綜合布線：項(xiàng)目三 模塊一項(xiàng)目招標(biāo)

項(xiàng)目三項(xiàng)目招投標(biāo)與合同

模塊一

項(xiàng)目招標(biāo)管理一、項(xiàng)目案例某高校推進(jìn)信息化建設(shè)，建設(shè)校園網(wǎng)。一期工程為綜合布線工程，國(guó)家投資人民幣200萬元作為項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)，為使該項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量符合國(guó)家相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)成本，該高校采用招標(biāo)方式進(jìn)行。A招標(biāo)公司受該高校的委托，針對(duì)這個(gè)項(xiàng)目在當(dāng)?shù)氐膱?bào)紙上刊登招標(biāo)邀請(qǐng)公告。該公告明確指出A招標(biāo)公司受該高校的委托，作為該項(xiàng)目招標(biāo)代理公司，項(xiàng)目采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行，對(duì)招標(biāo)內(nèi)容以及投標(biāo)人資質(zhì)做出詳細(xì)規(guī)定。二、案例分析招標(biāo)的作用為了更好地促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)，充分保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，通過招投標(biāo)的方式規(guī)范市場(chǎng)，推行由市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，使工程造價(jià)趨于合理，有利于節(jié)約投資，提高投資效益，使得公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)守信的原則得以貫徹。招標(biāo)的依據(jù)某高校的綜合布線系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡(jiǎn)稱《招投標(biāo)法》）中的有關(guān)規(guī)定，該項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)。在招標(biāo)過程中，任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。招標(biāo)的方式（1）自行組織招標(biāo)

建設(shè)單位可以依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自身能力自行招標(biāo)。在招標(biāo)過程中，可自行編制招標(biāo)文件、組織招標(biāo)、評(píng)標(biāo)等活動(dòng)，可以自行辦理招標(biāo)事宜，并向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。（2）委托招標(biāo)

在項(xiàng)目招標(biāo)過程中，由于受到自身?xiàng)l件的限制，無法將招標(biāo)工作正常進(jìn)行，所以建設(shè)單位將招標(biāo)工作依法進(jìn)行委托代理。在委托代理過程中，建設(shè)單位有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。需要注意的是，在招投標(biāo)過程中，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，也不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。三、知識(shí)儲(chǔ)備確定招標(biāo)范圍組建招標(biāo)組織發(fā)布招標(biāo)公告與文件確定招標(biāo)時(shí)間確定投標(biāo)與評(píng)標(biāo)相關(guān)流程招標(biāo)工作流程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告自行招標(biāo)委托代理與中標(biāo)人訂立合同自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日1．確定招標(biāo)范圍按照《招投標(biāo)法》中的有關(guān)規(guī)定，工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目如下：1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目。2）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目。3）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目?！墩型稑?biāo)法》中同時(shí)也規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目包括：涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。建設(shè)項(xiàng)目按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，必須招標(biāo)的項(xiàng)目如下：1）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)價(jià)在200萬人民幣以上。2）重要設(shè)備、材料等貨物采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬人民幣以上的。3）勘查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬人民幣以上的。4）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于1）、2）、3）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資在3000萬人民幣以上。2．組建招標(biāo)組織招標(biāo)人應(yīng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜；也可以將招標(biāo)進(jìn)行委托代理。招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，也不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。3．發(fā)布招標(biāo)公告與文件招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)；邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。在招標(biāo)過程中，無論是公開招標(biāo)還是邀請(qǐng)招標(biāo)，招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告。公告中應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況，并對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；國(guó)家對(duì)投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。招標(biāo)文件一般包括以下內(nèi)容：1）投標(biāo)邀請(qǐng)書。2）投標(biāo)人須知。3）投標(biāo)申請(qǐng)書格式，包括投標(biāo)書格式和投標(biāo)保證格式。4）法定代表人授權(quán)格式。5）合同文件，包括合同協(xié)議格式、預(yù)付款銀行保函、履約保證格式等。6）工程技術(shù)要求。7）工程量表。8）附件：工程圖樣與工程相關(guān)的說明材料。4．確定招標(biāo)時(shí)間招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。5．確定投標(biāo)與評(píng)標(biāo)相關(guān)流程投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求自行編制投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，按照評(píng)標(biāo)方案確定第一、二、三中標(biāo)候選人。6．與中標(biāo)