交通行政執(zhí)法工作存在的問(wèn)題及對(duì)策思考

交通行政執(zhí)法工作存在的問(wèn)題及對(duì)策思考交通行政執(zhí)法工作存在的問(wèn)題及對(duì)策思考_地處長(zhǎng)三角中心地帶，是連接上海和浙江的交通樞紐，因而有義務(wù)探索和改革交通執(zhí)法的機(jī)制和體制，以改進(jìn)__的交通管理，并為其他地市提供一些有益的借鑒。一、交通執(zhí)法存在的主要問(wèn)題__市交通局現(xiàn)有公路管理處、運(yùn)輸管理處和港航管理局三個(gè)事業(yè)單位，承擔(dān)著__市區(qū)域內(nèi)4472.364公里的公路和1936公里的航道的安全、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)輸管理的行政執(zhí)法，三個(gè)事業(yè)單位下轄執(zhí)法大隊(duì)九個(gè)，稽征所七個(gè)，公路檢查站14個(gè)，水路檢查站31個(gè)，共有執(zhí)法人員1148人。2006年1—8月共處理行政處罰案件16506件。從近幾年來(lái)交通執(zhí)法的總體情況來(lái)看，存在以下幾方面的問(wèn)題：（一）管理理念落后，執(zhí)法機(jī)制不順。由于歷史的原因，全國(guó)交通系統(tǒng)普遍存在著“重建設(shè)、輕管理”的問(wèn)題，主要的精力和力量都關(guān)注交通建設(shè)，而對(duì)交通管理領(lǐng)域則改革較少，不夠重視。以__為例，從一九八四年__撤地建市，成立公路段，運(yùn)管所，航管所開始，幾十年來(lái)，除了名稱、人員有所變化外，其組織結(jié)構(gòu)，職能范圍、人員編制等都沒有大的改變，管理方式和管理方法還在延續(xù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下舊的模式，這種舊有的交通管理模式造成交通系統(tǒng)內(nèi)部以及與相關(guān)部門和地方政府的管理的矛盾和沖突。1、交通內(nèi)部執(zhí)法職能交叉。交通系統(tǒng)內(nèi)部三個(gè)執(zhí)法單位各自為政，執(zhí)法職能交叉，這種現(xiàn)象在公路上表現(xiàn)最為明顯，現(xiàn)在公路上有路政和運(yùn)政兩支執(zhí)法隊(duì)伍負(fù)責(zé)治理超載超限，但服裝標(biāo)志不統(tǒng)一，處理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，依據(jù)的法律法規(guī)不一致，不僅社會(huì)上的群眾難于區(qū)別，即使交通系統(tǒng)內(nèi)部的人士也很難說(shuō)清兩支執(zhí)法隊(duì)伍的具體職能。這種各自為政的管理體制，不僅造成交通執(zhí)法的混亂，也是交通執(zhí)法資源的巨大浪費(fèi)。2016年初__市港航局投資近500萬(wàn)元建立起水上交通指揮中心，2016年底，運(yùn)管處也建立了GPS指揮中心，今年，公管處也將投資建立公路指揮中心，如果三個(gè)指揮中心整合為一，不僅可以節(jié)省一半以上的投資，而且可以建立起一個(gè)二十四小時(shí)全天候車、船、路、河的立體監(jiān)控網(wǎng)，掌握整個(gè)__區(qū)域內(nèi)的交通狀況。2、與公安部門的職能交叉，協(xié)調(diào)不順?，F(xiàn)在__的公路、水路上有兩個(gè)系列的執(zhí)法隊(duì)伍，即公安系列和交通系列，由于歷史的原因，兩家各自為政，缺少一定層面的溝通與協(xié)調(diào)，表現(xiàn)最明顯的是公路上的交警隊(duì)伍和交通路政隊(duì)伍的“治超”，雖然六部委規(guī)定“治超”由交通、公安共同負(fù)責(zé)，但許多交警同志認(rèn)為這是交通局的事情，上并不配合，造成攔車難、處罰難的現(xiàn)象，特別是由于交通執(zhí)法所依據(jù)的法律法規(guī)與公安交警的不一致，處罰標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，造成兩支執(zhí)法隊(duì)伍許多的矛盾和沖突。例如公路路政部門治超依據(jù)的是交通部2號(hào)令，對(duì)超載超限行為的處罰額度是3萬(wàn)元以下罰款并要求卸載，根據(jù)交通廳的文件標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)一般的超載行為，一般處500元以上的罰款，而交警執(zhí)法依據(jù)的是《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》，處罰的額度是2000元以下罰款，按照交警內(nèi)部文件掌握，對(duì)超載超限的處罰一般在200元以下，一些外地司機(jī)為逃避處罰，一進(jìn)__區(qū)域，就主動(dòng)找到交警接受處罰，然后拿著罰款票據(jù)作為護(hù)身符，一路通行無(wú)阻。兩支執(zhí)法隊(duì)伍的不協(xié)調(diào)、不統(tǒng)一，不僅給交通執(zhí)法造成混亂和沖突，而且損害了交通局執(zhí)法隊(duì)伍的整體形象，給社會(huì)群眾留下交通部門亂收費(fèi)、亂罰款的不良印象。3、地方政府對(duì)交通執(zhí)法干擾較大。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些當(dāng)?shù)卣疄榱吮镜貐^(qū)的利益，無(wú)視交通法律法規(guī)，任意侵占公路用地，妨害交通部門對(duì)公路的保護(hù)，表現(xiàn)為規(guī)劃上不與交通部門協(xié)商，任意將公路用地轉(zhuǎn)為城市用地，建設(shè)上在國(guó)道省道上亂開口子，管理上隨意干涉公路的專項(xiàng)管理業(yè)務(wù)。2005年2月，桐鄉(xiāng)市規(guī)劃局在未與交通部門協(xié)商的情況下，擅自將320國(guó)道劃入城市規(guī)劃區(qū)，并將320國(guó)道桐鄉(xiāng)段確認(rèn)為城市道路，而后將320國(guó)道建控區(qū)內(nèi)經(jīng)省交通廳審批的公益廣告牌強(qiáng)行拆除，此事雖經(jīng)交通部門多次交涉，但由于地方保護(hù)主義作崇，最后不了了之。上述現(xiàn)象并非個(gè)案，而是普遍存在的問(wèn)題。一些縣、鄉(xiāng)政府搞城鎮(zhèn)建設(shè)，不事先與交通部門協(xié)調(diào)，而是直接建設(shè)，完工后再要求交通部門準(zhǔn)予開路口，搞配套設(shè)施，這樣不僅不利于公路的養(yǎng)護(hù)，而且增大了道路交通的危險(xiǎn)性。（二）違法形式多樣化，交通執(zhí)法面臨的形勢(shì)日益嚴(yán)峻。近年來(lái)，交通違法案件呈現(xiàn)三個(gè)規(guī)律性的特點(diǎn)，既多樣性、暴力性、對(duì)抗性，對(duì)交通執(zhí)法提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。1、違法形式多樣。由于__近年來(lái)建立起四橫三縱的交通網(wǎng)絡(luò)，以及大量的農(nóng)村公路，使一些超載運(yùn)輸?shù)乃緳C(jī)可以利用交通檢查站的空隙，逃避檢查，2006年4月13日，__市交通局法規(guī)處對(duì)與07省道平行的連接江蘇一公里處的王江涇鎮(zhèn)道進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，從上午10：15分至11：15分，共通行車輛210臺(tái)次，其中小車33臺(tái)，中型面包車4臺(tái)，剩下的都是大型貨車，經(jīng)檢查，百分之百存在超載超限的問(wèn)題。逃避治超還衍生了一種新的職業(yè)，即職業(yè)“黃牛”，在__區(qū)域內(nèi)近年來(lái)形成了以河南幫、安徽幫、四川幫、__本地幫為主體的職業(yè)“黃?！保藬?shù)大約為200人左右，他們分布在各個(gè)檢查站附近，以帶領(lǐng)超載車輛繞路行駛為生，以手機(jī)相互聯(lián)系，以摩托車引路，每次收取100-200元的引路費(fèi)，當(dāng)超載車輛被執(zhí)法人員扣住后，這些人一方面圍攻執(zhí)法人員，另一方面以需要人情費(fèi)、中介費(fèi)等等理由，要求司機(jī)出錢。雖然交通部門請(qǐng)公安機(jī)關(guān)打擊多次，但這些人時(shí)聚時(shí)散，拘留幾日出來(lái)后仍然重操此業(yè)。2、暴力抗法現(xiàn)象增多。近年來(lái)，由于交通執(zhí)法部門治理交通違法的力度加大，以及運(yùn)輸市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)加劇，一些違法司機(jī)為了逃避處罰，不惜使用暴力、威脅方式抗拒交通執(zhí)法，使交通執(zhí)法人員的人身安全受到較大的威脅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年1—8月，執(zhí)法中執(zhí)法人員受到輕微暴力威脅的，港航局33起，運(yùn)管處25起，公管處40起，分別比去年同期增加25、13、30，雖經(jīng)執(zhí)法人員冷靜處理，沒有造成較嚴(yán)重的后果，但暴力抗法事件上升的趨勢(shì)，應(yīng)當(dāng)引起我們關(guān)注。同時(shí)，隨著傳統(tǒng)的暴力抗法事件的上升，一種新型的“軟”暴力抗法的形式也開始出現(xiàn)，即以“艾茲病”相威脅，抗拒交通執(zhí)法。這種現(xiàn)象在公路執(zhí)法中表現(xiàn)最為突出，從今年初至今，已發(fā)生6起違法司機(jī)冒充“艾茲病”病人或利用“艾茲病”病人威脅執(zhí)法人員的事情，利用“艾茲病”病人逃避交通檢查的行為，在超載運(yùn)輸車中已屢見不鮮，這種“軟”暴力抗法的現(xiàn)象也值得我們關(guān)注。3、交通執(zhí)法措施不力，手段落后。從1984年至今，__區(qū)域內(nèi)的公路、車輛、船舶增加了十幾倍，但執(zhí)法手段、執(zhí)法方式變化不大，仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理方式，這給交通執(zhí)法帶來(lái)了以下三方面的困難：一是執(zhí)法程序繁雜，執(zhí)法效率較低。雖然一些執(zhí)法單位采取了電腦格式化文書的形式，但交通執(zhí)法文書仍然十分繁雜。處理一起普通行政處罰案件，港航系統(tǒng)需填寫21張法律文書，運(yùn)管系統(tǒng)需填寫19張法律文書，公管系統(tǒng)需填寫20張法律文書。法律文書的過(guò)分煩瑣，不僅消耗了執(zhí)法人員的精力，而且也引起行政相對(duì)人強(qiáng)烈不滿；二是法律依據(jù)不足，操作性不強(qiáng)。以查禁“黑車”為例，《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》對(duì)“黑車”的處罰額度為3-10萬(wàn)元，《浙江省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》規(guī)定對(duì)“黑車”處以1—3萬(wàn)元的罰款，但兩個(gè)條例都沒有規(guī)定不繳納罰款時(shí)對(duì)被扣車輛的處理。具體執(zhí)法中，執(zhí)法人員經(jīng)常會(huì)遇到“黑車”是二手車，改裝車，全車價(jià)值也不值一萬(wàn)元，一些車主聽到擬處罰數(shù)額后，將車扔在運(yùn)管部門不要了，而運(yùn)管部門又無(wú)拍賣變賣被扣車輛的權(quán)利，最后只好罰款幾百元了事。由于法律依據(jù)的不足以及一些規(guī)定不符合實(shí)際，缺乏可操作性，經(jīng)常使交通執(zhí)法部門處于合法就不合理，合理就不合法的尷尬境地。（三）執(zhí)法隊(duì)伍人員數(shù)量不足，人員素質(zhì)亟待提高。1、執(zhí)法人員嚴(yán)重不足。就公路管理而言，目前__一個(gè)檢查站有人員平均10人左右，除內(nèi)勤人員外，每天能上路檢查的執(zhí)法人員只有5-6人，根本不可能做到24小時(shí)的檢查控制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，被處罰車輛只占違法車輛的10左右，大量違法車輛的逃避，使一些司機(jī)產(chǎn)生僥幸心理，認(rèn)為被抓住是偶然的，為了謀取不當(dāng)利益，越來(lái)越多的司機(jī)采取超載超限運(yùn)輸?shù)男问健?、執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)不高。__現(xiàn)有交通執(zhí)法人員1148人，其中45歲以上的為384人，占34，雖然大專以上文化程度為1148人，達(dá)到100，但法律專業(yè)畢業(yè)的只有27人，各單位專職負(fù)責(zé)法制的法制科長(zhǎng)和人員中，法律專業(yè)畢業(yè)的只有3人，執(zhí)法隊(duì)伍法律知識(shí)素質(zhì)偏低，主要表現(xiàn)為：一是缺少交通管理和交通執(zhí)法的研究型人才。交通執(zhí)法是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅需要交通執(zhí)法者熟悉交通的實(shí)際，而且還要掌握一定的法學(xué)理論知識(shí)和管理學(xué)的知識(shí)，了解社會(huì)綜合情況和國(guó)家的總體政策，才能發(fā)現(xiàn)交通執(zhí)法中存在的深層次的矛盾，提出解決的辦法和建議，以供領(lǐng)導(dǎo)參考。而我們的一些法律者由于法學(xué)理論知識(shí)薄弱，缺少宏觀分析能力，遇到問(wèn)題和難點(diǎn)，不是積極想辦法解決，而是埋怨上級(jí)機(jī)關(guān)或推給領(lǐng)導(dǎo)，未能履行好法律者的職責(zé)。以打“黑車”為例，我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些法制科長(zhǎng)經(jīng)常抱怨新聞媒體不配合，常常報(bào)道一些執(zhí)法人員在打“黑車”過(guò)程中的不適當(dāng)行為，卻對(duì)“黑車”的危害不予報(bào)道。卻不知這種現(xiàn)象的產(chǎn)生，恰恰是我們管理觀念的落后造成的。交通執(zhí)法是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在開始時(shí)就不應(yīng)忽視新聞媒體的作用，這塊陣地如果不用正面的新聞去占領(lǐng)，就必然被負(fù)面新聞?wù)碱I(lǐng)，交通執(zhí)法中，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考慮新聞宣傳的重要性。遺憾的是，一些同志執(zhí)法觀念的陳舊落后，平時(shí)不與新聞媒體溝通，出現(xiàn)負(fù)面報(bào)道時(shí)又應(yīng)對(duì)無(wú)措，因此在執(zhí)法中遇到很大的阻礙。法律觀念的陳舊還造成了許多違法行政的行為，最明顯的表現(xiàn)就是亂發(fā)規(guī)范性文件，隨意限制行政相對(duì)人的權(quán)利，侵害行政相對(duì)人的利益。二是缺少綜合型的法律人才。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，建立有限政府，弱化行政權(quán)利成為社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)。這就需要我們交通法律者不僅掌握交通行政法律知識(shí)，還要掌握民事法律知識(shí)、訴訟法律知識(shí)，具有應(yīng)急應(yīng)變的能力。我們一些法律專職者由于缺少綜合法律知識(shí)，普遍存在以下幾方面的問(wèn)題：其一是法律知識(shí)基礎(chǔ)薄弱，甚至不懂一些法律常識(shí)性知識(shí)，比如，有一些法制人員不知道以上、以下、以外法律含義和區(qū)別是什么，想當(dāng)然亂加運(yùn)用；還有的同志亂用法律術(shù)語(yǔ)，造成不好的影響。2006年4月，某一執(zhí)法單位被法院一審判決承擔(dān)30的“有過(guò)錯(cuò)”公路損害賠償。我們一位法律者在二審開庭時(shí)，當(dāng)眾要求承擔(dān)“無(wú)過(guò)錯(cuò)”責(zé)任，使庭審中的法官和律師無(wú)言以對(duì)，場(chǎng)面十分尷尬。法律專業(yè)者缺少法律常識(shí)，不僅經(jīng)常在交通執(zhí)法犯一些原則性的錯(cuò)誤，而且影響到整個(gè)交通執(zhí)法的形象。其二是訴訟法律知識(shí)欠缺。交通系統(tǒng)29名法律專業(yè)者中，只有不到10人可以獨(dú)立主持聽證會(huì)，一半以上的人不會(huì)寫起訴書、答辯狀，遇到行政訴訟案件，就甩給律師去做。其三是應(yīng)急處理能力差。2006年5月，__市交通局對(duì)各單位法制科長(zhǎng)開展了《法制新聞發(fā)言人》培訓(xùn)，模擬交通執(zhí)法中經(jīng)常遇到的十種情況，請(qǐng)__電視臺(tái)的主持人當(dāng)場(chǎng)提問(wèn)，提問(wèn)的結(jié)果是回答較好的2人，基本得體的3人，答非所問(wèn)的3人，還有兩人根本回答不上來(lái)。法律專業(yè)者，特別是法制科長(zhǎng)的法律綜合素質(zhì)較低，是交通執(zhí)法的急需解決的問(wèn)題。3、協(xié)管員人數(shù)眾多，素質(zhì)難以提高。__區(qū)域內(nèi)的車、船、路從1984年到現(xiàn)在增加了幾十倍，但人員編制卻沒有相應(yīng)增加，大量的人員缺口只好靠聘用臨時(shí)人員來(lái)解決，據(jù)統(tǒng)計(jì)公路管理處外聘86人，公路運(yùn)輸管理處外聘92人，港航局外聘人員達(dá)506人，總數(shù)為684人，超過(guò)交通系統(tǒng)正式編制執(zhí)法人員人數(shù)的一半以上，這些人一般合同期為1-2年，平均工資為正式職工的三分之一，大多數(shù)同志在站、所、隊(duì)交通執(zhí)法第一線，條件十分艱苦，各種待遇難于落實(shí)。2006年4月，大云檢查站一名協(xié)管員沈某在攔截沖卡車輛時(shí)受傷，花費(fèi)一千余元醫(yī)藥費(fèi)，由于他是臨時(shí)工，按照有關(guān)勞動(dòng)人事方面的規(guī)定，單位財(cái)務(wù)不能報(bào)銷，幾經(jīng)波折，最后單位以變通的方式將醫(yī)藥費(fèi)處理掉。合同工同工不同酬，無(wú)法享受應(yīng)得的待遇，給執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)極大的隱患，因?yàn)開_執(zhí)法第一線隊(duì)伍，超過(guò)一半是合同工，合同期短、人身安全無(wú)保障，使這些人無(wú)心鉆研業(yè)務(wù)，提高執(zhí)法水平，個(gè)別人抱著“撈一把是一把”的心態(tài)，存在著吃、拿、卡、要的現(xiàn)象，臨時(shí)工的報(bào)酬和待遇問(wèn)題不解決，不僅影響執(zhí)法隊(duì)伍的穩(wěn)定，而且對(duì)公正執(zhí)法、清廉執(zhí)法都將產(chǎn)生負(fù)面影響。二、產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因產(chǎn)生交通執(zhí)法問(wèn)題和困難的原因是多方面的，有直接的、有間接的，有硬件的、也有軟件的，有客觀的、也有主觀的，有表象的、更有深層次的原因。下面從環(huán)境、觀念、體制、機(jī)制幾方面來(lái)進(jìn)行探索。（一）客觀形勢(shì)對(duì)交通執(zhí)法的要求更高。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立和依法治國(guó)方略的實(shí)施，既促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也給交通執(zhí)法提出了更高的要求。特別是依法治國(guó)方略的實(shí)施，使建立有限政府，控制行政權(quán)力的政策得到落實(shí)，從國(guó)家出臺(tái)的《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政《交通行政執(zhí)法工作存在的問(wèn)題及對(duì)策思考》附送：交通規(guī)費(fèi)征收稽查所精神文明活動(dòng)總結(jié)交通規(guī)費(fèi)征收稽查所精神文明活動(dòng)總結(jié)交通規(guī)費(fèi)征收稽查所精神文明活動(dòng)總結(jié)以人為本優(yōu)質(zhì)服務(wù)交通規(guī)費(fèi)征收稽查所精神文明活動(dòng)總結(jié)漾濞交通規(guī)費(fèi)征收稽查所現(xiàn)有職工4人，其中有3人具有大專學(xué)歷，是一支作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)技術(shù)精湛的高素質(zhì)職工隊(duì)伍，擔(dān)負(fù)著全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有機(jī)動(dòng)車交通規(guī)費(fèi)的征收和稽查任務(wù)。多年來(lái)，全所職工用自己的青春和汗水為本縣交通事業(yè)的發(fā)展和“兩個(gè)文明”建設(shè)作出了無(wú)私的奉獻(xiàn)。經(jīng)過(guò)多年的扎實(shí)努力和創(chuàng)建，2001年，稽查所以突出的工作業(yè)績(jī)和良好的社會(huì)形象，被命名為“省級(jí)文明單位”。在漾濞彝族自治縣這片美麗神奇的土地上，以“創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”為座右銘的交通規(guī)費(fèi)征稽所宛若一顆流光四溢的璀璨明珠，譜寫了一曲曲動(dòng)人的精神文明建設(shè)歌。一、塑品牌，優(yōu)服務(wù)，是稽查所創(chuàng)建文明窗口的宗旨由于天天跟人、車、錢打交道，交通規(guī)費(fèi)征稽所便成為了常人心目中的“實(shí)權(quán)單位”。也正因?yàn)槿绱耍樗娜w工作人員明白，稍不留心就可能會(huì)犯錯(cuò)誤，進(jìn)而破壞單位形象。首先，我們把“全心全意為人民服務(wù)”作為行動(dòng)指南，在文明窗口創(chuàng)建上大做文章，以“優(yōu)服務(wù)”作為基本立足點(diǎn)。在創(chuàng)建中，干部職工轉(zhuǎn)變思想觀念，端正行業(yè)作風(fēng)，培養(yǎng)高尚的職業(yè)道德，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)法律、法規(guī)和政策。根據(jù)上級(jí)指示和要求結(jié)合自己的工作實(shí)際，提出了“管理上層次、服務(wù)上檔次”，推行“五公開一監(jiān)督”制度，以“車戶至上、服務(wù)第一”為標(biāo)準(zhǔn)，盡力為車戶提供方便，做到熟人生人一個(gè)樣，一張笑臉，一聲問(wèn)候迎車戶已成風(fēng)氣。其次，我們將征收政策、標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)及辦事流程、權(quán)限、時(shí)限等內(nèi)容全部公開。強(qiáng)化自律和他律兩道防線。增強(qiáng)行政執(zhí)法、處理審批、行業(yè)管理的透明度，維護(hù)了征稽市場(chǎng)的公正、公平，把住了“人情關(guān)”、“金錢關(guān)”、“權(quán)力關(guān)”。同時(shí)，我們還動(dòng)員干部職工積極參加單位主辦的各項(xiàng)貼近社會(huì)的“語(yǔ)言文明、形象文明、行為文明”等活動(dòng)，加強(qiáng)交流協(xié)作，加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真接受社會(huì)監(jiān)督，并按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”的要求，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)。有創(chuàng)新就有成果，有投入就有回報(bào)。從1997年全面開展“全心全意為車戶服務(wù)”活動(dòng)以來(lái)，干部職工緊緊擰成一股繩，全身心地投入當(dāng)前工作之中。年年超額完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)征收任務(wù)。我所先后獲得局、處規(guī)費(fèi)征收工作“先進(jìn)征稽所”等榮譽(yù)。二、通信息，網(wǎng)絡(luò)化，是稽查所創(chuàng)建文明窗口的重要措施當(dāng)前是信息化的時(shí)代，傳統(tǒng)的信息處理方式越來(lái)越不能適應(yīng)部門業(yè)務(wù)擴(kuò)增的需求。怎樣將車輛登記、票據(jù)發(fā)放、養(yǎng)路費(fèi)征收等操作化繁為簡(jiǎn)，集中管理，根據(jù)上級(jí)主管部門的要求，征稽所多次召開會(huì)議，廣泛聽取群眾意見，并學(xué)習(xí)兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大膽改革。實(shí)行電腦化辦公，于2016年實(shí)現(xiàn)了全省聯(lián)網(wǎng)，將征收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)全部輸入電腦，進(jìn)行微機(jī)管理。從1996年開始，征稽所克服一切困難，在上級(jí)部門的支持下先后投入60多萬(wàn)元，維修辦公場(chǎng)地，添置電腦等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，設(shè)立政務(wù)公開欄，建立對(duì)外自動(dòng)化服務(wù)窗口，開展全新的業(yè)務(wù)管理方式。有高效率的投入，就有高效率的回報(bào)。過(guò)去辦理一臺(tái)車輛的規(guī)費(fèi)征收要經(jīng)過(guò)很多手續(xù)。低效率的辦公方式常常引起車主的不滿。他們認(rèn)為這是征稽部門故意設(shè)卡，是想敲“竹杠”，因而不積極配合規(guī)費(fèi)征稽工作。而現(xiàn)在，車主從繳費(fèi)到領(lǐng)票，只要幾分鐘，極大地方便了車主。過(guò)去一位經(jīng)常欠費(fèi)的車主在繳費(fèi)大廳意見簿上寫道：“高效率的辦公方式，讓我感到交通規(guī)費(fèi)征稽部門為我們提供了方便。以后，我再也沒有理由拖欠應(yīng)繳的費(fèi)用了!”三、多談心，常溝通，是征稽所創(chuàng)建文明窗口的“法寶”人的關(guān)鍵在思想。要做好思想政治工作，多談心、常溝通是必不可少的。從1994年建所以來(lái)，征稽所堅(jiān)持談心和談心登記制度，即職工到新崗位時(shí)必談，有叮囑有期望；職工不順心時(shí)必談，有關(guān)