XX縣土地治理項(xiàng)目青山鄉(xiāng)旺四灘節(jié)水灌溉工程可行性研究報(bào)告

475.5.2農(nóng)業(yè)措施規(guī)劃新修田間道路8.2km，根據(jù)方便程度布設(shè)。老灌區(qū)整修支路，新增項(xiàng)目穿項(xiàng)目區(qū)布設(shè)，生產(chǎn)道路面寬4m。重點(diǎn)裝備購置玉米脫粒機(jī)，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。加大深耕改土、培肥地力力度（增施農(nóng)家肥），力爭(zhēng)在項(xiàng)目建設(shè)年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)秸稈還田達(dá)到80%，深翻一次以上的耕地達(dá)到80%以上。5.5.3林業(yè)措施主要是針對(duì)新增項(xiàng)目區(qū)防護(hù)林的種植和老灌區(qū)補(bǔ)植，重點(diǎn)改善項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高抗御自然災(zāi)害能力，選擇生長(zhǎng)快、抗風(fēng)能力強(qiáng)、易成活的新疆楊，株、行距為3m，共計(jì)5149株。同時(shí)強(qiáng)化管護(hù)，堅(jiān)持栽植、管護(hù)并重。5.5.4科技推廣根據(jù)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，一是提高項(xiàng)目區(qū)廣大農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，以縣農(nóng)技推廣部門為依托，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技人員為骨干，以農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶為重點(diǎn)，根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)和群眾需求，積極開展多形式、多渠道的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，通過集中辦班、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、印發(fā)資料、辦板報(bào)、科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)，全方位提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾的科技素質(zhì)，達(dá)到每戶有一個(gè)科技明白人。二是積極與區(qū)、市、縣農(nóng)技推廣部門等協(xié)作，聘請(qǐng)有關(guān)專家和工程技術(shù)人員定期深入項(xiàng)目區(qū)有針對(duì)性的進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，推廣先進(jìn)實(shí)用的新技術(shù)、新成果，搞好技術(shù)服務(wù)。使科技在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效中的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。5.5.5項(xiàng)目建設(shè)工期項(xiàng)目建設(shè)工期計(jì)劃為2012年4月一10月。5.6項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容561水利工程規(guī)劃配套蓄水池1座、堅(jiān)井2座、首部管理房60m2、支渠分水口帶節(jié)制閘1座；引水渠道150m;田間鋪設(shè)?250??75PVC管道43.13km，建各類閥井96座，排水井85座，地面保護(hù)井376座；配套潛水泵2臺(tái)套；架設(shè)高壓線路1km,配套160KVA變壓器1臺(tái)套；安裝首部樞紐設(shè)備2臺(tái)套（包括反沖洗式砂石+網(wǎng)式過濾器（SW-120）Q=147.2m 3/h2臺(tái)套，施肥系統(tǒng)160L各1套）；滴灌系統(tǒng)3045.6km（包括?75PE管37.6km，de16滴灌帶3008km。）。5.6.2農(nóng)業(yè)措施配套玉米脫粒機(jī)6臺(tái)，道路建設(shè)8.2km。5.6.3林業(yè)措施種植新疆楊5149株。5.6.4科技推廣技術(shù)人員培訓(xùn)250人天。第六章投資估算及資金來源6.1編制原則及依據(jù)編制原則本項(xiàng)目工程投資概算編制執(zhí)行寧夏水利廳（寧水計(jì)發(fā)）[2009]13號(hào)文“關(guān)于發(fā)布《寧夏水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定（試行）》和《寧夏水利建筑工程預(yù)算定額（試行）》的通知”，采用相應(yīng)的設(shè)計(jì)概（估）算編制辦法、費(fèi)用及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制，并結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際情況調(diào)整。材料及設(shè)備價(jià)格執(zhí)行2011年第三季度《寧夏工程造價(jià)》市場(chǎng)綜合價(jià)。編制依據(jù)（1） 《寧夏水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定（試行）》（2009年）。（2） 《寧夏水利建筑工程預(yù)算定額（試行）》（2009年）。（3） 設(shè)備安裝工程仍執(zhí)行原水利部1992年頒發(fā)的《全國(guó)中小型工程設(shè)備安裝預(yù)算定額》，并按水利經(jīng)濟(jì)定額站[2003]01號(hào)文的精神調(diào)整。（4） 寧水計(jì)發(fā)[2011]23號(hào)文，“自治區(qū)水利廳關(guān)于調(diào)整我區(qū)水利工程定額人工工資標(biāo)準(zhǔn)、安全文明施工措施費(fèi)和增加質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)的通知”。（5） 寧夏水利水電經(jīng)濟(jì)定額站寧水定額發(fā)（2008）01號(hào)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《寧夏公路工程造價(jià)管理站關(guān)于發(fā)布寧夏公用汽車普通貨物運(yùn)輸價(jià)格及裝卸費(fèi)的通知》 。（6） 定額不足部分參照相關(guān)專業(yè)定額。編制辦法及費(fèi)用構(gòu)成編制辦法及費(fèi)用構(gòu)成執(zhí)行寧水計(jì)發(fā) [2009]13號(hào)文《寧夏水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定（試行）》。6.2投資估算621基礎(chǔ)單價(jià)分析(1)人工預(yù)算單價(jià)根據(jù)寧水計(jì)發(fā)[2011]23號(hào)文“自治區(qū)水利廳關(guān)于調(diào)整我區(qū)水利工程定額人工工資標(biāo)準(zhǔn)、安全文明施工措施費(fèi)和增加質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)的通知”規(guī)定，人工工資只取普工和技工兩種工資，其中普工預(yù)算人工單價(jià)為3.63元/工時(shí)；技工預(yù)算人工單價(jià)為6.73元/工時(shí)。(2)施工用水、電價(jià)施工用電為電網(wǎng)供電。施工用水考慮購水拉運(yùn)計(jì)算。計(jì)算結(jié)果如下：水：5元/m3;電：0.5元/kWh。機(jī)械臺(tái)班費(fèi)按照《寧夏水利建筑工程預(yù)算定額(試行)》計(jì)算材料預(yù)算價(jià)格主要材料包括汽油、柴油、木材、鋼筋、水泥、砂子、石子、塊石。鋼筋、木材、水泥原價(jià)按《寧夏工程造價(jià)》2011年第三期建筑市場(chǎng)綜合價(jià)取定；汽油、柴油按寧夏現(xiàn)行大宗批發(fā)價(jià)為原價(jià)。地方三材按當(dāng)?shù)亓蠄?chǎng)供應(yīng)價(jià)為原價(jià)。材料的運(yùn)輸距離按提貨地至工程施工段加權(quán)平均確定運(yùn)距。汽車運(yùn)雜費(fèi)執(zhí)行寧夏公路運(yùn)輸現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)輸費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行寧夏水利水電經(jīng)濟(jì)定額站寧水定額發(fā)(2008)01號(hào)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《寧夏公路工程造價(jià)管理站關(guān)于發(fā)布寧夏公用汽車普通貨物運(yùn)輸價(jià)格及裝卸費(fèi)的通知》規(guī)定。采購及保管費(fèi)率為3%。6.2.2費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)

1、其他直接費(fèi)建筑工程費(fèi)率為5%;取費(fèi)基數(shù)為定額直接費(fèi)。2、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)根據(jù)不同工程類別按不同費(fèi)率分別計(jì)算，詳見表 6-1表6-1 現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)費(fèi)率表序號(hào)工程類別計(jì)算基礎(chǔ)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)費(fèi)率（%）1土方工程直接費(fèi)2.52砌石工程直接費(fèi)5.03混凝土工程直接費(fèi)5.54鋼筋工程直接費(fèi)3.55其他工程直接費(fèi)3.03、間接費(fèi)根據(jù)不同工程類別按不同費(fèi)率分別計(jì)算，詳見表6-2表6-2 間接費(fèi)費(fèi)率表序號(hào)工程類別計(jì)算基礎(chǔ)間接費(fèi)率（%）1土方工程直接工程費(fèi)2.52砌石工程直接工程費(fèi)5.53混凝土工程直接工程費(fèi)5.04鋼筋工程直接費(fèi)3.55其他工程直接工程費(fèi)3.54、計(jì)劃利潤(rùn)建筑、安裝均為費(fèi)率為7%;按直接工程費(fèi)+間接費(fèi)之和為基數(shù);5、稅金按直接費(fèi)、間接費(fèi)及計(jì)劃利潤(rùn)之和的 3.22%計(jì)取。623 建筑及安裝工程費(fèi)用建筑及安裝工程費(fèi)用包括建筑工程費(fèi)、機(jī)電設(shè)備及安裝工程費(fèi)、金屬結(jié)構(gòu)及安裝工程費(fèi)、施工臨時(shí)工程費(fèi)。施工臨時(shí)工程費(fèi)施工臨時(shí)工程費(fèi)包括施工交通工程、施工場(chǎng)外供電工程、施工房屋建筑工程及其它施工臨時(shí)工程。獨(dú)立費(fèi)用1、建設(shè)單位管理費(fèi)按工程一一四部分投資2.5%計(jì)。6.2.6投資估算、總投資及分項(xiàng)投資比項(xiàng)目總投資873.56萬元，其中水利措施投資783.91萬元，占項(xiàng)目總投資的89.74%;農(nóng)業(yè)措施投資35.8萬元，占項(xiàng)目總投資的4.1%;林業(yè)措施投資25.3萬元，占項(xiàng)目總投資的2.9%;科技推廣投資5萬元，占財(cái)政資金的0.6%;項(xiàng)目管理費(fèi)19.6萬元，占財(cái)政資金的2.4%;工程管護(hù)費(fèi)3.92萬元，占財(cái)政資金的0.4%。6.3資金籌措項(xiàng)目總投資873.56萬元。其中財(cái)政資金815.32萬元（包括中央投資582.37萬元，區(qū)級(jí)財(cái)政資金209.65萬元，縣級(jí)財(cái)政配套23.29萬元），群眾籌資投勞58.24萬元。6.3.1資金來源項(xiàng)目資金來源包括中央財(cái)政、地方財(cái)政和農(nóng)民自籌三部分。632融資方案項(xiàng)目總投資873.56萬元。其中財(cái)政資金815.32萬元，占總投資的93.33%；地方財(cái)政配套232.95萬元，占總投資的28.57%;農(nóng)民投工投勞折資58.24萬元,占6.67%。中央財(cái)政、地方配套和自籌資金比為 1:0.4:0.1。第七章項(xiàng)目組織管理7.1組織機(jī)構(gòu)7.1.1組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為保障鹽池縣旺四灘節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目順利實(shí)施，成立以主管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，財(cái)政、水務(wù)、環(huán)林、農(nóng)牧、審計(jì)、扶貧、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機(jī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，綜合協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的各類問題。辦公室設(shè)在縣財(cái)政局，財(cái)政局局長(zhǎng)兼任開發(fā)辦公室主任，抽調(diào) 4名專職技術(shù)人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)管理工作。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室具體負(fù)責(zé)制定總體方案，制定年度計(jì)劃，落實(shí)配套資金，協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)部門形成合力開展工作，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行時(shí)適檢查監(jiān)督，同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目要求定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，并向縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)項(xiàng)目辦提交報(bào)表報(bào)告；及時(shí)進(jìn)行提款報(bào)賬，保證資金及時(shí)到位，便于項(xiàng)目順利實(shí)施。成立項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)小組，由縣開發(fā)辦主任擔(dān)任組長(zhǎng)，成員由水務(wù)、環(huán)林、農(nóng)牧、、農(nóng)機(jī)相關(guān)技術(shù)骨干組成。技術(shù)小組負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施中的技術(shù)問題，項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)制定，安排超前試驗(yàn)，解決技術(shù)難題，設(shè)計(jì)培訓(xùn)技術(shù)方案，并參與檢查督促，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，組織階段性驗(yàn)收等工作。7.1.2項(xiàng)目管理制度項(xiàng)目工程建設(shè)推行“五項(xiàng)制度”，即項(xiàng)目法人責(zé)任制、公告制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制。a）項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制：項(xiàng)目承擔(dān)單位組織實(shí)施項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)履行法人責(zé)任，對(duì)投資方負(fù)責(zé)。項(xiàng)目管理以項(xiàng)目法人為主體，項(xiàng)目法人向投資方負(fù)責(zé)。由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的籌資、建設(shè)、資金使用的全程管理。政府則依法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)調(diào)和管理，并為項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)造良好的外部環(huán)境，幫助項(xiàng)目法人協(xié)調(diào)解決土地和社會(huì)治安等問題。b） 實(shí)行項(xiàng)目公告制：項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)發(fā)布公告，將有關(guān)工程招投標(biāo)、進(jìn)度、資金使用等情況及時(shí)公告于眾，增強(qiáng)投資使用的透明度，接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。c） 實(shí)行項(xiàng)目招投標(biāo)制：實(shí)行項(xiàng)目招投標(biāo)制是尋求最佳工程施工、建設(shè)監(jiān)理單位、設(shè)備和材料采購，承擔(dān)單位可以對(duì)一些簡(jiǎn)單工程直接組織施工，對(duì)項(xiàng)目主要單項(xiàng)工程和技術(shù)性強(qiáng)的工程根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo)。應(yīng)按規(guī)定采取招標(biāo)方式確定施工單位；對(duì)設(shè)備和材料的采購也必須按照招投標(biāo)的方式確定。項(xiàng)目招投標(biāo)的基本程序是由招標(biāo)一投標(biāo)一開標(biāo)一評(píng)標(biāo)一定標(biāo)一簽訂合同六個(gè)階段組成。d） 實(shí)行項(xiàng)目合同制：項(xiàng)目合同是明確各方權(quán)、益、責(zé)任的重要手段和依據(jù)。必須對(duì)全部項(xiàng)目、項(xiàng)目實(shí)施的全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)、項(xiàng)目所有的工程活動(dòng)實(shí)施有效的合同管理。按照《合同法》等有關(guān)規(guī)定，制定有關(guān)工作組織，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)與施工單位、監(jiān)理單位簽訂施工監(jiān)理合同，明確相互各方的權(quán)責(zé)利。合同由專人管理，專設(shè)項(xiàng)目合同管理專用章，簽發(fā)工程承建合同和設(shè)備購置合同必須由項(xiàng)目法人簽字；合同糾紛調(diào)解處理按《合同法》規(guī)定程序進(jìn)行。e） 工程監(jiān)理制：項(xiàng)目工程監(jiān)理由項(xiàng)目法人通過招投標(biāo)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)預(yù)算，工程建設(shè)合同以及工程建設(shè)監(jiān)理合同，代表建設(shè)方對(duì)工程實(shí)行監(jiān)管，按照合同控制工程建設(shè)的投資、工期和質(zhì)量、協(xié)調(diào)有關(guān)各方的工作關(guān)系，使工程建設(shè)順利進(jìn)行。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施推行“五項(xiàng)制度”進(jìn)行檢查、督促和落實(shí)