模塊一 建筑工程基本法律知識課件

《建筑法規(guī)》鄂州職業(yè)大學建筑工程學院教師：彭玲云建筑法規(guī)樹立法律意識，達到掌握、遵守、應用建筑法規(guī)的目的；

法的認識法的基本情況11）特征2）分類3）作用4）效力21）主體2）客體3）內容31）構成2）目的3）意義41）立頂決策階段2）建設準備階段3）工程實施階段法律關系建筑法規(guī)工程建設的程序模塊一建筑工程基本法律知識鄂州職業(yè)大學建筑工程學院教師：彭玲云

任務一、建筑工程法律體系模塊一建筑工程基本法律知識三、建筑工程法律制度（拓展）二、建筑工程法律責任制度建筑法規(guī)建筑法規(guī)建筑工程技術專業(yè)

一、建筑工程法律體系

法學中有時也稱為“法的體系”，是指由一國現(xiàn)行的全部法律規(guī)范按照不同的法律部門分類組合而形成的一個呈體系化的有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體。

建筑工程法律體系：是指將已經制定和需要制定的建設法規(guī)、建設行政法規(guī)和建設部門規(guī)章制度銜接起來，形成一個相互聯(lián)系、相互補充、相互協(xié)調的完整統(tǒng)一的框架結構。建筑法規(guī)模塊一建筑工程基本法律知識建筑法規(guī)

一、建筑工程法律體系1、法律體系的基本框架2、法的形式和效力層級建筑法規(guī)的作用3、建設法律、行政法規(guī)和相關法律的關系1、憲法2、民法3、商法4、經濟法5、行政法6、勞動法與社會保障法7、自然資源與環(huán)境保護法8、刑法9、訴訟法基礎訓練1、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》屬于（）法律部門？A經濟法B行政法C訴訟法D勞動法與社會保障法2、《土地管理法》屬于（）法律部門？A經濟法B行政法C自然資源與環(huán)境保護法D社會法——模塊一建筑工程基本法律知識BB建筑法規(guī)

一、建筑工程法律體系1、法律體系的基本框架2、法的形式和效力層級建筑法規(guī)的作用3、建設法律、行政法規(guī)和相關法律的關系基礎訓練13、我國法的形式主要以憲法為核心的各種規(guī)范性文件，下列選項中不屬于法的形式是（）A某省人大制定的地方性法規(guī)B某經濟特區(qū)人民政府制定的規(guī)范性文件C某市高級人民法院發(fā)布的判斷D我國參加的國際條約4、法律效力等級是正確適用法律的關鍵，請問正確的法律效力該如何排序？？1）法的形式：7類，憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)自治條例及單行條例、部門規(guī)章、地方規(guī)章、國際條約。2）效力層次：①新法優(yōu)先于舊法②特別法優(yōu)先于一般法③不溯及既往原則3）作用：1）規(guī)范指導建筑行為2）保護合法建筑行為3）處罰違法建筑行為——模塊一建筑工程基本法律知識C建筑法規(guī)建筑工程技術專業(yè)二、建筑工程法律責任制度1法律責任的基本種類和特征2建筑工程民事責任的種類及承擔方式3建筑工程行政責任的種類及承擔方式4建筑工程刑事責任的種類及承擔方式——模塊一建筑工程基本法律知識建筑法規(guī)建筑工程技術專業(yè)三種法律責任在于產生的基礎不同（民法、行政法、刑法）承擔的種類

違約責任：不履行合同或履行合同不符合約定民事責任侵權責任：侵犯他人財產權或人身權行政處罰：針對行政相對人作出法律責任行政責任行政處分：針對國家工作人員作出

主刑刑事責任附加刑二、建筑工程法律責任制度基礎訓練1

某政府投資項目，政府相關部門與施工總包企業(yè)簽訂施工總包合同，二者之間形成是（）關系？A建設B民事C行政D社會——模塊一建筑工程基本法律知識B建筑法規(guī)建筑工程技術專業(yè)二、建筑工程法律責任制度2、民事責任的種類及承擔方式

侵權行為民事責任的方式停止侵害

排除妨礙

消除危險

返還財產

恢復原狀

消除影響

恢復名譽

賠禮道歉

賠償損失

——模塊一建筑工程基本法律知識建筑法規(guī)建筑工程技術專業(yè)二、建筑工程法律責任制度3、行政責任的種類及承擔方式

行政法律責任，是指行政法律關系主體違反行政管理法規(guī)應當承擔的消極的法律后果。

1.行政法律責任的特點（1）承擔行政責任的主體是行政主體和行政相對人。 （2）產生行政責任的原因是行為人的行政違法行為和法律規(guī)定的特定情況。（3）通常情況下，實行過錯推定的方法。（4）行政責任的承擔方式多樣化：行為責任、精神責任、財產責任和人身責任。——模塊一建筑工程基本法律知識建筑法規(guī)建筑工程技術專業(yè)二、建筑工程法律責任制度3、行政責任的種類及承擔方式行政責任的承擔方式行政處分行政賠償

行政處罰

——模塊一建筑工程基本法律知識建筑法規(guī)建筑工程技術專業(yè)二、建筑工程法律責任制度3、行政責任的基本種類及承擔方式行政處罰行政處分警告記過記大過降職降薪撤職留用察看——模塊一建筑工程基本法律知識行政處罰行政處分警告罰款責令停產停業(yè)暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照拘留聲譽罰財產罰行為罰人身由自罰建筑法規(guī)建筑工程技術專業(yè)二、建筑工程法律責任制度4、刑事責任的基本種類及承擔方式

刑事法律責任：是指犯罪主體因違反刑法規(guī)定，實施犯罪行為應承擔的法律責任。刑事法律責任的承擔方式是刑罰，刑罰是刑法規(guī)定的由國家審判機關依法對犯罪分子所適用的剝奪或限制其某種權益的最嚴厲的法律強制方法。刑事責任的特點：1）嚴重社會危害性2）犯罪人向國家所負的一種法律責任3）追究刑事責任的唯一法律依據4）一種懲罰性責任且最嚴重5）基本上是一種個人責任—另“單位犯罪”?！K一建筑工程基本法律知識建筑法規(guī)建筑工程技術專業(yè)二、建筑工程法律責任制度4、刑事責任的基本種類及承擔方式刑事責任的種類總計5種重大環(huán)境污染事故罪重大責任事故罪重大勞動安全事故罪工程重大安全事故罪公司、企業(yè)人員受賄罪向公司、企業(yè)人員行賄罪貪污罪介紹賄賂罪單位行賄罪簽訂、履行合同失職罪強迫職工勞動罪挪用公款罪玩忽職守罪濫用職權罪徇私舞弊罪——模塊一建筑工程基本法律知識案例解析

某建筑公司與某學校簽訂一教學樓施工合同，明確施工單位要保質保量保工期完成學校的教學樓施工任務。工程竣工后，承包方向學校提交了竣工報告。學校為了不影響學生上課，還沒組織驗收就直接投入了使用。使用過程中，校方發(fā)現(xiàn)了教學樓存在的質量問題，要求施工單位修理。施工單位認為工程未經驗收，學校提前使用出現(xiàn)質量問題，施工單位不應再承擔責任。試問：1、本案中的建設法律關系三要素分別是什么？2、應如何具體地分析該工程質量問題的責任及責任的承擔方式，為什么？建筑法規(guī)模塊一建筑工程基本法律知識232、應如何具體地分析該工程質量問題的責任及責任的承擔方式，為什么？答：因為校方在未組織竣工驗收的情況下就直接投入了使用，違反了工程竣工驗收方面的有關法律法規(guī)。所以，一般質量問題，應由校方承擔。但是，若涉及到結構等方面的質量問題，還是應按照造成質量缺陷的原因分解責任。因為承包方已向學校提交竣工報告，說明施工單位的自行驗收已經通過，學校教學樓僅供學校日常教學使用，不存在不當使用問題，所以，該教學樓的質量缺陷是客觀存在的。承包方還是應該承擔維修義務，至于產生的費用應由有關責任方承擔，協(xié)商不成，可請求仲裁或訴訟。建筑法規(guī)——模塊一建筑工程基本法律知識建設項目分解圖例：建設項目單項工程單位工程分部工程分項工程Xx學院新校區(qū)學生宿舍辦公樓教學樓電氣照明土建工程給排水工程基礎工程墻體工程柱梁工程基礎墊層防潮層建筑法規(guī)——模塊一建筑工程基本法律知識建筑法規(guī)三、建筑工程法律制度——模塊一建筑工程基本法律知識1、建筑工程法人制度

法人（在法律上將一個組織擬人化）法人：具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利，承擔民事義務的組織。

1）法人的分類（按其是否具營利性）

a.企業(yè)法人——建設單位、中國建設銀行、勘察設計單位、城市規(guī)劃編制單位、施工企業(yè)、城市綜合開發(fā)公司

b.非企業(yè)法人——機關法人（國家權力機關、行政機關）、事業(yè)單位法人、社會團體法人

2）法人應具備的條件：

a.依法成立；b.有必要的財產、經費；c.有自己的名稱、組織機構、場所；d.能獨立承擔民事責任。

注意：一個法人單位下設的分支機構，具備前面條件，不能獨立承擔民事責任，不屬于法人。建筑工程技術專業(yè)建筑法規(guī)三、建筑工程法律制度——模塊一建筑工程基本法律知識2、建筑工程代理制度

代理：是指代理人在代理權限內，以被代理人的名義實施民事法律行為。被代理人對代理人的代理行為承擔民事責任。1、代理代理關系代理種類被代理人代理人第三人委托代理法定代理指定代理根據被代理人的委托而產生的代理

基于法律的直接規(guī)定而產生的代理

根據主管機關或人民法院的指定而產生的代理

建筑法規(guī)建筑工程技術專業(yè)三、建筑工程法律制度——模塊一建筑工程基本法律知識委托代理形式應注意的問題口頭形式書面形式被代理人應慎重選擇代理人

委托授權的范圍要明確

委托代理的事項必須合法

注意：如果法律明確規(guī)定必須采用書面形式委托的，則必須采用書面形式，如代簽工程建設合同就必須采用書面形式

2、建筑工程代理制度建筑法規(guī)——模塊一建筑工程基本法律知識3、建筑工程物權制度

三、建筑工程法律制度1、物權的種類物權的概念

物權是民事主體依法對特定的物進行管領支配，享有利益并排除他人干涉的權利。

根據物權的權利主體是否為財產的所有人劃分

所有權)

是指權利人對自己的所有物享有的占有、使用、收益和處分的權利。他物權是指在他人的所有物上設定的權利設立目的的不同劃分

用益物權

是指對他人所有物使用和收益的權利。我國《民法通則》第八十條規(guī)定的全民所有制企業(yè)經營權、國有土地使用權、采礦權等屬用益物權

擔保物權

是指為了擔保債的履行而在債務人或第三人特定的物或權利上所設定的權利。如抵押權、質押權、留置權等都是擔保物權按物權的客體是動產還是不動產劃分

動產物權

是指以能夠移動的財產為客體的物權，如質押權、留置權

不動產物權

是指以土地、房屋等不動產為客體的物權，如土地使用權建筑法規(guī)——模塊一建筑工程基本法律知識3、建筑工程物權制度

三、建筑工程法律制度2、物權的保護請求確認物權請求排除妨礙請求恢復原狀請求返還原物請求損失賠償物當物權歸屬不明或是發(fā)生爭議時，當事人可以向法院提起訴訟，請求確認物權。請求確認物權包括請求確認所有權和請求確認他物權

當他人的行為非法妨礙物權人行使物權時、物權人可以請求妨礙人排除妨礙，也可請求法院責令妨礙人排除妨礙。排除妨礙的請求所有人、用益物權人都可行使

當物權的標的物因他人的侵權行為而遭受損壞時，如果能夠修復，物權人可以請求侵權行為人加以修理使之恢復原狀?；謴驮瓲畹恼埱笏腥?、合法使用人都可以行使

當所有人的財產被他人非法占有時，財產所有人或合法占有人，可以依照有關規(guī)定請求不法占有人返還原物，或請求法院責令不法占有人返還原物

當他人侵害物權的行為造成物權人的經濟損失時，物權人可以直接請求侵害人賠償損失，也可請求法院責令侵害人賠償損失

建筑法規(guī)——模塊一建筑工程基本法律知識4、建筑工程債權制度

三、建筑工程法律制度債債是按照合同約定或依照法律規(guī)定，在當事人之間產生的特定的權利和義務關系。1、債權與物權的區(qū)別主體的不同內容的不同客體的不同債權的權利主體和義務主體都是特定的，是對人權；物權的權利主體是特定的，義務主體則為不特定的，是對世權。

債權的實現(xiàn)需要義務主體的積極行為的協(xié)助，是相對權；物權的實現(xiàn)則不需要他人的協(xié)助，是絕對權。

債權的客體可以是物、行為和智力成果；物權的客體則只能是物。

概念建筑法規(guī)——模塊一建筑工程基本法律知識4、建筑工程債權制度

三、建筑工程法律制度2、債的發(fā)生根據5

合同侵權行為不當得利無因管理債的其他發(fā)生根據合同，是指民事主體之間關于設立、變更和終止民事關系的協(xié)議。合同是引起債權債務關系發(fā)生的最主要、最普遍的根據。

侵權行為，是指侵害他人的財產權或人身權的行為。

不當得利，是指沒有法律或合同根據，有損于他人而取得的利益。

是指既未受人之托，也不負有法律規(guī)定的義務，而是自覺為他人管理事務的行為

債的發(fā)生根據除前述幾種外，遺贈、扶養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)埋藏物等，也是債的發(fā)生根據。1.得利人財產增加，致使他人不應減少的財產減少了；2.得利人應支付費用沒有支付，致使他人應當增加財產而沒有增加。事務被管理者負有賠償管理者在管理過程中所支付的合理的費用及直接損失的義務判斷注意建筑法規(guī)——模塊一建筑工程基本法律知識5、建筑工程知識產權制度

三、建筑工程法律制度知識產權的概念知識產權又稱為智慧財產權，是指人們對其智力勞動成果所享有的民事權利概念知識產權四大基本特征

人身權和財產權的雙重性質專有性地域性時間性我國承認并以法律形式加以保護的主要知識產權（現(xiàn)行）（1）版權（2）專利權（3）商標權商業(yè)秘密其他有關知識產權基礎訓練1下列關于商標權限的說法正確的是？A注冊商標的有效期為5年B注冊商標的有效期為10年，自核準注冊之日超計算C注冊商標的有效期為5年，自申請之日超計算D注冊有效期滿，需要繼續(xù)使用的，應當依法辦理續(xù)展注冊E注冊有效期滿，需要繼續(xù)使用的，應當依法重新注冊BD建筑法規(guī)——模塊一建筑工程基本法律知識5、建筑工程知識產權制度

三、建筑工程法律制度（1）版權的相關內容著作權，是指文學、藝術和科學作品的作者依法所享有的權利。它屬于民事權利，是知識產權的組成部分。著作權的保護

侵犯著作權的行為

侵犯著作權應承擔的法律責任侵犯著作權，是指公民或法人等未經著作權人許可，擅自使用其著作權的行為

民事責任行政責任刑事責任建筑法規(guī)——模塊一建筑工程基本法律知識5、建筑工程知識產權制度

三、建筑工程法律制度專利權專利法專利制度是指國家專利主管機關依法授予專利申請人及其繼承人在

一定期間內實施其發(fā)明創(chuàng)造的獨占權

就是國家制定的用以調整因確認發(fā)明創(chuàng)造的所有權和因發(fā)明創(chuàng)造的利用而產生的各種社會關系的法律規(guī)范的總稱

是國際上通行的一種利用法律和經濟的手段保護和鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，推動技術進步的管理制度

概念概念概念專利權的主體專利權的客體發(fā)明人或設計人社會組織合法受讓人外國人與外國組織發(fā)明實用新型外觀設計（2）專利權的相關內容建筑法規(guī)——模塊一建筑工程基本法律知識5、建筑工程知識產權制度

三、建筑工程法律制度使用商標的目的商標是指生產經營者在其生產、制造、加工、揀選或者經銷的商品或者服務上采用的，區(qū)別商品或者服務來源的，由文字、圖形或者其組合構成的，具有顯著特征的標志

概念（3）商標權的相關內容商標權的主體企業(yè)事業(yè)單位個體工商業(yè)者一般自然人商標權的客體是指注冊商標商標的表達形式建筑法規(guī)——模塊一建筑工程基本法律知識6、建筑工程代理擔保制度

三、建筑工程法律制度

1．擔保概念：擔保是指依法律規(guī)定或當事人約定而產生的,促使債務人履行債務并保障債權人實現(xiàn)債權的法律措施或制度。其特點是：（1）擔保的從屬性；（2）擔保的補充性或連帶性；（3）擔保的相對獨立性；（4）擔保的自愿性,留置擔保除外。擔保的種類：

（1）按照擔保的形態(tài)分類：人保、物保、金錢擔保； （2）按照擔保的方式分類：保證、抵押、質押、留置、定金；（3）按照擔保的形式分類：法定擔保和約定擔保建筑法規(guī)——模塊一建筑工程基本法律知識6、建筑工程代理擔保制度

三、建筑工程法律制度2、區(qū)別內容保證

抵押質押留置定金書面約定書面約定書面約定法定書面約定對象動產或不動產動產或權利動產貨幣有無第三人有可能有可能有

無

無擔保范圍含保管費用含保管費用形式要件書面合同登記（不動產等）書面合同（其他）移交占有（動產）登記（權利）合法占有交付主要考點保證方式禁止抵押物抵押物的轉讓動產質押合同孳息的占有適用留置的合同留置物留置期限定金合同定金罰則建筑法規(guī)——模塊一建筑工程基本法律知識7、建筑工程保險制度

三、建筑工程法律制度1）概念（1）建筑工程一切險承保各類民用、工業(yè)和公用事業(yè)建筑工程項目，包括道路、水壩、橋梁、港埠等，在建造過程中因自然災害或意外事故而引起的一切損失。（2）投保人是指與保險人訂立保險合同，并按照保險合同負有支付保險費義務的人。（3）被保險人是指其財產或者人身受保險合同保障，享有保險金請求權的人——投保人可以為被保險人。

建筑工程一切險的被保險人可以包括：業(yè)主、總承包商、分包商、業(yè)主聘用的監(jiān)理工程師、與工程有密切關系的單位或個人，如貸款銀行或投資人等。建筑法規(guī)——模塊一建筑工程基