一家五星級飯店、一家專業(yè)旅游車隊和一家大型旅行社，缺乏接待高端游客的高檔服務(wù)設(shè)施。七是旅游經(jīng)營接待單位普遍存在設(shè)施欠完善、經(jīng)營無特色、服務(wù)不規(guī)范現(xiàn)象，與游客日益提高的消費(fèi)期望不相適應(yīng)。八是旅游開發(fā)缺乏廣度和深度，產(chǎn)業(yè)鏈條短，進(jìn)展水平較低。九是對旅游產(chǎn)品缺乏整合，旅游的主體品牌不夠鮮亮。十是投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。十一是機(jī)制不活，體制混亂，進(jìn)展旅游業(yè)動力不足。十二是對旅游資源的后續(xù)利用問題缺乏重視。十三是人才缺乏，不能適應(yīng)旅游業(yè)快速進(jìn)展。四、旅游開發(fā)的有利條件(一)區(qū)位優(yōu)勢目前，河南正著重開發(fā)鄭、汴、洛、三（三門峽）、沿河（黃河）古文化旅游線和伏牛山（石人山、白云山、寶天曼等）自然風(fēng)光旅游線，伏牛山成為河南省旅游的名牌和閃光點(diǎn)。南陽地理位置優(yōu)越，境內(nèi)高速公路和鐵路四通八達(dá)，能方便地進(jìn)入京廣線、隴海線等鐵路干線和京珠、連霍等高速公路，是連接豫、鄂、川、陜四省的交通要道，距關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)區(qū)直線距離均在500km以內(nèi)。良好的經(jīng)濟(jì)地理區(qū)位和遍布境內(nèi)的旅游景點(diǎn)決定了南陽擁有龐大的潛在客源優(yōu)勢。同時，南陽周圍分布有眾多知名的旅游目的地，如：鄭州、洛陽、開封、武漢、西安等，加入那個旅游網(wǎng)絡(luò)，能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式進(jìn)展。

（二）旅游資源豐富特色鮮亮

南陽歷史悠久，地形奇特，形成了豐富的資源優(yōu)勢。在伏牛山自然愛護(hù)區(qū)中，南陽境內(nèi)占73.1%。具有代表性的景點(diǎn)要緊有：1處世界生物圈、3處國家地質(zhì)（礦山）公園、3處國家級自然愛護(hù)區(qū)基礎(chǔ)上建立的以“山（伏牛山）、水（丹江）、龍（恐龍蛋化石）”地質(zhì)奇觀為要緊內(nèi)涵的世界地質(zhì)公園風(fēng)景區(qū)；中原人類的發(fā)祥地南召縣杏花山猿人遺址；被譽(yù)為“長城之父”的中國最早的古長城——楚長城；中華“科圣”張衡的長眠地——張衡墓園；“中華醫(yī)圣”張仲景的墓祠紀(jì)念地——南陽醫(yī)圣祠；三國時期聞名的政治家、軍事家諸葛亮的躬耕地——南陽臥龍崗；中國最大的漢代畫像石刻藝術(shù)博物館——南陽漢畫館；中國惟一保存最完整、規(guī)制完備的知府衙門——南陽府衙；中國惟一保存最完好的古代縣衙——內(nèi)鄉(xiāng)縣衙；中國漢代規(guī)模最大的冶鐵中心——宛城冶鐵遺址；中國木雕石刻工藝最為精湛的古建筑群——社旗山陜會館；中國保存最完好的明清古街道——淅川荊紫關(guān)鎮(zhèn)清代五里長街；世界最小的城——新野漢桑城等為代表的人文旅游區(qū)。地質(zhì)景區(qū)與人文景區(qū)相互交錯，山水旅游資源與旅游資源豐富，各有千秋。

（三）客源市場潛力大

作為“朝陽產(chǎn)業(yè)”的旅游業(yè)，是拉動經(jīng)濟(jì)和啟動消費(fèi)的有力杠桿，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益突顯。中央提出要大力進(jìn)展旅游業(yè)，到2020年把我國建設(shè)成為世界第一位旅游大國的目標(biāo)。世界地質(zhì)公園風(fēng)景區(qū)等系列旅游線路將對國際國內(nèi)客源產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力。作為新近開發(fā)的具有鮮亮特色的旅游景點(diǎn)，南陽旅游的省內(nèi)客源潛力巨大。據(jù)世界旅游組織分析：當(dāng)人均GDP超過1000美元后，旅游需求的收入彈性為2.5。我國大部分省區(qū)人均GDP差不多突破或接近1000美元大關(guān)，旅游需求將進(jìn)入一個高收入彈性時期，給南陽旅游業(yè)提供了難得的進(jìn)展機(jī)遇。

五、旅游開發(fā)存在的問題及分析（一）旅游資源開發(fā)深度不夠，旅游市場份額小

與鄭州、西安、南京相比，南陽的區(qū)位條件稍顯不足，在一定程度上削弱了伏牛山旅游業(yè)的進(jìn)展。南陽獨(dú)特的旅游資源產(chǎn)品沒有深入發(fā)掘，旅游資源優(yōu)勢沒有充分利用，符合本區(qū)旅游資源特點(diǎn)的生態(tài)旅游、探險旅游、文化觀光旅游等旅游產(chǎn)品開發(fā)程度較低，結(jié)構(gòu)單一。近年來，隨著宣傳力度的不斷加大，南陽旅游業(yè)的知名度有所提高，但和周邊知名旅游區(qū)相比差距仍然專門大，景區(qū)開發(fā)深度不夠，接待能力和基礎(chǔ)設(shè)施落后、境外游客專門少，這和極其豐富的旅游資源專門不相稱。

（二）旅游資源開發(fā)缺乏整體觀念，缺乏統(tǒng)一治理

伏牛山景區(qū)開發(fā)沒有整體規(guī)劃，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)和治理，各景區(qū)從自身角度開發(fā)各自的旅游資源，造成各景區(qū)孤立、分散，沒有形成聯(lián)系緊密的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使跨景點(diǎn)巡游特不不便，降低了景區(qū)的吸引力。同時各景區(qū)為了自身利益，對旅游資源盲目開發(fā)，產(chǎn)品雷同，導(dǎo)致惡性競爭、環(huán)境污染、生態(tài)破壞，造成人、財、物極大白費(fèi)，旅游資源整體效益難以發(fā)揮。再加上我國自上而下樹狀體系的行政治理體制，性質(zhì)不同的旅游資源分屬不同的行政治理部門，給不同的行政區(qū)域協(xié)調(diào)開發(fā)旅游資源帶來困難。如：風(fēng)景名勝區(qū)由建設(shè)部門治理；森林公園由林業(yè)部門治理；自然愛護(hù)區(qū)由環(huán)境部門治理；文物愛護(hù)區(qū)由文化部門治理；治理體制的不順使旅游景區(qū)的日常工作效率低下，不利于景區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃，嚴(yán)峻制約了旅游景區(qū)的進(jìn)展。

（三）旅游資源開發(fā)資金不足，環(huán)境古跡破壞問題突出

旅游資源的開發(fā)需要大量的資金，現(xiàn)時期的開發(fā)資金要緊來自各地政府、企業(yè)和個人投資，地點(diǎn)政府支配財力有限，當(dāng)?shù)孛耖g資金和建設(shè)能力相對薄弱，在開發(fā)過程中難免由于資金約束而急功近利，缺乏統(tǒng)一和長遠(yuǎn)地開發(fā)和愛護(hù)規(guī)劃，造成專門多早期開發(fā)的景區(qū)布局混亂，大批旅游資源遭到破壞，景區(qū)環(huán)境極不協(xié)調(diào)。特不是開發(fā)過程中對景觀及景區(qū)生態(tài)環(huán)境造成極大破壞和污染，對文物古跡缺乏有效愛護(hù)，破壞相當(dāng)嚴(yán)峻，導(dǎo)致旅游資源開發(fā)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游產(chǎn)品優(yōu)化和市場推廣、促銷嚴(yán)峻滯后，阻礙了伏牛山景區(qū)的整體形象和開發(fā)收益。六、對南陽旅游業(yè)開發(fā)做好做大的幾點(diǎn)建議及措施（一）準(zhǔn)確定位，突出特色準(zhǔn)確的定位是科學(xué)開發(fā)南陽旅游資源的差不多前提和實現(xiàn)可持續(xù)進(jìn)展的重要保證。筆者認(rèn)為應(yīng)選準(zhǔn)以地質(zhì)公園、南陽四圣作為旅游資源精品，進(jìn)行高檔次、高品位的整體開發(fā)，把伏牛山世界地質(zhì)公園作為南陽旅游進(jìn)展的龍頭，盡快形成旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)模。通過地質(zhì)公園的強(qiáng)大阻礙，塑造南陽旅游的鮮亮特色，形成山水旅游與人文旅游有機(jī)結(jié)合。（二）統(tǒng)一規(guī)劃宣傳開發(fā)，塑造良好的旅游目的地形象。在做好宣傳的同時也要塑造好的形象，服務(wù)決定形象，良好的形象源于良好的服務(wù)。堅持培訓(xùn)、治理、激勵、監(jiān)督四位一體，努力提升旅游服務(wù)水平，促進(jìn)旅游業(yè)健康進(jìn)展。要樹立大旅游，大區(qū)域的意識，成立專門的旅游治理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，與國內(nèi)外聞名規(guī)劃設(shè)計單位合作，找準(zhǔn)定位，高起點(diǎn)規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)境內(nèi)旅游資源，要突出特色，走差異化和個性化道路。要完善和提升現(xiàn)有景區(qū)質(zhì)量，加大南陽旅游的宣傳力度，積極擴(kuò)展旅游空間和旅游市場，從目前的大三角（西安、鄭州、武漢）旅游市場定位，轉(zhuǎn)向珠三角、長三角、北京等方一直的外地游客和海外客源，打造全國乃至世界級旅游品牌。同時完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，理順各景區(qū)之間的關(guān)系，建設(shè)快速便捷通道，促進(jìn)南陽旅游業(yè)快速協(xié)調(diào)進(jìn)展。（三）深化對進(jìn)展旅游業(yè)的認(rèn)識。認(rèn)識的深度決定旅游業(yè)進(jìn)展的水平。要從貫徹落實科學(xué)進(jìn)展觀的高度動身，進(jìn)一步提高對進(jìn)展旅游業(yè)的認(rèn)識，以全局的理念、開放的視野、戰(zhàn)略的眼光來審視和謀劃旅游，牢固樹立“五抓”意識，即抓旅游確實是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，把旅游作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來培育；抓旅游確實是抓科學(xué)進(jìn)展，充分發(fā)揮旅游對建設(shè)生態(tài)文明、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)進(jìn)展的促進(jìn)作用；抓旅游確實是抓對外開放，通過旅游開發(fā)，改善投資硬環(huán)境，推動招商引資；抓旅游確實是抓和諧社會構(gòu)建，通過進(jìn)展旅游滿足人們文化生活需求，促進(jìn)社會穩(wěn)定；抓旅游確實是抓文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)展，以旅游為載體，以文化為靈魂，把旅游與文化兩篇文章聯(lián)在一起做，使兩者相互促進(jìn)、相得益彰。只有在這“五抓”意識的引領(lǐng)下，我市旅游業(yè)才能突破傳統(tǒng)的進(jìn)展套路，真正形成大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場。（四）充分利用“四圣”人文旅游資源，做出內(nèi)涵南陽“四圣”從不同角度成為南陽文化的標(biāo)識，諸葛亮心懷天下、鞠躬盡瘁，阻礙著中國人的精神品行；張衡發(fā)明了人類科學(xué)史上具有里程碑意義的渾天儀、地動儀，被后世尊稱為科圣。商圣范蠡，謀利不為利，功成身退有著專門深的儒家文化的烙??；張仲景“既為良臣、更為良醫(yī)”的形象。南陽應(yīng)依托這些獨(dú)特的文化資源，打好以“四圣”為代表的文化旅游牌，如：在張仲景誕辰之日，在醫(yī)圣祠進(jìn)行大型祭拜活動；讓游客在智圣諸葛亮躬耕的臥龍崗過一把隱士的癮，在武侯祠布下八卦陣，再現(xiàn)八卦陣的詭異奇妙。

（五）系統(tǒng)開發(fā)特色歷史遺跡

應(yīng)逐步開發(fā)以中