2022年4月自考00292市政學(xué)試題及答案

2022年4月高等教育自學(xué)考試全國(guó)統(tǒng)一命題考試市政學(xué)試卷(課程代碼00292)一、單項(xiàng)選擇題：本大題共25小題，每小題1分，共25分。1.城市最本源、最主要的特征是（A）A.聚集性B.開(kāi)放性C.社會(huì)性D.系統(tǒng)性2.市政的雙重屬性是指市政的自然屬性和（D）A.經(jīng)濟(jì)屬性B.文化屬性C.生產(chǎn)力屬性D.社會(huì)屬性3.認(rèn)為市政主體包括城市全部政治力量和政治組織的理解屬于（A）A.廣義的市政B.中義的市政C.狹義的市政D.宏觀的市政4.在我國(guó)，中共市委領(lǐng)導(dǎo)作用的核心是（A）A.政治領(lǐng)導(dǎo)B.思想領(lǐng)導(dǎo)C.組織領(lǐng)導(dǎo)D.行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)5.當(dāng)前我國(guó)城市社區(qū)居委會(huì)每屆任期為（B）A.二年B.三年C.四年D.五年6.目前我國(guó)市民參政最正式、最權(quán)威的形式是（A）A.政治選舉B.政治協(xié)商C.政治結(jié)社D.政治表達(dá)7.以對(duì)城市事務(wù)的專(zhuān)業(yè)化管理為特色，美國(guó)一部分中等城市和多數(shù)小城市實(shí)行的市政體制是（B）A.議會(huì)市長(zhǎng)制B.市經(jīng)理制C.市議會(huì)制D.市委員會(huì)制8.在我國(guó)，街道辦事處是市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府的（B）A.執(zhí)行機(jī)關(guān)B.派出機(jī)關(guān)C.協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)D.下一級(jí)政府9.美國(guó)進(jìn)行人口統(tǒng)計(jì)時(shí)最早使用了“大都市區(qū)”這一概念，具體是在（B）A.1905年B.1910年C.1912年D.1915年10.根據(jù)現(xiàn)代城市事務(wù)的主要內(nèi)容、特點(diǎn)和市政管理的實(shí)際情況，可以把市政職能劃分為（D）A.傳統(tǒng)職能和現(xiàn)代職能B.防御職能和建設(shè)職能C.政治職能和經(jīng)濟(jì)職能D.一般職能和專(zhuān)門(mén)職能11.根據(jù)組織性質(zhì)不同，市政決策可以分為（C）A.單目標(biāo)決策與多目標(biāo)決策B.常規(guī)決策與非常規(guī)決策C.集體決策與個(gè)人決策D.傳統(tǒng)決策與現(xiàn)代決策12.三位一體的市政控制管理體制的基礎(chǔ)和關(guān)鍵是（D）A.領(lǐng)導(dǎo)控制B.專(zhuān)門(mén)部門(mén)的專(zhuān)職控制C.道德控制D.公務(wù)員的自我控制13.“城市化”這一概念的提出者是西班牙工程師（C）A.柯布西耶B.霍華德C.塞德D.帕魯14.大批農(nóng)民進(jìn)入城市卻找不到工作，這種特點(diǎn)的城市化類(lèi)型屬于（C）A.分散性城市化B.集中性城市化C.過(guò)度城市化D.低度城市化15.城市總體規(guī)劃的核心部分是（B）A.近郊區(qū)規(guī)劃B.中心城區(qū)規(guī)劃C.遠(yuǎn)郊區(qū)規(guī)劃D.城市副中心規(guī)劃16.美國(guó)規(guī)劃師佩里提出的關(guān)于規(guī)劃居住小區(qū)的指導(dǎo)理論是（A）A.鄰里單位理論B.衛(wèi)星城理論C.田園城市理論D.功能分區(qū)理論17.在我國(guó)，城市規(guī)劃報(bào)送審批前，公示的時(shí)間不得少于（C）A.7日B.15日C.30日D.60日18.長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)城市公共事業(yè)領(lǐng)域資金的主要來(lái)源是（D）A.使用者付費(fèi)B.銀行貸款C.股票、債券等社會(huì)融資D.政府財(cái)政19.人們長(zhǎng)期共同生產(chǎn)、生活或按照自己的意愿選擇而形成的社區(qū)稱(chēng)為（B）A.法定社區(qū)B.自然社區(qū)C.傳統(tǒng)社區(qū)D.功能社區(qū)20.按照我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)條例的規(guī)定，失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿1年不足5年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金最長(zhǎng)不超過(guò)（B）A.6個(gè)月B.12個(gè)月C.18個(gè)月D.24個(gè)月21.在我國(guó)，城市土地一般是指城市市區(qū)內(nèi)的土地，屬于（A）A.國(guó)家所有B.集體所有C.私人所有D.國(guó)家和集體共同所有22.開(kāi)發(fā)商通過(guò)建設(shè)商品房，間接地將城市土地投入市場(chǎng)流通是在（B）A.城市土地一級(jí)市場(chǎng)B.城市土地二級(jí)市場(chǎng)C.城市土地三級(jí)市場(chǎng)D.城市土地四級(jí)市場(chǎng)23.要求城市生態(tài)環(huán)境的凈化水平達(dá)到足以保障城市居民的生存安全，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)的正常運(yùn)行，并能基本上遏制生態(tài)系統(tǒng)的惡性循環(huán)，這是城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的（A）A.低級(jí)標(biāo)準(zhǔn)B.中級(jí)標(biāo)準(zhǔn)C.高級(jí)標(biāo)準(zhǔn)D.舒適環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)24.下列我國(guó)市政府機(jī)構(gòu)設(shè)置中，屬于社會(huì)管理部門(mén)的是（D）A.市統(tǒng)計(jì)局B.市司法局C.市發(fā)改委D.市民政局25.我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)的組成為（C）A.國(guó)家網(wǎng)、省級(jí)網(wǎng)（二級(jí)）B.省級(jí)網(wǎng)、市級(jí)網(wǎng)（二級(jí)）C.國(guó)家網(wǎng)、省級(jí)網(wǎng)、市級(jí)網(wǎng)（三級(jí)）D.省級(jí)網(wǎng)、市級(jí)網(wǎng)、縣級(jí)網(wǎng)（三級(jí)）二、多項(xiàng)選擇題：本大題共8小題，每小題2分，共16分。26.下列屬于現(xiàn)代城市發(fā)展特點(diǎn)的有（CDE）A.城市的消費(fèi)性和城鄉(xiāng)分離B.城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大，城鄉(xiāng)關(guān)系對(duì)立C.城市成為第三產(chǎn)業(yè)的中心D.城市成為人類(lèi)的主要聚居區(qū)E.城市發(fā)展呈現(xiàn)多樣化27.下列機(jī)構(gòu)屬于我國(guó)城市公益性組織的有（CDE）A.市總工會(huì)B.市婦聯(lián)C.市慈善總會(huì)D.市志愿者組織E.市紅十字會(huì)28.下列在市政府下設(shè)市轄區(qū)政府的城市有（ABCDE）A.美國(guó)紐約B.法國(guó)巴黎C.法國(guó)馬賽D.日本東京E.日本名古屋29.西方國(guó)家市政職能的基本特征有（ABCE）A.法治化程度高B.市政職能體系內(nèi)容廣泛C.以服務(wù)為導(dǎo)向D.以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為導(dǎo)向E.多樣化的實(shí)現(xiàn)方式30.從內(nèi)容看，城市發(fā)展戰(zhàn)略的類(lèi)型包括（ABCDE）A.經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略B.社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略C.科技發(fā)展戰(zhàn)略D.文化發(fā)展戰(zhàn)略E.生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略31.我國(guó)居民身份證的有效期限分為（ACE）A.10年B.15年C.20年D.30年E.長(zhǎng)期32.我國(guó)生態(tài)城市建設(shè)的層次包括（CDE）A.生態(tài)鄉(xiāng)建設(shè)B.生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)C.生態(tài)縣建設(shè)D.生態(tài)市建設(shè)E.生態(tài)省建設(shè)33.市政績(jī)效指標(biāo)的效度包括（ACDE）A.表面效度B.本質(zhì)效度C.一致性效度D.相關(guān)性效度E.預(yù)見(jiàn)性效度三、簡(jiǎn)答題：本大題共6小題，每小題6分，共36分。34.簡(jiǎn)述制定和實(shí)施城市發(fā)展戰(zhàn)略的原則。答：（1）實(shí)事求是。（2）始終抓住主要矛盾。（3）統(tǒng)籌兼顧城市發(fā)展戰(zhàn)略各組成部分關(guān)系。（4）長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與分期實(shí)施相結(jié)合。（5）法制化。35.簡(jiǎn)述城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的層次。答：（1）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃一般分為全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、省域（或自治區(qū)域）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃四個(gè)基本層次。（2）全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃涉及的城鎮(zhèn)，包括設(shè)市城市和重要的縣城。（3）省域（或自治區(qū)區(qū)域）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃涉及的城鎮(zhèn)，包括市、縣城和其他重要的建制鎮(zhèn)、獨(dú)立工礦區(qū)。（4）市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃涉及的城鎮(zhèn)，包括建制鎮(zhèn)和獨(dú)立工礦區(qū)。（5）縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃涉及的城鎮(zhèn)包括建制鎮(zhèn)、獨(dú)立工礦區(qū)和集鎮(zhèn)。36.簡(jiǎn)述城市社區(qū)管理的意義。答：（1）有利于推動(dòng)城市深化改革。（2）有利于城市市民的政治參與。（3）有利于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。（4）有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。37.簡(jiǎn)述城市公共財(cái)政的職能。答：（1）資源配置職能。（2）收入分配職能。（3）經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與增長(zhǎng)職能。38.簡(jiǎn)述城市公共安全通告中向市民通告的途徑和手段。答：（1）通過(guò)報(bào)紙進(jìn)行通告。（2）通過(guò)電視、廣播進(jìn)行通告。（3）通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行通告。（4）通過(guò)移動(dòng)通信進(jìn)行通告。（5）通過(guò)向市民家庭發(fā)放小冊(cè)子進(jìn)行通告等。39.簡(jiǎn)述市政績(jī)效管理的工作程序。答：（1）制定明確的市政績(jī)效管理協(xié)議和市政績(jī)效管理規(guī)劃。（2）設(shè)置科學(xué)合理的市政績(jī)效指標(biāo)。（3）實(shí)施市政績(jī)效評(píng)估。（4）推動(dòng)市政績(jī)效管理信息的溝通和反饋。（5）加強(qiáng)市政績(jī)效管理的監(jiān)督和控制。四、論述題：本題11分。40.試述城市文化管理的新模式。答：（1）城市文化管理新模式可以概括為政府主導(dǎo)、層級(jí)管理和分類(lèi)指導(dǎo)。（2）政府主導(dǎo)就是要變過(guò)去政府嚴(yán)控型的管理模式為政府主導(dǎo)型，既要堅(jiān)持政府對(duì)文化事業(yè)的宏觀管理，又要引入市場(chǎng)機(jī)制，適應(yīng)文化市場(chǎng)發(fā)展的要求。（3）層級(jí)管理就是城市政府各級(jí)部門(mén)在文化管理職能上有明確的權(quán)限，在管理職責(zé)上有不同的側(cè)重。（4）分類(lèi)指導(dǎo)就是根據(jù)具體的文化活動(dòng)與文化市場(chǎng)的相關(guān)程度，區(qū)分市場(chǎng)類(lèi)文化活動(dòng)和非市場(chǎng)類(lèi)文化活動(dòng)，按類(lèi)別差異給予相應(yīng)的指導(dǎo)。（5）具體來(lái)說(shuō)，城市文化管理新模式要求依據(jù)城市文化活動(dòng)的不同目標(biāo)和功能分別確立以下不同的投資和管理模式：演藝娛樂(lè)行業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式、公共文化服務(wù)事業(yè)的政府扶持模式、新聞出版事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式、廣播電視電影事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式。五、材料分析題：本題12分。41.民營(yíng)企業(yè)的“逐利性”與公交行業(yè)“公益性”之間的矛盾一貫難以調(diào)和。民營(yíng)公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)以追求效益最大化為目的，即使享有特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，卻依然不愿意過(guò)多承擔(dān)社會(huì)公共服務(wù)；“逐利性”使得公交線路從中心區(qū)不合理繞行，平峰和低峰期減少發(fā)車(chē)班次、夜車(chē)少、遠(yuǎn)城區(qū)收費(fèi)貴等做法成為了“慣例”。這就造成了一邊是公交便捷性差、服務(wù)差、百姓滿意度低；一邊是公交企業(yè)喊著虧損。領(lǐng)著補(bǔ)貼的惡性循環(huán)局面，公共利益難以得到最大化實(shí)現(xiàn)。國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確“突出城市公共交通的公益屬性”，并要求將公共交通發(fā)展資金納入公共財(cái)政體系，可見(jiàn)，政府為公共交通買(mǎi)單，是一種責(zé)任。多地紛紛開(kāi)始將公交回購(gòu)，實(shí)行國(guó)有化經(jīng)營(yíng)。?？谑行乱惠喌墓桓母飯?jiān)持公益性為先，收購(gòu)3家公交企業(yè)正在運(yùn)營(yíng)的9條公交線路107輛營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，并繼續(xù)努力推進(jìn)類(lèi)似的公交線路整合。一方面，對(duì)公交線路、間隔時(shí)間等進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和精細(xì)化設(shè)置，增加公交出行率，進(jìn)而碾壓“黑車(chē)”、“摩的”的生存空間；另一方面，在對(duì)公交線路及車(chē)輛回購(gòu)的過(guò)程中，全盤(pán)統(tǒng)籌考慮而不是只做虧損線路的“接盤(pán)俠”、放任熱門(mén)線路爭(zhēng)民利，徹底恢復(fù)公交行業(yè)的公用事業(yè)性質(zhì)，以期解決民營(yíng)企業(yè)的“逐利性”與公交行業(yè)“公益性”之間的矛盾，有效提高公交行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，?？谑兄卫砉活B疾，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，明確公交公益性定位，無(wú)疑是回應(yīng)了市民對(duì)公交行業(yè)“公益性回歸”的期盼，可以說(shuō)是在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間做了正確的事情。當(dāng)然，對(duì)于?？谑卸?，徹底恢復(fù)公交行業(yè)的公用事業(yè)性質(zhì)、從而最大程度發(fā)揮公共交通資源的作用還有很長(zhǎng)一段路，但這并不妨礙公交姓公已是大勢(shì)所趨、民心所向。問(wèn)題：（1）如何理解城市基礎(chǔ)設(shè)施的公益性特點(diǎn)？（7分）（2）請(qǐng)結(jié)合材料談?wù)劤鞘薪煌ɑA(chǔ)設(shè)施改革的方向。（5分）答：（1）城市基礎(chǔ)設(shè)施具有公益性，是指每家企業(yè)的生產(chǎn)、每戶(hù)居民的生活都離不開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施；為生產(chǎn)