新中國初期的外交資料注釋

PAGE6新中國初期的外交資料注釋新中國初期外交方針的制定為了同舊中國的半殖民地外交一刀兩斷，維護(hù)新中國的獨(dú)立和主權(quán)，1949年春夏之際，毛澤東提出“另起爐灶”“打掃干凈屋子再請客”和“一邊倒”的三條方針?！傲砥馉t灶”“打掃干凈屋子再請客”，是指：以前對國民黨政府同各國政府建立的舊的外交關(guān)系一律不予承認(rèn)，對駐在舊中國的各外國使節(jié)只當(dāng)作僑民對待，而不作為外交代表；對舊中國同外國簽訂的一切條約和協(xié)定都要進(jìn)行重新審查處理，把帝國主義國家在中國的勢力和特權(quán)逐步進(jìn)行肅清，在互相尊重領(lǐng)土主權(quán)和平等互利的基礎(chǔ)上同世界各國建立新的外交關(guān)系?！耙贿叺埂笔侵福旱瓜蛏鐣?huì)主義一邊。這是因?yàn)?，在中國人民解放?zhàn)爭時(shí)期，國際上出現(xiàn)以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營同以美國為首的帝國主義陣營尖銳斗爭的局面。美國站在中國人民的對立面，支持蔣介石打內(nèi)戰(zhàn)。而蘇聯(lián)對中國人民的革命長期給予同情和支持。中華人民共和國成立前夕，我們就不能不考慮到：新中國成立后帝國主義對新中國進(jìn)行武裝干涉的可能性，這就決定了新中國同以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義各國聯(lián)合的必要性。因此，毛澤東在《論人民民主專政》一文中公開宣布新中國倒向社會(huì)主義一邊?！吨刑K友好同盟互助條約》1949年12月至1950年2月，毛澤東訪問蘇聯(lián)。毛澤東向斯大林建議：中蘇應(yīng)簽訂一項(xiàng)新的條約，以代替舊的《中蘇友好同盟條約》。蘇聯(lián)表示同意。接著，周恩來率中國政府代表團(tuán)到蘇聯(lián)進(jìn)行談判。2月14日，雙方簽訂了《中蘇友好同盟互助條約》《關(guān)于中國長春鐵路、旅順口及大連的協(xié)定》以及《關(guān)于蘇聯(lián)貸款給中華人民共和國的協(xié)定》等文件。兩國外長互換三個(gè)照會(huì)，聲明1945年8月14日蘇聯(lián)政府同中國國民黨政府簽訂的《中蘇友好同盟條約》及各項(xiàng)協(xié)定失效，承認(rèn)蒙古人民共和國已經(jīng)獨(dú)立的現(xiàn)實(shí)。《中蘇友好同盟互助條約》包括前言和六個(gè)條款，有效期30年。它的主要內(nèi)容是：“締約國雙方保證共同盡力采取一切必要的措施，以期制止日本或其他直接間接在侵略行為上與日本相勾結(jié)的任何國家之重新侵略與破壞和平。一旦締約國任何一方受到日本或與日本同盟的國家之侵略，因而處于戰(zhàn)爭狀態(tài)時(shí)，締約國另一方即盡其全力給予軍事及其他援助”；“締約國雙方均不締結(jié)反對對方的任何同盟，并不參加反對對方的任何集團(tuán)及任何行動(dòng)或措施”；“雙方根據(jù)鞏固和平和普遍安全的利益，對有關(guān)中蘇兩國共同利益的一切重大國際問題，均將進(jìn)行彼此磋商”；“雙方保證以友好合作的精神，并遵照平等、互利、互相尊重國家主權(quán)與領(lǐng)土完整及不干涉對方內(nèi)政的原則，發(fā)展和鞏固中蘇兩國之間的經(jīng)濟(jì)與文化聯(lián)系，彼此給予一切可能的經(jīng)濟(jì)援助，并進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)合作”?！吨刑K友好同盟互助條約》自1950年4月11日生效。在締約后的一段時(shí)間內(nèi)，兩國都履行條約規(guī)定。在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面都有過密切合作。但自20世紀(jì)60年代以后，由于國際形勢和中蘇關(guān)系的重大變化，這個(gè)條約逐漸失去繼續(xù)存在的實(shí)際意義。據(jù)此，1979年4月3日，中華人民共和國第五屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議作出該條約期滿后不再延長的決定。美國對運(yùn)往中國的一切貨物實(shí)施許可證管制辦法……商務(wù)部準(zhǔn)備將它的許可證管制辦法推廣適用于所有運(yùn)往共產(chǎn)黨中國的貨物。商務(wù)部在星期六（1950年12月2日）宣布今日午夜以后擬運(yùn)出的貨物均需要有許可證。在以前，許可證管制辦法只適用于政府列為戰(zhàn)略物資的貨物。商務(wù)部國際貿(mào)易局法律顧問納珊·奧斯特羅夫?qū)τ浾哒f，管制辦法推廣適用于一切商品，在政府決定有對共產(chǎn)黨中國實(shí)行絕對禁運(yùn)的必要的時(shí)候，可以提供實(shí)施這種禁運(yùn)的手段。奧斯特羅夫聲稱，商務(wù)部對運(yùn)往遠(yuǎn)東的戰(zhàn)略貨物進(jìn)行控制已有一年；他又說，目前中國共產(chǎn)黨人的“公開好戰(zhàn)態(tài)度”導(dǎo)致對“所有的東西”在運(yùn)出以前都要“看一看”的新政策。他接著說，如果凡是一個(gè)士兵可以利用的東西都不許運(yùn)出去的話，紡織品和廢橡膠均將被禁止。美國操縱五屆聯(lián)大通過對中國實(shí)行禁運(yùn)的決議一、茲建議每一個(gè)國家：（甲）對中華人民共和國中央人民政府和北朝鮮當(dāng)局控制下的地區(qū)實(shí)行禁運(yùn)武器、彈藥和戰(zhàn)爭工具、原子能材料、石油、具有戰(zhàn)略價(jià)值的運(yùn)輸器材以及對制造武器、彈藥和戰(zhàn)爭工具有用的物資；（乙）確定從它的輸出的商品中何者屬于禁運(yùn)范圍，并實(shí)施使禁運(yùn)辦法獲得實(shí)效的管制；（丙）在它的管轄范圍內(nèi)，使用一切辦法防止任何逃避其他國家依本決議實(shí)行的貨運(yùn)管制的事情；（?。┩渌麌液献饕詫?shí)現(xiàn)此項(xiàng)禁運(yùn)的目的；（戊）于30日內(nèi)將依本決議所采取的措施向額外措施委員會(huì)報(bào)告，嗣后將依該委員會(huì)的要求續(xù)提報(bào)告。五屆聯(lián)大正式記錄附件英文體。中印、中緬兩國總理聯(lián)合聲明1953年12月31日至1954年4月29日，中國和印度就兩國在中國西藏地方的關(guān)系問題舉行了北京會(huì)談。會(huì)談的第一天，周恩來在同印度代表團(tuán)的談話中，把新中國成立后所確立的處理中印關(guān)系的原則概括為五項(xiàng):互相尊重領(lǐng)土主權(quán)后改為相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互惠后改為平等互利和和平共處。這五項(xiàng)原則后來正式寫入雙邊達(dá)成的《關(guān)于中國西藏地方和印度之間的通商和交通協(xié)定》的序言中。日內(nèi)瓦會(huì)議休會(huì)期間，6月下旬，周恩來訪問印度、緬甸兩國，同印度總理尼赫魯、緬甸總理吳努舉行了會(huì)談。在6月28日發(fā)表的中印兩國總理的聯(lián)合聲明和29日中緬兩國總理的聯(lián)合聲明中，一致同意以上述五項(xiàng)原則作為指導(dǎo)中印、中緬關(guān)系的基本原則，并認(rèn)為這些原則也適用于一般國際關(guān)系中。五項(xiàng)原則的倡導(dǎo)，在國際上產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，被認(rèn)為是解決國與國之間關(guān)系的基本準(zhǔn)則。新中國成立初同中國建立外交關(guān)系的17個(gè)國家1．蘇維埃社會(huì)主義共和國聯(lián)盟1949年10月3日2．保加利亞人民共和國1949年10月4日3．羅馬尼亞社會(huì)主義共和國1949年10月5日4．匈牙利人民共和國1949年10月6日5．朝鮮民主主義人民共和國1949年10月6日6．捷克斯洛伐克社會(huì)主義共和國1949年10月6日7．波蘭人民共和國1949年10月7日8．蒙古人民共和國1949年10月16日9．德意志民主共和國1949年10月27日10．阿爾巴尼亞社會(huì)主義人民共和國1949年11月23日11．越南社會(huì)主義共和國1950年1月18日12．印度共和國1950年4月1日13．瑞典王國