三明市生活垃圾分類工作實(shí)施方案(2018年)

三明市生活垃圾分類工作實(shí)施方案(2018年)三明市生活垃圾分類工作實(shí)施方案(2018年)三明市生活垃圾分類工作實(shí)施方案(2018年)V:1.0精細(xì)整理，僅供參考三明市生活垃圾分類工作實(shí)施方案(2018年)日期：20xx年X月三明市生活垃圾分類工作實(shí)施方案（2018年）一、總體要求根據(jù)國(guó)家、省市精神，加快建立生活垃圾分類管理機(jī)制，大力推進(jìn)終端處理設(shè)施建設(shè)，建立完善分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置的生活垃圾處理系統(tǒng)，著力形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理水平，不斷改善全市人居環(huán)境。堅(jiān)持政府推動(dòng)，落實(shí)主體責(zé)任；堅(jiān)持因地制宜，合理確定實(shí)施路徑；堅(jiān)持立法先行，建立完善垃圾分類法規(guī)體系；堅(jiān)持教育引導(dǎo)，動(dòng)員全民參與；堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位帶頭示范，以三明市區(qū)轄區(qū)為單元，帶動(dòng)居民小區(qū)連線成片整體推進(jìn)，逐步擴(kuò)大垃圾強(qiáng)制分類范圍。二、目標(biāo)任務(wù)梅列區(qū)作為三明市生活垃圾強(qiáng)制分類試點(diǎn)區(qū)，2018年底前開(kāi)展生活垃圾強(qiáng)制分類，到2020年，擴(kuò)展到市區(qū)建成區(qū)開(kāi)展生活垃圾強(qiáng)制分類處理，形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式，城市生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。其他各縣（市）參照試點(diǎn)做法，逐步推進(jìn)垃圾分類工作。三、分類方法以轄區(qū)為單元，居住區(qū)域、單位區(qū)域、公共區(qū)域連線成片推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類，建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民“四位一體”機(jī)制。將生活垃圾分為可回收垃圾、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾4個(gè)類別進(jìn)行分類投放、分類收運(yùn)、分類處置，并統(tǒng)一規(guī)定垃圾箱、垃圾袋顏色。其中，居住區(qū)域，包括居住小區(qū)、公寓區(qū)、別墅區(qū)等生活住宅區(qū)域，一般分為可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾4類；單位區(qū)域，包括政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、大廈等辦公場(chǎng)所，有集中供餐的一般分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾4類，無(wú)集中供餐的一般分為可回收物、有害垃圾、其他垃圾3類；公共區(qū)域，包括車站、公園、體育場(chǎng)館、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所，一般分為可回收物、其他垃圾2類。有條件區(qū)域，可在此基礎(chǔ)上進(jìn)行精分、細(xì)分。（一）有害垃圾1.主要品種。包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計(jì)，廢血壓計(jì)，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲(chóng)劑，消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。2.投放暫存。按照便利、快捷、安全原則，設(shè)立專門(mén)場(chǎng)所或容器，對(duì)不同品種的有害垃圾進(jìn)行分類投放、收集、暫存，并在醒目位置設(shè)置有害垃圾標(biāo)志。對(duì)列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》（環(huán)境保護(hù)部令第39號(hào)）的品種，應(yīng)按要求設(shè)置臨時(shí)貯存場(chǎng)所。3.收運(yùn)處置。根據(jù)有害垃圾的品種和產(chǎn)生數(shù)量，合理確定或約定收運(yùn)頻率，定時(shí)收運(yùn)。危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸、處置應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。有害垃圾分類收集后，由相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行運(yùn)輸、處置。鼓勵(lì)環(huán)保企業(yè)全過(guò)程統(tǒng)籌實(shí)施生活垃圾分類、收集、運(yùn)輸和處置。（二）廚余垃圾1.主要品種。包括：居民日常生活及食品加工、飲食服務(wù)、單位食堂供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的垃圾，包含丟棄不用的菜葉、剩菜、剩飯、果皮、蛋殼、茶渣、骨頭、貝殼等。2.投放暫存。設(shè)置專門(mén)容器單獨(dú)投放，原則上應(yīng)采用密閉容器存放。廚余垃圾可由專人清理，避免混入不利于后續(xù)處理的雜質(zhì)，并做到“日產(chǎn)日清”。按規(guī)定建立臺(tái)賬制度，記錄廚余垃圾的數(shù)量、去向等。3.收運(yùn)處置。廚余垃圾應(yīng)采用密閉專用車輛運(yùn)送至專業(yè)單位處理，運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)泄露、遺撒和臭氣的控制，車身要有明顯標(biāo)識(shí)，相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)廚余垃圾運(yùn)輸、處理的監(jiān)控。（三）可回收物1.主要品種。包括：廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。2.投放暫存。根據(jù)可回收物的產(chǎn)生數(shù)量，設(shè)置容器或臨時(shí)存儲(chǔ)空間，實(shí)現(xiàn)單獨(dú)分類、定點(diǎn)投放，必要時(shí)可設(shè)專人分揀打包。3.收運(yùn)處置?？苫厥瘴锂a(chǎn)生主體可自行運(yùn)送，也可聯(lián)系再生資源回收利用企業(yè)上門(mén)收集，進(jìn)行資源化處理。（四）其他垃圾按現(xiàn)行辦法焚燒或衛(wèi)生填埋處理，未納入分類的垃圾按現(xiàn)行辦法處理。四、配套體系建設(shè)（一）采購(gòu)分發(fā)分類袋。按照垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)及轄區(qū)實(shí)際情況完成轄區(qū)內(nèi)（試點(diǎn)）居民家庭、單位生活垃圾分類袋的統(tǒng)計(jì)、選型和采購(gòu)，并分發(fā)到位。（二）采購(gòu)配置收集設(shè)備。根據(jù)居民生活區(qū)、各類企事業(yè)單位的大小和人員數(shù)量，按照“四分類”要求投放收集設(shè)備、收集桶。有條件的社區(qū)可以試點(diǎn)設(shè)置生活垃圾分類智能箱（柜）和生活垃圾袋智能發(fā)放機(jī)，通過(guò)二維碼或智能IC卡，建立生活垃圾分類可追溯系統(tǒng)，通過(guò)積分兌換生活用品等鼓勵(lì)居民參與生活垃圾分類。（三）配備分類轉(zhuǎn)運(yùn)車輛。配備滿足垃圾分類清運(yùn)需求、密封性好、標(biāo)志明顯、節(jié)能環(huán)保的專用收運(yùn)車輛。鼓勵(lì)采用“車載桶裝”等收運(yùn)方式，避免垃圾分類投放后重新混合收運(yùn)。建立符合環(huán)保要求，與分類需求相匹配的有害垃圾收運(yùn)系統(tǒng)。（四）建設(shè)回收利用體系。推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)與再生資源回收利用系統(tǒng)的銜接，建設(shè)兼具生活垃圾分類與再生資源回收功能的交投點(diǎn)和中轉(zhuǎn)站。（五)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與。采取措施，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與可回收垃圾的回收利用工作，參與有害垃圾的暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置工作。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立三明市垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市委文明辦，市發(fā)改委、衛(wèi)計(jì)委、教育局、民政局、財(cái)政局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、環(huán)保局、住建局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、旅發(fā)委、法制辦、城管局、國(guó)資委、團(tuán)市委、婦聯(lián)，梅列、三元區(qū)人民政府等單位領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全市生活垃圾分類工作的總體籌劃部署，研究、協(xié)調(diào)和解決生活垃圾分類工作中的重大問(wèn)題等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三明市垃圾分類辦公室，設(shè)在市住建局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，協(xié)調(diào)、督促各單位落實(shí)垃圾分類和減量工作；組織開(kāi)展垃圾分類摸底調(diào)查、日常檢查和管理工作；制定垃圾分類考評(píng)辦法并組織檢查考評(píng)；掌握全市生活垃圾分類工作情況，為市領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供建議；收集各地、各部門(mén)需要提請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)小組解決的事項(xiàng)；實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室例會(huì)和月報(bào)制度，扎實(shí)推進(jìn)垃圾分類工作落實(shí)；完成市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。各縣（市、區(qū)）要充分認(rèn)清推行生活垃圾分類的重大意義，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把生活垃圾分類工作作為當(dāng)前工作的重要內(nèi)容，主要領(lǐng)導(dǎo)親自籌劃部署，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)；要相應(yīng)建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，扎實(shí)有序推進(jìn)本轄區(qū)生活垃圾分類工作。（二）落實(shí)資金保障。市本級(jí)推進(jìn)生活垃圾分類工作按屬地原則，由梅列區(qū)、三元區(qū)人民政府負(fù)總責(zé)，所需經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政予以保障。兩區(qū)財(cái)政承擔(dān)市區(qū)生活垃圾分類收集、監(jiān)管和宣傳等專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，市級(jí)財(cái)政主要承擔(dān)市區(qū)生活垃圾分類清運(yùn)、處置費(fèi)用。市區(qū)生活垃圾分類工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算，并確保及時(shí)撥付到位。各縣（市）生活垃圾分類所需經(jīng)費(fèi)由各縣（市）本級(jí)財(cái)政承擔(dān)。（三）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市城管局、環(huán)保局、衛(wèi)計(jì)委、住建局等有關(guān)單位要按照專業(yè)化管理的要求，建立有害垃圾、醫(yī)療垃圾、建筑垃圾處理體系，各縣（市、區(qū)）政府要建立完善大件垃圾、建筑垃圾收運(yùn)處理體系，全面實(shí)現(xiàn)城市垃圾、建筑垃圾分流，為推行生活垃圾分類創(chuàng)造良好條件。（四）組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)街道、社區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位生活垃圾分類專職管理人員的培訓(xùn)；教育部門(mén)分批次開(kāi)展大、中、小學(xué)及幼兒園教師的培訓(xùn)；旅游、商務(wù)部門(mén)要指導(dǎo)各旅行社、酒店、家政公司分別完成導(dǎo)游、酒店服務(wù)員、保姆的培訓(xùn)。（五）建立考核獎(jiǎng)懲。生活垃圾分類工作開(kāi)展情況列入全國(guó)文明城市、生態(tài)文明建設(shè)示范市的創(chuàng)建考評(píng)內(nèi)容，細(xì)化考評(píng)指標(biāo)，嚴(yán)密組織考評(píng)。各相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行生活垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)，從嚴(yán)查處違法違