經(jīng)濟適用住房經(jīng)濟適用住房政策中低收入階層社會保障分析研究 工商管理專業(yè)

摘要/r/n經(jīng)濟適用住房是當(dāng)前社會各界關(guān)注的焦點之一，也是房地產(chǎn)界研究的熱點。民革中央提交的《關(guān)于政府參與投資建設(shè)經(jīng)濟適用房和廉租房的建議》的提案，被2007年全國政協(xié)會議提案組定為第1號提案，更凸現(xiàn)出研究經(jīng)濟適用住房問題的重要性。但是，近年來經(jīng)濟適用住房運行中的問題越來越突出，受到舉國關(guān)注，如價格偏高，經(jīng)濟適用住房/r/n“/r/n富人住/r/n”/r/n等等，這些問題的出現(xiàn)違背了經(jīng)濟適用住房政策的初衷，造成了不良的社會影響。因此，對經(jīng)濟適用住房運行的研究具有重要理論和現(xiàn)實意義。本文以經(jīng)濟適用住房為研究對象，概述了經(jīng)濟適用住房運行的基本情況，分析了經(jīng)濟適用住房制度存在的問題，在借鑒國外的經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了完善我國經(jīng)濟適用住房的建議。/r/n關(guān)鍵詞：/r/n經(jīng)濟適用住房；經(jīng)濟適用住房政策；中低收入階層；社會保障/r/n

/r/nAbstract/r/nEconomicallyaffordablehousing(EAH)isafocusofthesocietyandtherealestate.SubmittedbytheNationalCommitteeoftheChinesePeople,suggestionsontheP/r/narticipationofheGovernmentininvestingtheconstructionoftheEAHwasdecidetobeNo.1proposedby2007NPCandCPPCC,whichhighlighttheimpoteanceoftheEAH.Inrecentyears,theproblemsappearinginEAHaregettingprominentnationalconcern,suchasthehighprice,beinglivedbytheriches,andsoon.TheseproblemscontrarytozheoriginaldirectionoftheEAHpolicyincurbadsocialimpactes.Therefore,theresearchontheEAHisofgreattheoreticalandpracticalsignificance.TakingtheEAHasthestudyobject,thisthesisoverviewthefundamentalsituationoftheEAh,analyzestheproblemsexistingintheEAH,andprovidessuggestionstocompletethepoliceoftheEAH,basedontheexperienceofforeigncountries./r/nKeyWords:/r/nEconomicallyaffordablehousing,Economicallyaffordablehousingpolicy,middleandlow-incomefamily,socialsecurity/r/n

/r/n目錄/r/n/r/nTOC\o"1-4"\h\z\u/r/n/r/n/r/n/r/n/r/n第/r/n1/r/n章/r/n/r/n緒論/r/n /r/n/r/n2/r/n/r/n/r/n/r/n1.1/r/n研究背景/r/n /r/n/r/n2/r/n/r/n/r/n/r/n1.2/r/n國內(nèi)外研究現(xiàn)狀/r/n /r/n/r/n2/r/n/r/n/r/n/r/n1.2.1/r/n國外的研究/r/n /r/n/r/n2/r/n/r/n/r/n/r/n1.2.2/r/n國內(nèi)的研究/r/n /r/n/r/n2/r/n/r/n/r/n/r/n1.3/r/n研究目的和意義/r/n /r/n/r/n2/r/n/r/n/r/n/r/n1.4/r/n研究的主要內(nèi)容和方法/r/n /r/n/r/n2/r/n/r/n/r/n/r/n2.1/r/n經(jīng)濟適用住房的相關(guān)概念/r/n /r/n/r/n2/r/n/r/n/r/n/r/n2.1.1/r/n經(jīng)濟適用住房的定義/r/n /r/n/r/n2/r/n/r/n/r/n/r/n2.1.2/r/n經(jīng)濟適用住房的特點/r/n /r/n/r/n2/r/n/r/n/r/n/r/n2.1.3/r/n經(jīng)濟適用住房的開發(fā)模式/r/n /r/n/r/n2/r/n/r/n/r/n/r/n2.2/r/n我國經(jīng)濟適用住房制度的形成/r/n /r/n/r/n2/r/n/r/n/r/n/r/n2./r/n2.1/r/n我國經(jīng)濟適用住房的發(fā)展/r/n /r/n/r/n2/r/n/r/n/r/n/r/n2.2.2/r/n我國經(jīng)濟適用住房制度建立的背景和原因/r/n /r/n/r/n2/r/n/r/n/r/n/r/n2.2.3/r/n我國發(fā)展經(jīng)濟適用住房的重要作用/r/n /r/n/r/n2/r/n/r/n/r/n/r/n2.3/r/n我國經(jīng)濟適用住房與住房保障制度的關(guān)系/r/n /r/n/r/n2/r/n/r/n/r/n/r/n第/r/n3/r/n章/r/n/r/n我國經(jīng)濟適住房制度存在的問題及其根源探悉/r/n /r/n/r/n2/r/n/r/n/r/n/r/n3.1/r/n我國經(jīng)濟適用住房運行現(xiàn)狀分析/r/n /r/n/r/n2/r/n/r/n/r/n/r/n3.1.1/r/n經(jīng)濟適用住房的供給/r/n /r/n/r/n2/r/n/r/n/r/n/r/n3.1.2/r/n經(jīng)濟適用住房的價格/r/n /r/n/r/n2/r/n/r/n/r/n/r/n3.1.3/r/n經(jīng)濟適用住房的管理/r/n /r/n/r/n2/r/n/r/n/r/n/r/n3.2/r/n我國經(jīng)濟適用住房制度存在的問題/r/n /r/n/r/n2/r/n/r/n/r/n/r/n3.2.1/r/n經(jīng)濟適用住房建設(shè)面積偏大/r/n /r/n/r/n2/r/n/r/n/r/n/r/n3.2.2/r/n經(jīng)濟適用住房供應(yīng)對象難以界定/r/n /r/n/r/n2/r/n/r/n/r/n/r/n3.2.3/r/n經(jīng)濟適用住房價格偏高/r/n /r/n/r/n2/r/n/r/n/r/n/r/n3.2.4/r/n經(jīng)濟適用住房空間布局不合理/r/n /r/n/r/n2/r/n/r/n/r/n/r/n3.2.5/r/n經(jīng)濟適用住房供求關(guān)系嚴(yán)重失衡/r/n /r/n/r/n2/r/n/r/n/r/n/r/n總結(jié)/r/n /r/n/r/n2/r/n/r/n/r/n/r/n參考文獻/r/n /r/n/r/n2/r/n/r/n/r/n/r/n致謝/r/n /r/n/r/n2/r/n第1章緒論/r/n1.1/r/n研究背景/r/n長期以來，我國住房一直實行低租金福利分配政策。由于各地區(qū)各單位存在差異和具體困難造成住房的欠賬較多；由于沒有發(fā)揮市場機制在資源配置中的積極作用/r/n……/r/n1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀/r/n世界各國政府都在不同程度上為中低收入階層解決住房問題提供幫助，但是真正制/r/n……/r/n1.2.1國外的研究/r/n二戰(zhàn)后，國外公共住房的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個階段；(l)解決有無階段，解決住房短缺問題；(2)關(guān)注中低收入家庭住宅問題階段；(3)逐漸減輕政府住宅責(zé)任階段/r/n……/r/n1.2.2國內(nèi)的研究/r/n國內(nèi)學(xué)者近幾年來對經(jīng)濟適用住房政策實施過程中出現(xiàn)的問題及問題產(chǎn)生的原因、經(jīng)濟適用住房建/r/n……/r/n1.3研究目的和意義/r/n近年來，我國商品房市場的價格快速上漲，很多城市的房價如北京、深圳、上海等城市房價已過萬元，住房問題成為全國關(guān)注的一個焦點。在這種情況下/r/n……/r/n1.4研究的主要內(nèi)容和方法/r/n主要內(nèi)容：在理論研究的基礎(chǔ)上針對目前我國中低收入家庭的住房現(xiàn)狀，住房保障措施實行過程中存在的問題，以及對購房者的住房需求進行研究和分析/r/n……/r/n

/r/n第2章經(jīng)濟適用住房基本情況概述/r/n2.1經(jīng)濟適用住房的相關(guān)概念/r/n2.1.1經(jīng)濟適用住房的定義/r/n經(jīng)濟適用住房的概念，從字面上理解，就是既經(jīng)濟又適用的住房。所謂/r/n“/r/n經(jīng)濟/r/n”/r/n，是對于住房的消費者而言，價格比較合理，在經(jīng)濟上可以承/r/n……/r/n2.1.2經(jīng)濟適用住房的特點/r/n（1）經(jīng)濟適用性/r/n經(jīng)濟適用住房是指具有社會保障性質(zhì)的商品住宅，具有經(jīng)濟性和適用性的特點。經(jīng)濟性是指住宅價格相對/r/n……/r/n2.1.3經(jīng)濟適用住房的開發(fā)模式/r/n經(jīng)濟適用住房的開發(fā)模式主要有三種：一是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在政府批準(zhǔn)下開發(fā)建設(shè)/r/n……/r/n2.2我國經(jīng)濟適用住房制度的形成/r/n2.2.1/r/n我國經(jīng)濟適用住房的發(fā)展/r/n我國經(jīng)濟適用住房的產(chǎn)生和發(fā)展，本文認為可以歸納為以下幾個階段：/r/n第一階段，初步定位。對經(jīng)濟適用住房的初步定位，可以追溯到1991年，1991年6月，國務(wù)院/r/n……/r/n2.2.2我國經(jīng)濟適用住房制度建立的背景和原因/r/n隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，城鎮(zhèn)居民的收入差距擴大，我國的所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大的變化，即由原來統(tǒng)一的公有制轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨兄茷橹黧w，多種所有制共同發(fā)展/r/n……/r/n2.2.3我國發(fā)展經(jīng)濟適用住房的重要作用/r/n商品經(jīng)濟的發(fā)展，使城市化進程加快，城市住宅建設(shè)也開始由中心區(qū)向外圍新區(qū)轉(zhuǎn)移。經(jīng)濟適用住房具有很強的聯(lián)動效應(yīng)，它的大規(guī)模開發(fā)，吸引著人流/r/n……/r/n2.3我國經(jīng)濟適用住房與住房保障制度的關(guān)系/r/n解決我國城鎮(zhèn)中低收入和最低收入居民家庭的住房問題，建立適合中國國情、具有中國特色的住房保障住房制度奠定了基礎(chǔ)。現(xiàn)階段發(fā)展住房保障的基本思路/r/n……/r/n第3章我國經(jīng)濟適住房制度存在的問題及其根源探悉/r/n3.1我國經(jīng)濟適用住房運行現(xiàn)狀分析/r/n3.1.1經(jīng)濟適用住房的供給/r/n本文從完成投資額、新開工面積、銷售額和銷售面積四個方面來分析我國經(jīng)濟適用住房自1999年以來的總體供應(yīng)情況/r/n……/r/n3.1.2經(jīng)濟適用住房的價格/r/n從2000年到2006年，經(jīng)濟適用住房的價格是穩(wěn)步增長的。經(jīng)濟適用住房的價格增長也是同房地產(chǎn)的整體發(fā)展趨勢相一致的/r/n……/r/n3.1.3經(jīng)濟適用住房的管理/r/n經(jīng)濟適用住房的運行管理包括有關(guān)部門對開發(fā)規(guī)模進行整體規(guī)劃，對供應(yīng)對象的購買條件進行嚴(yán)格的審核/r/n…/r/n../r/n3.2我國經(jīng)濟適用住房制度存在的問題/r/n自1994年起至今，經(jīng)濟適用住房制度己走過了14年，從政府推出經(jīng)濟適用住房的初衷可以肯定/r/n……/r/n3.2.1經(jīng)濟適用住房建設(shè)面積偏大/r/n2004年出臺的《經(jīng)濟適用住房管理辦法》明確規(guī)定，經(jīng)濟適用住房要嚴(yán)格控制在中小套型，中套住房面積控制在80平方米左右，小套住房面積控制在60平方米左右/r/n……/r/n3.2.2經(jīng)濟適用住房供應(yīng)對象難以界定/r/n根據(jù)住房供應(yīng)體系的規(guī)定，經(jīng)濟適用住房是供中低收入家庭的居住用房。由于各個城市經(jīng)濟發(fā)展水平不同/r/n……/r/n3.2.3經(jīng)濟適用住房價格偏高/r/n目前經(jīng)濟適用住房價格存在的主要問題，用一個字來概括就是/r/n“/r/n高/r/n”/r/n。以北京市為例/r/n……/r/n3.2.4經(jīng)濟適用住房空間布局不合理/r/n從當(dāng)前有些經(jīng)濟適用住房選址來看，存在著位置過于偏遠，周圍環(huán)境不理想等短時間內(nèi)難以解決的問題/r/n……/r/n3.2.5經(jīng)濟適用住房供求關(guān)系嚴(yán)重失衡/r/n經(jīng)濟適用住房供不應(yīng)求的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。事實上，早在1998年7月3日，國務(wù)院就提出建立和完善以經(jīng)濟適用住房為主的多層次住房供應(yīng)體系/r/n……/r/n

/r/n總結(jié)/r/n經(jīng)濟適用住房作為一種承上啟下具有過渡性質(zhì)的住房供應(yīng)體系，在住房貨幣化中起著非常重要的作用，不僅解決了中低收入家庭的住房，也為社會長治久安起著保障作用。/r/n經(jīng)濟適用住房的發(fā)展是住房改革和住房發(fā)展有機結(jié)合的產(chǎn)物，既是加快房改的需要，也是推動我國國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，同時還有利于長遠的社會安定，是改革、發(fā)展和穩(wěn)定的最佳結(jié)合點。/r/n總之，經(jīng)濟適用住房的建設(shè)任重而道遠，只有各級政府繼續(xù)關(guān)心、支持、加強監(jiān)督，經(jīng)濟適用住房的市場才能進一步的完善，經(jīng)濟適用住房的建設(shè)才能健康、有序地發(fā)展。/r/n

/r/n參考文獻/r/n[1]牛鳳瑞．中國房地產(chǎn)發(fā)展報告[M]．北京:社會科學(xué)文獻出版社，2004．/r/n[2]孫向紅．對現(xiàn)行經(jīng)濟適用房政策的反思[J]．經(jīng)濟問題．2005，7．/r/n[3]曹國安，曹明．西方國家的住房保障體制及其啟示[J]．中國房地產(chǎn)，2006，6．/r/n[4]中華人民共和國國家統(tǒng)計局．中國統(tǒng)計年鑒[Z]．北京：中國統(tǒng)計出版社，2006．/r/n[5]陸玉龍．運用現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)法則，建立/r/n“/r/n政府與個人共有產(chǎn)權(quán)房制度/r/n”/r/n[J]．中國房地信息，2006，2．/r/n[6]季如進，陳玲玲．關(guān)于家庭可承受的房價與收入之比[J]．中國房地產(chǎn)金融，2005，1．/r/n[7]劉學(xué)平，余鵬．再論經(jīng)濟適用房政策失敗原因與補救路徑[J]．國土資源導(dǎo)刊，2006，4．/r/n

/r/n附錄/r/n外文資料翻譯/r/n外文出處：/r/n《沈陽師范大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》2004年04期/r/n外文作者/r/n閆丹，婁成武/r/n外文資料翻譯譯文/r/n關(guān)于/r/n高校/r/n的一些思考/r/n百年大計，教育為本。我國的教育體制盡管還存有許多不盡人意之處，但是它終于邁出了令人矚目的一步。教育的目的在于培養(yǎng)人才，人才的多寡優(yōu)劣，決定著國家綜合國力的強弱、國際地位的高低。放眼全球，不難發(fā)現(xiàn)，一場“無煙戰(zhàn)爭”正悄悄展開：美國的“星球大戰(zhàn)計劃”，西歐的“尤里卡計劃”，日本的“人類新領(lǐng)域計劃”……對此，不同國度的決策者們早已達成共識，誰能抓住人才，誰就能稱雄世界。而人才的競爭，實乃教育的發(fā)展。正因如此，我們的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人才審時度勢，適時打破舊有的辦學(xué)機制，探索出“招生并軌、自主擇業(yè)”的教改體系的新路子。這種體制能否正常運行？究竟利弊如何？仁者見仁、智者見智。不過任何事物都有其固有的發(fā)展規(guī)律，教育體制的軌道將駛向何方，人們正拭目以待。/r/n外文資料原文/r/nT/r/nhinking/r/no/r/nncollegesanduniversities/r/nEducationisthefoundationofeverything.Whileoureducationalsystemalsohasmanyfailings,butitfinallymaderemarkablestep.Educationaimedatcultivatingtalent,an