中韓客貨班輪專(zhuān)業(yè)委員會(huì)21年度工作總結(jié)

1、中韓客貨班輪專(zhuān)業(yè)委員會(huì) 2011年度工作總結(jié)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重困境，美歐發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體遭遇財(cái)政危機(jī)，增 長(zhǎng)疲軟之態(tài)再現(xiàn)。在此環(huán)境下，中韓兩國(guó)間的經(jīng)濟(jì)合作，尤其是在海 運(yùn)經(jīng)濟(jì)方面，中韓兩國(guó)主管部門(mén)共同的制定對(duì)策、給予支持，對(duì)中韓 海運(yùn)市場(chǎng)是至關(guān)重要的。2011年中韓客貨班輪專(zhuān)業(yè)委員會(huì)在交通運(yùn) 輸部和中國(guó)船東協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，同全體會(huì)員團(tuán)結(jié)拼搏，對(duì)中韓客貨班輪運(yùn)輸市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展積極開(kāi)展工作，并取得了一定的效果。 尤其是在完善中韓海運(yùn)協(xié)商機(jī)制和制定行業(yè)規(guī)范方面，中國(guó)船東協(xié)會(huì)中韓客貨班輪專(zhuān)業(yè)委員會(huì)做出了不懈的努力。眾所周知，多年來(lái)的運(yùn)力過(guò)剩、分布不均、局部地區(qū)密度過(guò)大， 致使中韓客貨班輪運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展不

2、夠均衡。 截至2011年11月底，經(jīng) 營(yíng)中韓客貨班輪航線(xiàn)的公司共計(jì)13家，15條航線(xiàn)，總承運(yùn)能力：旅 客10149人，集裝箱3690TEU其中：山東地區(qū)8條航線(xiàn)占總航線(xiàn)的 54%占總客位的55.6%;占總箱位的54.7%。遼東地區(qū)3條航線(xiàn)占總 航線(xiàn)的20%占總客位的15.3%；占總箱位的13.5%。京津地區(qū)2條 航線(xiàn)占總航線(xiàn)13%占總客位的11.3%；占總箱位的13.7%。江浙地 區(qū)2條航線(xiàn)占總航線(xiàn)的13%占總客位的17.8%;占總箱位的18.1%。 現(xiàn)將2011年工作總結(jié)報(bào)告如下：1、2011年客貨運(yùn)輸情況2011年的中韓客貨班輪航線(xiàn)客貨運(yùn)量較上年略有增長(zhǎng)。2011年1-11月與上年同期累計(jì)

3、相比，客運(yùn)增長(zhǎng)了14.8%,貨運(yùn)增長(zhǎng)了 9.0%。 客運(yùn)方面除個(gè)別公司因特殊原因數(shù)量下降， 大多航線(xiàn)均有所增加，市 場(chǎng)總體平均旅客實(shí)載率為67.59%。貨運(yùn)方面進(jìn)出口不平衡的問(wèn)題依 然嚴(yán)重，市場(chǎng)平均貨物實(shí)載率僅為 51.67%。（詳見(jiàn)附件）2、考察調(diào)研韓國(guó)平澤港口客滾泊位情況根據(jù)第18次中韓海運(yùn)會(huì)談內(nèi)容，于2011年4月份舉行海運(yùn)特別 會(huì)談時(shí)對(duì)至平澤客貨班輪航線(xiàn)的申請(qǐng)?jiān)僮錾潭ā?在此之前，行業(yè)協(xié)會(huì) 應(yīng)向兩國(guó)政府交通主管部門(mén)提交相關(guān)報(bào)告和意見(jiàn)。為此，由中國(guó)船東協(xié)會(huì)張守國(guó)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、中韓客貨班輪專(zhuān)業(yè)委員會(huì)單國(guó)防主任、 委員 會(huì)秘書(shū)處、部分會(huì)員單位及黃?？拓洿鐓f(xié)會(huì)事務(wù)局等相關(guān)人員組成 的考察調(diào)研組

4、于2011年3月6日至11日間，就相關(guān)情況前往韓國(guó)相 關(guān)政府部門(mén)和企業(yè)實(shí)地調(diào)查、考察了平澤港以及施工建設(shè)中的京仁港 重點(diǎn)工地?？疾旖M通過(guò)考察調(diào)研，分析了當(dāng)前中韓客貨班輪運(yùn)輸市場(chǎng) 的現(xiàn)況和存在問(wèn)題后，提出了具體建議：一、在2015年平澤港擴(kuò)建工程完工以前，暫緩?fù)度胄碌闹袊?guó)港口至平澤港的客貨班輪船舶、維持和穩(wěn)定現(xiàn)有運(yùn)力水平。二、就平澤港開(kāi)放問(wèn)題成立課題組做專(zhuān)門(mén)研 究、制定市場(chǎng)有序開(kāi)放準(zhǔn)入的可操作性規(guī)則報(bào)中國(guó)交通運(yùn)輸部和韓國(guó) 國(guó)土海洋部批準(zhǔn)后進(jìn)行實(shí)施，以保障中韓客貨班輪運(yùn)輸市場(chǎng)的健康穩(wěn) 定和長(zhǎng)久發(fā)展；三、對(duì)于京仁港集裝箱碼頭建成后，為防止給中韓間 集裝箱班輪航線(xiàn)可能帶來(lái)加劇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不利影響，建議對(duì)

5、開(kāi)辟該港 的中韓集裝箱班輪航線(xiàn)也應(yīng)遵守黃海定期船社協(xié)議會(huì)和黃?？拓洿?協(xié)會(huì)商定的分艙共同經(jīng)營(yíng)的原則，并納入中韓海運(yùn)會(huì)談的協(xié)調(diào)機(jī)制 中?？疾煺{(diào)研情況及建議報(bào)告于4月初已上報(bào)至部水運(yùn)局，得到了局領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，為2011年中韓海運(yùn)特別會(huì)談提供了信息和依據(jù)。在特 別會(huì)談紀(jì)要中確定：新開(kāi)至平澤的航線(xiàn)應(yīng)考慮市場(chǎng)需求和港口接待能 力，韓方將以書(shū)面形式向中方通報(bào)平澤港接待能力的解決方案，并表示將對(duì)該議題在十九次海運(yùn)會(huì)談上再協(xié)商。3、 制定修改中韓客貨班輪運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)力投入管理辦法（試行）為確保中韓客貨班輪市場(chǎng)的健康穩(wěn)定和有序發(fā)展，在漸進(jìn)開(kāi)放的時(shí)期，達(dá)到既可適應(yīng)市場(chǎng)需求又能實(shí)施安全運(yùn)營(yíng)的目的，根據(jù)中華 人民共和國(guó)國(guó)

6、際海運(yùn)條例和歷年中韓海運(yùn)會(huì)談紀(jì)要、中韓海運(yùn) 協(xié)調(diào)機(jī)制等中韓間相關(guān)法規(guī)和慣例，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)新開(kāi)航線(xiàn)或者 在現(xiàn)有已開(kāi)航線(xiàn)上增加運(yùn)力時(shí)應(yīng)具備的條件和申請(qǐng)、評(píng)審程序?qū)嵤┯行У男袠I(yè)自律管理，我會(huì)制定了中韓客貨班輪運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)力投入管 理辦法（試行）。該辦法經(jīng)全體會(huì)員單位會(huì)議征求討論修改兩次， 電子版征求討論修改兩次，并征得交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院和大連 海事大學(xué)相關(guān)專(zhuān)家分別提出的修改意見(jiàn)，得到全體會(huì)員簽字確認(rèn)后， 于2011年9月1日起實(shí)施，并在中國(guó)船東協(xié)會(huì)的大力支持下向交通 運(yùn)輸部水運(yùn)局報(bào)備。9月27日，我會(huì)邀請(qǐng)船東協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、海運(yùn)院校 專(zhuān)家、相關(guān)會(huì)員單位主要負(fù)責(zé)人等構(gòu)成評(píng)委會(huì)，召開(kāi)了“申請(qǐng)煙臺(tái)-平澤

7、、石島-平澤新開(kāi)客貨班輪航線(xiàn)評(píng)審會(huì)”，依據(jù)辦法制定的 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，在認(rèn)真審核航線(xiàn)申請(qǐng)資料、聽(tīng)取市場(chǎng)現(xiàn)況匯報(bào)的基礎(chǔ)上， 形成意見(jiàn)報(bào)送至部水運(yùn)局。第十九次中韓海運(yùn)會(huì)談上基本采納了評(píng)委 會(huì)建議。在會(huì)談期間，中韓雙方政府代表團(tuán)長(zhǎng)也表示同意對(duì)該 辦法 做進(jìn)一步研究、并寫(xiě)進(jìn)了紀(jì)要。4、推進(jìn)中韓客貨班輪船舶引航費(fèi)優(yōu)惠項(xiàng)目由于歷史的原因，中韓客貨班輪船舶大多懸掛方便旗。 在兩國(guó)港 口強(qiáng)制引航和高頻率進(jìn)出港的情況下， 加重了船公司的成本。為更進(jìn) 一步發(fā)揮中韓客貨班輪對(duì)發(fā)展中韓貿(mào)易的作用， 營(yíng)造良好的雙邊經(jīng)貿(mào) 和人員往來(lái)環(huán)境，2011年2月初，我會(huì)聘請(qǐng)了大連海事大學(xué)對(duì)中韓客貨班輪航線(xiàn)的引航費(fèi)收項(xiàng)目和內(nèi)容改革進(jìn)行了研

8、究，以期逐步解決目前引航規(guī)定中存在的問(wèn)題。項(xiàng)目報(bào)告初稿于6月底完成后，7月19 日中國(guó)船東協(xié)會(huì)委托相關(guān)單位的專(zhuān)家學(xué)者在北京召開(kāi)了中韓客貨班輪船舶引航費(fèi)優(yōu)惠問(wèn)題研究 項(xiàng)目評(píng)審會(huì)。中國(guó)船東協(xié)會(huì)將項(xiàng)目報(bào)告 及相關(guān)評(píng)審資料于8月25日正式上報(bào)交通運(yùn)輸部水運(yùn)局，建議將費(fèi) 收優(yōu)惠問(wèn)題列入第十九次中韓海運(yùn)會(huì)談議題， 以期商定給中韓客貨班 輪船舶引航費(fèi)在中韓對(duì)等的條件下給予一定優(yōu)惠。 考慮到中韓客貨班 輪船舶在同一港口長(zhǎng)期多次掛靠，會(huì)談期間經(jīng)中韓雙方團(tuán)長(zhǎng)商討，同 意將就引航費(fèi)收取等有關(guān)問(wèn)題與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)商、并寫(xiě)進(jìn)會(huì)談紀(jì)要中，為下一步推進(jìn)此項(xiàng)目打下了有利的基礎(chǔ)。5、就旅檢相關(guān)業(yè)務(wù)加強(qiáng)與海關(guān)的聯(lián)系溝通受相關(guān)關(guān)區(qū)

9、的影響，青島關(guān)區(qū)為整頓旅檢實(shí)施大面積調(diào)研。 為防 止被動(dòng)，單國(guó)防會(huì)長(zhǎng)、宋修科秘書(shū)長(zhǎng)于2010年12月8日去青島海關(guān) 代表協(xié)會(huì)匯報(bào)中韓客貨班輪“帶工”旅客的重要性，并提出我會(huì)的要 求和建議。青島海關(guān)與我會(huì)于2011年2月11日在威海召開(kāi)關(guān)于加強(qiáng) 中韓航線(xiàn)旅客監(jiān)管座談會(huì)，為我們會(huì)員、政府等各方面搭建了一個(gè)面 對(duì)面相互溝通的平臺(tái)，為爭(zhēng)取有利政策、延緩不利意見(jiàn)的實(shí)施創(chuàng)造了 條件。7月25日開(kāi)始，青島海關(guān)在山東省六個(gè)口岸的國(guó)際候船廳旅 客檢驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行“客貨分流”。9月5日，單國(guó)防會(huì)長(zhǎng)就旅檢問(wèn)題向 海關(guān)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做了報(bào)告并提出建議。青島海關(guān)于11月29日發(fā)出會(huì) 議紀(jì)要，規(guī)定自2012年1月1日起對(duì)“帶工”

10、旅客實(shí)施50公斤的限 量，第一次提出了 “帶工”旅客進(jìn)境物品的量化政策。自 10月底始， 連云港、天津、營(yíng)口等航線(xiàn)的海關(guān)關(guān)區(qū)陸續(xù)表示要嚴(yán)格執(zhí)行海關(guān)總署 公告（2002年第18號(hào)）中關(guān)于短期內(nèi)多次往返的旅客攜帶行李物品 的有關(guān)規(guī)定，給相關(guān)航線(xiàn)的客運(yùn)業(yè)務(wù)帶來(lái)了一定影響。對(duì)此，我會(huì)秘 書(shū)處目前正收集各方面信息，積極的進(jìn)行協(xié)商討論，并將繼續(xù)關(guān)注旅 客通關(guān)情況，進(jìn)一步向相關(guān)部門(mén)反映和交涉，以期為會(huì)員爭(zhēng)取較好的 經(jīng)營(yíng)環(huán)境。6、中韓陸海聯(lián)運(yùn)汽車(chē)貨物運(yùn)輸（整車(chē)物流）項(xiàng)目動(dòng)態(tài)及進(jìn)展情況經(jīng)中韓兩國(guó)政府和黃?？拓洿鐓f(xié)會(huì)共同推進(jìn)四年多的中韓間 新的運(yùn)輸方式一一陸海聯(lián)運(yùn)汽車(chē)貨物運(yùn)輸（整車(chē)物流）項(xiàng)目，于2010 年9月

11、完成了政策法律框架的確認(rèn)簽字。自 2010年12月23日起正 式在“威海一仁川”航線(xiàn)開(kāi)展中韓陸海聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，2011年8月31日青島-仁川航線(xiàn)開(kāi)始正式運(yùn)行，10月13日日照-平澤航線(xiàn)正式開(kāi)通， 11月22、23日陸續(xù)推廣至石島-仁川、龍眼-平澤航線(xiàn)，該項(xiàng)目為客 貨班輪行業(yè)開(kāi)辟了一項(xiàng)新的運(yùn)輸方式。 但是，目前中韓陸海聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù) 在推進(jìn)過(guò)程中步履維艱，其主要原因在于中韓兩國(guó)政府沒(méi)有針對(duì)陸海 聯(lián)運(yùn)貨物在港口裝卸、場(chǎng)站等方面制定特別的費(fèi)收規(guī)則， 貨主無(wú)法享 受到費(fèi)用的優(yōu)惠，在節(jié)省物流費(fèi)用方面對(duì)貨主沒(méi)有吸引力。 甩掛運(yùn)輸 模式下，目前韓國(guó)籍半掛車(chē)只能在山東省內(nèi)行駛，對(duì)于一些省外需要減震托盤(pán)或者特種托盤(pán)的貨物

12、，因不能運(yùn)作而受到限制。該項(xiàng)目的普 及與發(fā)展仍然需要呼吁進(jìn)一步的法規(guī)完善。7、中韓客貨班輪航線(xiàn)動(dòng)態(tài)日照-平澤客貨班輪航線(xiàn)復(fù)航:2011 年2月10日復(fù)航，每周三班，由中韓合資新成立的日照海通班輪有限公司經(jīng)營(yíng)。-連云港-仁川/平澤航線(xiàn)增班：連云港中韓輪渡有限公司于 2011年4月9日獲批準(zhǔn)，于4月12 日以租用的“蓮花”輪投入連云港-仁川/平澤客貨班輪航線(xiàn)。5月1 日因船東的債務(wù)糾紛，“蓮花”輪在韓國(guó)平澤被海事法院扣押而停止 運(yùn)營(yíng)。后租用“ QUEEQINGDAO（雖船齡超過(guò)20年，但一是到20年 時(shí)已辦雙重入級(jí)，二是滿(mǎn) 20年前后有多家公司已經(jīng)租用上線(xiàn)，交通 運(yùn)輸部同意視為在航船舶）于10月2

13、9日復(fù)航。-威海-平澤航線(xiàn)因故多次停航：膠東國(guó)際集裝箱海運(yùn)有限公司自2010年11月底租用“中達(dá)永安” 號(hào)船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，2011年由于船東原因被平澤法院扣押，導(dǎo)致三次 停航（9.1-2，9.15-10.23，11.3-22），對(duì)航線(xiàn)運(yùn)營(yíng)造成嚴(yán)重影響。 8定期召開(kāi)委員會(huì)年度會(huì)議，根據(jù)市場(chǎng)情況組織業(yè)務(wù)會(huì)議和工作會(huì) 議，與全箱船協(xié)會(huì)加強(qiáng)溝通協(xié)作1）3月15日在協(xié)會(huì)秘書(shū)處辦公室召開(kāi)貨運(yùn)業(yè)務(wù)會(huì)議在一季度協(xié)調(diào)各會(huì)員單位分別上調(diào)貨運(yùn) THC之后，為商討關(guān)于貨 運(yùn)燃油附加費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用的調(diào)整問(wèn)題，召開(kāi)了由各會(huì)員單位貨運(yùn)業(yè)務(wù) 經(jīng)理和分管領(lǐng)導(dǎo)參加、宋修科秘書(shū)長(zhǎng)主持的會(huì)議，會(huì)上簡(jiǎn)要介紹了我 會(huì)BAFTHC等海運(yùn)附加費(fèi)

14、的調(diào)整和實(shí)施情況。與會(huì)代表就East Bound 的BAF調(diào)整問(wèn)題進(jìn)行了熱烈的討論，并商定自3月23日起，BAF調(diào)整為$160/teu，加收$30/teu的EBS;原則上通過(guò)了在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候收取CICY 300/teu的建議，具體問(wèn)題將在年會(huì)上另行商定；同時(shí)建議 韓國(guó)方面協(xié)助落實(shí)West Bound加收EBS的相關(guān)事項(xiàng)。為會(huì)員應(yīng)對(duì)高 油價(jià)的運(yùn)營(yíng)減輕了部分負(fù)擔(dān)。目前我會(huì)各項(xiàng)附加費(fèi)的實(shí)施情況為：費(fèi)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)貨物BAF$160/teu (E/B) , $80/teu (W/B)EBS$30/teu (E/B)CAF$40/teu(E/B)DOCY 80/ 票(E/B、W/B)THC普 Y 600/te

15、u, Y 900/feu (E/B、W/B)冷 Y 700/teu, Y 1000/feu(E/B、W/B)旅客BAFY 90/ 人(E/B) , ?15000/ 人(W/B)2）4月7日在北京召開(kāi)了 2011年度會(huì)議我會(huì)共計(jì)14家會(huì)員單位全部到會(huì)，交通運(yùn)輸部水運(yùn)局委派代表、 中國(guó)船東協(xié)會(huì)張守國(guó)副會(huì)長(zhǎng)和李存銀副秘書(shū)長(zhǎng)蒞臨指導(dǎo)。會(huì)議由宋修科秘書(shū)長(zhǎng)主持，圍繞主題進(jìn)行了協(xié)商和討論，聽(tīng)取審議并通過(guò)了秘書(shū) 處2010年度工作總結(jié)報(bào)告和2011年工作計(jì)劃，并按照協(xié)會(huì)的有關(guān)規(guī) 定進(jìn)行了民主投票換屆選舉，單國(guó)防、陳平、胡景林、宋修科分別再 次當(dāng)選為會(huì)長(zhǎng)、畐U會(huì)長(zhǎng)（兩位）和秘書(shū)長(zhǎng)。單會(huì)長(zhǎng)代表新一屆當(dāng)選的 協(xié)會(huì)班

16、子做了不負(fù)重望做好工作的講話(huà)。中國(guó)船東協(xié)會(huì)張守國(guó)副會(huì)長(zhǎng) 在聽(tīng)取會(huì)議議題匯報(bào)和會(huì)上討論后也做了重要講話(huà)，并表示中國(guó)船東 協(xié)會(huì)將一如既往的支持專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的工作，加大對(duì)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的重 視，希望會(huì)員公司能在公司經(jīng)營(yíng)規(guī)模上、各項(xiàng)工作建設(shè)上更進(jìn)一步。3) 4月18日我會(huì)中韓雙方會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)在韓國(guó)首爾舉行了磋商 和會(huì)談內(nèi)容主要圍繞4月28日舉行的中韓海運(yùn)特別會(huì)談相關(guān)問(wèn)題和事 項(xiàng)真誠(chéng)交流交換了意見(jiàn)。中方說(shuō)明，特別會(huì)談議題建議的報(bào)告已于月 初書(shū)面上報(bào)中國(guó)交通運(yùn)輸部，韓方表示在會(huì)后當(dāng)日下午韓國(guó)會(huì)員單位 社長(zhǎng)團(tuán)會(huì)上將按照上述雙方商定的意見(jiàn)進(jìn)行商討并報(bào)韓國(guó)國(guó)土海洋 部。4) 7月21日在西寧召開(kāi)工作會(huì)議各會(huì)員單位的主

17、要負(fù)責(zé)人或代表及秘書(shū)處人員參加了會(huì)議。會(huì)議 圍繞修改辦法等議題做了詳細(xì)的工作報(bào)告，與會(huì)代表經(jīng)過(guò)認(rèn)真的 協(xié)商和討論，就有關(guān)問(wèn)題達(dá)成了一致意見(jiàn)。并且根據(jù)4月北京年度會(huì) 議的商定，因工作需要我會(huì)在遼東地區(qū)增補(bǔ)一名副秘書(shū)長(zhǎng)， 全體與會(huì) 代表一致通過(guò)了增補(bǔ)大仁輪渡有限公司管理部岳文良部長(zhǎng)為我會(huì)副 秘書(shū)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)遼東地區(qū)會(huì)員相關(guān)業(yè)務(wù)、及與秘書(shū)處的聯(lián)絡(luò)工作。 岳文良部長(zhǎng)表態(tài)決心做好對(duì)會(huì)員的相關(guān)工作。9、落實(shí)第十八次中韓海運(yùn)會(huì)談紀(jì)要精神， 認(rèn)真準(zhǔn)備和參加2011年中 韓特別海運(yùn)會(huì)談和第十九次中韓海運(yùn)會(huì)談-按照第十八次中韓海運(yùn)會(huì)談中“對(duì)于煙臺(tái)-平澤，石島-平澤客 貨班輪航線(xiàn)開(kāi)辟問(wèn)題，結(jié)合民間行業(yè)組織意見(jiàn)，于2

18、011年4月召開(kāi) 中韓海運(yùn)特別會(huì)談?dòng)枰詻Q定”的內(nèi)容，我會(huì)于 3月6-11日期間組織 相關(guān)人員對(duì)平澤港和京仁港工地進(jìn)行深入調(diào)研。-4月8日，我會(huì)書(shū)面向交通運(yùn)輸部水運(yùn)局提交了2011年中韓 海運(yùn)特別會(huì)談相關(guān)議題的建議報(bào)告和調(diào)查報(bào)告，闡明了協(xié)會(huì)立場(chǎng)。-4月18日針對(duì)中韓海運(yùn)特別會(huì)談相關(guān)內(nèi)容和事項(xiàng)，單國(guó)防會(huì) 長(zhǎng)、宋修科秘書(shū)長(zhǎng)前往韓國(guó)，與韓方會(huì)長(zhǎng)和事務(wù)局長(zhǎng)在首爾，就中國(guó) 港-京仁港航線(xiàn)、平澤港泊位、中韓客貨班輪運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)力投入管理 辦法（討論稿）、中韓客貨班輪的引航費(fèi)優(yōu)惠課題研究等問(wèn)題進(jìn)行了 磋商和會(huì)談，并表示將向各自政府主管部門(mén)積極建議推進(jìn)。-4月28號(hào)特別會(huì)談上，中韓雙方代表團(tuán)就開(kāi)辟煙臺(tái)-平澤、石

19、島-平澤客貨班輪航線(xiàn)，中國(guó)港口-京仁港集裝箱班輪航線(xiàn)問(wèn)題展開(kāi)了 激烈的討論。從特別會(huì)談結(jié)果來(lái)看，兩國(guó)政府基本采納了我會(huì)提交的 建議、達(dá)到維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定的預(yù)期目的。-9月27日，我會(huì)邀請(qǐng)中國(guó)船東協(xié)會(huì)張守國(guó)副會(huì)長(zhǎng)、部水運(yùn)科 學(xué)研究院和大連海事大學(xué)的專(zhuān)家、委員會(huì)相關(guān)會(huì)員單位主要負(fù)責(zé)人等 構(gòu)成評(píng)委會(huì)，在委員會(huì)秘書(shū)處召開(kāi)了“申請(qǐng)煙臺(tái) -平澤、石島-平澤新 開(kāi)客貨班輪航線(xiàn)評(píng)審會(huì)”。會(huì)上，評(píng)委會(huì)成員認(rèn)真審核了航線(xiàn)申請(qǐng)資 料、聽(tīng)取了市場(chǎng)現(xiàn)況匯報(bào)，并制作了評(píng)審報(bào)告至部水運(yùn)局。報(bào)告中明 確了對(duì)申請(qǐng)新開(kāi)航線(xiàn)的評(píng)審意見(jiàn)和建議， 在第十九次中韓海運(yùn)會(huì)談中 基本上給予了認(rèn)可。-為能在第十九次中韓海運(yùn)會(huì)談中給會(huì)員爭(zhēng)取好的政策

20、環(huán)境，我 會(huì)在征求會(huì)員意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，就市場(chǎng)現(xiàn)況、航線(xiàn)動(dòng)態(tài)、平澤港泊位調(diào)查、引航費(fèi)優(yōu)惠、帶工客旅檢工作、市場(chǎng)運(yùn)力投入、超過(guò)20年船齡 在航客貨船舶雙重入級(jí)、船舶安全管理等多個(gè)政府和企業(yè)關(guān)注的問(wèn) 題，制作了關(guān)于中韓客貨班輪航線(xiàn)運(yùn)力及經(jīng)營(yíng)情況的報(bào)告和關(guān) 于維護(hù)中韓客貨班輪航線(xiàn)市場(chǎng)秩序的建議。10月15日，單國(guó)防會(huì) 長(zhǎng)和宋修科秘書(shū)長(zhǎng)前往北京提交報(bào)告和建議，并向交通運(yùn)輸 部水運(yùn)局的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了溝通匯報(bào)、 同時(shí)抄報(bào)中國(guó)船東協(xié)會(huì)。在第十九 次會(huì)談上，我會(huì)的多條建議被采納，部水運(yùn)局對(duì)我們的工作給予了充 分的肯定。二、存在問(wèn)題1、2011年雖然客貨運(yùn)量都有所上升，但由于兩國(guó)查驗(yàn)部門(mén)在驗(yàn)放尺度方面缺乏靈活性，在出現(xiàn)

21、特殊情況時(shí)，旅客和貨物運(yùn)輸都會(huì)出 現(xiàn)相當(dāng)大的波動(dòng)，船公司迫于經(jīng)營(yíng)的壓力，不得不采取被動(dòng)的方式去 應(yīng)對(duì)，造成了市場(chǎng)、運(yùn)價(jià)、航線(xiàn)和其客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)的不穩(wěn)定性。 比如， 中國(guó)海關(guān)與韓國(guó)海關(guān)對(duì)帶工旅客攜帶物品的數(shù)量和品種要求不同，且旅檢工作驗(yàn)放標(biāo)準(zhǔn)、檢查力度變化較大，導(dǎo)致帶工旅客的數(shù)量和乘船 率具有不穩(wěn)定性，影響了部分航線(xiàn)的旅客運(yùn)送量。另有會(huì)員公司在客 運(yùn)業(yè)務(wù)管理方面仍有不足、出現(xiàn)不規(guī)范或違規(guī)操作行為，導(dǎo)致當(dāng)?shù)睾?關(guān)執(zhí)法尺度過(guò)嚴(yán)，導(dǎo)致航線(xiàn)的旅客運(yùn)輸量急劇下降。再加上個(gè)別航線(xiàn) 急于提高業(yè)績(jī)，大幅度推行短期優(yōu)惠活動(dòng)，導(dǎo)致所在地區(qū)市場(chǎng)的運(yùn)價(jià) 波動(dòng)嚴(yán)重，甚至波及其他地區(qū)航線(xiàn)。2、由于整個(gè)市場(chǎng)運(yùn)力過(guò)剩，局部區(qū)域密

22、度過(guò)大，航線(xiàn)經(jīng)營(yíng)缺乏 穩(wěn)定性，再加上客運(yùn)有航空的沖擊，貨運(yùn)有全集裝箱船低運(yùn)價(jià)的沖擊， 雖然協(xié)會(huì)在運(yùn)價(jià)方面做了一些協(xié)調(diào)工作， 但效果甚微。另外燃油價(jià)格 不斷攀升，導(dǎo)致中韓客貨班輪部分船公司仍然虧損、個(gè)別公司虧損情 況尤為嚴(yán)重。所以，如何維護(hù)和穩(wěn)定市場(chǎng)仍是行業(yè)協(xié)會(huì)最為關(guān)注的問(wèn) 題之一。3、2011年個(gè)別航線(xiàn)曾發(fā)生事故，因此必須引起高度重視，船舶 安全管理問(wèn)題一時(shí)也不能松懈。政府交通主管部門(mén)反復(fù)強(qiáng)調(diào)船舶安全 的重要性，同時(shí)對(duì)船齡和入級(jí)檢查的要求更加嚴(yán)格， 尤其中韓客貨班 輪船舶是承運(yùn)國(guó)際旅客和貨物的定期班輪，安全問(wèn)題是頭等大事，必須積極配合各相關(guān)部門(mén)、加強(qiáng)安全運(yùn)營(yíng)的保障措施，建立和完善安全 管理體系

23、。三、2011年工作計(jì)劃1、繼續(xù)協(xié)調(diào)會(huì)員穩(wěn)定客貨運(yùn)價(jià)格和相關(guān)附加費(fèi)的收取，視市場(chǎng)情況 及時(shí)協(xié)商協(xié)調(diào)處理。2、繼續(xù)關(guān)注各區(qū)域航線(xiàn)的客運(yùn)（特別是帶工旅客）有關(guān)問(wèn)題，及時(shí) 向有關(guān)方面反映和協(xié)商解決的辦法。但就中韓海上客運(yùn)的特殊性而 言，各航線(xiàn)分別積極主動(dòng)做好當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門(mén)的工作也是不可忽視的重 要方法和成功經(jīng)驗(yàn)。3、進(jìn)一步推進(jìn)引水費(fèi)用優(yōu)惠問(wèn)題展開(kāi)深入研究，以期為會(huì)員減輕負(fù) 擔(dān)。4、進(jìn)一步修改中韓客貨班輪運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)力投入管理辦法和運(yùn) 營(yíng)規(guī)定（韓國(guó)名稱(chēng)），對(duì)今后開(kāi)通新航線(xiàn)或增加運(yùn)力的問(wèn)題，根據(jù)目 前的政策和現(xiàn)實(shí)情況，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入的原則和分階段性的可操作標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取得到兩國(guó)政府主管部門(mén)的批準(zhǔn)。5、嚴(yán)格執(zhí)行船舶

24、雙重入級(jí)的規(guī)定，確保有關(guān)船舶及時(shí)完成雙重入級(jí) 檢查。6、協(xié)助落實(shí)第十九次中韓海運(yùn)會(huì)談?dòng)嘘P(guān)事項(xiàng)，做好第二十次中韓海 運(yùn)會(huì)談?dòng)嘘P(guān)建議的征集、整理、上報(bào)、溝通等工作。7、完成中國(guó)船東協(xié)會(huì)安排的相關(guān)工作與計(jì)劃。8及時(shí)協(xié)調(diào)處理發(fā)生的其他問(wèn)題。以上總結(jié)和報(bào)告請(qǐng)指正。中國(guó)船東協(xié)會(huì)中韓客貨班輪專(zhuān)業(yè)委員會(huì)2011年12月14日春天依著風(fēng)的眼眸,的風(fēng)是有靈性的, 我看到了那一株株桃花讀信的倩影，在桃林深處，紫色的青藤爬滿(mǎn)那個(gè)小屋。我的小城，桃花已然開(kāi)成海，像是一場(chǎng)粉色的春夢(mèng)。是否，可以赴一場(chǎng)最美的相逢，如是，便不負(fù)曾經(jīng)許下的約 定。守住心底最美風(fēng)景，是一種風(fēng)度，一種期望。讓心，隨花兒輕舞，讓夢(mèng)，隨蝶兒翩躚。等一縷柔風(fēng)載滿(mǎn)詩(shī)意，落滿(mǎn)我的小院，好想，牽著你的手走在花開(kāi)的路上，臨摹又一個(gè)春的相遇，陌上綠色蔓延，讓深情的詩(shī)句落在眉彎，打開(kāi)靈魂的心門(mén)，寫(xiě)盡情意綿綿。春雨如絲， 暖了一季寒涼露出溫暖，碧水映藍(lán)天，