集團(tuán)安全自控體系說(shuō)明

67/78向莆鐵路安全體系報(bào)審表施工單位：中鐵十四局二公司向莆鐵路FJ-3A標(biāo)項(xiàng)目部監(jiān)理單位：四川鐵科監(jiān)理公司向莆鐵路FI-3A標(biāo)監(jiān)理部第一分站標(biāo)段：FJ-3A標(biāo)單位工程名稱：安全自控體系編號(hào)AQ-002致四川鐵科監(jiān)理部第一分站：我單位已按設(shè)計(jì)文件和有關(guān)要求，完成了安全自控體系，現(xiàn)上報(bào)請(qǐng)予以審批。附：《安全自控體系》施工負(fù)責(zé)人；年月日監(jiān)理工程師審查意見：專業(yè)監(jiān)理工程師：年月日中鐵十四局二公司向莆鐵路FJ-3A標(biāo)項(xiàng)目部安全自控體系中鐵十四局二公司向莆鐵路FJ-3A標(biāo)項(xiàng)目部安監(jiān)部二00八年十一月目錄1總則 31.1編制講明 11.2編制依據(jù) 21.3適用范圍 22安全方針與目標(biāo) 22.1安全方針 22.2總體安全目標(biāo) 23安全體系組織機(jī)構(gòu) 33.1組織機(jī)構(gòu) 33.2相關(guān)治理人員名單 53.3要緊部門和人員安全職責(zé) 63.3.1項(xiàng)目經(jīng)理、書記安全治理職責(zé) 63.3.2安全長(zhǎng)安全治理職責(zé) 63.3.3總工程師安全治理職責(zé) 73.3.4副經(jīng)理安全治理職責(zé) 73.3.5安全工程師職責(zé) 83.3.6專（兼）職安全員職責(zé) 83.3.7現(xiàn)場(chǎng)操作人員（工人）職責(zé) 93.3.8有關(guān)職能部門安全治理職責(zé) 94安全治理制度 134.1安全教育培訓(xùn)制度 134.1.1教育培訓(xùn)打算 134.1.2安全意識(shí)能力教育培訓(xùn) 134.1.3安全教育培訓(xùn)的實(shí)施與考核 154.2安全檢查制度 164.2.1項(xiàng)目部安全檢查 164.2.2日常安全檢查 164.2.3安全檢查內(nèi)容 164.2.4安全檢查方法 164.2.5隱患整改和驗(yàn)證 164.3安全技術(shù)方案預(yù)控 174.3.1安全技術(shù)方案預(yù)操縱度 174.3.2事故易發(fā)點(diǎn)安全專項(xiàng)施工方案的報(bào)批制度 174.4安全技術(shù)交底制度 184.5專門設(shè)備治理與專門作業(yè)人員持證上崗制度 194.5.1專門設(shè)備治理制度 194.5.2特種作業(yè)人員持證上崗制度 194.5.3危險(xiǎn)崗位安全操作規(guī)程書面告知制度 194.6工傷保險(xiǎn)和意外損害保險(xiǎn)制度 194.7安全事故報(bào)告和應(yīng)急救援制度 204.7.1安全事故報(bào)告制度 204.7.2應(yīng)急預(yù)案制度 214.8安全生產(chǎn)責(zé)任制度 214.8.1落實(shí)安全責(zé)任目標(biāo) 214.8.2落實(shí)崗位安全責(zé)任 214.9消防制度 224.10交通安全治理制度 224.11安全用電治理制度 254.12危險(xiǎn)化學(xué)品治理制度 274.13安全標(biāo)志使用制度 284.14安全生產(chǎn)資金保障制度 284.15安全質(zhì)量會(huì)議制度 284.16關(guān)鍵崗位持證上崗治理制度 295建立完善的安全技術(shù)保證措施 305.1施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施 315.2便道施工安全保證措施 325.3橋梁施工安全保證措施 335.4隧道施工安全保障措施 345.5爆破施工安全保障措施 395.6跨公路施工安全措施 415.7其他安全保障措施 415.7.1安全用電措施 415.7.2施工機(jī)械安全保障措施 425.7.3施工期間的防汛措施 435.7.4治安消防安全保障措施 435.7.5勞動(dòng)安全愛護(hù)措施 445.7.6冬季施工安全措施 445.7.7臨時(shí)工程設(shè)施安全措施 445.7.8施工測(cè)量安全保障措施 455.7.9工程保險(xiǎn)措施 455.7.10安全保衛(wèi)與防盜措施 455.7.11防食物中毒措施 455.7.12雨季施工安全措施 456項(xiàng)目安全責(zé)任目標(biāo)及考核 466.1.2安全長(zhǎng)安全責(zé)任目標(biāo) 466.1.3總工程師安全責(zé)任目標(biāo) 466.1.4其他副經(jīng)理安全責(zé)任目標(biāo) 466.1.5安質(zhì)部長(zhǎng)安全責(zé)任目標(biāo) 466.1.6各級(jí)安全工程師（安全員）安全責(zé)任目標(biāo) 486.1.7項(xiàng)目部經(jīng)理安全責(zé)任目標(biāo) 476.1.8施工作業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)安全責(zé)任目標(biāo) 476.1.9施工作業(yè)隊(duì)施工人員安全責(zé)任目標(biāo) 476.1.10安監(jiān)部部門安全責(zé)任目標(biāo) 476.1.11物資設(shè)備部門安全責(zé)任目標(biāo) 476.1.12工程部安全責(zé)任目標(biāo) 486.1.13打算、財(cái)務(wù)部門安全責(zé)任目標(biāo) 486.2安全目標(biāo)考核規(guī)定 486.2.1考核方法 486.2.2獎(jiǎng)勵(lì)與處罰 487特種作業(yè)人員治理 487.1特種崗位作業(yè)人員范圍 487.2人員信息資料 497.3特種作業(yè)人員信息治理 497.4加強(qiáng)監(jiān)督檢查 498危險(xiǎn)源治理 498.1治理依據(jù) 498.2危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià) 498.3重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控與治理 518.4監(jiān)督檢查 549建立完善的安全應(yīng)急救援系統(tǒng) 559.1指導(dǎo)思想 569.2差不多原則 569.3應(yīng)急救援預(yù)案的構(gòu)成及內(nèi)容 569.4安全預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé) 571總則1.1編制講明新建向塘至莆田鐵路位于贛東和閩中地區(qū)，西起江西省南昌市，自樂(lè)化東站（不含）引出，經(jīng)江西撫州、南城、南豐，福建建寧、泰寧、將樂(lè)、沙縣、尤溪至永泰分岔，同時(shí)引入到外福鐵路福州站和福廈鐵路莆田站，線路長(zhǎng)度共計(jì)635.861km；江西段線路全長(zhǎng)245.045公里，福建段全線線路總長(zhǎng)390.816km。我單位承建的站前工程XPFJ-3A標(biāo)段要緊工程內(nèi)容為：設(shè)計(jì)里程范圍內(nèi)的橋涵、隧道等站前工程(不含鋪軌及T梁預(yù)制、架設(shè))，站后工程需在站前工程預(yù)留的接口（接觸網(wǎng)支柱基礎(chǔ)、綜合接地等）、“三電”遷改、道碴及整道，房屋及其他運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)設(shè)備和建筑物、大型臨時(shí)設(shè)施及配合輔助工程等相關(guān)內(nèi)容。我管段具有線路長(zhǎng)、橋隧比重大、工程結(jié)構(gòu)類型多、技術(shù)難點(diǎn)多，操縱性工程任務(wù)重、工期緊、安全操縱難度大的特點(diǎn)，我項(xiàng)目部將以全新的安全治理理念，科學(xué)的安全操縱手段，嚴(yán)格的過(guò)程操縱措施，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)治理目標(biāo)。我們嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)鐵道部、向莆鐵路股份有限公司以及局指揮部的有關(guān)安全治理規(guī)定，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立健全責(zé)任追究制，加強(qiáng)作業(yè)層的過(guò)程安全自控。按照“橫向到邊，縱向到底，操縱有效”的原則，對(duì)安全進(jìn)行全過(guò)程操縱，做到不留死角，按規(guī)程操作、遵守國(guó)家法律法規(guī)，以工作質(zhì)量保證安全生產(chǎn)。1.2編制依據(jù) 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院2000年第279號(hào)令《建設(shè)安全治理?xiàng)l例》向莆鐵路股份有限公司《新建向莆鐵路工程建設(shè)安全生產(chǎn)治理細(xì)則》《項(xiàng)目質(zhì)量、職業(yè)健康安全、環(huán)境治理打算》局指揮部《安全生產(chǎn)治理方法》1.3適用范圍本體系文件適用于中鐵十四局二公司向莆鐵路FJ-3A標(biāo)項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)治理全過(guò)程。2安全方針與目標(biāo)2.1安全方針本項(xiàng)目貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全治理方針和“管生產(chǎn)必須管安全，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把安全作為施工生產(chǎn)的永恒主題，堅(jiān)持“以人為本,人的生命高于一切,一切事故皆可預(yù)防”的安全治理理念,體現(xiàn)預(yù)防預(yù)控的安全治理思想。2.2總體安全目標(biāo)（1）.建立和保持安全生產(chǎn)治理體系的有效運(yùn)行,切實(shí)將安全責(zé)任制,落實(shí)到作業(yè)層面。（2）.杜絕一般及以上安全責(zé)任事故,年重傷率操縱在0.３‰以下，年非因工死亡率操縱在0.1‰以下，年負(fù)傷率操縱在4‰以下。（3）.消滅設(shè)備、火災(zāi)、爆炸等級(jí)責(zé)任事故。（4）.消滅行車險(xiǎn)性及以上責(zé)任事故。（5）.創(chuàng)建向莆鐵路股份有限公司及集團(tuán)公司安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地,實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。3安全體系組織機(jī)構(gòu)3.1組織機(jī)構(gòu)中鐵十四局二公司向莆鐵路FJ-3A標(biāo)項(xiàng)目部安全治理采納項(xiàng)目部、施工隊(duì)、作業(yè)班組三級(jí)治理模式，建立健全以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全治理領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在安監(jiān)部，同時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)安全治理指揮所。項(xiàng)目部設(shè)工程部、安監(jiān)部、物資設(shè)備部、征遷環(huán)保部、試驗(yàn)室等職能部門，配備安全長(zhǎng)、安全工程師及專職安全員。明確分工，各司其職，保證安全自控體系有效運(yùn)行。安全治理機(jī)構(gòu)見圖3-1從組織保證、思想保證、制度保證、施工安全保證、安全檢查保證、經(jīng)濟(jì)保證、安全信息諸方面建立完善的安全保證體系。安全保證體系見圖3-23-1安全治理機(jī)構(gòu)3-2安全保證體系框圖3.2相關(guān)治理人員名單項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單序號(hào)單位組長(zhǎng)副組長(zhǎng)成員1項(xiàng)目部姚洪瑞莫保賢、王盛波、段本強(qiáng)、龐仕虎、楊立波、張昌建、閆化浩歐應(yīng)昌、高峰、李剛、孫曙光、姜偉、張棟、楊尊峰、王新文、李金桂、何宗忠、謝炎積、何光智、吳清銀、李基文、劉榮躍2一隊(duì)段本強(qiáng)何宗忠周學(xué)藝、宋林剛、林建、梁文科、吳天海、張德標(biāo)3二隊(duì)張昌建謝炎積李合莊、張振印、林強(qiáng)時(shí)、陳天成、4三隊(duì)龐仕虎何光智孔存?zhèn)?、林英、顧紹舉、多增民5四隊(duì)龐仕虎吳清銀侯立強(qiáng)、曹身利、鄒長(zhǎng)森、6五隊(duì)閆化浩李基文潘軍、康建、林速?gòu)V、王冠民7橋梁隊(duì)歐應(yīng)昌劉榮躍劉丙亮、項(xiàng)目部安全治理機(jī)構(gòu)人員名單項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全負(fù)責(zé)人（安全長(zhǎng)）安監(jiān)部部長(zhǎng)質(zhì)檢部部長(zhǎng)工程部部長(zhǎng)保障部部長(zhǎng)征遷環(huán)保部長(zhǎng)辦公室主任姚洪瑞莫保賢歐應(yīng)昌李剛高峰孫曙光戴偉姜偉3.3要緊部門和人員安全治理職責(zé)3.3.1項(xiàng)目經(jīng)理、書記安全治理職責(zé)（1）.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和政府部門制定的勞動(dòng)愛護(hù)和安全生產(chǎn)政策、法令和規(guī)章制度及安全合同。（2）.實(shí)行“一崗雙責(zé)”，全面推行“以人為本”的安全治理工作，做到“思想認(rèn)識(shí)、工作精力、制度措施”三到位。（3）.制定安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和安全生產(chǎn)責(zé)任制，擬定安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)罰方法，建立和不斷完善完全生產(chǎn)治理制度。（4）.定期分析安全生產(chǎn)情況，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)問(wèn)題，并定期報(bào)告安全生產(chǎn)情況及措施。（5）.審批勞動(dòng)愛護(hù)措施打算，并組織實(shí)施。（6）.定期組織安全檢查，積極開展各種形式的安全勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。（7）.對(duì)職工進(jìn)行安全、遵章守紀(jì)及勞動(dòng)愛護(hù)法制教育，領(lǐng)導(dǎo)和督促各級(jí)職能部門及寬敞職工做好本職范圍內(nèi)的安全工作。（8）.主持現(xiàn)場(chǎng)重大傷亡事故的調(diào)查處理，擬訂并落實(shí)整改措施。本著＂四不放過(guò)的原則＂分析事故緣故，組織制定和落實(shí)糾正措施和預(yù)防措施，及時(shí)、如實(shí)的報(bào)告生產(chǎn)安全事故。3.3.2安全長(zhǎng)安全治理職責(zé)（1）.為項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，受項(xiàng)目經(jīng)理托付，領(lǐng)導(dǎo)編制安全生產(chǎn)措施打算，不斷改善勞動(dòng)條件，并組織貫徹實(shí)施。（2）.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、地點(diǎn)和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)愛護(hù)法規(guī)和制度。負(fù)責(zé)安全治理機(jī)構(gòu)的設(shè)置與人員等資源的配備，并保證其正常實(shí)施安全治理工作。（3）.制定安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和安全生產(chǎn)責(zé)任制，擬定安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)罰方法，建立和不斷完善安全生產(chǎn)治理制度并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。（4）.在打算、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比施工生產(chǎn)時(shí)，把安全工作作為重要內(nèi)容，列入議事日程。（5）.搞好施工環(huán)境建設(shè)，深入現(xiàn)場(chǎng)，解決問(wèn)題，化解糾紛。（6）.搞好安全生產(chǎn)，愛護(hù)好國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失。（7）.對(duì)職員開展安全教育、進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，依靠科技進(jìn)步，提高安全生產(chǎn)水平。（8）.組織定期或?qū)ｍ?xiàng)的安全生產(chǎn)檢查，研究解決存在的重大事故隱患。（9）.組織調(diào)查、處理重大傷亡事故，制定改進(jìn)措施，并督促執(zhí)行。3.3.3總工程師安全治理職責(zé)（1）.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、地點(diǎn)、行業(yè)及業(yè)主和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和制度。負(fù)責(zé)組織編制安全技術(shù)措施、安全操縱方案、操作細(xì)則，做好技術(shù)交底，組織實(shí)施。（2）.在編制、審定施工技術(shù)組織設(shè)計(jì)方案、技術(shù)文件和處理技術(shù)問(wèn)題時(shí)，必須符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)程和勞動(dòng)愛護(hù)規(guī)定。組織有關(guān)人員研究推廣安全生產(chǎn)和勞動(dòng)愛護(hù)的新技術(shù)、新工藝、新方法。（3）.負(fù)責(zé)安全教育與安全技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員規(guī)范作業(yè)。組織經(jīng)常性的安全檢查活動(dòng)，及時(shí)消除事故隱患。（4）.參加事故搶險(xiǎn)，分析事故緣故，從技術(shù)上提出并實(shí)施糾正和預(yù)防事故的措施。（5）.在組織編制及審批施工組織設(shè)計(jì)和采納新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備時(shí)，負(fù)責(zé)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。（6）.參加重大傷亡事故的調(diào)查分析，技術(shù)上提出并實(shí)施糾正和預(yù)防事故的措施。3.3.4副經(jīng)理安全治理職責(zé)（1）.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和政府部門制定的勞動(dòng)愛護(hù)和安全生產(chǎn)政策、法令和規(guī)章制度及安全合同。（2）.實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度，全面落實(shí)“以人為本”的安全治理工作，做到“思想認(rèn)識(shí)、工作精力、制度措施”三到位。（3）.協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理定期分析安全生產(chǎn)情況，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。（4）.主持生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，安排好生產(chǎn)任務(wù)，保證施工進(jìn)度按打算進(jìn)行。（5）.協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理定期組織安全檢查，積極開展各種形式的安全勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。（6）.協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)職工進(jìn)行安全、遵章守紀(jì)及勞動(dòng)愛護(hù)法制教育，領(lǐng)導(dǎo)和督促各級(jí)職能部門及寬敞職工做好本職范圍內(nèi)的安全工作。（7）.搞好廉政建設(shè)，堅(jiān)持原則，廉潔奉公。（8）.協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理搞好其它安全工作。3.3.5安全（1）.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、地點(diǎn)、行業(yè)及業(yè)主和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和制度。負(fù)責(zé)編制管段內(nèi)安全技術(shù)措施、安全操縱方案、操作細(xì)則，做好技術(shù)交底，組織實(shí)施。（2）.參加審定施工技術(shù)組織設(shè)計(jì)方案、技術(shù)文件和處理技術(shù)問(wèn)題時(shí)，必須符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)程和勞動(dòng)愛護(hù)規(guī)定。組織有關(guān)人員研究推廣安全生產(chǎn)和勞動(dòng)愛護(hù)的新技術(shù)、新工藝、新方法。（3）.負(fù)責(zé)安全教育與安全技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員規(guī)范作業(yè)。組織經(jīng)常性的安全檢查活動(dòng)，及時(shí)消除事故隱患。（4）.參加事故搶險(xiǎn)，分析事故緣故，從技術(shù)上提出并實(shí)施糾正和預(yù)防事故的措施。（5）.負(fù)責(zé)制定新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備應(yīng)用時(shí)相應(yīng)的安全技術(shù)措施。（6）.參加重大傷亡事故的調(diào)查分析，技術(shù)上提出并實(shí)施糾正和預(yù)防事故的措施。3.3.6專（兼）職安全員職責(zé)（1）.認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)，按照施工打算安排和安全操縱要求，嚴(yán)格施工過(guò)程安全操縱，不違章作業(yè)、盲目蠻干，堅(jiān)持文明施工，確保施工生產(chǎn)安全。（2）.關(guān)心工人學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，教育工人嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律，按章作業(yè)。（3）.認(rèn)真落實(shí)施工技術(shù)安全措施，向作業(yè)人員交底，并在施工中檢查督促各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。（4）.落實(shí)“三工”制度。經(jīng)常檢查工人使用的機(jī)器設(shè)備、工具、安全防護(hù)設(shè)施、安全警示標(biāo)識(shí)和安全衛(wèi)生裝置，制造符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的施工作業(yè)環(huán)境，并發(fā)揮安全監(jiān)督人員的作用。（5）.積極參與安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)活動(dòng)，抓好現(xiàn)場(chǎng)安全建設(shè)。（6）.抓好現(xiàn)場(chǎng)的安全施工工作，做好日常的監(jiān)督檢查，發(fā)覺(jué)問(wèn)題及時(shí)處理匯報(bào)。（7）.當(dāng)發(fā)生重大或惡性工傷事故時(shí)，應(yīng)愛護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即上報(bào)并參與事故調(diào)查處理、組織搶救等工作。3.3.7現(xiàn)場(chǎng)操作人員（工人）職責(zé)（1）.積極參加各項(xiàng)安全教育活動(dòng)，刻苦學(xué)習(xí)安全理論、安全技術(shù)和安全操作技能，提高安全意識(shí)和安全施工能力。（2）.自覺(jué)遵守各項(xiàng)安全規(guī)章制度，服從治理，及時(shí)糾正違章行為，同時(shí)有責(zé)任勸阻和糾正他人的錯(cuò)誤操作。（3）.努力學(xué)好技術(shù)與安全知識(shí)，不斷提高作業(yè)能力和安全防護(hù)能力。（4）.拒絕從事無(wú)安全保障與未經(jīng)培訓(xùn)的工作，拒絕不符合安全規(guī)定的指揮，并有權(quán)向上級(jí)部門匯報(bào)。（5）.積極參加安全生產(chǎn)活動(dòng)，主動(dòng)提出改進(jìn)安全工作的意見。（6）.愛護(hù)和正確使用機(jī)器設(shè)備、工具及個(gè)人防護(hù)用品。在生產(chǎn)中做到“三不損害”，即不損害自己，不損害他人，不被他人損害。（7）.發(fā)生事故后應(yīng)立即進(jìn)行搶救，積極愛護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)上報(bào)，實(shí)事求是的反映事故發(fā)生的情況。3.3.8有關(guān)職能部門安全治理職責(zé)安監(jiān)部安全治理職責(zé)（1）.積極貫徹和宣傳上級(jí)的各項(xiàng)安全規(guī)章制度，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。（2）.制定開展安全工作打算和方針目標(biāo)，建立健全安全保證體系。（3）.協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織安全活動(dòng)，制定或修訂安全制度。（4）.對(duì)寬敞職工進(jìn)行安全教育，負(fù)責(zé)對(duì)專門工種的培訓(xùn)、考核、簽發(fā)合格證。（5）.參加組織設(shè)計(jì)、施工方案的會(huì)審，參加生產(chǎn)會(huì)掌握信息，預(yù)測(cè)事故發(fā)生的可能性。（6）.深入基層研究不安全動(dòng)態(tài)，提出改正意見，制止違章，有權(quán)停止作業(yè)。（7）.及時(shí)填報(bào)安全報(bào)表，協(xié)助教育有關(guān)人員辦理安全合格證并跟蹤治理。（8）.參加傷亡事故調(diào)查，進(jìn)行傷亡事故統(tǒng)計(jì)和分析，對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。（9）.鑒定?？貏趧?dòng)愛護(hù)用品，并監(jiān)督其符合要求。工程部安全治理職責(zé)（1）.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、政府部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、規(guī)定、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)。（2）.編制設(shè)計(jì)施工工藝等技術(shù)文件時(shí)，提出相應(yīng)的技術(shù)措施，安全措施，防止各類不安全因素的發(fā)生。（3）.在編制生產(chǎn)打算時(shí)，依照技術(shù)措施合理安排安全生產(chǎn)任務(wù)。（4）.做好對(duì)安全設(shè)施的技術(shù)鑒定和新技術(shù)、新改進(jìn)項(xiàng)目的安全技術(shù)核實(shí)。（5）.在技術(shù)交底的同時(shí)，對(duì)施工中可能出現(xiàn)的不安全問(wèn)題進(jìn)行提示。（6）.外加工構(gòu)件制作要落實(shí)安全技術(shù)措施和技術(shù)交底。（7）.檢查監(jiān)督施工人員，按照安全技術(shù)規(guī)程進(jìn)行規(guī)范操作。（8）.做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他安全檢查事項(xiàng)。物資設(shè)備部安全治理職責(zé)（1）.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《安全生產(chǎn)法》及公司《安全生產(chǎn)治理方法》有關(guān)物料安全規(guī)定。（2）.落實(shí)“一崗雙責(zé)制度”，抓基層，抓基礎(chǔ)，抓措施，抓落實(shí)，做到“安全第一，預(yù)防為主”，加強(qiáng)物料治理。（3）.負(fù)責(zé)施工機(jī)械，施工用電設(shè)備裝、拆等方面的安全治理工作。（4）.各類機(jī)電設(shè)備裝置齊全存放，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)其驗(yàn)收。（5）.簽訂設(shè)備租賃合同的同時(shí)，簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書。（6）.確保生產(chǎn)中安全技術(shù)措施所需的物資。（7）.采購(gòu)物資把好質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁不合格品進(jìn)場(chǎng)。（8）.把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，杜絕因質(zhì)量問(wèn)題而引發(fā)的不安全因素。（9）.對(duì)模板、支架的質(zhì)量驗(yàn)收，做好自檢、互檢。（10）.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)易燃、易爆場(chǎng)所消防器材的配置。辦公室安全治理職責(zé)（1）.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒布的《安全生產(chǎn)法》及公司《安全生產(chǎn)治理方法》。（2）.落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，抓基層、抓基礎(chǔ)、抓落實(shí)，建立健全安全規(guī)章制度。（3）.認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，組織簽定全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任書。（4）.協(xié)調(diào)各處、室之間的工作關(guān)系，協(xié)調(diào)工程建設(shè)與地點(diǎn)政府群眾之間的安全生產(chǎn)工作關(guān)系。（5）.依照公司及局指揮部的規(guī)定，配合施工現(xiàn)場(chǎng)做好安全生產(chǎn)宣傳和文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作。（6）.做好職工、勞務(wù)隊(duì)伍人員的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)教育，貫徹“安全責(zé)任重于泰山”的思想，防止和減少不安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。（7）.協(xié)調(diào)各部門制定落實(shí)施工中重點(diǎn)要害部位（倉(cāng)庫(kù)、油庫(kù)）的防火、防盜、防爆措施，配備防火器材。（8）.對(duì)項(xiàng)目部駐地的生活、辦公區(qū)存在的不安全隱患及時(shí)督促檢查，落實(shí)整改，不留死角。（9）.組織開展“安全生產(chǎn)月”、宣傳安全精神和安全生產(chǎn)知識(shí)，提高職員安全生產(chǎn)素養(yǎng)。（10）.抓好職工食堂、澡堂，搞好環(huán)境衛(wèi)生，防止傳染疾病及中毒事件，確保職員的軀體健康，促進(jìn)安全生產(chǎn)。（11）.協(xié)同公安機(jī)關(guān)做好治安保衛(wèi)工作，保證職工、群眾思想穩(wěn)定，為工程建設(shè)制造良好環(huán)境。財(cái)務(wù)部安全治理職責(zé)（1）.貫徹落實(shí)國(guó)家《安全生產(chǎn)法》以及財(cái)經(jīng)財(cái)貿(mào)部門有關(guān)財(cái)務(wù)安全治理的相關(guān)法律、法規(guī)。（2）.認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的治理方針，財(cái)務(wù)保險(xiǎn)柜按規(guī)定存放現(xiàn)金，確?，F(xiàn)金安全存放。（3）.檢查、指導(dǎo)食堂帳目，合理、安全發(fā)放、使用票證。（4）.按時(shí)發(fā)放職工工資及補(bǔ)貼，指導(dǎo)安全存放現(xiàn)金及儲(chǔ)蓄卡。（5）.提取大宗大額現(xiàn)金時(shí)，要有兩人以上做安全愛護(hù)，并安排應(yīng)急措施。（6）.財(cái)務(wù)室必須裝防盜網(wǎng)、防盜門，經(jīng)公安機(jī)關(guān)檢查鑒定，必須牢固防撬。（7）.財(cái)務(wù)室必須有財(cái)務(wù)人員堅(jiān)守，夜間不同意留宿外人。（8）.外出辦理業(yè)務(wù)遠(yuǎn)離崗位時(shí)，報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)，安排人員重點(diǎn)值守。打算合同部安全治理職責(zé)（1）.在檢查生產(chǎn)打算實(shí)施情況同時(shí)，要檢查安全措施項(xiàng)目的執(zhí)行情況，對(duì)施工中重要安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備的實(shí)施工作要納入打算，列為正式工序，給與時(shí)刻保證。（2）.堅(jiān)持按合理施工順序組織生產(chǎn)，要充分考慮職工的勞逸結(jié)合，認(rèn)真按施工組織設(shè)計(jì)組織施工。（3）.在生產(chǎn)任務(wù)與安全保障發(fā)生矛盾時(shí)，必須優(yōu)先安排解決安全工作的實(shí)施。（4）.加強(qiáng)合同的保密治理工作，確保合同資料及信息安全。作業(yè)班組安全生產(chǎn)職責(zé)（1）.認(rèn)真遵守安全規(guī)程制度和有關(guān)安全生產(chǎn)指示。依照本組人員的技術(shù)、體力、思想等情況合理安排工作做好安全交底，對(duì)本組人員在生產(chǎn)中的安全健康負(fù)責(zé)。（2）.組織搞好安全活動(dòng)日、開好班前安全會(huì)。（3）.組織本組職工學(xué)習(xí)安全規(guī)程、制度，對(duì)新調(diào)人的工人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全操作教育。（4）.經(jīng)常檢查所管人員及現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況，發(fā)覺(jué)問(wèn)題及時(shí)解決或及時(shí)上報(bào)。（5）.發(fā)生工傷事故要詳細(xì)記錄及時(shí)上報(bào)，并組織全組人員認(rèn)真分析提出防范措施，發(fā)生重大傷亡事故要愛護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并立即上報(bào)。（6）.有權(quán)拒絕違章指令。4安全治理制度4.1安全教育培訓(xùn)制度4.1.1教育培訓(xùn)打算項(xiàng)目部制定年度教育培訓(xùn)打算，由安監(jiān)部依照培訓(xùn)需求向辦公室提交培訓(xùn)需求打算，辦公室匯總各部門培訓(xùn)打算后依照項(xiàng)目實(shí)際情況安排項(xiàng)目部安全教育培訓(xùn)時(shí)刻，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)實(shí)施。4.1.2安全意識(shí)能力教育培訓(xùn)（1）.全員安全意識(shí)培訓(xùn)指揮部負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)人員和項(xiàng)目部中層治理人員，進(jìn)行全員安全意識(shí)的培訓(xùn)。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)本級(jí)及所有參與施工人員的安全意識(shí)教育的培訓(xùn)，全員安全意識(shí)的教育培訓(xùn)內(nèi)容要緊是：①國(guó)家或上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、條例。②企業(yè)和本項(xiàng)目制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，治理方法。③企業(yè)和本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)形勢(shì)、任務(wù)④實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的重要性的必要性⑤貫徹以人為本安全生產(chǎn)理念、落實(shí)預(yù)防為主、安全治理方針，提高全體職員做好安全生產(chǎn)工作的積極性和主動(dòng)性。（2）.安全治理能力教育培訓(xùn)指揮部負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部以上安全治理人員進(jìn)行安全治理能力的教育培訓(xùn)，必要時(shí)協(xié)助項(xiàng)目部對(duì)作業(yè)班組專兼職安全員進(jìn)行安全治理能力的教育培訓(xùn)。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對(duì)本管段內(nèi)所有班組長(zhǎng)，專兼職安全員安全治理能力的教育培訓(xùn)。安全治理能力教育培訓(xùn)的要緊內(nèi)容是：①安全治理依據(jù)②安全治理方法③安全監(jiān)督檢查人員的職責(zé)、權(quán)限④本崗位應(yīng)具備的差不多（責(zé)任）技術(shù)知識(shí)⑤危險(xiǎn)源識(shí)不、分類和監(jiān)督操縱的差不多技能⑥隱患排查和安全檢查的差不多方法⑦安全治理人員的責(zé)任心和事業(yè)心（3）.安全操作技能的教育培訓(xùn)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)專門工種的集中教育培訓(xùn)和取證及作業(yè)過(guò)程安全操作規(guī)程的教育培訓(xùn)。安全操作技能教育培訓(xùn)的要緊內(nèi)容是：①崗位任職條件，②施工工序或作業(yè)操作過(guò)程正確的作業(yè)方法③作業(yè)流程和安全注意事項(xiàng)④操作作業(yè)崗位應(yīng)具備的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)⑤遇到危險(xiǎn)時(shí)的自我愛護(hù)方法和應(yīng)急施救方法⑥危險(xiǎn)源的位置，危害程度及對(duì)危險(xiǎn)源的操縱方法⑦指揮部及項(xiàng)目部對(duì)安全生產(chǎn)的差不多要求和規(guī)定（4）.安全應(yīng)急治理能力教育培訓(xùn)指揮部和項(xiàng)目部分不負(fù)責(zé)本級(jí)安全應(yīng)急治理能力的教育培訓(xùn)。安全應(yīng)急治理能力教育培訓(xùn)的要緊內(nèi)容是：①使各級(jí)各類人員熟悉本人在應(yīng)急治理體系中的職責(zé)②了解和掌握應(yīng)急工作程序③組織應(yīng)急演練④熟悉應(yīng)急救援的差不多方法⑤提高預(yù)防事故發(fā)生和遇險(xiǎn)情況下降低和減少事故損失的意識(shí)和能力。4.1.3安全教育培訓(xùn)的實(shí)施與考核安全教育培訓(xùn)應(yīng)貫徹于施工的全過(guò)程，依照不同時(shí)期的施工特點(diǎn)，有打算，有針對(duì)性制定與實(shí)施不同時(shí)期的教育培訓(xùn)打算，在以下環(huán)節(jié)必須進(jìn)行教育培訓(xùn)。（1）.工程開始施工之前，節(jié)假日停工復(fù)工之后。（2）.第一次進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的新職工。（3）.第一次上崗的專門作業(yè)人員和在危險(xiǎn)性較大的作業(yè)場(chǎng)所工作的人員。（4）.發(fā)覺(jué)存在較大安全生產(chǎn)隱患或存在違反安全操作規(guī)程行為而導(dǎo)致存在較大事故隱患時(shí)。（5）.檢查中提出的安全問(wèn)題不能及時(shí)整改時(shí)。（6）.本單位或兄弟單位發(fā)生安全事故后。（7）.上級(jí)或地點(diǎn)政府開展專項(xiàng)安全活動(dòng)前。安全教育培訓(xùn)的頻次應(yīng)滿足提高全員安全意識(shí)和能力的需要，指揮部每季度許多于一次，項(xiàng)目部每月許多于一次，各作業(yè)班組每周許多一次，集中教育培訓(xùn)應(yīng)對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行書面考核培訓(xùn)，組織部門保存教育培訓(xùn)打算、內(nèi)容、參加人員簽到表和考試試卷成績(jī)單等。項(xiàng)目所有專門崗位和專門專業(yè)工種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)有培訓(xùn)資質(zhì)的單位培訓(xùn)考核，做到培訓(xùn)合格后持證上崗。4.2安全檢查制度4.2.1項(xiàng)目部安全檢查項(xiàng)目部每半月組織一次系統(tǒng)的安全檢查、由項(xiàng)目部經(jīng)理組織或托付安全長(zhǎng)組織有關(guān)人員實(shí)施檢查、必要時(shí)增加檢查頻次。4.2.2日常安全檢查項(xiàng)目部分管安全的副經(jīng)理、安全長(zhǎng)、安監(jiān)部長(zhǎng)和專兼職安全員，應(yīng)每天對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，項(xiàng)目部安全治理人員劃片分工負(fù)責(zé)，進(jìn)行日常巡回檢查，在危險(xiǎn)性較大和專門過(guò)程施工時(shí)，應(yīng)跟班作業(yè)。工班安全員應(yīng)全過(guò)程跟班作業(yè)，應(yīng)先于施工人員到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施和防護(hù)措施，特不在隧道施工中，掘進(jìn)爆破后應(yīng)首先進(jìn)入掌子面，觀看爆破情況，制定排險(xiǎn)方案，在急、難、險(xiǎn)、重情況下要對(duì)全過(guò)程進(jìn)行安全監(jiān)控，不許擅離職守。4.2.3安全檢查內(nèi)容安全檢查的內(nèi)容應(yīng)依照不同時(shí)期的施工情況有重點(diǎn)和有針對(duì)性，指揮部制定《安全檢查日常檢查實(shí)施細(xì)則》明確安全的檢查內(nèi)容、方法、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲措施。指揮部和項(xiàng)目部組織的安全檢查，檢查前應(yīng)編制檢查表，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況明確檢查內(nèi)容，項(xiàng)目部安全長(zhǎng)和專兼職安全員，應(yīng)對(duì)分管區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)源分布、重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)做到心中有數(shù)，日常檢查的內(nèi)容應(yīng)覆蓋每一個(gè)重要的設(shè)施、崗位和操作過(guò)程。4.2.4安全檢查方法安全檢查應(yīng)采取一般檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合，系統(tǒng)的安全檢查要有檢查打算、檢查表、填寫檢查記錄和《隱患整改通知單》，檢查情況應(yīng)匯總評(píng)分，下發(fā)檢查通報(bào)。日常安全檢查應(yīng)建立檢查記錄，記錄檢查內(nèi)容、時(shí)刻和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況，發(fā)覺(jué)問(wèn)題應(yīng)填寫隱患整改通知單或經(jīng)濟(jì)處罰通知單。檢查記錄應(yīng)體現(xiàn)安全責(zé)任的可追溯性。4.2.5隱患整改和驗(yàn)證對(duì)業(yè)主、監(jiān)理及上級(jí)單位檢查中下發(fā)的隱患整改通知單應(yīng)明確隱患整改負(fù)責(zé)人和責(zé)任人，在規(guī)定的時(shí)刻采取有效措施完成整改工作，應(yīng)建立和保存整改活動(dòng)的有關(guān)記錄、照片等證據(jù)，及時(shí)寫出整改報(bào)告并報(bào)監(jiān)理單位或上級(jí)檢查單位進(jìn)行驗(yàn)證，確保落實(shí)整改到位。4.3安全技術(shù)方案預(yù)控4.3.1安全技術(shù)方案預(yù)操縱度實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施，由集團(tuán)公司總工程師組織有關(guān)人員編制，對(duì)國(guó)家法規(guī)規(guī)定必須聘請(qǐng)有關(guān)專家驗(yàn)證的，報(bào)監(jiān)理審查，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后實(shí)施。專項(xiàng)安全技術(shù)方案由指揮部總工程師組織編制，對(duì)國(guó)家法規(guī)規(guī)定必須聘請(qǐng)有關(guān)專家驗(yàn)證的，報(bào)監(jiān)理審查，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后實(shí)施。安全技術(shù)措施和專項(xiàng)安全技術(shù)方案的編制，應(yīng)在充分進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，結(jié)合環(huán)境和地質(zhì)條件、施工工藝及設(shè)備、施工水平、經(jīng)驗(yàn)及工程特點(diǎn)等，特不針對(duì)隧道施工中可能出現(xiàn)的塌方、瓦斯、突石、突泥、突水、巖爆、大變形等專門地質(zhì)情況，能對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效操縱的情況下進(jìn)行編制，使方案和措施能夠真正達(dá)到指導(dǎo)施工、操縱風(fēng)險(xiǎn)的目的。4.3.2事故易發(fā)點(diǎn)安全專項(xiàng)施工方案的報(bào)批制度（1）.“事故易發(fā)點(diǎn)”本規(guī)定特指危險(xiǎn)性較大工程施工工點(diǎn)，即依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理?xiàng)l例》第二十六條所指的七項(xiàng)分部分項(xiàng)工程，并應(yīng)當(dāng)在施工前單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案。

（2）.“事故易發(fā)點(diǎn)”工程項(xiàng)目①基坑支護(hù)與降水工程基坑支護(hù)工程是指開挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑并采納支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程；或基坑雖未超過(guò)5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上等工程。

②土方開挖工程

土方開挖工程是指開挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑土方開挖。③模板工程

各類工具式模板工程，包括滑模、大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及專門結(jié)構(gòu)模板工程。④起重吊裝工程

⑤腳手架工程

:門型腳手架；

掛籃腳手架；

⑥拆除、爆破工程

:采納人工、機(jī)械拆除或爆破拆除的工程。

⑦其他危險(xiǎn)性較大的工程:預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工；隧道工程施工；橋梁工程施工；

特種設(shè)備施工；6m以上的邊坡施工；采納新技術(shù)、新工藝、新材料，可能阻礙建設(shè)工程質(zhì)量安全，差不多行政許可，尚無(wú)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。（3）.方案的編制及報(bào)批①方案的編制要遵從“安全性、合理性、適用性、經(jīng)濟(jì)性”的目標(biāo)，內(nèi)容要全面。②由項(xiàng)目部依照上述事故易發(fā)點(diǎn)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辨識(shí)，找出事故易發(fā)地點(diǎn)。③凡是事故易發(fā)點(diǎn)的地點(diǎn)，都要辨識(shí)出容易發(fā)生的事故形式，制定有針對(duì)性的安全方案。包括包括如下內(nèi)容：位置講明、工程概況、危險(xiǎn)性分析、安全技術(shù)措施的制定、防護(hù)措施、責(zé)任劃分、獎(jiǎng)懲制度等。④項(xiàng)目部工程技術(shù)人員編制安全專項(xiàng)施工方案。⑤由指揮部技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核，審核合格，再由指揮部技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字。

（4）.方案的交底依據(jù)報(bào)批后的方案對(duì)各事故易發(fā)點(diǎn)項(xiàng)目部進(jìn)行層層書面交底，交、接雙方簽字認(rèn)證。（5）.施工方案沒(méi)有通過(guò)報(bào)批的不得施工。（6）.應(yīng)當(dāng)組織專家專家組進(jìn)行論證審查的工程①深基坑工程

開挖深度超過(guò)5m（含5m），或深度雖未超過(guò)5m（含5m），但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程。②隧道工程

:遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。③30m及以上高空作業(yè)的工程④橋梁工程造橋機(jī)施工、移動(dòng)模架施工等（7）.專家論證審查

①項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)組織許多于5人的專家組，對(duì)已編制的安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證審查。②安全專項(xiàng)施工方案專家組必須提出書面論證審查報(bào)告，局指揮部應(yīng)依照論證審查報(bào)告進(jìn)行完善，指揮部技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后，方可實(shí)施。③專家組書面論證審查報(bào)告應(yīng)作為安全專項(xiàng)施工方案的附件，在實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格按照安全專項(xiàng)方案組織施工。

4.4安全技術(shù)交底制度指揮部負(fù)責(zé)編寫的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全技術(shù)方案，指揮部總工組織對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行安全技術(shù)交底。項(xiàng)目部編制的單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全技術(shù)方案，由項(xiàng)目部總工程師組織對(duì)作業(yè)工組進(jìn)行安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底必須以書面形勢(shì)，逐級(jí)交到施工作業(yè)層面，必要時(shí)組織專項(xiàng)安全技術(shù)培訓(xùn)，直到現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員都能夠領(lǐng)會(huì)和掌握技術(shù)交底的要緊內(nèi)容。各級(jí)參與安全技術(shù)交底的人員，應(yīng)保存安全交底有關(guān)的記錄，包括交底內(nèi)容、時(shí)刻、參加人員、交底方式等。4.5專門設(shè)備治理與專門作業(yè)人員持證上崗制度4.5.1特設(shè)備治理制度（1）.進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有施工設(shè)備、設(shè)施、壓力容器、器具，均應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)臋z驗(yàn)，確認(rèn)合格后方可投入使用。（2）.對(duì)起重機(jī)械，提升腳手架、自升式架設(shè)設(shè)施、壓力容器等特種設(shè)備設(shè)施，需經(jīng)地點(diǎn)有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后方可使用。（3）.項(xiàng)目部物資治理部門應(yīng)保存特種設(shè)備臺(tái)帳和檢驗(yàn)檢測(cè)記錄。4.5.2特種作業(yè)人員持證上崗制度指揮部和項(xiàng)目部建立本級(jí)專門崗位特種作業(yè)人員登記檔案，收集確認(rèn)進(jìn)入項(xiàng)目治理和施工的專門治理作業(yè)人員通過(guò)了專門安全知識(shí)和作業(yè)技能的培訓(xùn)，取得了專門崗位和特種作業(yè)操作資格證書，具有相應(yīng)的實(shí)際能力，方可上崗。4.5.3危險(xiǎn)崗位安全操作規(guī)程書面告知制度（1）.項(xiàng)目部及中心試驗(yàn)室，應(yīng)依照集團(tuán)公司制定的《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》，逐級(jí)對(duì)比現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際存在的崗位和作業(yè)過(guò)程，逐項(xiàng)將相關(guān)的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，印制成安全操作規(guī)程牌或卡片，懸掛或下發(fā)到每一個(gè)作業(yè)崗位或作業(yè)人員，使其了解或掌握正確的操作作業(yè)方法。（2）.各級(jí)安全監(jiān)督治理人員，重點(diǎn)檢查安全操作規(guī)程的落實(shí)情況，及時(shí)制止糾正違章現(xiàn)象。4.6工傷保險(xiǎn)和意外損害保險(xiǎn)制度項(xiàng)目部為參加施工人員辦理工傷保險(xiǎn)，對(duì)從事危險(xiǎn)性作業(yè)人員辦理意外損害保險(xiǎn)，由安全治理部門確認(rèn)參保人員，財(cái)務(wù)部門辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。4.7安全事故報(bào)告和應(yīng)急救援制度4.7.1安全事故報(bào)告制度施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故時(shí)，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。發(fā)生傷亡事故或出現(xiàn)緊急情況時(shí)，事發(fā)單位立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格愛護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)做出標(biāo)志并做好書面記錄，現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡應(yīng)當(dāng)拍照或錄像，妥善保管好有關(guān)物證；現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)在第一時(shí)刻趕往現(xiàn)場(chǎng)并立即向局指揮部指揮長(zhǎng)報(bào)告，指揮長(zhǎng)按規(guī)定向地點(diǎn)安監(jiān)部門、業(yè)主及本企業(yè)負(fù)責(zé)人如實(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)人員情況，任何人員不得拖延上報(bào)時(shí)刻，更不得隱瞞傷亡不報(bào)。事故的調(diào)查處理按照國(guó)家、地點(diǎn)和鐵路有關(guān)規(guī)定程序執(zhí)行，應(yīng)按“四不放過(guò)”要求組織進(jìn)行（即“事故緣故調(diào)查不清不放過(guò)；事故責(zé)任不明不放過(guò)；事故責(zé)任者和群眾未受到教育不放過(guò)；防范措施不落實(shí)不放過(guò)”），并認(rèn)真、嚴(yán)肅做好記錄。事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括時(shí)刻、地點(diǎn)、施工內(nèi)容、涉及人員、簡(jiǎn)單概況、有無(wú)人員傷亡、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及通訊號(hào)碼、當(dāng)前處理情況等。嚴(yán)格事故報(bào)告和事故統(tǒng)計(jì)紀(jì)律。各單位必須嚴(yán)格遵守國(guó)家、中國(guó)鐵建、向莆鐵路股份有限公司和集團(tuán)公司有關(guān)事故報(bào)告、事故統(tǒng)計(jì)規(guī)定，按程序及時(shí)準(zhǔn)確的報(bào)告，做好各種事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表。發(fā)生的各類事故，不管責(zé)任大小，都要列入統(tǒng)計(jì)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、有意拖延不報(bào)，更不能弄虛作假、騙取榮譽(yù)與獎(jiǎng)勵(lì)。一經(jīng)發(fā)覺(jué)，嚴(yán)厲查處。4.7.2應(yīng)急預(yù)案制度（1）.項(xiàng)目部成立突發(fā)事故領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：姚洪瑞副組長(zhǎng)：莫保賢、王盛波、段本強(qiáng)、龐仕虎、楊立波、張昌建、閆化浩成員：歐應(yīng)昌、高峰、李剛、孫曙光、姜偉、張棟、楊尊峰、王新文、李金桂、何宗忠、謝炎積、何光智、吳清銀、李基文、劉榮躍（2）.局指揮部編制突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案；項(xiàng)目部編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。安監(jiān)部負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制，應(yīng)急器材的配備和人員組織，負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)案進(jìn)行演練并保存演練記錄。應(yīng)急救援預(yù)案編制后，報(bào)總監(jiān)辦第一監(jiān)理分站備案。4.8安全生產(chǎn)責(zé)任制度項(xiàng)目部依照相關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的安全職責(zé)，依照安全生產(chǎn)責(zé)任制度的規(guī)定，建立健全安全保障體系和相關(guān)制度、措施，明確安全職責(zé)，落實(shí)到責(zé)任人，并采納目標(biāo)治理手段，確保安全生產(chǎn)有序進(jìn)行。開工前，項(xiàng)目部?jī)?nèi)部逐級(jí)簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書。4.8.1落實(shí)安全責(zé)任目標(biāo)項(xiàng)目部經(jīng)理與項(xiàng)目部各部門簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，以及與各施工隊(duì)、工班負(fù)責(zé)人簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，各工班負(fù)責(zé)人與每工班施工人員簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書。安全目標(biāo)責(zé)任要明確雙方的職責(zé)，權(quán)限和義務(wù)，制定完成責(zé)任目標(biāo)和違反責(zé)任目標(biāo)的行為應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。安全目標(biāo)責(zé)任書經(jīng)嚴(yán)格考核后每年度兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。項(xiàng)目部制定安全目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)勵(lì)處罰實(shí)施細(xì)則。4.8.2落實(shí)崗位安全責(zé)任安全責(zé)任最終應(yīng)落實(shí)到每個(gè)作業(yè)崗位和操作過(guò)程，落實(shí)崗位安全責(zé)任制，應(yīng)采取六項(xiàng)預(yù)控措施：（1）.制度預(yù)控項(xiàng)目部重點(diǎn)加強(qiáng)安全治理的制度建設(shè)，不斷完善各項(xiàng)治理方法和實(shí)施細(xì)則，用明確有效的規(guī)章制度來(lái)約束治理行為和作業(yè)行為。（2）.方案預(yù)控落實(shí)崗位安全責(zé)任，重要的是將施工組織設(shè)計(jì)中確定的安全技術(shù)措施，專項(xiàng)安全技術(shù)方案，不折不扣的落實(shí)到操作崗位和作業(yè)過(guò)程，以此預(yù)防各類事故的發(fā)生。（3）.意識(shí)預(yù)控全員的安全意識(shí)是做好安全工作的前提，項(xiàng)目部各級(jí)要把全員安全意識(shí)教育貫穿于施工的全過(guò)程，利用多種形式廣泛宣傳，普遍教育，重點(diǎn)培訓(xùn)，使參加施工人員始終做到警鐘長(zhǎng)鳴（4）.技能預(yù)控項(xiàng)目部著力培訓(xùn)各級(jí)安全治理人員的責(zé)任心、事業(yè)心，分層次開展技能培訓(xùn)，提高治理能力，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的有效性。項(xiàng)目部要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員勞動(dòng)技能和安全防護(hù)技能進(jìn)行培訓(xùn)，提高施工人員的自我防護(hù)能力。（5）.檢查預(yù)控項(xiàng)目部組織的系統(tǒng)檢查要有打算、有組織、有針對(duì)性的進(jìn)行，檢查要深入細(xì)致，不留死角，發(fā)覺(jué)問(wèn)題要盯住不放，完全整改，通過(guò)檢查真正防除事故隱患。（6）.獎(jiǎng)懲預(yù)控項(xiàng)目部嚴(yán)格按照安全治理獎(jiǎng)罰實(shí)施細(xì)則實(shí)施獎(jiǎng)罰4.9消防制度（1）.消防工作貫徹預(yù)防為主，防消結(jié)合的方針，堅(jiān)持職能部門與群眾相結(jié)合的原則，逐級(jí)實(shí)行防火安全責(zé)任制。突出預(yù)防，保障重點(diǎn)。履行消防安全職責(zé)，保障消防安全。（2）.項(xiàng)目經(jīng)理是本項(xiàng)目部的消防安全責(zé)任人，對(duì)本管區(qū)的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。受項(xiàng)目經(jīng)理托付的安全責(zé)任人負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的消防工作，履行消防安全職責(zé)。（3）.安監(jiān)部對(duì)消防工作實(shí)施監(jiān)督治理。落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)，確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。（4）.項(xiàng)目部每個(gè)職工都有維護(hù)消防安全、愛護(hù)設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)，都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。（5）.充分利用板報(bào)、專欄等工具做好消防教育工作。經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行消防宣傳教育，努力提高職工的消防意識(shí)。（6）.重點(diǎn)防火部位和場(chǎng)所，要設(shè)立明顯的消防安全標(biāo)志。（7）.按照規(guī)定配置消防設(shè)施和消防器材。凡配備的消防器材、設(shè)備，要指定專人保管，并定期進(jìn)行檢驗(yàn)、保養(yǎng)，確保消防設(shè)施和器材完好、有效。（8）.使用、貯存、運(yùn)輸易燃易爆化學(xué)物品的部門和個(gè)人，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)易燃易爆品的安全治理規(guī)定，不了解易燃易爆性能和安全操作方法的人員，不能從事操作和保管工作。禁止無(wú)相關(guān)部門核發(fā)的上崗合格證的人員從事涉及易燃易爆物品的工作。（9）.安裝使用電氣設(shè)備必須符合防火規(guī)定，未經(jīng)主管部門許可，任何人都不能擅自加裝和拆卸電源及電器設(shè)備。電器治理部門應(yīng)經(jīng)常對(duì)線路和電器進(jìn)行檢查，防止電器火災(zāi)的發(fā)生。（10）.建立健全項(xiàng)目部的防火擋案，年度定期組織開展消防知識(shí)和操作演練競(jìng)賽活動(dòng)。（11）.對(duì)違反《消防法》和本項(xiàng)目消防治理規(guī)定，造成火災(zāi)責(zé)任事故的，依照情節(jié)輕重，追究其行政責(zé)任或交有關(guān)司法部門追究刑事責(zé)任。4.10交通安全治理制度（1）.項(xiàng)目部及所屬各單位必須經(jīng)常開展交通安全教育，提高全員的交通安全意識(shí)，內(nèi)容以自覺(jué)遵守交通法規(guī)、提高自我愛護(hù)的能力為主。安全教育能夠依照各單位的實(shí)際情況采取發(fā)交通安全教育材料、設(shè)立交通安全警示標(biāo)志等形式。（2）.各單位對(duì)所屬機(jī)動(dòng)車輛要逐車建立檔案，按規(guī)定對(duì)車輛的使用，存放、保養(yǎng)、維修進(jìn)行檢查與考核。（3）.車輛維修保養(yǎng)①機(jī)動(dòng)車要按規(guī)定定期檢測(cè)、定期保養(yǎng)，有隱患的機(jī)動(dòng)車不得出車。機(jī)動(dòng)車要有出車記錄，車輛定人定責(zé)專人保養(yǎng)，認(rèn)真實(shí)施不走過(guò)場(chǎng)，確保車輛行使的最佳狀態(tài)，并做好相關(guān)記錄。②定時(shí)更換機(jī)油，添加潤(rùn)滑油，做到四有效，四不缺，兩清潔：即剎車、轉(zhuǎn)向、燈光、喇叭齊全有效；機(jī)油、汽油、潤(rùn)滑油、冷卻水不缺；發(fā)動(dòng)機(jī)的車容整潔，保持車輛性能良好，各部件靈敏有效，符合規(guī)定要求。（4）.建立出車登記制度，單位車輛應(yīng)由專職司機(jī)駕駛，應(yīng)按派車單指定時(shí)刻、路線、地點(diǎn)行使，收車后及時(shí)匯報(bào)。因私使用車輛的及時(shí)講明緣故，經(jīng)請(qǐng)示批準(zhǔn)后，方可使用。（5）.未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不得私用公車、不準(zhǔn)在外停放過(guò)夜，不準(zhǔn)借給外單位或個(gè)人使用，一經(jīng)發(fā)覺(jué)將按內(nèi)部有關(guān)規(guī)定從重處罰，發(fā)生事故后果自負(fù)。（6）.駕駛員治理①嚴(yán)禁酒后和非司機(jī)駕駛機(jī)動(dòng)車輛，如被交通治理部門查處的扣除當(dāng)月績(jī)效獎(jiǎng)；屢教不改的，將其掉離駕駛崗位。②駕駛員必須持有有效期內(nèi)的駕駛執(zhí)照。出車時(shí)必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》。③駕駛?cè)藛T在行車中有違章現(xiàn)象或發(fā)生交通事故，要及時(shí)報(bào)案（122）并上報(bào)所屬單位、愛護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷者，找好證人，并按交通法規(guī)規(guī)定程序進(jìn)行處理。④駕駛規(guī)定：應(yīng)戴眼鏡而未戴眼鏡者不準(zhǔn)駕車；不準(zhǔn)赤足駕車；駕駛時(shí)，不準(zhǔn)帶耳塞、耳機(jī)收聽錄音、廣播；駕駛摩托車手中不準(zhǔn)持物或在車把上懸掛物品，不準(zhǔn)攀扶其他車輛或被其他車輛攀扶；實(shí)習(xí)駕駛員不準(zhǔn)駕車牽引已損壞的車輛和施工機(jī)械、工具箱斗等專用機(jī)械；駕車時(shí)，不準(zhǔn)有意擠逼、戲弄他人或用其他方法阻礙他人的交通安全。⑤非專業(yè)司機(jī)的干部職工一律不準(zhǔn)駕駛車輛。（7）.安全責(zé)任①造成交通事故的，當(dāng)事人須立即停車，愛護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，搶救受傷人員，并迅速報(bào)告公安部門，聽候處理。對(duì)發(fā)生事故后偽造、破壞現(xiàn)場(chǎng)或逃跑的，單位將予以處罰。②對(duì)忽視交通安全導(dǎo)致交通違章嚴(yán)峻、交通事故多發(fā)的單位，由安全質(zhì)量部門發(fā)出整改通知書，責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，可采取停駛整訓(xùn)、封存車輛等強(qiáng)制整改措施。③各單位必須與本單位的機(jī)動(dòng)車駕駛員簽訂交通安全責(zé)任書，制定獎(jiǎng)懲措施。教育司機(jī)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則和道路治理規(guī)定，文明駕駛，杜絕無(wú)照開車、酒后開車、疲勞駕駛、開不合格車輛上路等現(xiàn)象。4.11安全用電治理制度4.11.1（1）按照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用安全技術(shù)規(guī)范》（JCJ46-2005）規(guī)定，臨時(shí)用電設(shè)備在5臺(tái)以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0KW以上應(yīng)編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)。（2）臨時(shí)用電要緊內(nèi)容：現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、負(fù)荷計(jì)算、變電所設(shè)計(jì)、配電線路設(shè)計(jì)、配電裝置設(shè)計(jì)、接地設(shè)計(jì)、防雷設(shè)計(jì)、外電防護(hù)措施、安全用電與電器防火措施、施工用電設(shè)計(jì)施工圖。（3）治理人員必須持有相應(yīng)的合格的資格證書證上崗，嚴(yán)禁無(wú)證操作。4.11.2（1）確保導(dǎo)線機(jī)械強(qiáng)度。架空線導(dǎo)線鋁絞線截面不得小于16mm2，銅線不得小于10mm2。（2）必須采納絕緣導(dǎo)線。（3）擋距不得大于35米，線距不得小于30mm。（4）弧垂離地最小垂直距離不得小于4米，機(jī)動(dòng)車道6米，鐵路7.5米。4.11.3（1）開關(guān)箱與所操縱的用電設(shè)備應(yīng)不大于3米。（2）開關(guān)箱與用電設(shè)備必須實(shí)行“一機(jī)一閘一愛護(hù)”。（3）照明配電應(yīng)與動(dòng)力配電分設(shè)。4.11.4（1）照明開關(guān)不帶電外殼必須愛護(hù)接零。（2）必須安裝漏電愛護(hù)器。（3）相線不得直接進(jìn)入照明器。（4）室外燈具距地面不得低于3米，室內(nèi)不得低于2.4米。4.11.5（1）電焊機(jī)。每臺(tái)電焊機(jī)設(shè)單獨(dú)開關(guān)，設(shè)雙線漏電愛護(hù)器，作業(yè)時(shí)必須穿戴皮手套，潮濕地點(diǎn)要有絕緣襯墊。（2）混凝土拌合機(jī)。作業(yè)中發(fā)生故障應(yīng)立即切斷電源，檢修時(shí)電源處應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)或掛牌警示。（3）蛙式打夯機(jī)。作業(yè)時(shí)必須2人，一人扶夯，一人提線，穿戴絕緣用品。（4）圓鋸。不準(zhǔn)使用搬把開關(guān)，閘箱距設(shè)備不得大于2米。（5）水泵。必須裝漏電愛護(hù)，防止水中作業(yè)發(fā)生觸電事故。（6）其他用電機(jī)具。接地愛護(hù)必須可靠。（7）用電設(shè)備、機(jī)械安裝完成后必須經(jīng)調(diào)試、驗(yàn)收合格后方可交付使用。（8）手持電動(dòng)工具及中小型機(jī)械在使用前，必須由電工進(jìn)行檢查、調(diào)試并確認(rèn)完好后方可使用。（9）手持電動(dòng)工具、打夯機(jī)、振動(dòng)機(jī)、振搗棒作業(yè)者必須配帶絕緣手套及其它勞保用品。（10）電氣設(shè)備的維修，必須由專業(yè)電工進(jìn)行，維修時(shí)應(yīng)斷電作業(yè)并掛“正在作業(yè)嚴(yán)禁合閘”的標(biāo)志牌或派專人監(jiān)護(hù)。4.11.6（1）配電室的布置應(yīng)盡量靠近負(fù)荷中心。（2）配電室內(nèi)的配電屏與棚頂、墻壁、地面之間必須保持電器安全距離。（3）室內(nèi)不得存放易燃、易爆物品，并配沙箱、1211滅火器，做好防火排水設(shè)施。（4）自備電源必須采納三相四線制并與外電在電器上安全隔離、獨(dú)立設(shè)置。4.11.7.自備電源項(xiàng)目部每月至少二次對(duì)臨電、電氣設(shè)施組織檢查，查出的問(wèn)題立即落實(shí)整改，在落實(shí)前必須有有效的防護(hù)措施。4.11.8.項(xiàng)目部值班電工應(yīng)每天對(duì)臨電設(shè)施、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行普查，發(fā)覺(jué)問(wèn)題及時(shí)采取措施，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)處理。4.11.9.在作業(yè)前應(yīng)有針對(duì)性進(jìn)行安全技術(shù)交底，并有記錄。4.11.10（1）觸電危險(xiǎn)性大或作業(yè)環(huán)境較差的加工車間、木工房、鍋爐房等，應(yīng)采納封閉式箱柜。（2）有導(dǎo)電性粉塵或存在易燃易爆氣體的作業(yè)場(chǎng)所，必須使用防爆型電器設(shè)施。4.12危險(xiǎn)化學(xué)品治理制度（1）.本治理制度所稱危險(xiǎn)化學(xué)品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、有毒品和腐蝕品等。（2）.儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，其要緊負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目部經(jīng)理）對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。（3）.危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全、消防的要求，設(shè)置明顯標(biāo)志。危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)的儲(chǔ)存設(shè)備和安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè)。（4）.處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（5）.安監(jiān)部依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，能夠行使下列職權(quán)：①進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，調(diào)取有關(guān)資料，向危險(xiǎn)化學(xué)品單位提出整改措施和建議；②發(fā)覺(jué)危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患時(shí)，責(zé)令立即排除或者限期排除；③對(duì)有依照認(rèn)為不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、器材和運(yùn)輸工具，責(zé)令立即停止使用；④發(fā)覺(jué)違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者責(zé)令限期改正。（6）.危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)必須具備下列條件：①有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)存方式、設(shè)施；②倉(cāng)庫(kù)的周邊防護(hù)距離符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定；③有符合生產(chǎn)或者儲(chǔ)存需要的治理人員和技術(shù)人員；④有健全的安全治理制度；⑤符合法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。危險(xiǎn)化學(xué)品必須儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)、專用場(chǎng)地或者專用儲(chǔ)存室內(nèi)，儲(chǔ)存方式、方法與儲(chǔ)存數(shù)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并由專人治理。（7）.危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)，必須進(jìn)行核查登記。庫(kù)存危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)定期檢查。（8）.劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品必須在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放，實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)將儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)以及治理人員的情況，報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T和負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督治理綜合工作的部門備案。（9）.發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，單位要緊負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并立即報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)。4.13安全標(biāo)志使用制度（1）.在容易發(fā)生事故或危險(xiǎn)性較大的場(chǎng)所中使用安全標(biāo)志牌，目的是使安全標(biāo)志的使用規(guī)范化，減少或幸免事故的發(fā)生。（2）.標(biāo)志牌設(shè)置的高度，應(yīng)盡量與人眼的視線高度相一致。懸掛式和柱式的環(huán)境信息標(biāo)志牌的下緣距地面的高度不宜小于2m；局部信息標(biāo)志的設(shè)置高度應(yīng)視具體情況確定。（3）.標(biāo)志牌應(yīng)設(shè)在與安全有關(guān)的醒目地點(diǎn)，并使大伙兒看見后，有足夠的時(shí)刻來(lái)注意它所表示的內(nèi)容。環(huán)境信息標(biāo)志宜設(shè)在有關(guān)場(chǎng)所的入口處和醒目處；局部信息標(biāo)志應(yīng)設(shè)在所涉及的相應(yīng)危險(xiǎn)地點(diǎn)或設(shè)備(部件)附近的醒目處。（4）.標(biāo)志牌不應(yīng)設(shè)在門、窗、架等可移動(dòng)的物體上，以免這些物體位置移動(dòng)后，看不見安全標(biāo)志。標(biāo)志牌前不得放置阻礙認(rèn)讀的障礙物。（5）.多個(gè)標(biāo)志牌在一起設(shè)置時(shí)，應(yīng)按警告、禁止、指令、提示類型的順序，先左后右、先上后下地排列。（6）.標(biāo)志牌的固定方式分附著式、懸掛式和柱式三種。懸掛式和附著式的固定應(yīng)穩(wěn)固不傾斜，柱式的標(biāo)志牌和支架應(yīng)牢固地聯(lián)接在一起。（7）.安全標(biāo)志牌每半年至少檢查一次，如發(fā)覺(jué)有破損、變形、褪色等不符合要求時(shí)應(yīng)及時(shí)修整或更換。4.14安全生產(chǎn)資金保障制度（1）.項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部門應(yīng)單獨(dú)設(shè)立“安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金”科目，使專項(xiàng)資金做到?？顚Ｓ?，任何部門和個(gè)人不得擅自挪用。安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組治理。（2）.按照工程造價(jià)的0.5％～2.5％作為專項(xiàng)資金，項(xiàng)目部在開工前編制安全生產(chǎn)資金打算，專項(xiàng)資金依照不同時(shí)期對(duì)安全生產(chǎn)和文明施工的要求，實(shí)行分時(shí)期使用。項(xiàng)目部安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的支出由項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)，安監(jiān)部按照打算進(jìn)行支配使用，安監(jiān)部按不同時(shí)期施工的實(shí)際需要提出申請(qǐng)，項(xiàng)目部經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。（3）.專項(xiàng)資金用途要緊包括如下內(nèi)容：安全技術(shù)措施、設(shè)施費(fèi)用、勞動(dòng)防護(hù)用品費(fèi)用、職業(yè)安全健康衛(wèi)生費(fèi)用、安全宣傳教育和培訓(xùn)費(fèi)用、職工意外損害保險(xiǎn)、應(yīng)急救援預(yù)案物資費(fèi)用、安全先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用項(xiàng)目等。（4）.對(duì)安全專項(xiàng)資金投入與使用情況，項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部門每半年進(jìn)行組織一次監(jiān)督檢查。（5）.項(xiàng)目部編制的專項(xiàng)資金不足有缺額時(shí)，應(yīng)及時(shí)追加投入資金額，新增的打算仍按上述審批的要求執(zhí)行，工程竣工后，其專項(xiàng)資金尚有盈余，由項(xiàng)目部以福利、獎(jiǎng)勵(lì)等形式予以分配。（6）.項(xiàng)目部關(guān)于安全生產(chǎn)工作成績(jī)優(yōu)異的單位、個(gè)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金不占用安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金。4.15關(guān)鍵崗位持證上崗治理制度（1）.本制度所稱關(guān)鍵崗位是指項(xiàng)目經(jīng)理、內(nèi)審員、環(huán)境職業(yè)健康安全治理人員、專門作業(yè)人員等崗位。參加向莆鐵路施工的安全治理人員須經(jīng)培訓(xùn)具備相應(yīng)的治理能力和相關(guān)安全知識(shí)與技能，持證上崗。（2）.安監(jiān)部負(fù)責(zé)治理關(guān)鍵崗位持證上崗工作，對(duì)全國(guó)統(tǒng)一認(rèn)定的關(guān)鍵崗位有效上崗證書、執(zhí)業(yè)資格等進(jìn)行登記造冊(cè)。（3）.凡規(guī)定需要持證上崗的關(guān)鍵崗位，未取得崗位合格證書的人員一律不準(zhǔn)上崗。（4）.關(guān)鍵崗位持證上崗率100％。（5）.凡因無(wú)證上崗或未持證上崗人員被上級(jí)有關(guān)部門查出而對(duì)我單位的處罰，一律由責(zé)任單位、責(zé)任人承擔(dān)，并對(duì)責(zé)任單位黨政主管各罰款1000元/人次。（6）.各單位對(duì)持有崗位合格證書的人員，應(yīng)當(dāng)保持其本崗位工作的相對(duì)穩(wěn)定。未按期進(jìn)行復(fù)檢的崗位合格證書自行失效。關(guān)于偽造、涂改、出租、出借、出賣、轉(zhuǎn)讓?shí)徫缓细褡C書者，應(yīng)沒(méi)收崗位合格證書，并追究有關(guān)人員責(zé)任。5建立完善的安全技術(shù)保證措施存在重大危險(xiǎn)源的施工項(xiàng)目，施工前，必須制定專項(xiàng)安全施工方案，落實(shí)安全技術(shù)措施。專項(xiàng)施工方案應(yīng)滿足以下原則：（1）符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)方的其他要求；（2）方案若可行，應(yīng)附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、有要求時(shí)總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施；（3）符合建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案及專家論證審查方法》規(guī)定條款的，必須經(jīng)專家論證、審查；（4）隨著施工進(jìn)度的進(jìn)展和重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)變化情況，專項(xiàng)施工方案應(yīng)隨之不斷更新或補(bǔ)充；（5）專項(xiàng)施工方案實(shí)施前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目治理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)交底，并由雙方簽字確認(rèn)；（6）專項(xiàng)施工方案實(shí)施過(guò)程中，必須由專職安全生產(chǎn)治理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。5.1施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施以建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工地為載體，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)操縱。項(xiàng)目部結(jié)合本管段施工的內(nèi)容，制訂出各自的施工安全標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)場(chǎng)安全治理瞄準(zhǔn)施工的交叉作業(yè)、火工品治理、爆破作業(yè)、運(yùn)輸、安全用電和消防安全等重點(diǎn)主攻方面，按照鐵路施工有關(guān)施工技術(shù)安全規(guī)則執(zhí)行。在運(yùn)輸過(guò)程中，布置好汽車與施工人員的行走路線，杜絕施工人員與各種施工車輛碰撞而造成受傷、亡人事件。安全檢查程序框圖施工工地平坦，經(jīng)常保持排水暢通，工地內(nèi)的各種道路平坦、堅(jiān)實(shí)，保持暢通，且有照明設(shè)施。施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警示標(biāo)志，設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳欄。在重點(diǎn)作業(yè)場(chǎng)所、危險(xiǎn)區(qū)、要緊通道設(shè)立各類安全警示標(biāo)志、施工總平面圖等，危險(xiǎn)區(qū)必須懸掛“危險(xiǎn)”、“禁止通行”和“嚴(yán)禁煙火”等標(biāo)志，夜間設(shè)紅燈警示?，F(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)、生活區(qū)設(shè)足夠的消防水源和消防設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)，消防器材有專人治理，不亂拿亂放。每個(gè)項(xiàng)目部組成一個(gè)10～20人的義務(wù)消防隊(duì)，所有施工人員要熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。各類房屋、庫(kù)棚、料場(chǎng)等安全距離符合有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)的易燃物隨時(shí)清理，嚴(yán)禁在有火種的場(chǎng)所和附近堆放易燃易爆物品。5.2便道施工安全保證措施便道施工前對(duì)線路所經(jīng)地段山崖上的危石進(jìn)行清理，然后方可進(jìn)行施工。路塹開挖時(shí)經(jīng)常注意坡面的穩(wěn)定，每天開工、收工前對(duì)坡面、坡頂附近進(jìn)行檢查，發(fā)覺(jué)有裂縫和坍方的跡象時(shí)，立即處理。路塹開挖做到自上而下分層進(jìn)行，嚴(yán)禁掏底開挖。開挖工作與裝、運(yùn)作業(yè)相互錯(cuò)開，嚴(yán)禁上下重疊作業(yè)。起爆工作在值班領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督和統(tǒng)一指揮下進(jìn)行，夜間一般停止爆破，如必須在夜間進(jìn)行，采取安全防范措施。爆破時(shí)，在安全警戒線外設(shè)置警戒線，每次爆破前用報(bào)警器進(jìn)行報(bào)警，防止人畜進(jìn)入爆破區(qū)發(fā)生危險(xiǎn)。在居民區(qū)或既有設(shè)施附近實(shí)施爆破作業(yè)要納入施工打算，施工前按規(guī)定向有關(guān)單位和部門申報(bào)施工打算，并在爆破前負(fù)責(zé)通知公安等有關(guān)部門，各項(xiàng)安全防護(hù)措施落實(shí)后再實(shí)施爆破。便道施工地段地下發(fā)覺(jué)不明管道、線纜時(shí)與有關(guān)部門聯(lián)系，征得有關(guān)部門同意進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)；備齊備足必要的搶修材料，制定出應(yīng)急方案后再行施工。所有施工車輛保證始終處于完好狀態(tài)，所有駕駛?cè)藛T進(jìn)行操作訓(xùn)練，確保施工有序進(jìn)行。深路塹開挖隨挖隨支護(hù)，或預(yù)留適當(dāng)厚度不開挖做為臨時(shí)支護(hù)，確保施工安全。路塹開挖按設(shè)計(jì)位置堆棄，并做必要防護(hù)，防止棄方堵塞河道。5.3橋梁施工安全保證措施橋梁施工現(xiàn)場(chǎng)完善安全生產(chǎn)設(shè)施，認(rèn)真抓好以防高空墜落、防落物傷人、防機(jī)械損害、防觸電為要緊內(nèi)容的安全防范措施。施工用腳手架、模板、鋼架、支架等承重結(jié)構(gòu)經(jīng)設(shè)計(jì)檢算，所有吊裝機(jī)具，鋼絲繩等經(jīng)常進(jìn)行檢查，保證有足夠的強(qiáng)度和安全系數(shù)。高空或河上作業(yè)，設(shè)置安全網(wǎng)，系牢安全繩，戴好安全帽，確保結(jié)構(gòu)物和人身安全。上崗前進(jìn)行體檢和技術(shù)考核，合格后方可操作。腳手架搭設(shè)牢固穩(wěn)定，上層施工機(jī)具安設(shè)穩(wěn)固。嚴(yán)禁重疊作業(yè)。在工地醒目位置樹立安全標(biāo)示牌，以警示施工和其他人員。橋涵施工支架、模板等結(jié)構(gòu)要通過(guò)認(rèn)真檢算，滿足施工強(qiáng)度、穩(wěn)定性要求?；娱_挖邊坡依照地質(zhì)情況、含水量確定最經(jīng)濟(jì)、最安全的邊坡率，棄土按設(shè)計(jì)位置堆棄，保證不堵塞河道。各種裝吊設(shè)備正式使用前，安排試運(yùn)行，合格后方可進(jìn)行裝吊作業(yè)，裝吊作業(yè)中嚴(yán)禁超載。（1）樁基工程施工安全防護(hù)措施①鉆機(jī)移位時(shí)，觀看道路情況，及時(shí)采取加固措施，防止碰撞結(jié)構(gòu)物、翻車等事故發(fā)生。②鉆機(jī)就位后，對(duì)鉆機(jī)及配套設(shè)施進(jìn)行全面安全檢查。③冬季施工時(shí)，鉆機(jī)底座下采取隔熱及加固措施，防止凍土融化導(dǎo)致鉆機(jī)傾斜、變位。④鉆機(jī)鉆進(jìn)時(shí)緊密監(jiān)視鉆進(jìn)情況，觀看孔內(nèi)有無(wú)異常情況、鉆架是否傾斜、各連接部位是否松動(dòng)、是否有塌孔征兆，有情況立即糾正。⑤灌注砼時(shí)，漏斗的掉具、漏斗、串角掛鉤和吊環(huán)均要穩(wěn)固可靠。泵送砼時(shí)，管道支撐確保牢固并搭設(shè)專用支架，嚴(yán)禁捆綁在其他支架上，管道上不準(zhǔn)懸掛重物。（2）鋼筋工程安全防護(hù)措施鋼筋調(diào)直前事先檢查調(diào)直設(shè)備各部件是否安全可靠。進(jìn)行鋼筋除銹和焊接時(shí)，施工人員穿戴好防護(hù)用品。起吊鋼筋骨架時(shí)，做到穩(wěn)起穩(wěn)落，安裝牢靠后脫鉤。嚴(yán)格按吊裝作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程施工。（3）模板工程安全防護(hù)措施模板安裝前，搭設(shè)好牢靠的腳手架、作業(yè)臺(tái)及上下扶梯。工作人員系好安全帶。模板安裝時(shí)，分段分層自下而上進(jìn)行，內(nèi)外均安裝牢固支撐。嚴(yán)格按規(guī)定程序拆除模板，場(chǎng)內(nèi)設(shè)立禁區(qū)標(biāo)志，拆除模板先拴牢吊具掛鉤，再拆除模板。拆下的模板、材料、工具嚴(yán)禁直接向下拋扔。（4）高空作業(yè)安全防護(hù)措施非施工人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；高空作業(yè)設(shè)置圍欄，掛安全網(wǎng)，防止物體墜落傷及人員及財(cái)產(chǎn)；特不是懸灌梁施工，制定詳細(xì)的安全作業(yè)指導(dǎo)書，并對(duì)作業(yè)職員進(jìn)行培訓(xùn)教育。高空作業(yè)人員進(jìn)行軀體檢查，不合格者不得參加，作業(yè)時(shí)系安全帶、戴安全帽，并將安全帶在牢靠的架子上栓好，嚴(yán)禁雙層作業(yè)，確保安全。高空作業(yè)不得穿拖鞋和硬塑料底鞋。在工地醒目位置樹立安全標(biāo)示牌，注明安全注意事項(xiàng)，寫明安全負(fù)責(zé)人。（5）懸灌梁施工安全防護(hù)措施進(jìn)行懸灌梁施工時(shí)，在梁體兩側(cè)設(shè)網(wǎng)狀式安全防護(hù)網(wǎng)，防止懸灌施工過(guò)程中機(jī)具、材料、雜物等掉落，確保過(guò)往行車安全。懸灌梁施工期間，設(shè)專職安全巡查員，對(duì)懸灌梁施工安全進(jìn)行巡回檢查，適時(shí)提醒作業(yè)人員注意施工安全。對(duì)塔吊、安全網(wǎng)等進(jìn)行定期和不定期檢查，發(fā)覺(jué)隱患及時(shí)處理。5.4隧道施工安全保障措施隧道施工嚴(yán)格按設(shè)計(jì)進(jìn)行，開挖面平順，及時(shí)進(jìn)行錨噴支護(hù)，充分利用圍巖的自穩(wěn)能力，保證錨噴支護(hù)的強(qiáng)度和