“筑巢行動(dòng)”方案介紹7.21

筑巢行動(dòng)——為貧寒學(xué)子撐起一個(gè)“家〞一、工程背景上世紀(jì)末，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有學(xué)校、村村有教學(xué)點(diǎn)的農(nóng)村根底教育網(wǎng)絡(luò)體系為滿足人口出生頂峰期出生的適齡兒童接受義務(wù)教育做出了巨大奉獻(xiàn)。但進(jìn)入21世紀(jì)，學(xué)齡人口隨著人口出生率的逐年下降而不斷減少，全國(guó)各地學(xué)校普遍出現(xiàn)了學(xué)生減少情況。為此，國(guó)務(wù)院于2023年5月發(fā)布的?國(guó)務(wù)院關(guān)于根底教育改革與開(kāi)展的決定?提出：“因地制宜調(diào)整農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局。按照小學(xué)就近入學(xué)、初中相對(duì)集中、優(yōu)化教育資源配置的原那么，合理規(guī)劃和調(diào)整學(xué)校布局〞、并提倡“在有需要又有條件的地方，可舉辦寄宿制學(xué)校〞。寄宿制學(xué)校作為農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作的途徑之一，開(kāi)始得到重視。據(jù)調(diào)查，在一些高山、高原、高寒及牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)和荒漠地區(qū)，80%左右的初中生、50%左右的小學(xué)生需要寄宿，顯示出對(duì)寄宿制學(xué)校的強(qiáng)烈需求。寄宿制學(xué)校宿舍現(xiàn)狀常年失修的宿舍在我國(guó)革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、遙遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)欠興旺縣的中小學(xué)有宿舍的也經(jīng)常是存在諸多隱患、甚至是D級(jí)〔屬于必須撤除的房屋〕的宿舍。近幾年來(lái)國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)村中小學(xué)危房的改造力度，但由于面廣、資金有限，全國(guó)農(nóng)村中小學(xué)仍有大批危房亟待改造。一幢舒適、美麗、明亮的宿舍樓，可以讓幾百個(gè)孩子安心讀書(shū)！援建愛(ài)心小學(xué)已成為貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)改善辦學(xué)條件的重要方式。而老少遙遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)不興旺、欠賬多、包袱重，地方政府資金匱乏，無(wú)法對(duì)小學(xué)危房進(jìn)行改建，因此迫切需要得到社會(huì)的愛(ài)心捐資，為貧困地區(qū)的學(xué)生完善住宿條件，讓同一片藍(lán)天下的孩子生存環(huán)境上減少危險(xiǎn)，改善孩子生活水平。二、調(diào)研情況近年來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展，貧困地區(qū)的中心小學(xué)教育教學(xué)條件與設(shè)施有了較大的改善。但在廣闊的老少偏遠(yuǎn)農(nóng)村，由于自然環(huán)境惡劣，地理位置偏僻等各種因素制約，經(jīng)濟(jì)開(kāi)展緩慢，地方財(cái)力缺乏，小學(xué)根底設(shè)施依舊薄弱。許多鄉(xiāng)村小學(xué)仍有常年失修宿舍且屬于危房，需要重新進(jìn)行修建；學(xué)校陳舊，宿舍不夠，需擴(kuò)大建設(shè)；新村、移民村小學(xué)，需要新宿舍；導(dǎo)致鄉(xiāng)村小孩就學(xué)難，孩子上學(xué)危險(xiǎn)與學(xué)習(xí)條件差的境況，仍大量存在。中西部農(nóng)村寄宿制中小學(xué)狀況調(diào)查〔摘錄〕在河南某縣的一所寄宿制中學(xué)內(nèi)，來(lái)自北京的調(diào)研者宗曉華在女生寢室看到了這樣一幅景象：沒(méi)有玻璃只有窗紗，屋頂就是幾塊石棉瓦，寢室其實(shí)就是兩間相連的大教室，中間相通的過(guò)道里也擺著床鋪。床漆普遍剝落，有的床腳拿磚塊支撐著。而這種住宿條件，竟然在當(dāng)?shù)亍疤幱谥械绕纤建?。〔一〕?shù)據(jù)分析93所41所33所37所93所2023年3月，中國(guó)扶貧基金會(huì)對(duì)老少遙遠(yuǎn)貧困縣的205所完全小學(xué)，發(fā)放了205份?****縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)完全小學(xué)根本情況調(diào)查問(wèn)卷?，收回了有效?問(wèn)卷?168份，?問(wèn)卷?回收率82%。在168所小學(xué)中：有33所不需要新建學(xué)生宿舍，占19.6%；41所有宿舍，占24.4%；有93所需要新建宿舍，占55.4%。如果各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)完全小學(xué)總數(shù)按平均為50所，那么每縣約有28所小學(xué)急需新建宿舍，93所41所33所37所93所學(xué)生宿舍支撐的墻體危險(xiǎn)的宿舍〔二〕工程目標(biāo)1、改善我國(guó)貧困地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的學(xué)生住宿條件，為每個(gè)寄宿生提供一個(gè)溫暖的家，滿足最根本的住宿生活需要。2、推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)集中辦學(xué)，提高教育資源的利用率，讓農(nóng)村兒童享受優(yōu)質(zhì)的教育資源，縮小城鄉(xiāng)教育差距。3、通過(guò)兒童集中生活、學(xué)習(xí)，特別是農(nóng)村留守兒童，讓他們?nèi)谌爰w，增強(qiáng)了自理能力和交際能力。同時(shí)，減少因路遠(yuǎn)而造成的輟學(xué)問(wèn)題，保證義務(wù)教育階段的入學(xué)率。4、引導(dǎo)社會(huì)公眾關(guān)注農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生住宿問(wèn)題，發(fā)動(dòng)更多的社會(huì)資源參與農(nóng)村寄宿制學(xué)校的開(kāi)展建設(shè)。三、工程介紹〔一〕工程名稱(chēng)：“筑巢行動(dòng)〞〔二〕工程目標(biāo)：致力于幫助貧困地區(qū)小學(xué)生解決住宿問(wèn)題，改善住宿條件，提升配套效勞水平?！踩彻こ谈采w區(qū)域：工程主要覆蓋592個(gè)國(guó)定扶貧重點(diǎn)縣或老少偏遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)欠興旺縣?！菜摹彻こ淘鷮?duì)象：1、目前宿舍屬于危房，需重新進(jìn)行修建的；2、目前學(xué)校陳舊，宿舍不夠，需擴(kuò)大建設(shè)的；3、新村、移民村小學(xué)需新建宿舍的；4、宿舍竣工后，入住學(xué)生不少于100人；5、地方政府承諾援建小學(xué)十年不并校、不撤校，并能提供資金配套。四、工程援助標(biāo)準(zhǔn)按照援建宿舍學(xué)校學(xué)生人數(shù)為100名計(jì)算：1、面積要求：按照國(guó)家規(guī)定人均5㎡的建筑面積計(jì)算，建筑總面積500㎡。2、建設(shè)單價(jià)：1500元/㎡〔依據(jù)基金會(huì)目前學(xué)校建設(shè)工程造價(jià)〕。3、投資概算：工程總投入80萬(wàn)元〔其中，工程款75萬(wàn)，工程執(zhí)行費(fèi)5萬(wàn)元〕。4、資金來(lái)源：愛(ài)心企業(yè)〔個(gè)人〕捐贈(zèng)50萬(wàn)元〔其中工程款45萬(wàn)元，工程執(zhí)行費(fèi)5萬(wàn)元〕，當(dāng)?shù)嘏涮?0萬(wàn)元。5、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：符合國(guó)家建筑標(biāo)準(zhǔn)，抗震設(shè)防烈度8度。6、工程周期：每校建設(shè)期為1年。特別說(shuō)明：筑巢行動(dòng)每校捐贈(zèng)款為50萬(wàn)元，缺乏局部由當(dāng)?shù)卣涮捉鉀Q。投入善款受惠學(xué)生50萬(wàn)元100個(gè)貧困學(xué)生貧困縣遙遠(yuǎn)山區(qū)50%的學(xué)生步行上學(xué)要超過(guò)1小時(shí)家境貧困〔六〕工程執(zhí)行：確定地點(diǎn)：由基金會(huì)推薦或大額捐贈(zèng)方選擇可實(shí)施地址；進(jìn)行招標(biāo)：就近原那么，選擇有資格的單位規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施圖；工程實(shí)施：工程執(zhí)行情況實(shí)時(shí)監(jiān)督，階段撥款；完工確認(rèn)：監(jiān)測(cè)、評(píng)估。〔七〕工程監(jiān)督：1、媒體監(jiān)督2、成立獨(dú)立委員會(huì)抽檢3、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立考察評(píng)估五、工程資助流程〔一〕受助學(xué)校的篩選標(biāo)準(zhǔn)：1、受助對(duì)象主要是貧困縣，偏遠(yuǎn)山區(qū)已有的中心小學(xué)。2、受助學(xué)校的學(xué)生50%步行上學(xué)距離超過(guò)1個(gè)小時(shí)。3、受助學(xué)校的學(xué)生家境貧困?！捕尘栀?zèng)資金資助方式：1、在學(xué)校所屬地建完整的宿舍；2、相關(guān)配套設(shè)備〔另行計(jì)價(jià)〕?！踩彻こ痰耐该骰芾恚壕栀?zèng)情況和資金使用情況、工程進(jìn)展情況隨時(shí)向捐贈(zèng)方和社會(huì)進(jìn)行匯報(bào)或公示?！菜摹彻こ塘鞒蹋毫?、回饋效勞“筑巢行動(dòng)〞是由中國(guó)扶貧基金會(huì)和央視社會(huì)新聞部共同發(fā)起的，旨在為貧困地區(qū)中心小學(xué)的貧困學(xué)子解決根底的住宿問(wèn)題。愛(ài)心企業(yè)可選擇50萬(wàn)元人民幣及50萬(wàn)元的倍數(shù)的捐贈(zèng)金額。對(duì)捐贈(zèng)金額不同的愛(ài)心企業(yè)，我們除了有常態(tài)的回報(bào)，還有相應(yīng)的品牌回報(bào)?！惨弧吵B(tài)回報(bào)：1、工程反應(yīng)：1〕捐贈(zèng)票據(jù)；2〕捐贈(zèng)證書(shū)；3〕工程財(cái)務(wù)報(bào)告〔階段性〕；4〕工程執(zhí)行情況〔動(dòng)態(tài)反應(yīng)〕；5〕工程名稱(chēng)可選用企業(yè)名稱(chēng)，例如“**學(xué)生之家〞。2、宣傳效勞：1〕基金會(huì)自有宣傳平臺(tái)：A、基金會(huì)官網(wǎng)網(wǎng)站；B、基金會(huì)SNS網(wǎng)站——?dú)g樂(lè)人生網(wǎng)；C、基金會(huì)官方微博——新浪微博、騰訊微博。2〕新聞報(bào)道：A、以新聞的方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道；B、組合新聞?lì)l道播出平臺(tái)各欄目進(jìn)行播出。3〕視工程規(guī)模，發(fā)動(dòng)其他媒體關(guān)注并報(bào)道。〔二〕品牌回報(bào)：捐贈(zèng)金額：100萬(wàn)-500萬(wàn)元人民幣1、儀式：組織“筑巢行動(dòng)〞捐贈(zèng)儀式；2、宣傳：在啟動(dòng)大會(huì)上，通過(guò)新聞媒體隆重發(fā)布并推介貴公司的善行；宣傳表達(dá)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及其發(fā)言、表達(dá)學(xué)校冠名等；3、榮譽(yù)：參與基金會(huì)組織的相關(guān)活動(dòng)，授予“中國(guó)扶貧愛(ài)心企業(yè)〔個(gè)人〕〞榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并安排相應(yīng)層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)予以表彰。捐贈(zèng)金額：500萬(wàn)人民幣以上1、儀式：除以上內(nèi)容之外，組織企業(yè)人員進(jìn)行工程點(diǎn)奠基和落成典禮；2、宣傳：除以上內(nèi)容之外，采用新聞和專(zhuān)題結(jié)合的方式屢次播出，在長(zhǎng)期跟蹤工程進(jìn)展情況時(shí)表達(dá)貴公司相關(guān)內(nèi)容；3、榮譽(yù)：參與基金會(huì)組織的相關(guān)活動(dòng)，授予“中國(guó)扶貧公益大使〞榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并協(xié)調(diào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)予以表彰。附：關(guān)于中國(guó)扶貧基金會(huì)成立于1989年，是在民政部注冊(cè)，國(guó)務(wù)院扶貧辦主管的全國(guó)性公募基金會(huì)，是目前中國(guó)扶貧領(lǐng)域最大的公益組織，并在民政部基金會(huì)等級(jí)評(píng)估中被評(píng)定為最高等級(jí)5A級(jí)。中國(guó)扶貧基金會(huì)在過(guò)去21年中，累計(jì)籌集善款41.25億，受益貧困人口超過(guò)1100萬(wàn)。其中近十年來(lái)，中國(guó)扶貧基金會(huì)從社會(huì)各界募集資金3000多萬(wàn)元，用于實(shí)施援建學(xué)校工程，已在中國(guó)大陸〔除北京市、上海市和廣東省外〕大局部省、直轄市的局部貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)實(shí)施。援建了數(shù)百所愛(ài)心小學(xué)。如中國(guó)民生銀行捐贈(zèng)1000/r/